1、环 境保 护相关法律法规相关法律法规宣讲宣讲2017.11法律法律 法规的表现法规的表现 形式形式名称 立法机构法律 全国人大及其常委会行政法 规 国 务 院部 门规 章 各部委地方性法 规 省、自治区、直 辖 市人大地方 规 章 省、自治区、直 辖 市人民政府国家 标 准 国家、行 业 、地方我国环境保护法律、法规体系我国环境保护法律、法规体系 宪 法（第 26条） 刑法 环 境保 护 基本法： 环 境保 护 法 环 境保 护单 行法： 污 染防治法、生 态 保 护 法、 环 境影响 评 价法 环 境保 护 相关法： 清 洁 生 产 、水法、 矿产资 源法、 渔业 法 环 境保 护 行政法
2、规 ： 建 设项 目 环 境保 护 管理 条例、 排 污费 征收使用管理 条例 环 境保 护 部 门规 章： 建 设项 目竣工 环 境保 护验 收管理 办 法 环 境保 护 地方性法 规 和地方政府 规 章：略 环 境 标 准： 质 量 标 准、 污 染物排放 标 准中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法 2011年刑法修正案 (八 )新 增加 第三百三十八 条 违反 国家规定，向 土地、水体、大气 排放、倾倒或者处置有 放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物 ，造成 重大环境污染事故 ，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处 三年以下 有期徒刑或者拘役，并处
3、或者单处罚金；后果特别严重的 ，处 三年以上七年以下 有期徒刑，并处罚金 。 第三百三十九条 违反 国家规定，将 境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的 ，处 五年以下 有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成 重大环境污染事故 ，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处 五年以上十年以下 有期徒刑，并处罚金； 后果特别严重的 ，处 十年以上 有期徒刑，并处罚金。长期以来，由于入罪门槛高，使得我国进入司法程序的 污染环境类刑事案件 非常少，大部分情况采取 行政处罚 的方式处理。 2013年 6月 19日，最高人民法院、最高人民检察院针对环境污染犯罪专门作出司法解释，采取 “ 刚性 ” 手段保护
4、环境，惩治环境污染犯罪，规定只要有污染环境的行为，无论是否造成后果，皆追究其刑事责任。“两高 ” 关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释 o 2013年 6月 19日起正式施行。o 首次对 环境污染违法行为认定进行细化， 界定 “严重污染环境 ”的 14项认定标准。只要 环境污染行为达到认定标准 ，可以 直接追究刑责，不需要再根据环境污染造成的结果进行 认定。o 最鲜明特点： 降低入刑门槛，明确定性标准。一、十四项认定标准 （一） 在饮用水水源、自然保护区 排放、倾倒、处置 有放射性的废物、含传染病病原体的废物、 有毒物质 的； “有毒物质 ”的范围和认定标准第十条 下列物质应当认定为
5、 “有毒物质 ”：（一）危险废物，包括废油、电镀污泥、化工残渣、废活性炭等列入 国家危险废物名录 的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；（二） 剧毒化学品 、 列入重点环境管理危险化学品名录的化学品 ，以及含有上述化学品的物质；（三）含有铅、汞、镉、铬等 重金属 的物质；（四） 关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约 附件所列物质；（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。案例一浙江乐清一酸洗冶炼场污染水源乐 清市徐某等 4人 违规 开 办 酸洗冶 炼场 ， 污水直排， 污 染下方水 库 ，致部分村民 肠 道 溃烂 。乐 清市人民法院以 污 染 环 境罪 判 处 徐某等人有期徒刑二年至三年六个月不等刑 罚 ， 并均 处 以3万元 罚 款。
