1、常熟市 环 城西路拓 宽 改造工程 监 理 规 划常熟市大通市政建设监理有限公司 - 1 - 目 录第一章 工程概况 .1第二章 委托监理的范围 .1第三章 监理工作依据 .1第四章 监理目标及控制措施 .1第五章 现场监理组织机构 .2第六章 监理主要任务及指导思想 .6第七章 项目施工阶段监理工作制度 .6第八章 项目监理工作程序 .11第九章 “三控制、二管理、一协调”的工作内容 .23常熟市 环 城西路拓 宽 改造工程 监 理 规 划常熟市大通市政建设监理有限公司 - 1 - 第一章 工程概况建设单位：常熟市城市经营投资有限公司工程名称：环城西路道路工程（甸新路书院街）建设地点：甸新路
2、起点，终点书院街，约 1.15KM建设规模：环城西路拓宽改造道路、桥梁、挡墙及配套管线工程，道路全长 1100 米、宽 16-20 米(其中沥青砼快车道宽 12-15 米、两侧人行道宽 3-5 米)，桥梁 3 座、单跨最大跨度为 13 米，挡墙长约 1030 米，500 米挡墙加高。工程造价： 1556.50 万元人民币质量目标：合格，符合 工程施工质量验收规范 标准工 期：360 日历天工程参建各方：建设单位：常熟市城市经营投资有限公司设计单位：常熟市市政工程设计院有限责任公司监理单位：常熟市大通市政建设监理有限公司施工单位：常熟市鑫达市政路桥工程有限公司第二章 委托监理的范围监理工作范围：
3、施工全过程监理。第三章 监理工作依据1、 国家建设方面的相关法律、行政法规、部门规章、地方法规及规章。2、 有关建筑设计、施工规范、规程、工程质量验收标准，工程建设强制性标准。3、 城建规划批准书、基建前期有关文件、施工许可证。4、 工程建设的勘察、设计图纸、设计文件等资料。5、 工程设计合同、施工承包合同、材料设备购货合同及其他有关合同。6、 现行建设工程概预算定额及相应执行文件。7、 业主与监理单位签订的委托监理合同。8、 监理规划、监理细则。第四章 监理目标及控制措施本公司一贯以“顾客至上”为宗旨，以“每位员工，做每件事，都要预防为主；每个工程，每项服务，都让顾客满意”为方针，以提高“工
4、程合格率”、“顾客满意率”为首要工作目标。从成立至今，我公司在“工程合格率95%，顾客满意率95%”的基础上，始终坚持稳定地向着常熟市 环 城西路拓 宽 改造工程 监 理 规 划常熟市大通市政建设监理有限公司 - 2 - 这一目标迈进。要达到这一目标，必须从质量、进度、投资、安全文明各方面进行详细规划、监控、落实。1、质量控制目标以施工招标中标质量承诺为依据进行控制。按相应规范及合同要求进行质量控制，工程质量达到业主要求的质量合格，并满足国家备案要求标准，争取获得优质工程。督促施工单位严格按施工技术规范、质量验收标准和设计文件的规定组织施工：以规范化的方法和程序，完善施工单位的质量保证体系；按
5、省、市的有关规定，项目监理部认真做好对施工单位自检资料的签认和监理的现场检查工作；要重视事前控制，防止质量通病，及时消除质量事故隐患，确保工程达到质量目标。2、 进度控制目标按施工合同确定的工期严格控制。确保建设单位的要求工期。监理将以建设方与施工单位签订的合同工期为监理进度控制目标，监督施工单位制定详细的施工计划，并不断根据施工进度的实际情况，分析施工安排的合理性，查找影响进度的主要因素，并能提出合理的解决方法。在保证质量的前提下，确保按期或提前实现。3、 投资控制目标监理将以业主要求的本项目的投资控制在设计概算要求内为监理投资控制目标，根据工程量清单、经监理验收的质量合格资料、技术规范及“
6、计量支付”条款和设计图纸，施工中按质按量按进度核定施工单位的施工工程量以及付款要求，确保业主的付款额不超过施工承包合同所规定的限额。及时、准确地进行工程量的计量和预算的审核，严把变更、签证关，加强审核，并报业主认定，确保投资目标的实现。4、 安全、文明施工目标加强安全、文明施工的监督，确保无重大安全事故，按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位执行安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准及落实施工安全技术措施等情况进行监理，对建筑工程施工组织设计和专项安全施工方案进行审核、确认，并加强对施工现场的巡查和检查，督促施工单位落实安全生产责任和安全生产技术措施。对易发事故的危险源和薄弱环节采取
7、施工安全技术措施，实行重点监控，保障工程质量和安全施工。第五章 现场监理组织机构根据监理范围及工程情况，经公司研究决定委派专业理论基础扎实、施工管理经验丰富、多次完成大型工程项目监理工作、具有同类工程监理经验的监理人员，组成项目监理部，完成工程的监理工作。项目总监理工程师由 章宇同志 担任。根据本工程特点，本工程监理部不设总监代表。监理部人员名单、现场职务及证书编号具体如下：常熟市 环 城西路拓 宽 改造工程 监 理 规 划常熟市大通市政建设监理有限公司 - 3 - 总 监 理 工 程 师：章 宇 证号苏建工（苏）监工第 0501664 号；市 政 专 业 监理工程师：姚利刚 证号苏建工（苏）
8、监工第 0600917 号；市 政 专 业 监理工程师：肖云开 证号苏建工（苏）监工第 32001895 号；现 场 市 政 监 理 员 ：陆 峰 证号苏建工监员（苏）第 0801116 号；现 场 市 政 监 理 员 ：罗 敏 证号苏建工监员（苏）第 59009 号；本工程监理部的监理人员数量满足工程监理的需要，按工程专业配备监理人员，各专业结构齐全，专业对口，年龄适当，并具有同类工程的监理资历。监理人员均持有监理资格上岗证。监理人员均有良好的职业道德和严谨的工作作风。项目监理部在总监领导下开展监理业务，总监全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理部日常监理工作。各专业监理人员到位后，严格根
9、据公司制订的人员岗位责任制，结合实际条件，做到明确分工，各司其职。各专业监理人员按工程进展情况及时安排进退场。1、 监理组织机构：根据工程建设规模的具体情况，本工程现场工程项目监理部，按专业职能分解的监理组织形式如下：监 理 组 织 机 构 图 ：2、 项目监理部各级岗位责任制项 目 总 监 理 工 程 师 协 调建 设 单 位设 计 单 位施 工 单 位监 理 单 位质 量 控 制 、 进 度 控 制 、 投 资 控 制 合 同 、 档 案 、 信 息 管 理道 路 专 业监 理 桥 梁 、 挡墙 专 业 监现场监理员现场监理员现场监理员现场监理员现场监理员合同、档案信息现场监理员造价专业常
10、熟市 环 城西路拓 宽 改造工程 监 理 规 划常熟市大通市政建设监理有限公司 - 4 - 4.1. 总监理工程师 项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向公司负责，其应履行的职责是：4.1.1. 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。4.1.2. 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作。4.1.3. 审查分包单位的资质，并提出审查意见。4.1.4. 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。4.1.5. 主持监理工作会议
11、，签发项目监理部的文件和指令。4.1.6. 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。4.1.7. 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。4.1.8. 审查和处理工程变更。4.1.9. 主持或参与工程质量事故的调查。4.1.10. 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。4.1.11. 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。4.1.12. 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。4.1.13. 主持整理工程项目的监理资料。
12、4.2. 总监代表（本工程不设置总监代表）4.2.1. 配合总监理工程师做好总监的日常工作。4.2.2. 在总监的授权范围内，行使总监理工程师的职权。4.2.3. 不包括下列工作：4.2.3.1. 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。4.2.3.2. 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。4.2.3.3. 审核签认竣工结算。4.2.3.4. 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期。4.2.3.5. 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。4.3. 专业监理工程师4.3.1. 负责编制本专业的监理实施细则。4.3.
13、2. 负责本专业监理工作的具体实施。4.3.3. 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当现场监理人员需要调整时，向总常熟市 环 城西路拓 宽 改造工程 监 理 规 划常熟市大通市政建设监理有限公司 - 5 - 监理工程师提出建议。4.3.4. 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。4.3.5. 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。4.3.6. 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。4.3.7. 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。4.3.8. 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写
14、监理月报。4.3.9. 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。4.3.10. 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4.4. 监理员4.4.1. 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。4.4.2. 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。4.4.3. 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证。4.4.4. 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结
15、果进行记录。4.4.5. 担任旁站工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告。4.4.6. 做好监理日记和有关的监理记录。4.5. 工程质量检测见证员4.5.1. 进行规定的抽检试验。4.5.2. 负责已完工程的计量。4.5.3. 准备工地会议有关资料。4.5.4. 详细填写监理日记提供施工情况。4.6. 合同、资料管理员4.6.1. 做好合同管理工作。4.6.2. 及时处理文件和资料，如发现问题应及时与有关专业监理工程师联系解决。4.6.3. 参加工程例会，整理会议纪要并印发给有关监理人员和有关各方。4.6.4. 负责项目监理部工作所使用的计算机软硬件的维护和管理，负责各参建单位之间电子
16、信箱的通信联络工作。4.6.5. 负责项目监理部的文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递等工作。常熟市 环 城西路拓 宽 改造工程 监 理 规 划常熟市大通市政建设监理有限公司 - 6 - 4.6.6. 对来自业主和承包商的文件、资料及时传递给有关监理工程师处理。4.6.7. 收发、借阅、传递文件、资料必须进行登记，完备手续。4.6.8. 管理项目监理部的办公用品、劳保用品，保管工程检测工具。4.6.9. 协助项目总监理工程师进行考勤。4.6.10. 完成总监交办的其它工作。3、 监理项目部人员工作的基本原则5.1. 强调整体效益原则监理工程师虽然经业主委托和授权开展工作的，但这并不意味着只
17、是围绕项目独立开展工作，而是着眼于项目的整体效益，不但对业主负责而且对社会负责。监理工作的有效性要达到项目质量、进度、投资的有机结合和整体优化。因此，监理的每项工作都是在考虑项目的整体基础上而进行的，它包括从项目前期开始至项目整体运行的综合效益，从而达到项目微观效益与宏观效益的统一。5.2. 严格监理、立场公正原则监理工程师的各项监理工作，一方面坚持严格按合同办事，严格监理要求；另一方面立场公正地处理各方面的事务。因此，监理工程师需通过热情周到的服务，严密、细致、科学地开展工作，使项目的各相关单位要紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造和谐的工作氛围。5.3. 预防为主的
18、原则不论是质量控制、进度控制、或投资控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上。为此，监理工程师牢记预防为主在监理工作的重要性，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的质量、进度、投资的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，做到“事前有预测，情况变了有对策”，变被动监理为主动监理，提高监理的工作效率。5.4. 协调为主的原则参与工程建设的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，与监理的要求难免存在不一致。因此，监理工程师在行使监理职能时，事先晓之以理，以获得相互理解和认识一致的良好效果，即使在必须使用监理职权时，也需以说服
19、协调的方法才能奏效。说服协调的方法是监理工作的基本方法，也是监理艺术的一种体现。5.5. 总监负责制的原则总监理工程师负责制是总监理工程师代表监理公司全面负责和领导工程项目的建设监理工作，包括组建项目监理部，主持制定监理规划，组织监理活动实施等。对监理活动的效果，对外向业常熟市 环 城西路拓 宽 改造工程 监 理 规 划常熟市大通市政建设监理有限公司 - 7 - 主负责，对内向监理公司负责。这种组织制度与措施实施的重点，是健全项目监理部组织，完善监理的运行制度，并形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。第六章 监理主要任务及指导思想监理主要任务，就是根据建设单位委托，按照施工合同，监督承
20、包商按设计标准、施工图纸、规范、规程进行施工。使建设工作有序地进行，最终形成合格的具有完整使用功能的建设项目。监理的指导思想，是以工程建设项目目标管理（投资、进度和质量目标）为中心，通过项目目标规划与动态的目标控制，更好地实现项目目标，以提高建设水平和投资效益。第七章 项目施工阶段监理工作制度1、 施工图纸会审、设计交底制度，工程图纸审阅执行制度1.1. 监理工程师及施工技术人员必须认真审核图纸，作好记录，由监理工程师汇总后分发给相关单位，并在开工前会同业主、施工单位、设计单位召开施工图纸会审会议。1.2. 监理工程师要督促、协助设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工
21、要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。2、 开工报告审批制度工程开工申请审批由总监理工程师负责，凡单位工程开工及停工、复工，均应遵照开工报告审批流程。3、 材料、构配件及设备的检验与复验制度3.1. 材料、构配件及设备订货前，承包商应提供生产厂家的合格证书及试验报告，必要时进行现场考察，经监理工程师同意后，方可签订进货合同。3.2. 分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构配件的出厂证明、材质证明、试验报告。对有疑问或极其重要的材料、构配件，在监理工程师的监督下进行抽检或复检。3.3. 监理工程师要检查各种进场材料、构配件的储存、堆放、保管及防护措
22、施。4、 混凝土及砂浆试块管理制度4.1. 混凝土、砂浆留置试块的取样、制作、养护、检测应分别遵守有关规范标准的规定。4.2. 两块试验应实行见证取样和送检制度，即两块的取样、制作由施工单位的专人操作，并在监理单位见证员的监督下进行，取样制作完毕后应由监理单位的见证员进行封样，并送至检测中心。4.3. 混凝土及砂浆标准养护试验强度是监理单位验收钢筋混凝土和砌筑工程质量的主要依据，未见标准养护试验强度报告，监理单位不签认质量等级。4.4. 监理单位向业主报“混凝土及砂浆强度统计表”。常熟市 环 城西路拓 宽 改造工程 监 理 规 划常熟市大通市政建设监理有限公司 - 8 - 5、 工程质量监理制
23、度5.1. 监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应发出“监理工程师联系单”或通知单及时通知施工单位进行改正，并记入监理日志。检查不合格时可发出“工程暂停令”，指明质量缺陷的部位及整改意见，限期纠正。必要时可向承包商发出“监理工程师备忘录”。5.2. 旁站监理人员参加施工单位对分项工程和工序的质量验收；监理工程师参加施工单位对分部工程的质量验收。如检查不合格，或检查报验单所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。5.3. 特殊设计或与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位，与监理工程师共
24、同检查签证。经检查合格后又长期停工的隐蔽工程，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。5.4. 发现较严重的问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师签认“工序质量报验单” 认定“核验未通过，整改后再报”，并报请总监理工程师发出“监理工程师通知单”通知施工单位。施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，按工程事故处理程序图进行处理。经监理工程师现场查验合格的分部分项工程、单项工程或分段全部工程，发给分项、分部工程验收记录或竣工证书。5.5. 总监理工程师在施工单位自评自检记录上加盖监理专用章并签认验收意见。所签认的分部分项工程及部分工序的质量
25、为评定工程竣工质量的依据。5.6. 总监理工程师逐月填写“监理月报”。6、 工程暂停施工及复工管理制度6.1. 为了保证工程质量，发现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：6.1.1. 未经检验即进行下一工序作业者；6.1.2. 工程质量下降经指出后未采取有效改正措施，或采取措施而效果不好；6.1.3. 擅自采用未经许可或批准的材料；6.1.4. 擅自变更设计图纸的要求；6.1.5. 工程转包；6.1.6. 擅自让未经同意的分包单位进场作业；6.1.7. 没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆；6.1.8. 其他严重情况。6.2. 监理部下达的工程暂停施工指令须经总监
26、理工程师批准。6.3. 总监理工程师批准工程暂停施工指令两小时之内，监理机构应向业主报告并将文件送达业主。6.4. 质量问题和质量事故按相应程序处理后，由施工单位提出复工申请，总监理工程师签认。常熟市 环 城西路拓 宽 改造工程 监 理 规 划常熟市大通市政建设监理有限公司 - 9 - 7、 隐蔽工程检查制度7.1. 隐蔽工程隐蔽以前，施工单位应根据建筑工程施工质量验收统一标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。7.2. 施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐藏工程检查。重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。7.3.
27、 未经监理工程师签认的隐蔽工程，施工单位不能进行下道工序。8、 施工进度监督及报告制度8.1. 总监理工程度师要审查施工单位编制的施工组织设计，使其重点突出，各工序进度密切衔接。8.2. 由于以下原因导致工程拖期，承包单位有权提出延长工期的申请，监理工程师应按合同规定，批准工程延期时间。8.2.1.监理工程师发出工程变更指令而导致工程量增加。8.2.2.合同中所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交付图纸、工程暂停、对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等。8.2.3.异常恶劣的气候条件。8.2.4.由业主造成的任何延误、干扰或障碍，如未及时提供施工场地、未及时付款等。8.2.5.除承包单位
28、自身以外的其他任何原因。8.3. 监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度与计划的对比和形象进度情况。9、 施工计划管理制度9.1. 施工单位依据承包合同及工程协调会会同业主、监理进行协商，编制施工总进度计划及月施工计划，必要时编制旬施工计划，并将施工计划报送监理单位。9.2. 监理单位协助施工单位排除落实生产计划中所遇到的技术、质量问题。9.3. 监理单位定期召开生产协调会，针对施工情况，制订必要措施，并督促实施。10、 投资监督制度10.1. 监理部进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段概算资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况。10.2. 对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。11、 工程款支付签审制度 11.1. 监理单位核验、量测的已完合格工程量是建设单位用作支付施工单位工程款的依据。11.2. 未经监理工程师签认的工程量不能支付工程款。11.3. 施工单位每月将“月度工程量统计报表”（一式三份）连同“月工程量申报表”报监
