1、1尼尔基水利枢纽配套项目黑龙江省引嫩扩建骨干一期北引总干渠乌北段（0+00011+000）水土保持工程监理实施细则编制：吴文保黑龙江省水利工程建设监理公司北引总干渠乌北段工程建设监理部2010 年 9 月1目录（一）总则 .11.编写依据 .12.适用范围 .13.监理人员情况 .14.适用于本工程施工监理的主要技术规范、规程及标准 .15.建设单位为该项工程开工和正常进展应提供的必要备件 .2（二）开工审批内容和程序 .21.单位工程开工申请控制 .22.对原始基准点、基准线和参考标高的复核和工程放线 .33.施工机具、设备的检查 .34.质量保证体系的审查 .35.安全生产、文明施工、环境
2、保护等措施计划的审查 .46.审查签发施工图纸和技术交底 .47.审定施工组织设计和技术措施 .48.下达开工令 .5（三）质量控制的内容标准、措施和方法 .61.质量控制的原则 .62.质量控制标准与方法 .63.工程质量测定 .84.施工过程中的质量控制程序 .115.工程质量评定 .12（四）进度控制的内容、措施和方法 .131.进度控制的原则 .132.进度控制目标 .133.进度控制的内容 .144.进度控制措施和方法 .155.工期索赔 .172（五）投资控制的内容、措施和方法 .181.投资控制原则 .182.投资控制目标 .183.投资控制内容 .18（六）合同管理主要内容 .
3、221.工程变更管理 .222.索赔管理 .223.违约管理 .234.争议的解决 .235.清场撤离 .23(七)信息管理 .241.信息管理体系 .242.编制监理文件 .243.工程文件的传递和受理 .254.监理日志 .265.监理报告 .276.会议纪要 .30（八）工程验收与移交程序的内容 .301.分部工程验收 .302.阶段验收 .303.单位工程验收 .304.合同项目完工验收 .311（一）总则1.编写依据 为有利于本工程的过程控制，规范监理活动，依据相关文件编制本细则。主要的编制依据包括：总干渠 0 至 11 公里渠道水土保持工程施工合同编号: BY/ZG-10 号；总干
4、渠 0 至 11 公里渠道水土保持工程监理合同编号：黑水建监201041 号；北引总干渠 0 至 11 公里渠道水土保持工程施工图技术说明(2010 年 5 月)；北引总干渠 0 至 11 公里渠道水土保持工程监理规划；经监理部批准的施工组织设计及技术措施（作业指导书）。2.适用范围本监理实施细则适用于：北引总干渠 0 至 11 公里渠道水土保持工程。3.监理人员情况根据本工程项目内容、工程量以及合同工期等实际情况，经监理公司经理办公会议研究决定，本工程监理部委派 总监理工程师、 监理工程 师各一名实施现场监理工作。4.适用于本工程施工监理的主要技术规范、规程及标准适用于本工程范围内使用的主要
5、技术标准、规范、 规程的名称及其编号详见下表：本工程监理所用技术标准、规范、规程一览表序号 标准、规范、规程名称 编 号1 中华人民共和国合同法2 中华人民共和国招标投标法23 中华人民共和国土地管理法4 中华人民共和国环境保护法5 建设工程质量管理条例6 建设工程安全生产管理条例7 工程建设标准强制性条文 （水利工程部分）8 水利工程建设项目施工监理规范 SL28820039 建设工程监理规范 GB 50319-200010 水利水电工程建设监理合同示范文本 GF-2000-021111 水利水电工程施工合同和招标文件示范文本 GF-2000-020812 水利水电工程施工组织设计规范 SD
6、J338-8913 水利水电工程施工测量规范 SL52-9314 水利水电工程施工质量检验与评定规程 SL176-200715 水土保持工程质量评定规程 SL336-200616 水土保持综合治理 技术规范 GB/T1465317 开发建设项目水土保持技术规范 GB50433-200818 水土保持综合治理 效益计算方法 GB/T1577419 水土保持综合治理 规划通则 GB/T1577220 造林技术规程 GB/T15776-199521 主要造林树种苗木质量分级 GB/T60022 水土保持治沟骨干工程技术规范 SL289-200323 水利水电建设工程验收规范 SL223-200824
7、 水土保持综合治理 验收规范 GB/T1577325 生态公益林检查验收规定26 水利工程制图标准水土保持图5.建设单位为该项工程开工和正常进展应提供的必要备件督促并检查开工前和工程正常进展应由发包人提供给承包人的必要施工条件完成情况：（1）首批开工项目施工图纸和文件的供应；（2）测量基准点的移交；（3）施工用3地的征用；（4）施工合同中约定的应由发包人提供的道路、供电、供水和通信等条件。（二）开工审批内容和程序1.单位工程开工申请控制 承包人完成开工准备后，应及时向监理部提交 单位工程开工申请表。经监理部检查确认发包人和承包人的施工准备满足开工条件后，监理部应于接受施工单位申请后的 24h
8、内由总监理工程师签发开出相应的开工批复意见。单位工程开工申请表其后主要应附如下内容：施工组织设计；施工进度计划；种子、苗木进场报验单；施工单位质量保证体系检查表；现场组织机构及主要人员报审表（CB06 表）后附组织机构框图、人 员清单及其资质 或岗位证书（必须与投标文件一致）、部门职责及主要人员数量和分工等；施工设备进场报验单（CB08 表）后附相关证明材料；施工测量成果报验单（CB13 表）后附水准点等引测测量记录等材料。 监 理部对施工所进行的任何对照检查、检验和 审核，并不意味着可以减轻施工单位所应负的合同责任。 由于承包人的原因使工程未能按施工合同约定 时间开工的，监理部应通知承包人在
9、约定的时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因，由此增加的费用和工期延误造成的损失由承包人承担。 由于发包人的原因使工程未能按施工合同约定 时间开工的，监理部在收到承包人提出的顺延工期的申请的要求后，应立即与发包人、承包人共同协商补救办法，由此增加的费用和工期延误造成的损失由发包人承担。2.对原始基准点、基准线和参考标高的复核和工程放线为了使承包人进场后能尽快开始工程施工，监理工程师对建设单位或设计部门给定的原始基准点、基准线 和参考标高进行复核，并将上述复核结果填写施工测量4成果报审单，上报监理工程师进行审查，使用的 测量设备要具备年检合格证。3.施工机具、设备的检查监理工程师应审查承包人呈
10、报的施工进场设备报验单，检查进场施工机具、设备类型、型号性能、数量、状况等，评定其能否顺利完成工作任务，否则要求承包人替换或增加数量。4.质量保证体系的审查监理工程师审查承包人质量保证体系，主要包括：组织机构、人员安排与职责、 权限、会议 制度、质量规章制度、原材料和半成品、质量检验检测制度、质量检查试验制度、现场质 量检验制度、职工培训与上岗制度、职工 业绩考核制度、施工公告以及质量检验手段与技术等应明确上墙公式内容。5.安全生产、文明施工、环境保护等措施计划的审查审查安全管理制度，施工安全保障体系和管理机构，安全防护教育培训情况，向监理机构报送三级安全教育登记表。要求承包人按国家或部门法令
11、、法规和合同文件规定， 编制施工安全措施和施工作业安全防护规程手册，报送监理部审批和备存。审查环境保护措施，防止发 生对植物、生物和建筑物保护环境的破坏，将工程施工弃渣、废渣、废料以及生产和生活垃圾运至指定地点， 对噪音严重的施工设备和设施进行消音、隔音处理，对施工弃水、粉 尘、 废气、废油必须达到排放标准后方准予排放。审查进场材料、设备必须放置有序，工程完工后清理场地，恢复植被和 绿化。6.审查签发施工图纸和技术交底施工图审查要点：施工图只有监理工程师审核签字后方可进行施工，工程的检查、验收、 计量和支付都以此为依据。1)施工 图是否达到了工程设计的目标和要求，是否符合技术标准及其强制性条文
12、5的规定；2)图纸 与文字说明是否一致和齐全，总平面布置图与施工图的位置、几何尺寸、标高等是否一致；3)施工 图提出的技术要求是否切实可行，有无不便施工或难以施工的技术问题；4)整治工程的平面、立面、剖面图之间是否有矛盾，各种标注是否齐全、一致；5)基础处 理、隐蔽工程是否得当， 标示是否清晰；6)对工程安全、 环境保护、消防方面是否 满足有关要求。7)其他涉及 设计文件及施工图纸的问题7.审定施工组织设计和技术措施工程开工前，施工单位应将护岸工程施工组织设计报送监理部审批，具体是先由本段责任监理审核，审核合格后，报总监审批。施工组织设计主要包括以下内容：1）工程概况。2）施工布置、运输方式及
13、场内外道路规划。3）材料堆存与供料平衡计划。4）施工程序。5）施工进度。6）施工方法。7）施工质量检测计划。8）施工机械的配置与劳动力组合。9）质量保证和安全生产措施。上述文件经施工单位项目经理签署并加盖公章后报送监理部，监理部审阅后限时（7 天内）返回审签意见。施工组织设计的审查要点：(1)施工单位提出的 劳动力组织方案，能否满足施工进度和施工质量的要求，特别是参与施工的工程技术人员和农民技术员的数量。对使用机械施工的，要对其设备的型号、性能、数量进行审核；6(2)计划采用的施工方法、施工方案在技术上是否可行，对施工质量的影响，施工的准备工作(测 量放线、基 础处理等)，对重点工序的施工放线
14、、按设计进行审查等；(3)各施工点、施工工序之间的协调调度和配合；(4)质量控制点的 设置是否正确、合理；(5)技术保证措施是否符合实际和可行，如各类措施的施工定位、林草措施的成活及保存等技术保证等。8.下达开工令（1）合同项目开工现场监理工程师应审查施工单位报送的工程开工申请表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程 师签发开工令，并 报建设单 位：1)项目开工申请或施工许可证已获政府主管部门批准；2)征地拆迁工作能满足工程进度的需要(特殊工程项目)；3)施工 组织设计已获监理工程师批准；4)施工 单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已 进场，主要工程材料已落 实；5)进场 道路及水、
15、电、通讯 等已满足开工要求。（2）分部工程开工监理机构应审批承包人报送的每一分部工程开工申请，审核承包人递交的施工措施计划， 检查该分部工程的开工条件，确认后签发 分部工程开工通知。（3）单元工程开工第一个单元工程在分部工程开工申请获批准后自行开工，后续单元工程凭监理机构签发的上一单元工程施工质量合格证方可开工。（三）质量控制的内容标准、措施和方法1.质量控制的原则坚持人、机、料、法、环预控和重要隐蔽或关键部位单元工程旁站相结合为主的质量控制原则。做好事前审 批， 严格把好事前技术报 告审批关；事中监督， 现场跟踪检查，严把工序质量关；事后把关，严把工程质量验收关，保证施工质量和效果。7设计单
16、位提交设计文件、施工图纸、变更文件等监理审核签发监理组织设计交底设计单位研究修改施工单位申报施工组织设计、施工方案、质量保证体系工程质量标准监理审批进场人员、设备、材料等各项施工准备工作检查合格 监理签发开工通知2.质量控制标准与方法（1）建立质量检验工作制度如原材料质量抽样检验制度，开工申报制度，工序、 单元检验评定制度，隐蔽及关键部位验收制度，质量缺陷 检查处理制度， 质量事故 调查处理制度等。（2）制定质量检验工作程序承包人按“三 检制” 对施工 质量进行自检，并做好施工记录，及时填写施工质量评定表，自评合格后，由现场工程师进行复检，并核定工序及单元工程质量等级，重要隐蔽工程几工程关键部位，在承包人自评合格后，由发包人、 监理、质量监督、设计及承包人组成联合小组，共同核定其质量等级。（3）严把事前技术报告审批关如承包人开工报告、施工组织设计、施工 图纸、原材料检验报告、质量动态统计资料，设计变更和图纸修改文件等。（4）现场跟踪检查1)现场 跟踪检查内容开工前检查 。检查承包人开工前的各项准备工作完成情况，是否具备开工条件，能否保证工程连续施工和 顺利完成。工序操作质 量的巡视检查 。施工者操作不符合 规程往往使工程质量存在潜在危险，需要加强巡视检查，发现违规操作及时纠正。工序交接检查 。在上一道工序完成后，在施工班组进行质量自检基础上，进行工序质量的交接检查。不同意同意
