1、 1 驻马店市驿城区 水屯镇人民政府道路卫生保洁 劳务外包项目 招标文件 项 目 编 号： 驿政采招 -2018-24 号 项 目 名 称： 驻马店市驿城区水屯镇人民政府道路卫生保洁劳务 外包项目 采 购 人： 驻马店市驿城区水屯镇人民政府 采购代理机构： 驻马店市正诚招投标服务有限公司 二一 八 年 二 月 2 目 录 第一章 招标公告 第二章 招标需求 第三章 投标人须知 投标人须知前附表 一 .说明 二 .招 标文件 三 .投标文件的编制 四 .投标文件的递交 五 .开标 六 .评标 七 .定标 八 .合同授予 第四章 评标办法及评分标准 第五章 政府采购合同主要条款 第六章 投标文件格
2、式 3 第一章 招标公告 驻马店市正诚招投标服务有限公司 受 驻马店市驿城区水屯镇人民政府 委托，对 驻马店市驿城区水屯镇人民政府道路卫生保洁 劳务外包项目 的下述服务进行公开招标，现欢迎国内提供本国服务的合格投标人前来投标 。 1.项目编号 ： 驿政采招 -2018-24 号 2.招标货物名称、数量及主要技术规格 序号 项目 名称 服务期限 主要技术标准 预算 /年 1 驻马店市驿城区水屯镇人民政府道路卫生保洁 劳务外包项目 三 年 环卫工人巡回走动，用小扫帚、撮箕清理路面纸屑、塑料带、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁 等 117 万 注： 本项目不分标包。 3.投标人的资格
3、条件 3.1 具备中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条件； 3.2 法定代表人本人投标的，提供身份证明 复印件 ；法定代表人委托代理人投标的，提供法 人授权委托书原件和 委托代理人 的 身份证明 复印件； 3.3 具有 劳务派遣经营许可证或人力资源 服务许可证资质的企业； 3.4 本项目不接受联合体投标。 4.招标文件的发售 4.1 发售时间： 2018 年 2 月 9 日至 2018 年 2 月 14 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8： 00 时至 11:00 时 ，下午 15：00 时至 18： 00 时。 4.2 发售地点：驻马店市置地大道与骏马路交叉口置地华庭 C
4、座五单元二楼东户。 4.3 报名时必须携带 ：法人 授权委托书、营业执照副本 、税务登记证、组织机构代码证、 或统一社会信用代码证“新营业执照”； 劳务派遣经营许可证或人力资源服务许可证； （ 审核 原件 ，另留存 加盖单位公章复印件一 套 ） ； 4.4 联系电话： 0396- 8114080 。 4 4.5 公开招标文件售价 每份人民币 300 元，售后不退。 5.投标保证金 人民币 贰万 元； 投标人应于递交投标文件截止时间前二个工作日的 17:00时前（以实际到账为准）递交到驻马店市正诚招投标服务有限公司（驻马店市骏马路与置地大道交叉口置地华庭 C 座五单元二楼东户） 。 代理机构开户
5、名： 驻马店市正诚招投标服务有限公司 代理机构开户行： 中国银行驻马店开发区支行 帐 号： 258539926134 行 号： 104511049079 6.递交投标文件截止时间、地点 投标人应于 二一 八 年 3 月 1 日 15： 00 时 前将投标文件密封送交到 驻马店市公共交易中心 309 室 ，逾期送达不予受理。 7.开标时间、地点 本次招标将于 二一 八 年 3 月 1 日 15： 00 时在 驻马店市公共交易中心 309 室 开 标，投标人代表应出席开标会议。 8.对招标文件的质疑 投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的， 应当在投标截止时间之日起 10 日前提出 向 采购
6、人或 采购代理机构 提出质疑 ，逾期 不再受理。 9.项目咨询电话 ： 采购人联系人： 张先生 联系电话： 13598926581 代理机构联系人： 魏先生 联系电话： 0396- 8114080 驻马店市正诚招投标服务有限公司二一 八 年 二 月 九 日 5 第二章 招 标需求 项目名称： 驻马店市驿城区水屯镇人民政府道路卫生保洁 劳务外包项目 项目介绍： 环卫作业标准 及 考核方法 作业标准如下： 一、 驻马店市驿城区水屯镇人民政府辖区 道路 环卫作业标准 清扫保洁 （一）作业方式 普扫 +全天巡回保洁，保洁工具：大扫帚、防尘扫帚、小扫帚、密闭式撮箕 、清扫手推车、扫地车等机器设备，辖区内
7、道路机械化清扫率不得低于 40%。 （ 二）作业时间： 1、普扫时间：第一次 5:00-7:00，第二次 12:00-14:00，全线普扫。 2、保洁时间： 月 日 - 月 日， 7:00-22:30； 月 日 - 月 日， 7:00-22:00. 3、实行两班制作业。 （三）作业要求： 1、作业范围： 辖区内道路 （见保洁范围、面积统计表） ， 两侧建 筑物对建筑物范围内的清扫保洁及无主生活、建渣等垃圾的清运。 2、道路清扫保洁作业要求： （ 1）普扫时，用大扫帚对路面、人行道树圈周围进行全面清扫。保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫帚、撮箕清理路面纸屑、塑料带、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤
8、扫，确保路面整洁。 （ 2）普扫垃圾应在早 7:30 之前清理完毕。生活垃圾应袋装或收集到封闭式三轮垃圾清运车内，严禁裸露或垃圾袋堆放在路面上。 （ 3）清扫工具应存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻。 6 （ 4）路面保洁人员不能少于该路段作业人员的 50%。 （ 5）道 路两侧立面和公共设施无乱贴乱画乱涂等“牛皮癣”现象。要做到及时发现及时清除，不得造成“二次污染”。 （ 6）清扫工人必须统一着工作服、安全背心（帽）上岗，不得坐岗、窜岗和集体聊天，不得擅离作业岗位。 （ 7）垃圾箱清洁除尘人工作业每月四次。 （四）果屑箱、垃圾桶管护要求： 1、果屑箱、垃圾桶箱内垃圾及时清除、无满溢；箱
9、体桶体周围地面无漏撒存留垃圾、无污渍；外观整洁。 2、环卫作业人员负责对翻检果屑箱、垃圾桶的行为予以制止，并及时关好果屑箱箱门。发现破损的果屑箱和垃圾桶应及时上报。 3、每天清洗一 次，清掏次数以果屑箱不穿靴带帽（垃圾不得高于果屑箱沿口）为标准。 （五）质量标准： 道路清扫合格率达 100%，保洁合格率达 95%，清扫保洁质量应达到“九无”标准。 九无：路面无堆积物，无砖瓦土砾，无果皮、纸屑、朔料袋，无烟头，无积水，无积雪积冰，无痰迹，无积泥积灰，无杂草。 二、 垃圾收集 1、负责辖区内产生的所有垃圾收集清运并做到日产日清，不得随意堆放。 2、收集人员按规定统一着环卫工作服、安全背心（帽），对
10、街面垃圾收集上午8:00 前、下午 14： 00前完成，并随时巡回收集至 22:00，收集 时做到文明操作，收集装车严禁散装垃圾和垃圾袋落地，收集点周围应整洁、无散落、积存垃圾和污水。 7 3、人力三轮收集车应无破损、无锈迹、整洁干净完好；在装运过程中不得超载，不撒漏。生活垃圾应日产日清、无积压。 4、垃圾车收集时，应符合作业要求，不得乱倒、乱抛垃圾，在离居民住宅近的地方转运垃圾时，应尽量避开早晨、中午时间和上下班高峰期，减少噪声。 三、路面环卫作业人员配置标准 （一）道路清扫员每班按人 每 日标准配置，每日按两班工作。 （二）垃圾收集清运人员按每日产生垃圾量配置。 （三）无尘垃圾清扫车及电动
11、垃 圾收集车司机按实际投入车辆数配置。 （四）专职管理人员按清洁清运工作人员的 20:1 比例配置。 四、环卫作业车辆配置 （一）清扫保洁工每人配置 1 辆封闭式电动三轮垃圾收集车。 （二） 一 辆无尘垃圾清扫车。 （三） 一 辆 2 吨垃圾收集车。 考核方法如下： 驻马店市驿城区水屯镇人民政府道路 环境卫生作业 考核方法 为加强辖区环卫保洁公司绩效考核，健全全覆盖、全天候环卫保洁长效机制，提高辖区环境卫生保洁水平，根据 驻马店市驿城区水屯镇人民政府辖区道路 环境卫生作业标准等相关规定制定本办法。 一、 考核对象 承担辖 区城中村环卫清扫保洁任务的作业公司 二、 考核内容 8 （一） 辖区内已
12、确认的所有道路按照“道路两侧建筑物对建筑物”的原则进行清扫保洁以及道路两侧无主建渣生活垃圾的清运； （二） 辖区垃圾收集转运，做到日产日清； （三） 环卫设施（垃圾箱、果皮箱）清洗清掏和维护； （四） 无主建渣生活垃圾的清运； （五） 清扫人员的配置及到岗情况； （六） 雪天道路除雪除冰； （七） 办事处交办的其他临时性、突击性工资。 三、 考核机制 驻马店市驿城区水屯镇人民政府 对公司环卫作业进行业务指导，对公司环卫作业的队伍建设、人员到位情况和作业质量进行经常检查、监督和考核，每月根据公司考核成绩统计 情况，拨付相应作业服务费。 四、 考核方式 （一） 每周考核 由 镇政府 、公司负责人每
13、周定期或不定期进行检查、考核、督办。每次随机检查，对照 驿城区水屯镇人民政府辖区道路 环卫作业标准 和 驿城区水屯镇人民政府辖区道路 环卫作业标准 考核办法进行打分。 （二） 每月统计 镇政府 、公司共同参与，于次月 5号前对上月考评情况进行统计，结合考核记录，每月作为一个计分段，依据每月检查情况核定公司环卫月考核分，作为工作经费拨付和奖惩依据。 五、 计分办法 基本分为 100 分，每月作为一个计分段，依据每月得分拨付作业服务费。月实拨作业服务费 =月 考核分 *100%*合同环卫项目每月应付作业服务费。 9 六、 奖惩办法 （一） 清扫保洁 ： 1、检查发现街道未扫的，一次扣除环卫月考核分
14、 0.1 分。 2、检查发现街道无人保洁的，一次扣除环卫月考核分 0.1 分。 3、 雨后、雪后不及时组织人员扫水、扫雪、出兵的，一次扣除环卫月考核分0.2 分。 4、检查发现未按作业标准进行作业的，一次扣除环卫月考核分 0.1 分。 5、检查发现全辖区作业范围内有明显垃圾、杂物（以“九无”为标准）的，每处扣除环卫月考核分 0.1 分；造成大面积积水、积雪、积冰，每处扣除环卫月考核分 0.2 分；发现全辖区范围的街道有乱贴乱涂乱画的，一处扣除环卫月考核0.2 分。 （二） 垃圾收集转运： 1、 对产生的生活垃圾每天收集转运未按规定时间完成或乱丢弃的，发现或被举报每处扣除环卫月考核分 0.1 分
15、。 2、 检查发现街道丢放垃圾未收集的，每处扣除环卫月考核分 0.1 分；发现街道两侧有无主建渣生活垃圾的，每处扣除环卫月考核分 0.1 分； （三） 环卫设施： 1、 检查发现果屑箱未清洗、满溢或者门未关的，每处扣除环卫月考核分 0.1 分； 2、 检查发现保洁清运车辆车容不整或者沿途撒漏的，一次扣除环卫月考核分0.1 分。 （四） 作业人员、器械配置及作业规范： 1、 检查发 现清扫保洁、清运人员溜岗的，每差 1 人扣除环卫月考核分 0.1 分。 2、 检查发现违反文明安全作业规范的，每次扣除环卫月考核分 0.1 分。 （五） 市区考核评比： 10 1、 对市主管部门或市领导及各类快线专项检查中通报或指出的问题，一个问题扣除环卫月考核分 0.2 分；不及时整改的双倍扣分。 2、 对区主管部门或区领导及各类快线专项检查中通报或指出的问题，一个问题扣除环卫月考核分 0.2 分；不及时整改的双倍扣分。 3、 新闻媒体曝光的问题，一个问题扣除环卫月考核分 0.2 分；不及时整改的双倍扣分。 4、 主管部门交办的临时性、突击性工作未按要求落实的，一次扣除环 卫月考核分 0.2分。 二、 商务要求 服务期限 3年。 付款方式 甲乙双方合同约定
