1、 云安区府办函 2017 113 号 云浮市云安区人民政府 办公室 关于印发2017 年云安区食品安全重点 工作安排的通知 各镇人民政府，区府直属各单位： 现将 2017 年云安区食品安全重点工作安排印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程 中 遇到的问题，请径向区食品安全委员会办公室（区食品药品监管局）反映。 云浮市云安区人民政府办公室 2017 年 7 月 3 日 云浮市云安区人民政府办公室 2 2017 年云安区食品安全重点工作安排 根据广东省办公厅关于印发 2017 年食品安全重点工作安排的通知（粤府办 2017 31 号）和云浮市人 民政府办公室关于印发 2017 年云浮市食品安全重点工
2、作安排的通知，结合我区实际，现就 2017 年全区食品安全重点工作作出以下安排： 一、加快完善食品安全工作制度 （一）完善食品安全工作制度，修改完善加强食品安全事中事后监管等“ 1+N”基本工作制度。 （区食品药品监管局牵头，区食安委成员单位配合） （二）加强食品添加剂使用标准的宣传和指导，规范餐饮服务中食品添加剂使用。尊重传统饮食文化习惯，及时收集、整理按照传统既是食品又是中药材的品种。 （区卫生计生局、食品药品监管局分工负责） （三） 完善食品安全行政执法程序，加 强行政处罚法律适用的指导。强化执法监督，开展执法检查，规范执法行为。（区农业局、食品药品监管局、粮食局、畜牧兽医渔业局，市质监
3、局云安分局 分工负责） （四）开展食品安全标准宣传、培训。 （区农业局、卫生计生局牵头，市质监局云安分局，区食品药品监管局、畜牧兽医渔业局配合） 3 二、净化食用农产品生产环境 （五）贯彻实施省、市、区大气、水、土壤污染防治行动计划实施方案，开展土壤污染状况详查，以农用地和重点行业企业用地为重点，完成表层样点、深层样点、农产品样点布设和样品采集、制备、流转工作。编制土壤污染治理与修复规划，建 立修复项目库。深入开展耕地质量保护与提升行动，推进农业面源污染防治攻坚行动，组织开展受污染耕地综合治理与修复试点示范工程。加大对土壤污染防治研究和技术研发平台的支持力度，加强科技支撑及成果转化。 （市国土
4、资源城乡规划局云安分局、环境保护局云安分局，区农业局牵头，区经济和信息化局、住房和城乡建设局、畜牧兽医渔业局配合） （六）落实加强粮食重金属污染治理的各项措施，完成全区农用地土壤环境质量类别分类，划定粮食禁种区域，严格实施分类管理，严格管控重度污染耕地，处理好调整种植结构和保护农民利益的关系，严防重金属超标粮 食流入口粮市场。 （市国土资源城乡规划局云安分局、环境保护局云安分局 ,区农业局、食品药品监管局、粮食局会同各镇政府分工负责） 三、加强食用农产品源头治理 （七）推进农业、渔业标准化示范区和果菜茶标准园、禽畜健康养殖示范场、水产健康养殖场创建工作。落实农药、 4 兽药安全间隔期、休药期主
5、体责任，推行规模化生产经营主体农业投入品使用记录制度。深入推进化肥、农药使用量零增长行动，实现 2017 年农药使用量不超过近 3 年平均数，主要农作物绿色防控技术覆盖率、农药利用率分别达到 24%、37%。实施农药经营许可、高毒农药定点经营、 兽用处方药管理等制度，推进兽药产品“二维码”追溯管理， 80%兽用生物制品经营企业纳入试点。推行病虫害、动物疫病统防统治专业化服务，扶持培育经营性服务组织，积极发挥龙头企业、行业协会、合作社等经营主体作用，推动政府、企业共同做好动物疫病防治工作。 （区农业局、畜牧兽医渔业局分工负责） （八）开展农药、禁用兽用抗菌药、生猪屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打
6、假、水产品质量安全专项整治工作，集中治理农兽药残留超标突出问题。 （区农业局、畜牧兽医渔业局牵头，市工商局云安分局、质监局云安分局分工负责） （九）加快建立食用农产 品、水产品生产环节与市场流通环节管理衔接机制。 （区农业局、食品药品监管局、畜牧兽医渔业局具体负责） 四、严格食品生产经营过程监管 （十）实施食品生产经营风险分级分类管理，规范食品生产经营日常监督检查工作，推行抽检制度化、责任网格化。贯彻“双随机一公开”原则，强化事中事后监管，加大日常 5 检查、专项检查和飞行检查力度，曝光违法违规企业，倒逼生产经营者落实主体责任。 （市质监局云安分局，区食品药品监管局分工负责） （十一）加强食品
7、生产加工小作坊管理，开展桶装饮用水生产行业专项整治，推动大型食品和食品相关产品生产企业实 施危害分析和关键控制点（ HACCP）体系，督促企业建立食品安全追溯体系。对 2 家农贸市场开展食用农产品快速检测，督促食用农产品 批发市场 落实食品安全管理责任。实施餐饮业质量安全提升工程，深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理、餐饮单位“明厨亮灶”、食品安全示范创建工作，量化分级管理覆盖率、学校食堂“灭 C”行动完成率分别达到 90%、 85%，“明厨亮灶”覆盖所有学校食堂、中央厨房、集体配餐单位、大型餐馆和大型企业食堂，到 2017 年底，建成 1 条以上省级食品安全示范街，加大网络订餐平台和入网经营
8、者监管力度，入网餐饮服务经 营者持证率、公示率均达到 98%。 （区食品药品监管局负责，区食安委各成员单位配合） （十二） 指导保健食品生产企业全面落实生产质量管理体系， 开展打击保健食品非法会议营销专项治理。 （区食品药品监管局牵头，市公安局云安分局、工商云安分局 ,区卫生计生局配合） （十三） 加强食品相关产品生产企业监管， 规范食品相 6 关产品生产加工及标识标注行为。 （市质监局云安分局负责，区食安委各成员单位配合） （十四）加强“放心粮油”供应网络质量安全监管，全面推进“南粤粮安工程”建设。 （区粮食局负责，区食安委各成员单位配合） （十五） 深入开展 农村食品安全治理，排查治理农村
9、及城乡结合部地区突出食品安全风险隐患，建立长效监管机制。（市公安局云安分局、工商局云安分局，区农业局、食品药品监管局、畜牧兽医渔业局分工负责） （十六）加大对校园及周边地区食品安全治理的监管力度，开展学校集体食堂专项整治行动，落实学校食堂食品安全管理责任，严防发生群体性食物中毒、食源性疾病事件。（区委政法委、教育局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、卫生计生局、食品药品监管局，市公安局云安分局分工负责） （十七）加强食品摊贩管理，引导食品摊贩进入指定或临时划定区域经营。 （ 各镇政府牵头，区住房和城乡建设局、食品药品监管局配合） 五、严密防控食品安全风险隐患 （十八）完成横向到边、纵向到
10、底的食品安全风险隐患排查工作，建立区、镇风险排查台账，实行包干制度，对排查出来的各种风险隐患立即整改。 （区食品药品监督管理局 7 负责，区食安委各成员单位 ,各镇政府配合） （十九）落实省政府民生实事，实现 2017 年食品检验量达到 1.5 批次 /千人。 （区食品药品监管局牵头负责，区农业局、畜牧兽医渔业局配合） （二十）根据国家、省、市食品安全风险监测、监督抽检计划，制定全区施方案，完成国家、省、市下达全区的 食品、食用农产品、食品相关产品质量安全风险监测、监督抽检任务，抽检不合格食品处理率达到 100%。 （区农业局、卫生计生局、食品药品监管局、粮食局、畜牧兽医渔业局，市质监局云安分
11、局分工负责） （二十一）完善食品安全风险研判机制，推进部门间、地区间风险监测、监督抽检、舆情监测信息共享，运用互联网、大数据综合分析评估可能存在的风险和隐患，研究提出防范举措。 （区食安办牵头，市环境保护局云安分局、质监局云安分局，区农业局、卫生计生局、食品药品监管局、粮食局、畜牧兽医渔业局配合） （二十二）建立风险预警交流机制，及时发布 食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。加强应急工作，完善重要信息直报制度和直报网络，加强食品安全舆情监测。 （区农业局、食品药品监管局、粮食局、畜牧兽医渔业局，市质监局云安分局分工负责） （二十三）保障香港食物内除害剂残余规例平稳实 8 施，开展供港蔬菜、冰
12、鲜禽畜肉、水产品、蛋品、生鲜乳等重点产品风险监控；保障重大节假日供港澳食品稳定供应。（云浮出入境检验检疫局牵头，区农业局、区经济和信息化局（商务局）、食品药品监管局、畜牧兽医渔业局配合） （二十四）推广食品安全责任保险制度，鼓励食品生产经营企业投保食品安全责 任保险。 （区农业局、食品药品监管局、畜牧兽医渔业局，市质监局云安分局，区保险公司分工负责） （二十五）根据广东省家禽经营管理办法、广东省活禽经营市场“ 1110”防控措施技术要求等要求，继续加大宣传力度，向群众普及禽流感防控和生鲜家禽产品质量安全知识，鼓励家禽经营户按照规定入市经营，严格落实活禽交易市场“ 1110”制度，做好防控 H7
13、N9 等流感疫情。 （区食安办牵头，区经济和信息化局商务局、卫生计生局、食品药品监管局、畜牧兽医渔业局，市工商局云安分局，各镇政府具体负责） 六、大力促进食品产业转型升级 （二十六）围绕市场需求调整食用农产品、水产品种植养殖结构，大力推进品牌建设，积极组织评选推介农产品区域公用品牌、农产品经营品牌，宣传发动企业开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品认定活动。 （区农业局、畜牧兽医渔业局分工负责） 9 （二十七）推进食品工业结构调整和转型升级，打造食品加工产业集群，引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，加大技术改造支持力度，促进食品工业增品种、提品质、创品牌。 （
14、区经济和信息化局、食品药品监管局分工负责） （二十八）拓展农业产业链、价值链，推广“生产基地+中央厨房 +餐饮门店”和“生产基地 +加工企业 +商超销售”等产销模式。 （区农业局、食品药品监管局、畜牧兽医渔业局分工负责） （二十九）加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理，严防“地沟油”流向餐桌。 （区发展改革局、畜牧兽医渔业局、食品药品监管局，市环境保护局云安分局分工负责） （三十）推动提升食品冷链物流水平，鼓励社会力量和市场主体加强食品冷链物流基础设施建设。 （区发展改革局牵头，区农业局、经济和信息化局商务局、食品药品监管局、畜牧兽医渔业局配合） （三十一）稳
15、步推进出口食 品农产品企业内外销“同线同标同质”工程，发挥“三同”在农业供给侧改革中的作用。（云浮出入境检验检疫局牵头，区发展改革局、农业局、经济和信息化局 商务局 、食品药品监管局、畜牧兽医渔业局，市质监局云安分局配合） 10 七、 严厉打击食品安全违法犯罪 （三十二）重拳整治非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、违规使用农兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为，加大虚假违法保健食品广告查处力度，加大食品相关产品执法打假力度，加大重点敏感食品走私打击力度，加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度，所有食品安全违法行为均要追究到 人，并向社会公开被处罚人的信息。强化部门和区域间案件移送、督
16、办查办、联合惩处等沟通协作，落实重大违法犯罪案件信息发布制度，控制产品风险和社会风险。 （市公安局云安分局、工商局云安分局、质监局云安分局，区农业局、食品药品监管局、畜牧兽医渔业局，云浮 海关分工负责） （三十三）加强食品安全行政执法和刑事司法的衔接，从严从重处罚一批影响恶劣的典型案例，坚决遏制和打击违法犯罪行为。联合开展打击互联网食品安全、食盐违法犯罪专项行动。 （区委政法委，市公安局云安分局、 盐务局 云安分局、质监局云安分局，区农业局、食品药品 监管局分工负责） 八、强化食品安全监管能力建设 （三十四）落实云浮市“十三五”食品安全相关规划，切实提高食品安全监管水平和能力。强化各级公安机关食品药品犯罪侦查力量，加强各级食品、食用农产品、食品相关
