1、 第一章 监 理 项 目 部 的 设 置1、监理项目部技术标准基本配置清单分类 序号 名 称 备 注1 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国主席令第 91 号2 中华人民共和国合同法 1999 年颁布3 中华人民共和国招投标法 中华人民共和国主席令第 21 号4 中华人民共和国电力法 中华人民共和国主席令第 60 号5 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第 23 号6 建设项目环境保护条例 1998 年颁布7 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号8 建设工程安全生产管理条例 中华人民共和国国务院令第 393 号9 生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国
2、国务院令第 493 号10 中华人民共和国水土保持法 1991 年颁布11 建设工程质量管理条例 中华人民共和国国务院令第 279 号法律法规12 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 中华人民共和国建设部第 107 号令1 建设工程监理规范 GB 5031920002 电力工程建设监理规范 DL/T 543420093 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 DA/T 2820024 建设工程文件归档整理规范 GB/T 5032820015 建设工程施工现场供用电安全规范 GB 5019419936 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ 8019917 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ
3、 462005国家现行标准及文件 8 工程建设标准强制性条文（电力工程部分） 2006 年版续表分类 序号 名 称 备 注9 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建质200987 号10 普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准 JGJ 52200611 混凝土用水标准 JGJ 63200612 110kV 及以上送变电工程启动及竣工验收规程 DL/T 7822001国家现行标准及文件13 建设工程价款结算试行办法 中华人民共和国建设部、财政部财建 2004369 号14 建筑施工模板安全技术规范 JGJ 162200815 电力建设安全工作规程第 2 部分：架空电力线路部分 DL 5009.2
4、200416 110500kV 架空送电线路施工及验收规范 GB 50233200517 110500kV 架空电力线路工程施工质量及评定规程 DL/T 5168200218 电力建设工程量清单计价规范（送电线路工程） DL/T 520520051 国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则 国家电网工2003153 号2 国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行） 国家电网生技2005400 号3 关于印发国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要等 7 个指导文件的通知 基建质量200789 号4 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 国家电网基建2007302 号5 关于利用数码
5、照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知 国家电网基建安全 200725 号6 电力建设安全健康环境评价管理办法（试行） 国家电网工2004488 号7 电力建设安全健康与环境管理工作规定 国家电网工2003168 号8 电力生产事故调查规程 国家电网安监2005145 号9 国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施 国家电网基建安全200550 号10 国家电网公司安全生产工作规定 国家电网总2003407 号11 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程 国家电网科2009642 号12 输变电工程安全文明施工标准 Q/GDW 250200913 关于印发国家电网公司建设工程施工
6、分包安全管理规定的通知 国家电网基建2010174 号14 国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册 中国电力出版社出版15 关于印发国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求的通知 国家电网安监2009998 号16 国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行） 国家电网安监2005516 号17 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行） 国家电网基建2005534 号18 关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行） 的通知 国家电网基建2008696 号国家电网公司规定及标准19 关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法的通
7、知 国家电网基建2008891 号续表分类 序号 名 称 备 注20 关于应用电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册的通知 基建安全2009233 号国家电网公司规定及标准 21 国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行） 国家电网生技2005400 号 22 国家电网公司工程建设质量管理规定（试行） 2006 年发布23 国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行） 2006 年版24 国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005 年版） 25 国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008 年版） 26 国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册 中国电力出版社出版27 国家电网公司输变电工
8、程标准工艺示范光盘 中国电力出版社出版28 国家电网公司业主项目部标准化工作手册29 国家电网公司施工项目部标准化工作手册30 关于印发国家电网公司电网建设进度计划管理办法的通知 国家电网基建2010170 号31 关于印发国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法的通知 国家电网基建2010176 号32 关于印发国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法的通知 国家电网基建2010166 号33 关于印发国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施的通知 国家电网基建201019 号34 关于印发国家电网公司输变电工程结算管理办法的通知 国家电网基建2010173 号
9、35 国家电网公司电力安全工作规程（线路部分） 国家电网安监2009664 号2、主要监理工作制度清单分 类 工 作 制 度 清 单项目管理（1）监理项目部策划文件编制审批管理制度（2）监理项目部人员培训管理制度（3）项目管理实施规划（施工组织设计） 、方案审查制度（4）工程开工、暂停及复工监理管理制度（5）监理工程师通知单签发及复验制度（6）分部工程动工条件审查制度（7）进度控制监理工作制度（8）工地例会及纪要签发制度（9）项目监理文件资料管理制度（10）工程监理档案管理实施细则续表分 类 工 作 制 度 清 单安全管理（1）工程分包审查管理制度（2）安全监理工作责任及考核奖惩制度（3）安全
10、监理交底制度（4）安全工地例会制度（5）安全监理检查、签证制度（6）安全巡检及旁站监理制度（7）安全施工措施（方案）审查、备案制度（8）测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度（9）施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度（10）安全健康环境管理自评价制度（11）安全/质量事故处理监理管理制度（12）交通安全管理制度质量管理（1）施工单位质量保证体系检查制度（2）施工项目部选择的试验室资质认可制度（3）设备、材料、构配件质量检验监理工作制度（4）见证取样、平行检验监理工作制度（5）施工质量验收监理工作制度（6）重点部位旁站监理工作制度造价管理 （1）投资（造价）控制监理工
11、作制度（2）工程结算审核监理工作制度技术管理 施工图会检监理工作制度3、监理项目部主要管理职责对应关系主要管理职责 所属专业子体系 监理项目部责任人监理工作策划进度管理环保与水保管理合同执行管理组织协调资信管理综合评价信息与档案管理总结评价监理项目管理体系 总监理工程师专业监理工程师安全监理工作策划分包安全管理监理安全管理体系 总监理工程师质量监理工作策划图纸会检测量成果复核监理质量管理体系 总监理工程师专业监理工程师施工准备阶段造价工作策划 监理造价管理体系 总监理工程师造价监理工程师施工阶段 安全检查签证 监理安全管理体系 总监理工程师安全文明施工管理安全检查管理安全风险与应急管理分包安全
12、管理安全性评价安全监理工程师材料构、配件检查施工过程质量控制质量事故调查与处理中间验收监理质量管理体系 总监理工程师专业监理工程师工程质量验评 监理质量管理体系 总监理工程师专业监理工程师工程计量与工程款支付审核工程变更费用审查工程索赔费用审查监理造价管理体系 总监理工程师造价监理工程师技术标准监督执行设计监督管理施工阶段施工技术监督管理监理技术管理体系 总监理工程师专业监理工程师工程质量验收工程质量验评竣工资料监理质量管理体系 总监理工程师专业监理工程师监理费用结算工程结算审核竣工验收阶段工程竣工结算配合造价管理总结监理造价管理体系 总监理工程师造价监理工程师项目管理总结评价 监理项目管理体
13、系 总监理工程师安全监理总结 监理安全管理体系 总监理工程师安全监理工程师质量监理总结达标投产创优质量保修监理质量管理体系总结评价阶段技术管理总结 监理技术管理体系总监理工程师专业监理工程师4、监理项目部培训的方式、形式和主要内容项目 方 式 形 式 主 要 内 容 培训学时培训 公司培训 岗前培训（1）专业知识、监理实务知识、监理职业道德和行风建设（2）上级及公司管理制度（3）安全知识不少于 8 个学时监理项目部培训 专项培训（1）监理策划文件（2）法律、法规、规程、规范（3）工程建设标准强制性条文（4）质量通病防治措施（5）上级文件传达、事故案例分析每季度不少于12 个学时第二章 项 目
14、管 理一项目管理工作内容与方法管理职责 工作内容与方法（工作模板编号） 流程编号监理工作策划（1）依据签订的监理合同，在规定的时间内组建监理项目部，配备能够满足工程需要的各项设施。任命总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师报送业主项目部审核备案（见附录中 JXMX5） ，建立完善监理工作制度，组织监理项目部人员进行工作分工及质量、技术、安全管理等交底和培训工作（见附录中 JXMX12）（2）依据监理大纲、业主项目部建设管理纲要 、设计图纸等有关标准、文件要求和确定的工程目标，编制输电线路工程监理规划 （见附录中 JXMX3） ，并在第一次工地会议前报业主项目部审批（见附录中 JXMX2）
15、（3）工程开工前，审查施工项目部项目管理实施规划 、 项目管理制度 、 输电线路工程施工强制性条文执行计划 、管理体系文件等，并报业主项目部审批；审批施工管理人员资格报审表 ，并上报业主项目部备案（见附录中 JXMX1）（4）督促检查施工项目部策划文件的执行情况和管理体系的运行情况，对于现场发生的问题及时签发监理工程师通知单 （见附录中 JXMX6） 、 监理工作联系单 （见附录中JXMX5）要求施工项目部进行整改，并跟踪整改落实情况图 2-1图 2-2进度管理（1）根据业主的项目进度实施计划，编制工程进度一级网络计划，报业主项目部审批（见附录中 JXMX7） ；督促施工项目部按批准的一级网络
16、计划编制施工进度计划，审查合格后报业主项目部备案；并对施工报审的物资供货计划进行审查，并报业主项目部备案。（2）检查工程开工条件，签署施工项目部工程开工报审表 ，报业主项目部审批；审查分部（单位）工程开工报审 ，确认分部（单位）工程开工条件（3）对施工进度计划等实施动态管理，通过定期召开的工地例会，对工程进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，提出监理意见，督促施工项目部采取措施落实相关要求（4）施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后，应及时督促进行纠偏。需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审查施工项目部填报的施工进度调整计划报审表 ，由并报业主项目部备案。由于建设工
17、程中存在的各种制约因素，致使工程施工进度无法完成合同工期目标要求时，由监理项目部审查施工项目部变更工期的申请，并报业主项目部审批（5）利用审签工程进度款来催促、推动工程进度按计划进行（6）监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令（见附录中 JXMX10） ，要求施工项目部停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工申请表。下达工程暂停令图 2-3图 2-4和签署工程复工申请表，宜事先向建设单位报告环保与水保管理（1）依据业主项目部的建设目标、国家法律法规、设计文件要求，确定环保与水保管理目标（2）审查
18、施工单位的环保与水保方案和措施，并监督执行（3）加强施工环保与水保的监督检查，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，避免大开挖，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污染（4）线路基础开挖等，在有水土流失的地方施工时，督促施工单位按照“先防护后施工”的原则进行施工（5）协助业主项目部，配合环保与水保的专项验收合同执行管理（1）监督检查施工、材料/构配件供应商的合同履约情况，依据施工合同条款的规定及时解决合同执行过程中的争议和索赔问题（2）根据施工合同中的工程量，进度款支付的要求，审核施工项目部报送的进度款支付申请，报送业主项目部（3）参加业主项目部组织的工程结算（4）审核施
19、工项目部提交的保留金支付申请，报送业主项目部（5）审查施工项目部报审的分包单位资质报审表 ，审查合格后报业主项目部审批备案图 2-5组织协调（1）参加业主项目部组织的第一次工地会议，总监理工程师介绍监理规划的内容并进行监理工作程序的交底，对施工准备情况提出意见和要求（2）参加业主项目部组织召开的月度协调会或专题协调会，提出监理意见和建议，对需要监理项目部落实处理的问题进行闭环管理（见附录中 JXMX9）（3）主持召开工地例会每月不少于一次，就工程安全、质量、进度、投资等工作进行协调，提出要求，并负责会议纪要的编制和分发（见附录中 JXMX8） ，对会议纪要的执行情况进行监督检查（4）及时处理、
20、传递施工项目部提出的需要协调的问题资信管理综合评价（1）核实施工项目部的安全、质量、进度、造价和各项目标的实现情况，根据业主项目部手册第七章的评价机制对施工单位进行综合评价，评价结果作为资信评价和合同结算的依据。（2）依据设计单位施工图纸的交付情况，供货单位的产品供货情况、产品质量情况、售后服务情况等（见附录中 JXMX11） ，配合业主项目部进行资信管理与综合评价（3）监理项目部进行内部自评价图 2-6信息与档案管理（1）按照委托监理合同及档案信息管理规定履行监理的信息与档案管理职责，完善监理档案信息分类管理，实施文件的收发登记管理（见附录中 JXMX13、JXMX14） 。及时收集监理档案
21、文件资料（包括影像资料） ，并按照国家电网公司规定的统一归档目录进行分类整理、组卷、录入，工程投运后及时移交（2）及时将监理的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面信息输入信息管理系统（3）每月 27 日前编制监理月报报送业主项目部（见附录中 JXMX17） ，及时编写项目监理大事记 、 监理日志 （见附录中 JXMX15、JXMX16）（4）监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理，对移交的档案进行监理初检图 2-7总结评价（1）应用监理评价机制进行自我评价，并将项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理总体评价结果纳入输电线路工程监理工作总结 （见附录中 JXMX18）中（2）编制输电线路工程监理工作总结 （见附录中 JXMX18） ，报送业主项目部二工作流程1. 项目管理工作总体流程（见图 2-1）图 2-1 监理项目管理工作总体流程2. 项目管理工作单项业务流程（1）监理工作策划流程（见图 2-2） 。图 2-2 监理工作策划流程
