1、北京正立监理咨询有限公司 第 1 页 平谷区东河路（马坊镇段）新建工程监 理 规 划北京正立监理咨询有限公司平谷区东河路（马坊镇段）新建工程总监理工程师办公室二 OO 六年十月一日北京正立监理咨询有限公司 第 2 页 前言为使东河路建设项目监理工作制度化、标准化、规范化、程序化，进一步提高工程“三大目标”监管水平，提高投资效益，依据项目施工、监理合同及公路工程国内招标文件范本 、 公路工程施工监理规范 、 公路桥涵施工施工技术规范 、 公路路基施工技术规范 、公路路面施工技术规范 、 公路工程试验规程汇编 、 公路工程质量检验评定标准 、 北京市公路工程质量保证资料管理办法以及平谷公路分局的对
2、项目管理的有关规定特制定本规划，作为东河路建设项目管理办法的一部分,与其它管理办法互为补充,望各参建单位遵照执行。本规划的最终解释权归北京正立监理咨询有限公司云打路总监办。由于时间仓促，不足之处在所难免，望提出宝贵意见，使规划更加完善。北京正立监理咨询有限公司 第 3 页 目 录第一章 工程项目 概况 .5第一节 工程项目特征及质量标准 .5一、工程项目名称 .5二、建设地点 .5四、工程类型 .5五、工程特点 .5六、建设工程计划工期 .5七、质量标准 .6第二节 工程项目建设实施相关单位名录 .6第二章 监理范围、内容和目标 .7第一节 监理工作范围及工作内容 .7一、监理工作范围 .7二
3、、监理工作内容 .7第二节 监理工作目标 .10第三章 监理 工作依据 .12第四章 监理组织机构 .12第一节 组织形式和人员构成 .12一、 组织形式 .12二、 人员构成 .13二、 监理人员质量保证体系 .13三、 监理人员安全保证体系 .13第二节 监理人员的职责 .14一、监理工程师的职权 .14二、监理人员的岗位职责 .16第五章 监理设施 .18第一节 监理单位自备的工作条件 .18第六章 监理工作程序 .221施工监理工作的总程序 .222分析委托监理合同及建设工程施工合同 .233工程进度控制的基本程序 .244.1 工程材料、构配件和设备质量控制基本程序 .254.2 分
4、包单位资质审查基本程序 .26北京正立监理咨询有限公司 第 4 页 4.3 分项、分部工程签认基本程序 .274.4 单位工程验收基本程序 .285.1 工程款支付基本程序 .295.2 工程款竣工结算的基本程序 .306.1 工程变更的基本程序 .316.2 工程延期管理的基本程序 .326.3 费用索赔管理的基本程序 .336.4 合同争议调解的基本程序 .346.5 违约处理的基本程序 .356.6 工程暂停及复工管理的基本程序 .36第七章 质量通病防治措施 .37第八章 执行强制性条文措施 .40强制性条文 （公路工程）中与本工程相关内容 .40第九章 安全生产监理制度 .42第一节
5、 工程监理的安全责任 .42第二节 安全监理的主要内容 .42一、安全生产、文明施工的监理工作安排 .42二、安全、文明施工监理的督导措施 .44三、环境保护的监理工作安排 .46第十章 监理工作制度 .47第一节 施工准备阶段的监理工作制度 .47一、 施工监理的前期准备工作制度 .47二、 施工准备阶段的监理工作制度 .49第二节 施工阶段的监理工作制度 .52一、工程质量控制 .52二、工程进度控制 .57三、工程造价控制 .58四、合同管理 .61五、工地会议 .67六、监理月报 .69七、监理资料的管理与归档 .71八、监理工作报告 .75第三节 工程竣工及保修期的监理工作制度 .7
6、5一、竣工验收 .75二、竣工结算 .76三、工程保修期的监理 .76第四节 监理单位廉政措施 .77监理规划 北京正立监理咨询有限公司 第 5 页 第一章 工程项目概况第一节 工程项目特征及质量标准一、工程项目名称平谷区东河路（马坊镇段）新建工程二、建设地点东河路线位于顺平路和顺平南线之间，起点云打路（河奎村东） ，途经北坟、小果各庄、北张垡、青杨屯、前抬头、西高村等村镇，下穿大秦铁路，跨沟河，终点为平三路（东高村西） ，全长 10.771 公里。三、建设规模本次招标为一期工程，即马坊镇段，全长 3.9 公里。道路等级公路二级，设计速度 80 公里/小时，桥涵荷载公路-级，路基宽度:云打路规
7、划七路路基全宽 18.1米，路面全宽 16.6 米；规划七路至终点路基全宽 15 米，路面全宽 12 米。四、工程类型公路新建工程五、工程特点1. 工期要求短；2. 分部分项工程及专项施工方案的项目较多；3. 施工中各个环节的安全注意事项多；4. 施工中易发生工程质量通病工序环节多；5. 本工程部分工期在冬季进行施工；6. 工程环保要求较高；7. 由于平谷地下水位较高，对路基施工影响较大，这是监理、施工工作应引起重视的问题。六、建设工程计划工期本工程监理服务期为 4 个月。七、质量标准本工程的工程质量标准为全部分项工程质量达到交通部公路工程质量检验评定监理规划 北京正立监理咨询有限公司 第 6
8、 页 标准（JTG F80/1-2004）规定的合格等级。执行标准如下：1按建设单位工程施工招标文件中要求执行的技术规范；2中华人民共和国工程建设标准强制性条文（公路工程部分）；3现行公路工程标准、规范、规程；4中华人民共和国国家标准；5有关部门的标准与规范；第二节 工程项目建设实施相关单位名录建 设 单 位 ： 北京市路政局 建设单位代理机构：北京市路政局平谷公路分局 监 理 单 位 ： 北京正立监理咨询有限公司 设 计 单 位 ： 北京国道通公路设计研究院 承 包 单 位 ： 北京路桥瑞通养护中心 监理规划 北京正立监理咨询有限公司 第 7 页 第二章 监理范围、内容和目标第一节 监理工作
9、范围及工作内容一、监理工作范围工程服务范围：监理工程师办公室所监理的工程为施工合同段施工合同范围内所包括的路基、路面、桥涵、防护、排水、交通工程、绿化、竣工资料整理等全部工程 (含变更项目)。工作服务范围：对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至交工验收前的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；对缺陷责任期内承包人实施的本项目的剩余工程及修复工作，提供监理服务。上述监理范围内某些专业性较强的项目建设单位可能临时另议，监理工程师办公室予以配合。二、监理工作内容总监办在开展监理工作中，应按照国家、行业和北京市有关建设监理的要求完成相应工作。本条所列的监理服务各阶段
10、内的具体监理工作，主要参照公路工程施工监理规范的内容予以归纳，在实际工作中将根据本工程的具体情况结合监理的工作范围与工作职责予以补充。1按期上报监理规划及实施细则，经建设单位批准后做到全面落实；2熟悉合同文件，了解施工现场，掌握合同文件，进行图纸会审并以分项工程为单位，实施监理工作交底，认真填写图纸会审记录和监理工作交底记录；3参与交桩和设计交底工作，进行基础点复测，审核承包人提交的复测成果；4审核承包人的人员资质，督促承包人建立质量保证体系，通过检查落实，保证质保体系良好运转；5. 督促承包人建立安全保证体系，审核其安全施工方案和措施（含交通疏导方案）。6准备并召开第一次工地会议和常规工地会
11、议、监理会议，认真做好会议记录，按时下发会议纪要；监理规划 北京正立监理咨询有限公司 第 8 页 7审批施工单位提交的施工组织设计，同意后报建设单位复审；8验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；审核承包人制定的自检试验计划、见证取样试验计划及送样备案书；9.审核承包人授权的常驻现场代表及现场主要技术负责人、管理人员、特殊工种等人员的资质证书、上岗证；10. 审核承包人关于本工程分部、分项的划分，并按监理程序审查和批准分部/分项工程的开工报告；11审批承包人关于该工程的材料供应计划、拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；并审核这些进场材料的厂家资质、产品出厂检验报告及合
12、格证；12.审批承包人总体工程开工报告，签发开工通知书；13.审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；14.审查承包人实施本工程的各专项施工方案及主要方法或工艺；15.审查分包合同和分包人的资质，控制外购成品件或半成品件、原材料及混合料的质量；16.审核承包人提交的总体进度计划，组织分解建设单位批准的总体工程进度计划和建设单位下发的阶段工程进度计划，并监督承包人按计划实施工程。核查承包人的修正计划，按时填报周、月进度统计表，当进度严重滞后于计划时，要及时反馈、处理。17.建立现场监理的试验、检测工作体系，按照合同规定的项目与频率，独立开展监理的试验、检测工作，并且完成见证取样工作；18要
13、求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；19质量验收：按规范规定的检验项目和检验频率、工序对工程质量进行实测实量验收。重点部位要求100工序、100检验项目和100检验频率，即全频率验收。试验项目和试验频率也按规范要求办理。验收后应认真填写工序质量验收单及有关记录；20加强开展监理的预控工作，避免不合格品及质量事故的出现，对规范要求和监理规划 北京正立监理咨询有限公司 第 9 页 建设单位明确必须旁站监理的工程项目实施旁站监理，进行全过程控制，做好旁站记录；21调查、处理工程质量缺陷和事故，对工程实施过程中发生或
14、发现的质量事故与质量缺陷，要及时填写质量事故(缺陷)报告单报建设单位，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门，过程中按照建设单位要求参与其处理；22发布监理指令：根据合同文件和建设单位授权，对于承包人施工过程中出现的违约行为，要及时签发监理指令警告、报告、制止或处理并抄报建设单位：23. 在承包人自保体系失效、质量失控等情况出现时，总监办有权暂停分项工程施工并及时上报建设单位，总监办亦有权根据工程情况建议建设单位暂停合同工程施工，以敦促承包人及时整改。承包人进行整改并报送整改报告和复工申请后，总监办或建设单位将根据承包人的整改情况，由监理单位签发复工令。24签发中间交工证书；25清单
15、核算：按照工程量清单及其说明规定的清单项目、计量原则和计量方法，对工程量清单按分项工程进行分解和核算，按时按要求完成清单核算；26计量与支付：依据合同文件和程序要求，要对已完工程进行准确的计量对承包人提交的中间计量单和月支付报审表进行认真审核，及时填写中间计量审批单、月计量汇总报审表，初签中期支付凭证，完成工程量现场确认工作后报建设单位；27受理工程变更事宜，并对变更进行评估审核报建设单位审批；28受理索赔、分包等合同事宜，根据合同规定进行初评估和处理后报建设单位审批。29. 根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证：30按照建设单位规定的格式、内容、要求和期限，编制总监办的监理旬
16、报、监理月报、支付月报或其它报表，并按时上报；31建立上墙图表和工作台帐，并实施动态管理：监理单位应在进场后20天内建立组织机构框图、监理机构各岗位职责、工程平面图、关键部位平面或断面图、管线位置关系图和工程形象进度图、工程进度、支付“S”曲线图，工程月进度计划、实际进度统计对照表等。对于监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录或资料，要认真做好收发登记和统计分析，并建立控制性台帐；监理规划 北京正立监理咨询有限公司 第 10 页 32对承包人的交工申请、结算申请进行审核，组织对拟交工工程进行验收，审核交工结算：33签认交工证书：对验收合格的分项工程、分部工程、单位工程及时评定，对签认交工的合
17、约段进行质量鉴定。34按照有关要求负责检查承包人竣工资料的整理与编制，使其达到档案管理部门和建设单位要求的竣工文件标准；35编制监理方面的竣工文件；36监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷调查其原因并分析确定相应责任；37.初签工程缺陷责任终止证书；38.初签最终支付证书：39.参加建设单位的交工验收和工程竣工验收移交工作；40.接受上级质量监督部门的质量检查和监督工作41.内部考核：加强现场监理人员的管理，对监理人员进行内部工作考核，建立切实可行的奖惩制度，对违规的监理人员或监理行为，采取措施，限期予以改正并预防再次发生。42其它，按照监理职业准则、监理委托合同、施工合同条款和公路工程施工监理规范的有关要求承担驻地监理的全部监理工作第二节 监理工作目标工程服务目标：严格督促承包人履行施工承包合同，工程质量等级达到交通部质量检验评定标准，分项工程达到合格等级，单位工程的合格率达到100，建设项目达到合格工程标准。工作服务目标：全面优质地履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，即优质监理服务。一 工程质量监理目标
