1、济宁市山推工程机械股份公司研发中心大楼工程安全监理实施细则编 制 人：总监理工程师：济宁市建设监理公司驻工地监理部2009 年 5 月目录一、 编制说明二、 专业工程特点及开工前所要检查的文件1、 工程地址、建筑特征及现场实际情况2、 工种特征3、 审查施工单位的有关文件三、 监理工作流程四、 监理工作的控制要点及目标值五、 监理工作的方法及措施一、编制说明为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证 工程做到安全有序施工，特编制本安全监理实施细则。本监理实施细则的编制依据：1、由项目监理机构编制、公司批准实施的 工程监理规划 。2、 中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例
2、 、 建设工程监理规范 （GB503192000）;山东建筑安全生产管理规定 等。3、由承包单位上报并经审批的 工程施工组织方针 。二、工程特点及开工前所要检查文件：1、工程地址、建筑特征及现场实际情况2、工种特征3、审查施工单位的有关文件 营业执照施工许可证安全资质证书建筑施工安全监督手续安全生产管理机构的设置及专业人员的配备等。安全生产责任及管理体系安全生产规章制度特种证件重要机械设备的技术性能和安全条件。三、监理工作的流程安全专项方案审核 监理工程师整改承建商结果安全专项方案的实施、自检有关部门验收、验收结果备案承建商巡视、平行检查、旁站监理工程师整改承建商结果 监理工程师四、监理工作的
3、控制要点及目标值安全生产控制督促承建商贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，确保安全生产无事故，达到施工安全文明工地目标。监理工作控制要点：1、 督促承建商监理和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。1） 检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。2） 检查新工人上岗前培训。新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。考试合格，才能上岗，书面记录须经受教育者本
4、人签名确认。工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训的安全教育。3） 检查安全交底。各分部分项工程施工作业必须作全面、具体、有针对性的安全技术交底，交底双方履行签字手续。2、 审核承建商的安全专项方案安全专项方案包括临时施工用电、脚手架、支模架、物料提升机、塔吊、基坑支护、施工机具、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全的施工。3、 在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态” ，而又应以人 为本安全控制的核心。因此，要督促承建商做到：1） 成立安全
5、文明生产领导小组，并落实责任制。2） 对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。3） 进入现场的所有人员必须佩戴安帽。4、 检查特种作业人员持证上岗情况 从事电工、架子工、电焊工、起重机械工、塔吊司机、等特种作业人员必须经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经主管部门认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。5、 安全检查建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求，并作书面记录，履行签字手续。对查处的事故隐患，要建立登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对
6、重大事故隐患应签发限期整改通知。现场必须及时采取措施进行整改，整改不利的施工现场，有权责令停工整顿。1） 高空作业 落地式脚手架一般搭接高度在 25m 以下，应有搭设方案，绘制架体与建筑物拉结做法详图；搭接高度超过 50m 时，应有计算书及卸落方法详图并说明脚手架基础施工方法。遇特殊情况无法设置时，必须采取相应的反防范措施。临街临道一侧外脚手架应张拉安全平网。2） 脚手架脚手架沿外墙四周连通，并与建筑物有可靠的拉结，以加强其侧向稳定。在外架搭设过程中，垂直运输用的物料提升机，需要同时跟上。外脚手架在沿道路一侧第三步架处搭设防护棚，宽度按要求设置，上面满铺竹脚手片。外脚手架完成后，必须用安全密目
7、网护。严格按安全技术操作规程进行搭拆外。由专业班组具有上岗证的工人，进行搭拆施工，严格要求三步架体一验收，整体架子和井架完工后进行验收，验收合格后，分别张挂合格证，方可使用。在搭设脚手架过程中，必须遵守下列技术要求：严格按施工组织设计施工，每层里外立杆均设水平拉杆，转角处立杆必须加密。架体立杆距离墙体不超过 20 厘米。脚手架应设拉结点，同墙体内的予埋钢筋拉结，水平不超过 7 米，垂直不超过 4 米。脚手架必须设置护栏杆，踢脚板。脚手架两端开始每隔 7 根立杆设置剪刀撑一组。3） “三宝” “四口”防护现场进出大门应有“进入施工现场必须佩戴安全帽”标语，安全帽应正确使用、规范佩戴，系好帽带，不
8、准乱扔、乱抛、用于坐和垫，不得使用却催、却带或破损的安全帽。现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆物料提升机、脚手架等高空作业时应系好安全带，使用时高挂抵用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应准人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。现场必须重视临边“四口”保护，用两色相间的钢管做护栏材料。楼梯踏步及平台临边必须设牢固的临时防护栏杆后篱笆；电梯井口必须设置高低不低于 1.2m的安全防护门后双道固定的防护栏杆，井内底层以上每隔四层设一道水平安全网，电梯井道一律采取落地满堂架施工。预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，1.5m 以上的洞口，四周设两道防护栏杆，洞口号上掌管
9、安全网。阳台、楼面、威尔面等临边防护必须设两道防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂安全网封闭，防护要严密。4） 模板工程本工程采用模板，支撑系统采用钢管脚手架。支撑系统时模板支设安全的关键，施工时应按专项方案设置排距、立柱，不允许使用不合格材料。立杆地脚在地面设垫块，并设地笼，以防沉降不均。模板的拆除，必须在试块达到规范允许条件下，并得到我方审批后，方可组织拆模。拆除模板前，班长应对班组人员进行安全交底，在拆除范围内设立警戒区域，并设指挥员，拆模应按顺序拆除，严禁无规则拆模。模板拆除后，应对场地进行清理，分类堆放。现场钢管、扣件必须经检测合格后，才能使用。5）物料提升机、塔吊物料提升机必须按标准搭设
10、，安装前必须有书面安全技术交底，搭设完成后必须经有关部门验收，履行签字手续，验收合格后张挂井架验收合格证方可使用。操作定人、定机、定岗，必须持证上岗。架体底座地基必须地面平夯实，安装在混凝土基础上，并采用地脚螺栓或轧桩紧固，架体边缘大于 2m 应采用双导轨。各类防护设施必须齐全有效，吊盘必须装防坠落保险装置和上下限位装置，每层依靠时有灵敏可靠制动停靠装置。采用墙式应用刚性支撑与建筑物牢固连接，每增高 6m 加设一组水平拉接点固定在主体结构上。顶部悬臂内侧有加固措施，严禁与脚手架连接。必须装设避雷装置，接地电阻10.物料提升机四周防护应严密，楼层卸料平台应稳固，两侧设 0.9-1.2m 两道防护
11、栏杆或防护篱笆，进料口必须装有防护门或防护栏。底层进出口须安装安全门。进出料口装设安全门，两侧设不低于 1m 的安全挡板或网片防护，吊盘严禁乘人。底层及进料口搭设防护棚。塔吊安全力矩限制器核查要点塔吊应安装灵敏可靠的起重力矩限制器。当达到额定起重力矩时，限制器发出报警信号；当起重力矩超过额定值的 8%时，限制应切断上升和增幅电源，但塔吊可做下降和减幅运动。限位器核查要点塔吊根据不同型号应装设行程限位（包括小车和架驶室） 、起重臂变幅限位和起升超高限位，各限位装置灵敏可靠。保险装置核查要点1、 塔吊钩应设置防止吊物滑脱的保险装置。2、 卷扬机卷筒应设置防止钢丝绳滑出的防护保险装置。3、 当爬梯高
12、度超过 5M 时，从 2.5M 处开始应设置直径 0.65-0.8M,间距为 0.5-0.7M 的护圈;当爬梯设于结构内部并且与结构的距离小于 1.2M 时,可不设护圈。附墙装置与夹轨器核查要点塔吊高度超过说明书规定的自由高度 时必须安装附墙，附墙装置应符合说明要求。安装与拆卸核查要点1、塔吊安装拆卸必须有专项施工方案，能够指导现场施工，塔吊基础要有设计计算书和施工详图。施工方案必须经拆装单位企业技术负责人审校签字，有关部门审批。2、拆装方案编制和拆装作业单位必须具有相应的塔式起重机拆装资质等级证书，作业人员必须持有塔式起重机拆装岗位证书 。塔吊指挥核查要点1、塔吊指挥、司机必须持证上岗。2、
13、塔吊指挥应使用旗语或对讲机。路基与轨道核查要点1、路基应坚实、平整，两侧或中间应排水沟，路基无积水。固定塔吊基础必须符合设计要求。2、枕木铺设符合要求，枕木之间应填满碎石，不得松动。道钉坚固，道轨接头螺栓齐全，接头下垫枕木。3、道轨距误差不大于 1/1000，并不得超过6MM，平整度误差不超过 1/1000，接头空隙不大于 4MM，高度不大于 2MM。4、道轨应设置极限位置阻档器。电气安装核查要点1、 塔吊上任何部位与架空输电线路应保持安全距离：1KV 以下垂直 1.5M,水平1M;1-15KV 垂直 3M,水平 1.5M。小于安全距离的必须采取有效的防护措施。2、塔吊除做好保护接零外，还必须
14、做重复接地（兼避雷接地） ，电阻不大于10。多塔作业核查要点处于低位的塔吊臂架端部与另一台塔吊的塔身之间至少有 2M 的安全距离，处于高位的塔吊（吊钩升至最高点）与低位塔吊的距离在任何情况下不得小于2M。安装验收核查要点1、塔吊使用前必须按规定组织验收，验收内容中数据必须量化，验收责任人员在验收记录上签字。2、验收资料中必须包括拆装单位塔式起重机拆装资质证书 、作业人员塔式起重机拆装证书及其它身份证的复印件。6）施工用电施工用电按照专项方案进行架设。夜间施工危险、潮湿场所具有适度照明。高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑材料等。脚手架与外电架空层线路必须保持安全操作距离，与 10K
15、V 以下的架空层路边线，最小水平不得小于 2m 否则必须采用防护措施，设置防护屏、围护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆架空敷设“三相五线”制，固定在绝缘字上，严禁架设在脚手架上。配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆（安监部门推荐半产品） ，室外严禁使用花线或塑料护套线，电线必须符合有关质量要求。手持照明灯具，危险和潮湿场所以及金属容器内的照明均采用安全电压。照明灯具的金属外壳作接零线保护，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得低于 3m，室内灯具不得低于 2.4m。配电箱及开关采用铁质材料制作，导线从下底面进线和出
16、线，并有防水弯，底面与地面垂直距离应控制在 1.3-1.5m 之内，门锁齐全，有防雨措施，下班时断电锁门。配电箱及开关箱内装设触漏电保护器，做到三级保护，末端触电保护器工作电流不大于30MA。金属外壳应接地或接零保护，断丝严禁用铜丝或其他金属代替使用。实行一机一闸一保护，各类电器触装置灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物。接地体使用 L505 角钢或 50 钢管，2.5m 长,不得使用螺纹钢,接地电阻满足要求。电杆转角杆、终端杆及总配电箱处必须设重复接地，接地电阻值10。7）搅拌机、电焊机、潜水泵等其他机具搅拌机搭拌设防雨操作棚，机体安装坚实稳固，排水畅通，种类离合器、制动器灵敏有效，钢比绳、防护
17、罩安全有效，料斗的保险挂钩齐全有效，操作杆必须有保险装置，停止作业挂上保险勾，有接地或接零保护，装设触漏电保护器，定人、定机，操作人员持证上岗，经常对机械进行维护、保养，保持机身清洁。电焊机配线不得乱拉乱搭，焊把、把线绝缘良好，有防雨措施。乙炔瓶距明火距不得小于 10m，与氧气瓶不小于 5 m，有回火防止器，有保险链、防爆膜，保险装置灵敏，使用合理，气瓶应有明显色标和防震圈，严禁在露天曝晒，皮管头子用轧箍轧牢，严禁使用浮动式等旧式乙炔发生器。潜水泵电源应完好无损，设置单独触保器，重点加以管理。平刨、压刨、电锯等机具传动部位必须有可靠的防护护罩，良好的接地或接零保护，安装触漏电保护器，实行一机一
18、闸一保护专人使用，设护手安全装置，刀口回弹防护措施，电锯设防护挡板或月牙罩，操作必须使用单相电动开关。手持电动工具（振动器、打夯机、磨石机、砂轮机、切割机、绞丝机、电钻等） ，应具有防护罩壳齐全，橡皮线不得有破损，必须要有接地或接零保护，并单独配置灵敏有效的触电保护器。钢筋机械（切割机、调直机、弯曲机、冷拔丝机、点焊机告告等）做好保护接地或接零，并装设触漏电保护器，传动部分要有防护罩。机械运转中严禁用手直清除刀口，压滚、插头等附近的钢筋断头和杂物。钢筋工棚内的电线不得随意拖拉，应固定悬空挂设。射钉枪应确定专人使用，严格按先装钉后装药顺序操作，不得用手掌抵住枪口。8）建筑物出口、通道口、临边施工
19、区域、对人或物构成威胁的地方和机械设备，必须搭设防护棚，棚宽大于通道口、外挑不少于 3m，棚顶应满铺脚手片或木板，必要时铺设双层，两侧必须封严。6、事故处理现场发生一般事故按有关文件执行。发生重伤、死亡事故，必须立即通报，并认真保护好事故现场，不得隐瞒、虚报和拖延不报。在 24 小时内报主管单位和上级有关部门。事故调查按国务院 75 号企业职工伤亡事故报告处理规定和有关文件精神规定执行。按照发生事故“三不放过”的原则，进行认真调查研究、分析和处理，并及时结案。文明施工控制施工现场应当达到环境美化，场布合理，施工有序等文明施工标准。监理工作控制要点：1、 施工现场必须在明显处设置“六牌二图”和其
20、他标牌1）工程场布图标明：工程建筑方位，生产、生活设施，种类材料堆场和机械设备设置区域，围墙、大门、进出通道、水电走向等。按施工三阶段（基础、主体、装饰）及时调整场布图。 2）工程概况牌示意图标明：工程项目名称，建设、设计、施工、质量监理、质量监督、安全监督单位名称，工程层数、面积、总高度，开竣工日期，施工许可证批准文号和项目部主要管理人员名单。3）现场张挂“十项安全技术措施” 、 “安全生产六大纪律” 、 “十个标准” 、 “起重机械十个不准吊” 、 “门卫、机械操作规程牌” 、 “安全生产责任制”等标牌，以及有关安全生产、文明施工的宣传标语牌。2、施工围墙、道路、场地的设置1）施工现场周边
21、设 2.5m 高围墙，围拦应严密，不缺档，内外刷白，书写标语，禁止非施工人员进入工地，占道必须经有关部门审批，办好手续。2）进出大门通道必须畅通，有回车余地。大门应坚固、美观，大门内外有 30以上的砼硬功夫面。工地出入口 100 米，内无建筑污染。3）现场内道路畅通、平整、整洁，无坑洼积水，重要部位地坪砼硬化。4）场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保持场容场院貌的整洁，工地排放废污水必须向有关部门办理排污许可证。5）作好安全保卫工作，按有关规定配备门卫值班人员，落实防偷防盗措施，办理治安许可证手续。3、临设工程的设置1）应按经审批同意的施工总平面布置图设
22、置值班室、办公室等临时设施，采用活动房，内外墙刷白。符合卫生、通风、照明等环境规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生清洁，防止四孳生。2）食堂、宿舍、厕所、浴室等生活设施搭设在生活区。食堂必须卫生清洁，符合“食堂卫生法”各项要求，炊事人员应持“健康证”着白装上岗，食堂应设置冰柜，做到生熟贮藏分开。宿舍采用活动宿舍房，宿舍床铺搭设统一、整齐，采用统一的被褥、床铺。内外及床上用品应整洁、卫生，不乱倒污物和便溺。生活区设浴室，不准露天场地洗澡。厕所应符合有关卫生防疫要求，厕所内外墙刷白，设冲洗设施，落实专人清扫冲洗，定期喷洒消毒药水。高层施工楼层也设符合卫生防止疾病传染并配备药箱和常用急救药物
23、。4、环境保护施工 作业现场采用各种有效措施，努力降低施工产生的噪声；在清理场地、外脚手架时应防止粉尘飞扬，污染周围环境；车辆进出，做到不抛洒、不滴漏，严禁污染道路；化灰池布置合理，灰浆严格控制不外溢，灰渣集中堆放不乱倒。施工作业现场采用各种有效措施，努力降低施工产生的噪声；在清理场地、外脚手架时应防止粉尘飞扬，污染周围环境；车辆进出，做到不抛洒、不滴漏，严禁污染道路；化灰池布置合理，灰浆严格控制不外溢灰渣集中堆放不乱倒。夜间作业应符合环保规定，办理夜间施工许可证，并向工地周边居民公告取得谅解。5、现场堆放1）按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、成品、半成品和机具设备等，并按不同规格、品种
24、堆放整齐，标牌分类标识。2）不同型号水泥应分类入库，不得混放。3）扣件、预埋件等零散材料应设置围栏堆放。4）塑钢门窗制品应有防雨措施，堆放整齐不乱。5）基础挖土，土方及时外运，临时堆放不得越高 1.5m。6、班组管理1）现场人员按规定登记造册，外来劳务人员的证（身份证、劳务证、计划生育）和暂住证必须齐全有效，经有关部门培训教育才能上岗作业，人员变动情况应及时掌握，并作好调整手续。进出人员及时注、销。2）要求每天工完场清，废料扫成堆，整理作业场所整洁有序。3）作业场所建筑废料和生活垃圾应集中堆放，设置遮挡设施或容器集装，并及时组织清理外运。4）遵守劳动纪律，杜绝“黄、赌、毒”情况发生。7、防火管
25、理1）承建商应建立消防领导小组和消防组织，制定消防管理制度，落实消防责任制。2）重要部位（木工、油漆间、仓库、宿舍、明火作业区等）应有消防设施和隔离措施，易燃易爆物品必须有专人管理。3）使用明火作业，必须办好审批手续，并有专人监护。4）设置好消防给水系统，按要求配备灭火器。5）生产、生活设施（宿舍、食堂）应符合消防要求，无火隐患。宿舍内不得私自垒灶和烧电炉烘食物、用灯具取烘物，电子表线不得乱拉乱接。五、监理工作的方法及措施：根据建筑施工安全检查标准JGJ59 99、 建筑工程安全生产管理条例开展安全监理工作，严格执行国家现行安全规范，搞好施工安全管理。1、现场监理将采用安装验收和使用过程中定期
26、检查相结合的方式。加强对施工现场的安全管理。并着重加强对高处作业防护、脚手架、 “三宝四口” 、物料提升机、基坑支护、模板工程、施工要具等机械、设备的安全监督。发现隐患，应督促有关人员限期解决，对违章作业，应即制止。2、在现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生，做好安全控制监督查工作，及时参与组织事故的调查分析的处理。3、现场施工用电严格遵照施工现场监时用电安全技术规范的有关规定及要求进行检查。4、随时取得气象预报资料，根据象预报，提前作好防风、防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。夏季做好防
27、暑降温工作，常备消暑物品；冬季做好保暖工作。（安全生产、文明施工检查表附后）安全管理检查评分表序号 检查项目 扣分标准 应得分数扣减分数实得分数1 安全生产责 任 制未建立安全责任制的扣分 10 分各级各部门未执行责任制的扣 4-6 分经济承包中无安全生产的指标的扣 10 分未制定各工种安全技术操作操作规程的扣 10 分未按规定配备专（兼）职安全员的扣 10 分管理人员责任制考核不合格的扣 5 分102 目标管理 未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标）的扣 10 分未进行安全责任目标分解的扣 10 分无责任目标考核规定的扣 8 分考核办法未落实或落实不好的扣 5 分103
28、施工组织设 计施工组织设计中无安全措施，扣 10 分施工组织设计未经审批，扣 10 分专业性较强的项目，未单独编制专项安全施工组织设计，扣 8 分安全措施无针对性，扣 68 分安全措施未落实，扣 8 分104 分部（分项）工程安全技术交 底无书面安全技术交底扣 10 分交底针对性不强扣 4-6 分交底不全面扣 4 分交底未履行签字手续扣 2-4 分105 安全检查 无定期安全检查制度扣 5 分安全检查无记录扣 5 分检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施扣 2-6 分对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成扣5 分106保证项目安全教育 无定期安全教育制度扣 10 分新入厂工人未进行三级安全教育扣 10 分无具体安全教育内容扣 68 分变换工种时未进行安全教育扣 10 分每人一人不懂本工种安全技术操作规程扣 2 分施工管理人员未按规定进行年度培训的扣 5 分10
