1、办事处上半年工作总结 4 篇本文目录 办事处上半年工作总结 安全监察办事处上半年工作总结 街道办事处上半年工作总结 办事处上半年工作总结XX 年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央和省、市、县“保增长、保稳定、保民生”的总体要求和各项决策部署，全面落实党的十八大、十八届三中全会、省十一届四次全会精神，团结带领全办干部群众，抢抓国发 2 号文件历史机遇，围绕“工业化强办、城镇化带动”的战略目标，加速发展、加快转型、推动跨越，不断破解发展难题，多措并举，实现了全办经济社会稳步发展的
2、良好局面。一、工作总体完成情况(一) 全办经济保持平稳发展,农业农村发展态势良好XX 年连续干旱造成 10 个行政村不同程度受灾，为恢复生产生活秩序，在县委、县政府的关心和帮助下，我办积极开展抗灾自救工作，努力化解发展中的困难和问题，狠抓中央和省、市、县关于促进经济增长的一系列方针政策和决策部署的落实，积极争取上级业务部门的对口支持，以项目建设为支撑，以提高执行力和落实力为手段，有效的推动了农村农业向前发展。1、狠抓农业产业结构调整，降低损失，促进农民增收。-全力做好农业工作。一是尽全力保证满栽满插。二是积极做好全办 10 个村农业直补和良种补贴工作;完成公路沿线 3 公里靓丽工程; 三是全力
3、做好农业产业结构调整优化：配合县果蔬办做好 xxxx 纪念园周边观光农业的项目工作、做好辖区内蔬菜种植、品种优化;四是积极开展病虫害防治防疫工作，前半年无疫情发生，重视对农民的技术培训，累计培训86 人次;五是促农增收等方面圆满完成了年初和县委、县政府签定的目标责任：前半年农业生产完成粮食产量 4796 吨，比去年增长 8.2%，禽蛋产量 15011 公斤、肉类产量 812356 公斤，实现农民人均收入 6900 元，增幅 23。-畜牧业发展态势良好。严格按照我办年的目标任务，狠抓各项工作的落实。一是围绕“统一规划、统一布局、统一培训、统一饲养技术、统一疫病防疫”的要求，大力发展规模养殖，完成
4、秋防培训工作、防疫工作，及时兑现防疫反应死亡牲畜补助款 360 元;二是继续抓好全办壹万种羽绿壳养鸡项目 2 个村的工作，及时处理养殖纠纷;三是全力配合县畜牧局做好石板井村 30 万只绿壳养鸡项目，及时解决他们生产中遇到的实际问题。四是巩固提高农畜存栏和出栏量。前半年人工种草 860 亩，增加养牛场 1 个，牛品种改良 502 头，鸡存栏 23792 羽;鹅存栏 2162 羽; 鸭存栏 2364 羽;兔存栏 726 只，出栏 948 只;母猪 948 头，生猪出栏 9635 头;牛存栏 6370 头，出栏 742 头; 马 613 匹，出栏 48 匹，实现经济收入 1000多万。-林业发展成效
5、喜人。完成对冒寨林场、新发林场、木厂林场 4 个林场的数据调查工作，做好林业生产、森林病虫害防治等工作。一是严格审批林木砍伐，发展好林业经济。积极开展林木保护工作，与县林业、公安、司法系统联合开展林地矛盾调查、调处、化解工作。二是做好林地病虫害防治和苗木种植工作。对辖区内 0.5978 万亩林地进行了病虫害动态监管，加强对苗木种植的检验检疫，严防出现外来病害，有效的控制了材线虫病。对25 度以上的坡耕地实施退耕还林草作了调查摸底，共计 4606.99 亩。三是加强和武装部的协调配合，在重点路段开展森林防火大排查，积极参加防火演练工作，通过召开“xxxx 街道办事处年春森林火灾部署会”，进一步明
6、确了责任、细化了工作措施。二、狠抓落实，不断促进全办经济社会全面进步(一) 加大基础设施建设力度，全面推动道路优化升级。街道党工委、办事处不断加强招商引资软环境建设，积极为项目引进搭建平台，协调各方关系，努力提供优质服务，大力营造敬商、安商、富商的发展环境，据不完全统计，5 月底我办完成 50 万元以上固定资产项目投资共计 6.53523 亿元，农村私人建房累计完成 9389 万元。积极争取有利于农村发展的各种项目资金，不断加大基础设施建设，增强农业发展后劲，改善人居环境。协调资金 186.05 万元，对谷新村新发煤矿至大坪子、龙虎大地至下谷雨、木厂村木厂小学至村卫生室、八角村镇胜公路寒洞至石
7、门坎、石板井村的秧井组、新寨组、上沙德组人行步道共 7 条通组道路进行硬化。(二) 民生改善进程稳步推进，为我办跨越发展保驾护航。1、强农惠农政策全面落实。截止目前共发放农民种粮补贴 170 余万元;农资综合补贴约 40 万元;农作物良种补贴接近 20 万元。2、扶贫开发工作成效明显。全面谋划、落实了年石板井村观光农业、蔬菜种植，麻龙村和胜利村核桃 1800 亩。新场村玉米示范点种植 100 亩，八角村水稻示范点种植 57 亩，全办 116 亩水稻示范户种植。3、社会保障体系不断完善。民政部门积极做好救灾救济工作，切实保障困难群众的生产、生活。共发放大米 55 吨、棉被 240 床、棉衣 24
8、0 件、共发放农村最低生活保障金206.47 万元。安排布署 1005 户危房改造建设任务。(三) 各项社会事业协调发展，初步完成半年目标任务。1、计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作考核奖惩机制，制定人口计生工作“三按月”考核方案。认真落实农村双女结扎户、独生子女户“奖励扶助”政策。一是人口出生情况：截至年 5 月 31 日，全办事处共出生 210 人(政策外出生 6 人) 。常住人口出生 199人(男 98 人，女 97 人);一孩 119 人( 男 56 人，女 67 人，其中政策外出生 4 人);二孩 75 人(男 44 人、女 31 人，其中双女出生 10 人) 。多孩 1 人，(
9、女 1 人)，常住人口符合政策生育率 97.4%，与去年同比减少出生 3 人。流出人口生育 11 人( 男 7 人，女 4 人)，其中一孩 2人(女 2 人) ，二孩 7 人( 男 5 人，女 2 人) ，政策内多孩 1 人( 男 1 人)政策外多孩 1 人(男 1 人)。流入人口生育 1 人，二孩 1 人(男 1 人) ，流动人口符合政策生育率为 90%。二是手术及妇检情况：截至年 6 月 5 日，共落实手术 347 例(上环 99 例，男扎 12 例，女扎 236 例，人流(引产)8 例，其中双女绝育 5 例);妇检总数 1373 人，在家妇检数 543 人，流出妇检数 807 人,流入妇
10、检数 23 人，本季度在家已检 500 人，流出寄证(返) 检 18 人，流入已检 23 人，待孕对象 384 人， 现孕对象 38 人。三是做好计划生育优质服务工作，坚持“以人为本” ，创新工作机制，全面开展优质服务工作。从抓技术服务人员的工作作风、职责履行、服务能力入手，一年来，共发放叶酸 160 盒，abo 溶血筛查 280 人，对 199 余名新生儿进行了访视;妇科病普查普治 2300 人，普查率为 52%，普治率为 99%。2、教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革，巩固“两基”成果，入学率、巩固率不断提高，全面落实“9+3” 计划。高度重视校园安全及周边环境的整治工作，加强对学校周
11、边环境排查治理工作，做到措施具体，责任明确，检查全面，监管有力，落实到位，全办未出现一例师生安全事故，营造了良好的教育教学环境。协调推进县二中建设，配合做好民族中学申示工作。3、文化建设稳步提高。为加强我办基层文化阵地建设，满足群众精神文化需要，办文化服务中心配备了 10 台电脑、2 套办公桌椅等必要的办公设备，实施 10 个行政村 280户广播电视“村村通” 项目。4、卫生事业健康发展。加强对村级卫生室的建设、监管，健全服务体系，新型农村合作医疗工作扎实开展，上半年共计补偿金额 94.6 万元，受益群众 142 人次，参保 2243人，收集参保资金 157.1 万元;新农保目前缴费 1969
12、 人、缴费 20 余万元。5、 “三创” 暨公民道德建设工程顺利推进。 “多彩贵州，文明行动 ”工作有序开展。认真配合抓好创建“省文明县城、省卫生县城、国家环保模范城市”工作，全面提升全办干部群众的文明素质和城市文明程度，继续推进“多彩贵州，文明行动”主题活动，切实树立 xxxx文明形象，确保“三创” 工作取得实效，全办设置了“ 三创” 永久性标语 10 条;对 xxxx 纪念园及道路沿线配备了专门的清洁工，并将工资提高到 1100 元/月; 进一步细化了清洁责任区域，加强对清洁人员的管理，发放了反光背心。6、 “四在农家 美丽乡村”创建取得成效。完成石板井村 4 个组 207 户房屋“穿衣戴
13、帽”工程;硬化、绿化进寨道路 1 公里; 修建农民文化广场一个 ;安装太阳能路灯 110 盏、太阳能杀虫灯 40 盏;建观光农业示范产业园和栽植园林景观作物 200 亩、农业观光果(竹)园 130 亩、菜园 60 亩、园林景观绿化种植 10 亩;扶持民族特色产品农家作坊 6 家; 购买垃圾清运车 1辆、垃圾箱 10 个、果皮箱 50 个;建成旅游公厕 1 个; 完成景观园林观光道、农户庭院景观改造;规划建设阳光温室大棚、阳光生态餐厅、农业观光园、新建 809.78 平方米便民利民服务中心;组织农户学习农业实用技术及农家乐相关知识 4 次、共 180 人次; 改建 20 户农家乐和 20 户乡村
14、旅游接待户已营业;扶持农户养殖林下土鸡 10000 只; 挂牌成立石板井村劳务协会、农家旅游协会、种养殖业合作社。7、扎实开展信访维稳工作，确保全办社会稳定。全面贯彻落实省委“发展是第一任务，稳定是第一责任”总要求，我办不断提高社会管理创新能力，认真开展领导干部公开接访、下访、回访活动，成立街道办群众工作站、10 个行政村群众工作室和驻村工作组，工作中重心下沉、关口前移，通过强化力量抓基础、划定重点抓源头、明确责任抓落实等举措，前半年以来共接待群众来访 70 次，化解矛盾纠纷 40 件，确保了无群体性事件和重特大刑事案件发生。严格按照县委、县政府的决策部署，针对矛盾多发领域、重大项目、重点环节
15、，组织街道办、村两级开展矛盾纠纷排查化解工作，实行领导包保制度，落实稳控责任。目前完成木厂村红岔组野猫洞砂石厂炮损鉴定，新场村下良寨组尖山碎石场炮损鉴定。通过协调，利用危房改造项目帮助解决麻龙村麻龙宫组反映高铁施工放炮导致房屋受损的问题。7、强化安全生产监管责任。建立健全隐患排查治理、源头约束防范机制，层层签订安全生产责任书，切实抓好安全生产目标控制。定期(每月) 开展安全生产隐患排查治理工作，把隐患排查治理工作纳入年度安全生产责任目标考核的重要内容，确保安全隐患整改治理到位。建立健全隐患排查台账和隐患治理台账，做到整改措施、整改责任领导、整改资金投入、整改期限“四落实”。强化安全专项整治，一
16、是抓好非煤矿山的管理，完善各项规章制度和安全生产设施;二是抓好农用车违章载客等方面的道路交通安全管理，加大宣传力度，严禁各种违规违章车辆载客;三是抓好学校的安全生产教育和管理，做到安全生产从娃娃抓起;四是抓食品卫生安全，建立健全防控体系，确保人民群众的食品卫生安全。上半年全办无安全生产责任事故发生。8、重视党管武装工作。一是切实抓好民兵预备役建设，组织 10 名民兵参加县防洪防汛演炼，组织民兵参加县各类大型活动;二是加强国防安全教育，增强全民国防意识，发放宣传资料 XX 余份，配备宣传车 1 台。(四) 深入开展党的群众路线教育实践活动，不断加强党的建设，发挥好党组织战斗堡垒作用。根据中央、省
17、、市和县委关于党的群众路线教育实践活动的统一部署，深入“开展党的群众路线教育实践活动”，紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这一总要求，把为民务实清廉主题贯穿于活动始终，抓党风促政风带民风，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设，不断加强党的宗旨意识教育，不断提高党的先进性和纯洁性建设成效，团结带领群众共促 xxxx 发展，截止目前 xxxx 党建工作基本面形势向好。1、深入“开展党的群众路线教育实践活动。为深入贯彻落实中央、省、市关于开展党的群众路线教育实践活动的相关文件精神，街道党工委高度重视，一把手率先带头，班子成员以身作则，坚持“五个在一线”(干部驻村在一线
18、、调研在一线、问计在一线、讨论在一线、问效在一线)，紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ”这一总要求，把为民务实清廉主题贯穿于活动始终，紧扣四项目标，盯紧三个环节。认真研究部署、迅速扎实推进。确保活动不虚、不空、不偏、不走过场，抓出成效、抓出特色、抓出影响。先后完成了方案制订、动员部署、集中学习、交流研讨、征求意见、即知即改等工作。一是确保全覆盖。为深入开展党的群众路线教育实践活动，组织全办干部对党的群众路线教育实践活动进行集中培训，并要求各部门、各村将开展党的群众路线教育实践活动的重要意义、总体要求、活动主题、重点对象、基本原则等相关内容组织学习，促使全办干部及村民知晓率达 85%以上，形
19、成一级抓一级，层层抓落实，确保开展党的群众路线教育实践活动在全办范围内实现全覆盖。二是确保转作风。围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，深入学习党的群众路线教育实践活动，根据中央提出的“八项规定”、省委提出的“十项规定”、市委的实施意见等相关规定，严明党的纪律，勇于正视缺点和不足，从自己做起，从现在改起，端正行为，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向，深入分析，清洗思想，以整风的精神开展批评和自我批评。三是确保听民声。围绕“为民、务实、清廉”实践活动主题，深入开展“讲、访、帮、促” 活动，结合目前实施的美丽乡村建设，敦促驻村干部要求真务实、真抓实干，问政于民、问需
20、于民、问计于民，真正让理论联系实际，让所有驻村干部密切联系群众，让广大群众参与驻村监督、参与质量评判，真正让他们整改群众最关心、最急盼解决的突出问题，让群众讲真话、讲实话，深入农户实地了解、采取问卷调查、座谈研讨、个别访问等形式，多层面、多渠道征求广大群众的意见和建议，广泛听取群众呼声，让党的群众路线教育实践活动真正落到实处。四是确保出成效。通过开展党的群众路线教育实践活动，让广大群众来评判领导作风是否改进，党员领导干部服务群众的能力是否提高，廉洁勤政方面的问题是否解决，关系人民群众的利益矛盾是否化解，经济社会发展和民生改善的各项目标是否实现。要求党员领导干部进村入户访民情、听民声、解民困、破
21、难题、保稳定、促发展，努力在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服上取得更多实效，使党的群众路线教育实践活动真正成为百姓满意工程。2、开展“同步小康” 和街道干部驻村帮促活动。按照县委的统一安排和部署，深入开展“同步小康驻村、街道办干部驻村”工作，积极协调、支持、配合上级单位帮扶工作。年以来，同步小康工作组走访群众 1038 人次，培训党员干部群众 352 人次，召开调研座谈会59 次，协调解决困难问题 86 个，协调项目 22 个，协调解决资金 116.4 万元，化解矛盾纠纷 85 起。下派驻村工作组指导帮助各村完成了低保核标、新一轮退耕还林调查统计、精准扶贫等重大工作，就农村
22、弱势群体、重点人群、农村能人进行了走访，切实做好新形势下群众工作，最大限度地组织群众、发动群众、服务群众，形成齐心协力、团结拼搏、共促发展的良好局面，切身为实现 xxxx 经济社会又好又快、更好更快发展打下了坚实的基础。3、不断加强学习型、服务型基层党组织建设。全面贯彻落实十八大精神，始终坚持一条主题、明确一个主线，围绕“基层组织建设年”各项目标任务，加强对麻龙村软弱涣散村级党组织的整顿力度;发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在工作中有针对性的进行干部培养和党员发展工作，不断加强村级组织后备干部建设工作，注重一线锻炼干部、一线发展党员、一线考验党员工作;加强党员干部学习培训，
23、确保眼界宽、思路宽、胸襟宽，争做“三宽”干部; 不断提升实际工作能力，确保创新、创优、创先，争做“三创”干部;加强党员干部队伍素质提升，确保方法新、作风新、思路新，争做“三新”干部。三、以推进项目建设为重点，推动 xxxx 经济社会全面发展协助搞好重点工程、重点项目建设工作，协助沪昆高铁、灞陵大道、县民中新校区、县二中、产业园区标准化厂房建设等工程的拆迁安置工作，共完成征地 8240 亩(其中灞陵大道 3200 亩)，调处矛盾纠纷 40 余起，确保了各项重点工程项目的顺利实施。(一) 霸岭大道建设。一是完成灞陵大道涉及的石板井村、八角村、坪寨村、纳丙村征地拆迁任务，目前 3200 亩灞陵大道用
24、地全部征收完成。二是积极协调处理各种矛盾纠纷，维护群众利益，妥善处理石板井村、八角村、新城村群众堵工堵路纠纷，确保项目施工进度，预计 6 月底通车。(二) 火车站建设。一是加强和县“铁建办” 、中铁十八局施工队的协调，形成工作合力，共同推动工作向前发展。二是加强民生工作，在新城村的纳丙组、丰洞组、八角村水头组设立安置点，安置期的水电已由街道办协调解决，目前安置点的群众已经得到了妥善解决。三是全面调解炮损、拆迁等各项工作，维护群众合法利益，调解群众反映炮损问题，完成木厂村红岔组野猫洞砂石厂炮损鉴定，新场村下良寨组尖山碎石场炮损鉴定。通过协调利用危房改造项目帮助解决麻龙村麻龙宫组反映高铁施工放炮导
25、致房屋受损的问题。(三) 民中新校区建设。县民族中学 xxxx 新校区建设项目，由浙江中技建设有限公司承建，采取 bt 模式进行项目建设，该项目资金为 1.6 亿，占地面积 310 亩，其中建筑面积为 2 万多平方米，项目于 XX 年 3 月动工。我办通过协调解决项目建设中的各种问题，有效的确保了该项目建设，年 5 月已经完成全部工程施工，实现老校区向新校区的整体搬迁。(四) 扶贫生态移民搬迁工程。年扶贫生态移民搬迁工程涉及农户 509 户、XX 人，建设内容包含新建住房 509 套，架设 10 千伏输电线路 0.5 公里，5 千伏输电线路 2.14 公里，安装变压器 2 台，安装电表 509
26、 块，新建 20 米主干道 3765.6 平方米，宽 5 米支路 6168 平方米，绿化亮化 27555 平方米，排污管道 1.526 公里等。截至年 6 月，项目主体工程已全部完工，现正进行小区附属设施建设，农户认购分房工作已经顺利结束，预计 6 月底将到达入住条件。(五) 拆除“ 两违” 工作。一是做好调查核实工作。我办从年元月起，由分管领导和班子成员带队，组织两违工作组人员对县城规划区内所涉村进行拉网式动态摸底巡查。二是进一步明确责任，理顺工作关系，在城市维护组全面负责的基础上，将全办班子成员、办干部驻村划定责任区域开展工作。三是积极配合县委、县政府严格审批全办范围内群众建房成效，对符合
27、条件、未在新城规划内修房的群众由分管领导签盖章后方为有效，严防建设用物资用于“两违” 施工;整合城市维护队等力量加强对新城区范围内违法建筑的管理，严禁国家公职人员参与“两违” 建设，对群众违规修建的，通过及时加强疏导、下发整改通知书等形式开展工作。四是积极和县“两违办”沟通协调，解决工作中遇到的各种临时性、突发性事务。目前，经过劝说，4 户农户已开始自行拆除违章建筑，对屡禁不止的建房户，依法强制拆除，其拆除建筑面积约 730 平方米。四、工作不足及 XX 下半年工作打算(一) 工作不足。回顾半年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，我办的各项工作还面临不少困难和问题，主要表现在：一是
28、经济结构不合理，农业产业化水平不高、农产品商品化程度低，导致农民涉农收入少、经济增速慢;二是基础设施建设薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，人畜饮水、农田水利、道路交通、新城镇建设、公共服务等基础设施亟待改善;三是行政效能建设效果不好、管理服务水平不高，还不完全适应新形势新任务的需要，和人民群众的期盼还有一定差距;四是少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强，服务群众的本领急需提高。对于这些困难和问题，街道党工委、办事处将继续高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。安全监察办事处上半年工作总结办事处上半年工作总结（2） | 返回目录今年以来，按照年初全省煤矿安全监察工作会议的要求，根
29、据辖区煤矿安全生产现状，在分析总结办事处成立以来监察执法工作经验教训的基础上，确定了 XX 年工作思路和目标。在强化监察特别是加大矿井“一通三防”、独头回采和顶板管理等方面监察执法力度的基础上，全面提高监察执法水平和效能，监察执法、队伍建设、基础工作都取得了一些成绩。现将上半年工作情况总结如下：一、上半年工作情况（一）认真贯彻落实全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，统一思想，明确工作思路一是省局工作会议后，#办事处于 2 月 11 日召开全体监察员会议，全面传达学习全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，结合辖区煤矿安全生产形势，组织各科进行了讨论，通过学习讨论，
30、使全体监察员认清了目前的安全生产形势，明确了今年工作的目标和重点，坚定了搞好辖区煤矿安全监察工作的决心和信心。一致认为：董局长关于加强和改进煤矿安全监察执法工作、推进煤矿安全生产再上新台阶、再创新水平的工作报告，对 XX 年的工作部署具有很强的前瞻性和指导性，为我们搞好今年的煤矿安全监察工作指明了方向和目标。办事处全体监察员决心把省局工作会议精神贯穿于全年的工作目标中去，继续开拓思路、创新办法、完善手段，以铁的手腕、过硬的措施和扎实的作风，强化现场监察，加大执法力度，努力完成省局下达的各项工作指标，促进辖区煤矿安全状况的稳定好转。在此基础上，我们分别召开主任办公会和处务会，进一步统一思想认识，
31、明确工作思路，要抓好 XX 年的工作，必须开好头，起好步，每年的春秋季节是煤矿事故的多发期，因此，首先要抓好前几个月的工作，以此推动全年的安全监察工作，会后制定了办事处 XX 年工作要点，明确了全年的工作重点和工作目标。对全年工作特别是“两会”期间的煤矿安全监察工作进行了重点部署。二是按照XX 年吉林煤矿安全监察系统安全控制指标考核及奖励办法 ，我处制定了XX 年#煤矿安全监察办事处安全控制指标考核及奖励办法 ，成立了以主任为组长，书记、副主任为副组长的安全控制指标考核领导小组，对省局下达的安全控制指标进行了分解，按全年和季度落实到了科室和人头，按季度考核（监察一科全年控制指标 30 人；监察
32、二科 21 人；监察三科 32 人） 。考核办法明确规定，对分管辖区煤矿死亡人数超标的科室或在监察执法工作中，有严重失职、渎职和违纪行为的监察员，取消其安全控制指标奖励资格。三是为落实省局关于开展煤矿安全质量标准化创建“样板井”工作要求，#办事处今年确定被评估为 b 类的江源县松树大成煤矿、新一号井、靖宇县农机矿、八道江区垠宝矿等 4 处矿井为首批创建“样板井”矿井，此项工作正在开展中。四是加强基础建设工作。今年，#办事处在基础建设方面主要作了以下工作：一是进一步完善办事处内部管理制度，补充和完善了 6 大类 38 项规章制度，初步形成了较为齐全的内部激励与制约机制，确保在监察执法工作中具有操
33、作性、激励性和约束性，逐步形成了规范协调、权责分明、运行高效的监察执法体系；二是理顺各科室职能，内部成立综合科，明确个人职责。将省局对办事处的考核指标，分解到科室、量化到个人头上，并制定相应的考核和奖惩办法。要求每名监察员坚持个人一日一登记（做好监察日记） ，科室一月一总结，办事处一季一考核。年终综合考评，根据年终综合考评结果对监察人员给予奖惩；三是为提高监察执法文书制作水平和质量。从一月份开始，要求各科在现场监察执法时，必须使用微机制作和打印执法文书，使监察执法文书的质量从内容到形式上都有了提高。同时各科下矿回来后，必须将当日的监察执法文书复制到办事处计算机文件夹中，填写日常监察情况实时记录
34、表。适用一般程序的处罚从立案到结案均由综合科微机打印；四是调整科室监察管辖范围。为让每一名监察人员全面熟悉掌握#办事处辖区煤矿情况，同时为满足廉政建设的要求，对三个监察科室的安全监察管辖范围进行了调整。监察一科负责八道江区和通化市二道江区；监察二科负责靖宇县、临江市、长白县、抚松县和江源县松树镇；监察三科负责江源县湾沟镇、孙家堡子镇、砟子镇和石人镇；五是办事处实行了领导包保责任制，主任白世臣包保监察三科；书记岳德发包保监察二科；副主任李瑞胜包保监察一科。科室领导也重新进行了分工，科长抓全面和安全监察执法工作，确定一名副科长抓科室学习和培训调学工作；另一名副科长抓科室的内业管理工作；六是加强煤矿
35、安全监察执法宣传，今年以来我们编发煤矿安全监察信息12 期，向省局信息中心提供监察工作信息 28 条，加强了办事处在国家局网站的网页管理，及时更新网页发布监察信息，办事处的重要活动和会议我们都邀请#市新闻媒体记者参加，宣传我们开展煤矿安全监察执法工作情况；七是早准备，早开工，基地建设工作进展顺利 。基地建设工作我们立足早动手、早施工、在保证质量的前提下，力争尽早投入使用。因此我们从四月初开始，就着手做开工准备工作，目前工程进展顺利，能够按期竣工，交付使用。（二）煤矿安全监察工作开展情况今年年初，办事处辖区共有矿井 196 处，其中：国有重点 26 处；国有地方 16 处；乡镇 154 处。截止
36、月 20 日，办事处共对 177 处矿井进行了现场安全监察，监察覆盖率为90%，监察矿井 248 次，共查处各类事故隐患 1633。共制作各类执法文书 909 份，其中：现场检查笔录 247 份、调查取证笔录 171 份、下达现场处理决定书 248 份、撤出人员命令书 64 份、复查意见书 41 份、立案决定书 36 份、行政处罚决定书 29 份，收缴罚款 34 万元，其中：事故罚款 19.5 万元、监察罚款 14.5 万元。向地方人民政府提出加强和改进安全管理建议书 17 份，与地方人民政府及有关部门通报情况 28 次。为实现年初确定的工作目标，主要作了以下几方面工作：一是在“两会” 期间开
37、展集中监察执法活动，确保了“两会”期间煤矿安全生产和社会稳定。为确保“两会” 期间辖区煤矿安全生产，从 2 月 20 日至 3 月 20 日，办事处认真部署开展了“两会”期间以“ 一通三防 ”为重点的集中监察执法活动。为营造舆论氛围，我们将这次活动的目的、监察重点、监察方式等内容，以监察简报的形式，下发各县（市）区人民政府有关部门和煤矿企业。本次集中监察执法活动，对辖区内列入重点监控的矿井、高沼气矿井、生产规模 6 万吨/年以上矿井、入井人数多和开采原始煤层的矿井进行了全面的执法监察。期间共监察矿井 54 处，下达监察执法文书 56 份，发现事故隐患 132 条，其中：“一通三防”48 条；机
38、电运输 36 条；顶板 30 条；其他 18 条，对违反安全生产行为实施经济处罚 12 次，罚款 3.4 万元。集中监察执法活动结束后，将监察执法情况向江源县、靖宇县、临江市、八道江区、通化市二道江区政府和有关乡镇政府进行了通报。二是坚持“关口前移” 和“ 重心下移”的监察指导方针，突出重点，加大经济处罚力度，及时发现和消除了事故隐患。今年以来，#办事处始终以“一通三防”监察为重点，突出采煤方法、顶板管理和重点监控矿井的执法监察，开展了以“一通三防”、 “防突水”、和“ 非正规采煤”为重点的专项监察执法活动。在开展“三项” 专项监察执法活动中，共监察矿井 85 处，查出各类事故隐患356 条，
39、其中：“一通三防”98 条；机电运输 81 条；顶板 107 条；其他 70 条，这些矿井除靖宇县龙马矿和农机矿各有一个走向短壁回采工作面外，其余均为“非正规采煤”。有些矿井的“非正规采煤” 没有经过县、市煤管部门审批。对查出的事故隐患下达了现场处理决定书，责令立即整改或限期整改。对违反安全生产法律、法规行为实施经济处罚 27 次，罚款10.6 万元。3 月初，在“一通三防”专项监察中发现，江源县湾沟镇有七处矿井井下巷道中先后出现高浓度的 co，湾沟镇通达煤矿主井筒中 co 浓度高达 1980ppm，针对这些矿井存在的火灾隐患，办事处对矿井及时下达了监察指令，责令 7 处矿井立即停止井下作业，
40、撤出人员。并及时与#市、江源县政府及有关部门沟通情况，下达建议书，督促政府有关部门和煤矿企业采取措施，江源县成立了专门灭火指挥部，采取封闭巷道并向井下注入二氧化碳等措施进行灭火，目前灭火工作取得了进展。3 月 3 日，在对江源县湾沟镇和顺煤矿监察时发现，该矿通风系统不完善，井下+592 风机循环，工作面无瓦斯监测装置，瓦斯浓度超限（达 2.5%） ，煤电钻失爆作业。现场下达了撤出作业人员命令书和立即停止作业的现场处理决定书，并依法对该矿井作出停产整顿并处罚款 10000 元的行政处罚。目前，该矿正在整改矿井存在的各类隐患，预计 6 月末全部完成。3 月 18 日上午，办事处监察三科监察员在对江
41、源县三岔子镇煤矿进行日常监察时发现，该矿井下+395 掘进工作面的回风流中 co 浓度达 300ppm，严重超标，决定立即撤出井下所有受到 co 危及的作业人员。并与该矿有关人员研究分析原因，经分析，该工作面掘送的巷道接近一层煤已封闭的火区，导致大量 co 渗入该掘进工作面。升井后下达了撤出人员命令书和现场处理决定书，责令该矿立即停止井下作业，由煤矿救护队对该巷道进行封闭。当日 16 时，救护队完成了两道永久密闭，消除了事故隐患。如果不及时发现该井 co 超标，将有 14 人受到伤害。由于监察人员发现及时，处置果断，成功避免了一次重特大事故的发生。三是按照吉林煤矿安全监察局关于开展百日煤矿安全
42、监察执法活动、做好国家“两会”期间全省煤矿安全生产的紧急通知 （吉煤安监办XX10 号文）要求，#办事处从 2月 20 日开始到 5 月 10 日，分两个阶段开展了监察执法活动。此次专项监察活动中，共对通化矿务局 4 处正规井及纳入正规井管理的矿办小井；对#、通化两市 8 个国有地方煤矿的 13 处矿井和 36 处乡镇煤矿进行了“一通三防”专项监察。此次活动对国有重点煤矿正规井和国有地方煤矿的监察覆盖率达到了 80%，对乡镇煤矿的重点矿井进行了监察。这次专项监察，我们事先进行了部属，制定了活动方案，严格按照省局文件要求的，以“一通三防”专项监察为重点，对国有重点煤矿主要是监察矿井“一通三防”安
43、全责任制的落实情况和各项规章制度的贯彻执行情况，有无超通风能力生产问题；对国有地方煤矿和乡镇煤矿主要是监察矿井通风系统是否合理、矿井“一通三防”管理人员是否按规定配备、矿井通风瓦斯管理制度是否健全、有关现场通风瓦斯管理的各项规定能否得到执行、瓦斯监测设备的配备和使用是否符合要求；对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，是否按要求落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二方针。在监察执法中，凡发现在“一通三防”方面存在重大事故隐患和超通风能力生产的，一律予以了停产整顿，并依法进行了经济处罚。每到一处矿井，我们都坚持从地面到井下，逐条逐次地进行检查，消灭了检查的死角，达到了此次监察的预期效果。本次集中监察执法活
44、动，对辖区内列入重点监控的矿井、高沼气矿井、生产规模 6万吨/年以上矿井、入井人数多和开采原始煤层的矿井进行了全面的执法监察。期间共监察矿井 54 处，下达监察执法文书 56 份，发现事故隐患 132 条，其中：“一通三防”48 条；机电运输 36 条；顶板 30 条；其他 18 条，对违反安全生产行为实施经济处罚 1.4 万元。集中监察执法活动结束后，分别以办事处文件向#市、通化市二道江区政府和通化矿务局进行了通报。四是按照省局关于加强“五.一”期间安全监察工作的通知要求，#办事处进行了认真的部署， “五.一” 黄金周期间，在安排好正常值班的同时，由领导带队组成安全巡查组，对辖区重点监控矿井
45、进行了安全巡察，期间检查重点矿井 21 处，查出事故隐患 13 条，当场下达了现场处理决定书，在巡查的同时，对“五.一”期间发生的两起事故组织有关部门进行了现场勘察和调查取证， “五.一”期间大多数监察员几乎放弃了休息。由于办事处积极开展预防性监察，及时与地方政府沟通情况，同煤炭主管部门密切配合，使煤矿安全监察工作得到了政府及有关部门的高度重视。4 月 8 日，#市常务副市长李德馨同志在白世臣主任陪同下到江源县检查煤矿安全生产工作。对煤矿安全监察机构的工作给予充分肯定。由于政府支持部门之间团结协作，齐心和力，因此，才能够及时将事故隐患消灭在萌芽之中，今年以来，#市各类煤矿没有发生 3 人以上重
46、大事故。五是督促地方政府加大对非法小煤矿的打击力度。今年以来，辖区一些非法小煤矿受利益驱动反弹严重，特别是通化市二道江区非法小煤矿多次发生伤亡事故，致使辖区煤矿安全形势更加严峻，这些非法小煤矿不但扰乱了煤炭市场经济秩序，而且，对合法矿井的安全生产构成了威胁。我们在监察中对发现的非法小煤矿都拍摄了图片，将图片和建议书立即通报给当地政府及有关部门，这些图片和建议书引起了当地政府的高度重视，江源县国土局调整了主要领导，实行包保责任制，加大了打击力度。针对通化市二道江区五道江镇和铁厂镇大量非法井生产的情况，我处先后 2次给通化市政府下达建议书，4 次与通化市和二道江区政府及有关部门沟通情况，促使通化市政府于 4 月 6 日成立了由市政府副秘书长钟安堂、李静光为总指挥，市、区政府及有关部门、公安干警、部队工兵、电力等部门组成的取缔非法井队伍，于 4 月 7 日4 月 9日对二道江区区域内的 53 处非法小煤矿开展了大规模的取缔炸毁行动。此次行动，对非法小煤矿的打击达到了“三不留，一毁闭”的标准；电力部门拆除了用电设备；公安部门查清
