1、福州 110kV 南门兜变电站工程安全监理工作方案福州 110kV 南门兜变电站工程 监理项目部2010 年 10 月批准： 年 月 日审核： 年 月 日编写： 年 月 日目 次1 编制依据2 安全监理工作目标2.1 安全施工目标2.2 文明施工目标2.3 环境保护、水保目标3 监理工作流程3.1 安全管理总体流程3.2 安全管理评价流程3.3 分包安全管理流程3.4 安全检查管理流程3.5 项目安全事故调查流程4 安全监理组织机构5 监理人员安全职责6 安全监理工作控制要点7 安全监理方法及措施8 安全旁站监理9 安全监理工作制度10 监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施10.1 监理项
2、目部危险源辨识及预控措施10.2 监理项目部环境因素辨识及预控措施附件 1：安全旁站监理工作计划表（略）附件 2：旁站监理记录表（见 JZLB8） 附件 3：监理文件审查记录表（见 JXMB1） 附件 4：安全监理巡视检查记录表（略）附件 5：危险点辨识及预控措施表（略）1 编制依据：1) 福州电业局与福建闽能咨询有限公司签定的“监理合同” 福州电业局与福建第二电力建设公司的工程建设合同；2) 福州 110kV 南门兜变电站工程监理规划；3) 中华人民共和国建筑法中华人民共合国主席令第 91 号；4) 中华人民共和国电力法中华人民共合国主席令第 60 号；5) 中华人民共和国安全生产法中华人民
3、共合国主席令第 70 号；6) 建设工程安全管理条例中华人民共合国国务院令第 393 号；7) 国家电网公司电力安全工作规程（变电部分） ， 国家电网公司十八项电网重大反事故措施 ， 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准 ， 国家电网公司安全生产工作奖惩规定 ， 电力建设安全健康与环境管理工作规定 ， 电力建设安全健康环境评价标准 ， 国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施等国家电网公司有关的安全生产工作规定；8) 建设工程安全生产管理条例，中华人民共和国工程建设标准强制性条文， 建设工程监理规范 ；9) 建设管理单位有关工程建设安全工作规定；2 安全监理工作目标：认真审查承建单位提
4、交的施工安全措施和应急处理方案,现场检查安全设施和救护设施的落实情况,尽量杜绝安全事故的产生。2.1 安全施工目标：1） 不发生人身死亡事故和重伤事故；2） 不发生轻伤事故；3） 不发生一般及以上施工机械设备损坏事故；4） 不发生一般及以上火灾事故；5） 不发生负主要责任的交通事故；6） 不发生因工程施工而造成的电网非正常停电事故；2.2 文明施工目标：1）施工现场：按章作业，按已批准施工组织设计规定合理布置。2）设备、机具及材料堆放场所：设备机具整洁，材料分类摆放，标识清晰齐全；易燃、易爆、有毒、危险物品必须按有关条令要求存放，并有人专人管理，登记。3)住宿场所：整洁卫生，舒适安全，有利职工
5、身心健康。4)食堂：饭菜可口，清洁卫生，后勤保障供应充足，优质报务。5)遵守国家、地方法律、法规：遵守国家、地方法律、法规，尊重当地风俗习惯，融洽与当地乡镇、村、地方政府机关及周边群众、运行人员关系。6)提高管理、施工人员的素质：施工现场创建职工活动室，提高职工业余文化生活，加强政治学习，开展各种适合施工现场文体活动，不断提高管理及施工人员精神文明道德修养。2.3 环境保护、水保目标1)不发生环境污染事故和职业健康伤害事故。2)全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。3)扩建工程项目的污染排放必须符合国家和地方规定的排放标准；杜绝一切环境污染事故。3 监
6、理安全工作流程1安全管理工作总体流程（见图 3-1）图 3-1 安全管理工作总体流程2安全管理工作单项业务流程（1）安全管理评价流程（见图3-2） 。图 3-2 安全管理评价流程（2）分包安全管理流程（见图3-3） 。图 3-3 分包安全管理流程（3）安全检查管理流程（见图3-4） 。图 3-4 安全检查管理流程（4）项目安全事故调查流程（见图3-5） 。图 3-5 项目安全事故调查流程4 安全监理组织机构：5 监理人员安全职责：5.1 总监理工程师总监理工程师为安全监理的第一责任人，其职责是：5.1.1 全面负责监理部的安全监理工作，领导安全监理人员按照国家法律、法规和工程建设标准强制性条文
7、、安全管理制度和监理合同实施监理；5.1.2 审批施工单位报审的:a 施工承包商安全保证体系、安全监督管理体系；b 施工承包商安全管理制度；c 施工承包商项目负责人、安监人员、特殊作业人员资质证书；d 施工承包商的分包单位资格；e 施工承包商大中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证；f 施工承包商的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；g 施工承包商的重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全措施和作业指导书；h 施工承包商的重大事故应急救援案；5.1.3 主持安全例会；5.1.4 组织工地定期安全大检查；5.1.5 批准签发有关安全方面的监理文件。5.1.6
8、履行监理合同规定的安全职责和权限，代表建设单位对工程建设的安全文明施工进行总体监督和管理，督促施工承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。5.1.7 负责施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包商的安全管理工作和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有威胁安全的重大问题时，提出“暂停施工”的通知，并督促施工承包商分析、解决问题，争取早日恢复施工。5.1.8 对施工承包商选择的分承包商进行安全资质审查。5.1.9 组织并主持安全活动，听取专职安全监理师汇报， 了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。5.1.10 组织并主持安全检查，参加建设单位组织的安全大检查，及时解决检查中发现的问题，并督促整改。5.1.11 在工程施工协调会上，检查、总结和部署安全文明施工。5.1.12 协助建设单位组建“现场安全委员会” ，在“现场安全委员会”指导下开展工作。5.1.13 进行一般事故调查，审查并在授权范围内批准施工承包商的事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录。参加重大事故调查，提出监理意见。5.2 安全监理工程师总监理工程师安全监理工程师施工项目部安全员
