1、 1 / 6 南阳 市 行业性社会团体评估指标 (2018) 参评单位： 指 标 分 类 和 标 准 标准 分值 评定方法与说明 自评 得分 评估得分 备注 一级指标 二级指标 三级 指标 四 级 指 标 1 基础条件 140 分 1.1法 人 资 格 45 分 1.1.1 活动资金 (10 分 ) 净资产不低于注册资金数得 7 分， 适度递增 得满 分，低于注册资金不得分 10 查看资产负债表中上年末净资产数额 1.1.2 法定 代表人 (10 分 ) 法定代表人 （ 负责人）按章程规定产生，任期、 年龄等符 合相关规定 5 查看身份证复印件和个人简历、协会章程、会员大会会议纪要、决议等证明
2、材料 不兼任其他社团的法定代表人 5 1.1.3 挂牌 (5 分 ) 在场所醒目处悬挂 社团 的名称牌匾 5 实地查看 1.1.4 办公条件 (20 分 ) 有 30 平方米以上独立办公用房 10 分； 30 平方米 以下 得 5 分，无独立办公用房不得分 10 实地查看办公用房的产权证、租房合同、协议（一年期以上）等证明材料 办公场所环境整洁，物品摆放整齐有序 5 实地查看 配备办公相关设 备（传真机、电脑等） 5 1.2 章程10分 1.2.1 制定程序(5 分 ) 章程制定或修改经会员（代表）大会表决通过 5 查看会议纪要 1.2.2 章程核准备案 (5 分 ) 章程制定或修改在规定期限
3、内报登记管理机关核准 备案 5 查看章程核准备案材料 1.3 变更登记25分 1.3.1 变更登记(15 分 ) 名称、业务范围、住 所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更，依法办理变更登记（有 1 项未办理变更扣 5 分） 15 核查现实情况和查看变更登记材料 1.3.2 备案 登记(10 分 ) 负责人、办事机构、印章、银行账户等依法办理备案手续（有 1 项未备案扣 5 分） 10 查看 相关 备案材料 ，做到即变即备，保证一届一备 1.4 办 会 规 范 60 分 1.4.1 年检 (20 分 ) 在规定时间内参加年检，评估前两年（含）任意一年度未按时报送年检报告此项不得分 5 查
4、看上两年度年检报告书 年检报告书内容完整、详实 5 两年年检合格得 10 分，任意一年基本合格得 3分 10 查看登记证书上的年检记录情况 1.4.2 换届 (10 分 ) 按章程 规定按期换届得 10 分，延期换届一年内且报登记机关批准同意得 7 分， 不能 按期换届不得分 10 查看最近一次换届材料 1.4.3 重大活动报告 (15 分 ) 根据重大活动报告制度要求，按程序上报重大活动事项 15 查看相关备案材料 1.4.4 领导重视 （ 10 分） 会长 参加、主持评估等重大活动、会议 情况 10 实地查看 2 / 6 指 标 分 类 和 标 准 标准 分值 评定方法与说明 自评 得分
5、评估得分 备注 一级指标 二级指标 三级 指标 四 级 指 标 1.4.5 遵纪守法(5 分 ) 无违规或 有效 投诉情况 5 核对投诉、违规情况 2 内部治理 300 分 2.1 组 织 机 构 85 分 2.1.1 权力机构 （ 10 分） 按时召开 会员（代表）大会，召开及决议通过均符合章程规定 5 查看会员（代表）大会的会议纪要、签到表及材料 按章程规定履行其职能 5 2.1.2 执行机构 （ 20分） （常务）理事会按民主程序产生，召开及决议通过均符合章程规定 10 查看（常务）理事会的会议纪要、签到表及材料 按章程规定履行其职能 ，内部协调，配合良好 10 2.1.3 监督机构（
6、10 分） 监事会 按 民主程序产生，召开及决议通过均符合章程规定 （没有设立扣 5 分） 5 查看监事会 的 会议纪要 、签到表及材料 按章程规定履行其职能 5 2.1.4 办事机构 （ 10 分） 设有稳定的内设机构（如秘书 处 、办公室等 ） 5 查看设立情况及各部门履行职能材料 设置合理、职责明确、运转协调 5 2.1.5 分支 （代表）机构 （ 10 分） 根据业务发展需要，按章程 规定的业务范围 设立分支（代表）机构 5 查看分支（代表）机构设立 的会议纪要 及履行职能资料 制订分支（代表）机构管理办法并有效执行 5 2.1.6 党组 织 建设 （ 25 分） 符合建立党组织条件的
7、设立党组织，或不具备条件的但现有党员纳入相应的党组织进行管理的 得 10 分 25 查看党组织建设材料 2.2 人 力 资 源 管 理 35 分 2.2.1 人才队伍建设 （ 25 分） 秘书长专职 10 查看劳动合同（聘用合同）等证明材料 除秘书长以外，配备 有其他 专职工作人员 得 10分； 未配备专职工作人员得 5 分 10 积极参加由登记管理机关和有关管理部门组织的各类业务培训和研讨活动 5 查看参训情况 2.2.2 人事管理 （ 10 分） 岗位职责明确，制定工作人员招聘、任用、奖惩、管理等考核制度 5 查看岗位设置及相关考核制度 依法同专职工作人员签订劳动合同，落实工作人员薪酬，
8、落实专职工作人员的社会保险政策 5 查看劳动合同签订、工资发放及社保缴纳清单 查看岗位设置及相关考核制度 2.3 财 务 资 产115分 2.3.1 会费管理 （ 10 分） 制定明确的会费标准并 经会员（会员代表）大会 民主表决 通过 ，并在网站上公示的 5 查看会员（代表）大会的相应材料 和网站 按规定收取会费 且票据使用规范的 5 查看会费收取和收据开具情况 2.3.2 财务人员 按规定配备专门的财务人员，会计、出纳分设 5 查看财务人员岗位分工情况 3 / 6 指 标 分 类 和 标 准 标准 分值 评定方法与说明 自评 得分 评估得分 备注 一级指标 二级指标 三级 指标 四 级 指
9、 标 管理 （ 10 分） 会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力 5 2 内部治理 300分 2.3 财务资产 115分 2.3.3 制度管理 （ 15 分） 遵守和执行民间非营利组织会计制度，依据该制度设置会计科目 5 查看会计科目设置、报表编制及凭证 、 账 簿登记、核算 及 报表编制实行等情况 按要求编制全部会计报表，内容完整、数据 真实、准确 5 财务处理和会计核算合规， 无明显问题或不足 5 2.3.4 财务管理 （ 35 分） 有独立的银行账号 10 核对银行开户许可证 制定符合内部会计控制规范和本单位实际情况有财务会计管理制度并有效执行 5 查看各项管理制度，检查执行情况
10、 经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定，发现存在问题 1 项扣 5 分 10 查看 财务报表编制情况， 经费来源和资金使用情况 建立财务审 批 制度，各项支出审批符合规定的程序 10 查看会计凭证及审批记录 2.3.5 税务及票据管理 （ 15 分） 依法进行税务登记，按期进行纳税申报 5 查看税务登记办理及票据登记管理情况 各种票据使用、管理规范 10 2.3.6 财务监督 （ 20 分） 按规定进行年度、法定代表人离任或换届审计 10 查看审计报告及上两个年度 主动接受监督证明材料 年度财务报告向理事会报告，并主动接受监督 10 2.3.7 资产管理 （ 10 分） 资产造册管理，账实
11、相符 5 查看资产购置、领用、保管、盘点、核算等方面的管理情况 资产使用合理、合法 5 2.4 档 案 证 章 管 理 25 分 2.4.1 档案管理 （ 10 分） 有专人管理档案 5 实地查看档案管理、证书及印章管理情况 文档资料保管规范、齐全 5 2.4.2 证书管理 （ 10 分） 社会组织登记证书齐全有效，且保存完好 5 办公场所醒目位置悬挂登记证书正本 5 2.4.3 印章管理 （ 5 分） 有效执行印章保管和使用制度，专人保管印章 5 2.5 管 理 技 能 40 分 2.5.1 内部制度 （ 15 分） 制定本社团的民主决策、人力资源管理、绩效考核、财务、印章和文件管理、重大事
12、项、会议、业务活动等内部管理制度，有一项制度得 1.5 分 15 查看相关内部制度建设情况 2.5.2 会员管理 （ 25 分） 会员身份符合章程规定 5 查看会员花名册及会员管理制度执行情况材料 有规范的会员管理制度，且执行情况良好 5 会费收缴率 低于 50%不得分 5 查看会费收缴情况 每年参加社会团体活动一次以上的会员比例 70% 5 查看活动签到簿 4 / 6 指 标 分 类 和 标 准 标准 分值 评定方法与说明 自评 得分 评估得分 备注 一级指标 二级指标 三级 指标 四 级 指 标 会员数量逐年递增 5 查看会员花名册 3 工作绩效 410 分 3.1 工 作 开 展 70
13、分 3.1.1 日常工作 （ 20 分） 做好社团工作计划、工作总结、内部事务等日常性工作 10 查看工作台帐 社团活动开支超过 每年社团经费收入的 50% 10 查看帐目 3.1.2 长远工作 （ 10 分） 制定本社团的中长期发展规划 10 查看相关规划 3.1.3 创新工作 （ 30 分） 开展行业技术、管理创新项目或创建社团品牌 15 查看相关证明材料 推动 、 产生新技术、新成果 （未产生新技术、新成果不得分） 15 查阅相关 文字或图片证明材料 3.1.4 外部活动 （ 10 分） 与本地区其他社会组织开展合作交流活动 10 查阅相关 文字或图片证明材料 3.2 提 供 服 务13
14、5分 3.2.1 服务行业、 会员 （ 60 分） 开展行业调查、统计，发布行业信息 10 查阅相关 文字或图片证明材料 组织交易会、展览会、研讨会等活动 10 提供技术、经济、管理、法律、政策等咨询 10 提供行业专业资质评定、新 技术、新产品鉴定及推广、 事故认定等 10 组织相关培训或继续教育 10 为会员提供各类优惠或免费活动 10 3.2.2 服务政府 （ 45 分） 承接政府转移职能，接受政府委托项目或购买服务 15 查阅相关 文字或图片证明材料 参与制定相关 政策 法规，向政府提出政策建议 10 参与制订行业发展规划、行业准入条件、行业产品标准及技术规范等 10 协助政府推进行业
15、劳资和谐，促进生产安全，加强劳动保护 10 3.2.3 服务社会 （ 30 分） 积极开展公益慈善、救助、环保等公益活动，每次得 5 分 10 查阅相关 文字或图片证明材料 倡导会员企业履行社会责任，利用行业优势服务社会公众，每次得 10 分 20 5 / 6 指 标 分 类 和 标 准 标准 分值 评定方法与说明 自评 得分 评估得分 备注 一级指标 二级指标 三级 指标 四 级 指 标 3 工作绩效 410 分 3.3 反 映 诉 求 55 分 3.3.1 维护权益 （ 55 分） 代表本行业参与行业性集体谈判 15 查阅相关 文字或图片证明材料 向政府部门反映涉及会员和行业利益的事项 1
16、5 代表本行业企业进行反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉以及保障会员合 法权益的相关工作 15 提出有关行业发展建设性意见并予以实践且社会效果明显 10 3.4 规 范 行 为 70 分 3.4.1 行业自律 （ 70 分） 制定并实施行规行约 10 查阅相关 文字或图片证明材料 制定并实施行业质量 规范和服务标准 10 制定并实施行业内争议处理规则，促进行业和谐发展 10 制定并实施 社会评价、失信惩戒和“黑名单”等行业信用管理制度 10 制定并实施行业职业道德准则 10 按规定开 展行业内评比、达标、表彰活动并履行相关报备手续 10 配合有关部门打击假冒伪劣，维护消费者权益和行业整体利益
17、 10 3.5 行 业 影 响 力 35 分 3.5.1 行业 覆盖率 （ 35 分） 会员数量占行业比例超过 40%得 15 分，比例为30% 40%（含）得 10 分，比例为 20% 30%（含）得 5 分，比例达不到 20%不 得分 20 查阅相关 文字或图片证明材料 会员产值占行业比例超过 70%得 15 分， 比例为60% 70%（含）得 10 分，比例为 50% 60%（含）得 5 分，比 例达不到 50%不得分 15 查阅相关 文字或图片证明材料 3.6 信息披露45分 3.6.1 信息制度 （ 5分） 建立完善的信息公开制度 5 查看信息公开制度制定情况 3.6.2 信息公开
18、（ 15 分） 向社会公众公开本单位基本信息，且内容真实、完整、及时 5 查看信息公开情况 向会员和相关单位公开年度活动报告、财务状况 5 查看资产、财务 、社会捐赠 公开 等相关材料 公开接受社会捐赠、赞助等情况，且内容真实、完整、及时 5 3.6.3 对外宣传 (25 分 ) 建 设 独立的网站得 10 分 ， 网页得 5 分 ，内容丰富、及时 15 查看相关网站、网页 通过 创办 会 刊 或 实名认证的有效网络媒介发布信息 10 查看刊物或 网络媒介发布信息 的材料 6 / 6 指 标 分 类 和 标 准 标准 分值 评定方法与说明 自评 得分 评估得分 备注 一级指标 二级指标 三级
19、指标 四 级 指 标 4 社会评价150分 4.1 内 部 评 价 70 分 4.1.1 会员评价 （ 30 分） 会员对社团领导班子、民主管理、服务性、非营利性、诚信度、创新性、凝聚力的评价：好，得 30 分；较好，得 20 分；一般，得 10 分；差的，不得分 30 抽取一定比例会员单位填写评价表，评估小组进行回收、统计，汇总计分 4.1.2 理事评价 （ 20 分） 理事（常务理事）对社团的民主管理、服务性、非营利性、诚信度、创新性、凝聚力和发挥作用的评价：好，得 20 分；较好，得 10 分；一般，得 5 分；差的，不得分 20 抽取一定比例理事成员填写评价表，评估小组进行回收、统计，
20、汇总计分 4.1.3 监事评价 （ 10 分） 监事对社团 的民主管理、服务性、非营利性、诚信度、创新性、凝聚力和发挥作用的评价：好，得 10 分；较好，得 8 分；一般，得 5 分，差的，不得分 ；未设立监事（会）得 5 分 10 抽取一定比例监事成员填写评价表，评估小组进行回 收、统计，汇总计分 4.1.4 工作人员 评价 （ 10 分） 对社团领导班子的评价、对社团工作环境和福利待遇的评价、对社团理念的认同：好，得 10分；较好，得 8 分；一般，得 5 分；差的，不得分 10 由社团专（兼）职工作人员现场填写评价表，评估小组进行回收、统计，汇总计分 4.2 外部评价80分 4.2.1
21、登记管理机关评价(25 分 ) 有登记管理机关表扬或奖励，总体评价：好，得 25 分；较好，得 20 分；一般，得 10 分；差的，不得分 25 由登记管理机关填写评价表，评估小组进行回收，汇总计分 4.2.2 业务主管单位评价 (25 分 ) 有业务主管单位表扬或奖励，总体评价：好，得 25 分，较好，得 20 分，一般，得 10 分，差的，不得分；无业务主管单位由登记管理机关评价 25 由 业务主管单位 填写评价表，评估小组进行回收，汇总计分 4.2.3 相关部门评价 （ 15 分） 财政、审计、税务、物价、司法等相关部门无失信记录 15 向对应管理部门征信 4.2.4 媒体评价 （ 15 分） 获 市级以上 新闻媒体 正 面 报 道 ， 每次 得 5分 15 查阅相关 文字或图片证明材料 总 计 1000 特别 加分 在某一方面工作或活动中成绩 特别 显著或事迹突出，受到重要褒奖或表彰，具有良好社会影响等 应予以 加分的 10 评审成员签字 ： 年 月 日 评估委员会评定等级： 年 月 日
