1、奉新城市供水有限责任公司 突发 公共事件应急预案（试行） 为进一步提高我 公司 应对突发公共事件的快速反应和有效处置能力，做好突发公共事件应急体系建设规划和实施工作，尽可能预防和减少事故发生，保障人民群众生命、财产安全，结合实际情况，就可能发生的突发公共事件，制定本应急救援预案。 一、应急预案的适用范围 本预案适用于 全公司 各 部门科室 。 1 前言 本文件根据各操作工段和生产部门编写的事故应急预案修改汇编而成。事故应急预案与响应是企业安全文化的一个重要内容。 2 目的 编写事故应急预案与响应的目 的在于建立和保持计划和程序，确定什么是潜在的事故、事故险兆和紧急情况。在事故发生时如何稳定事故
2、现场并尽最大可能减少人员伤害、预防疾病发生，同时最大限度地降低财产损失和环境破坏。 3 术语及定义： 3.1 事故：事故的定义是造成人员死亡、伤害、职业病和财产损失的意外事件。 3.2 事故险肇：未造成人员死亡、严重伤害、职业病和财产重大损失的事件。 3.3 危险：可能造成事故的根源或临界状态。 3.4 危险评价：评价危险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。 3.5 应急：对事故和事故险兆的响应。 4 应急机构 应急机构：是响应事故和事故险兆，全权负责处理重大应急事故的临时机构。非重大应急事故不成立此机构，事故发生时是否成立此临时机构由公司安全领导小组做出决定。 4.1 应急机构图： 4.2
3、 成立应急领导小组。 组 长：席月如 常务副组长：陈封友 副组长：易 春 李立新 姚由安 成 员：章建华 黄铁诚 王佑国 刘明 章勋 涂志清 余强 应急领导小组工作职责：负责贯彻落实上级有关突发事件应急工作的方针、政策；负责本级应急预案的制定、修改，积极协调、指导、检查、督查各项应急工作的落实；负责组织应急人员的培训和应急演练工作；负责及时收集、分析和报告系统内突发重大事件信息等工作情况，重大问题及时向潦河局请示报告；潦河局赋予的其它职责。 4.3 现场应急指挥中心由事故发生现场所属部门、单位的负责人、班组长、安保人员和调度等组成。现场应急指挥中心应有现场应急指挥一人，由应急领导小组指定。现场
4、应急指挥中心人员必须是经过应 急指挥训练过的人员，能做到镇定、沉着、细心、头脑冷静、反应迅速、熟悉现场。 4.4 人员医疗抢救组是指在发生了人员伤害的事件下必须成立的临时小组，由事故发生所在单位、部门人员组成，必须是经过人身抢救训练过的人员组成。 4.5 警戒保卫由现场应急指挥中心部分人员和公司安保队伍组成。 4.6 应急物质保证由经营管理科提供。 4.7 联络、通讯、接待组由办公室、用水所、食堂等部门的人员组成。 4.8 抢修队伍由事故发生部门员工、安装维修队以及工程队组成。 5 应急机构职责 5.1 应急领导小组的 职责是制定应急准备计划，判定危险程度，决策应急方案，并组建现场应急指挥中心
5、，指定现场应急总指挥。 5.2 现场应急指挥中心的职责是调度、指挥现场所有各专业应急小组的工作，有权采取一切必要手段和措施，保护和减少人员伤害，降低财产损失。 5.3 人员医疗抢救组的职责是尽一切可能救助人员。对现场伤势较重人员进行临时处置；对已濒临死亡人员进行人工抢救措施后送相应医院救治。医疗抢救组有权禁止人员进入情况不明的现场，以防人员伤亡事故扩大，对有可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。 5.4 警戒保卫组的职责是 ，负责隔离事故现场、保护现场，禁止无关人员接近，协助人员抢救，防止事故以外再出现另类意外事件。 5.5 物质保证组的职责是尽一切可能满足救灾和事故处理所用的物质需求保障
6、。 5.6 抢修队伍的职责是在公司相关部门配合下接受应急领导小组的指挥尽一切可能抢修设备和工艺现场，把经济损失降到最低，尽快恢复供水生产。 5.7 联络、通讯、接待组的职责是保持和上级联络，保证应急通讯正常，接待外来人员，接待职工家属；同时和医疗抢救组共同做好事故善后工作。 6 火灾应急预案及响应 6.1 火灾发生时首先要考虑保证人身 安全。在火情刚起来未形成火灾时，首先切断电源和火源，当班工作人员和义务消防队员使用灭火器、消防水龙，进行灭火和其它一切可能手段迅速灭火。如果不能奏效，火势蔓延，就首先考虑人身安全。 6.2 根据燃烧物质的性质和火情状态，在扑救的同时，要及时报火警，并同时向上级报
7、告。报火警后，义务消防队员要准备好和公安专业消防队的配合，并服从公安消防队员的指挥。 6.3 在公安专业消防队员尚未到达时，要及时疏散人员和控制火势。人员疏散时注意防止烟气中毒。一般在火灾发生物质燃烧时有大量有毒气体逸出，所以在人员疏散过程中尽量 用湿毛巾捂住口鼻，身体采用低位，向下风口方向出逃。如车间、班组备有防毒面具或呼吸器，可戴好后协助不具备防毒用品的人疏散。 6.4疏散物质设备。火灾发生后凡是附近的部门、车间、班组均要考虑疏散保护贵重设备和物质以免引起更大损失。 7.氯气泄漏的应急预案及响应 7.1液氯发生泄漏后，值班人员接报警后立即组织人员，必须穿戴好有效的防毒防护用品，对泄漏点进行
8、抢修，同时立即上报直接领导。 7.2 利用现场机械通风和氯气吸收装置进行处理，降低氯气污染程度和控制氯气扩散范围。 7.3 氯气吸收装置发生 故障吸收氯气的功能降低或失效时，用消防水龙设置水幕、水带和雾状水流对泄漏点周围进行控制，以降低空气中的氯气浓度。 7.4 划出警戒范围。根据液氯泄漏后形成的黄绿色气体漂散情况和地理环境，迅速划出警戒范围，派人警戒，不准无关人员进入。 7.5 发现事故现场有中毒人员或抢修中有中毒者，应立即送医院进行抢救。 7.6 运输途中的应急处理：氯气钢瓶在运输途中，押运人员发现氯瓶泄漏，立即通知司机停车进行处理。处理液氯泄漏时，需听从押运人员指挥，并穿戴好劳动保护用品
9、，当无法处理时，将载有氯气钢瓶的车辆开到无人偏 僻处或将泄漏的氯气钢瓶推入附近的水坑、河沟内，使氯气危害降到最低点。在抢修的同时上报主管部门。 8.水厂进水工段应急预案与响应 危险发生时，在保证人身安全的先决条件下，穿戴和使用合格的绝缘用品，进行抢修工作。如遇到有危及人身安全的可能和设备安全可能时，要先处理，后报告，不能使危险扩大成为事故。 8.1 箱式站变压器应急预案 8.1.1 事故临界现象：变压器持续渗油，造成严重缺油，绝缘度降低，运行时声响度较大，温度不断上升或者母线及开关支撑绝缘子和电缆外壳对外放电。 8.1.2 危害后果：造成 设备损坏，影响正常运行，危及人身安全。 8.1.3 应
10、急响应措施 发现上述情况，按 “水厂运行、维护及安全技术规程 “的停机规定，按顺序停机，切断变压器的二次电源；及时通知水厂送水泵房变电室，切断一次电源，倒换箱变，继续生产同时挂标识牌，并向直接上级领导汇报，做好详细记录备查。 8.1.4 进一步的预防措施：立即请专业人员对变压器进行仔细检修，修复后清扫、紧固，并按相关规程做耐压试验，恢复运行后按时检查油位，注意观察温度变化。 8.2 低压配电柜应急预案 8.2.1 事故临界现象：配电柜有很大 异味、线路打火或冒烟、起火。 8.2.2 危险后果：造成设备的重大损失危及操作者人身安全。 8.2.3 应急响应措施 (1)当危险发生时，应按 “停泵规定
11、 “停泵，并立即切断相应的负荷开关，必要时立即切断户外箱变的二次电源或来电的上口电源开关。 (2)如冒烟起火，立即使用相应的、 1211 灭火器进行灭火。为保证不间断供水，应拉掉配电柜的联络柜，挂标识牌，通知水厂变电室倒箱变，使用备用机泵。向直接上级汇报，保护现场，并做好详细记录备查。 8.2.4 进一步的预防措施： （ 1）仔细检查配电柜下口所 有线路有无断路，泵的电机是否缺相运行，有无短路和端子烧毁、二次回路各接点有无松动，熔丝是否完好，如有，需紧固和更换。（ 2）检查开关、继电器是否灵活可靠、配电柜电器元件有无脱落、粘连，检查开关接触器、继电器触点的情况及触点的紧密度。清除触点上积灰，烧
12、蚀严重的更换。（ 3）清洁配电柜内的开关、继电器、电流互感器、绝缘子、母线等电气设备的积尘、灰垢。 8.3 电动机应急预案 8.3.1 事故临界现象：电动机突然停止运转。 8.3.2 危险后果：烧毁设备，带来经济损失。 8.3.3 应急措施：首先观察是外部电 路原因，还是电动机自身原因，并和水厂调度电话联络。 （ 1）如果是外部原因（变压器以外电源停电），按 “停泵规定 “执行停泵；立即拉闸，挂标识牌，关闭泵后闸阀（如停电必须手动关闭）。向直接上级汇报，等候调度指令，并做好详细记录。来电后再逐步恢复正常运行。 （ 2）如果是内部原因：先检查开关柜，如开关柜无问题再检查箱式变压器。按前条 9.1
13、.3 或 9.2.3 措施应急。 （ 3）如果电动机上口供电没问题即是电动机本身问题，按如下措施处理：检查电动机的接线端是否缺相、电动机是否超载过流、电动机本身绝缘是否良好、电动 机轴承以及线圈是否有问题，接线端子是否断路，端子间是否短路。 8.3.4 进一步的预防措施： 修复恢复运行后，补充润滑油，做清洁卫生，当停机备用时，每星期做一次 “开启 “、 “停车 “检查。 8.4 水泵机组应急预案。 8.4.1 事故临界现象：水泵机组运行时有明显的较大的异音或者电机轴承或水泵轴承持续温升，超过规定值 10%，或者发现水泵明显抖动和很大的振动噪音。 8.4.2 危险发展的后果：造成电动机的烧毁和水
14、泵轴和轴承的损坏，严重时联轴器甩出伤人，造成人身事故。 8.4.3 应急措施：当听到异音或观 察温度表发现异常稳升时立即按 “停泵规定 “停泵，挂标识牌。当发现水泵异常抖动、噪音、振动时立即停泵挂标识牌，检查水泵底座螺丝是否松动，联轴器的螺栓、销子、垫圈是否缺损、脱离，水泵和电机同心度状况，水泵的轴承是否损坏，必要时拆开水泵机盖检查内部叶轮和有无异物。并对故障机组挂标示牌。 8.4.4 进一步的预防措施：修复后再运行后注意检查水泵填料、定期给轴承注油，注意温升和声响。 8.5 泵前后管道爆管预案响应。 8.5.1 事故现象：突然停电后，管道发生水锤击巨响，并发生剧烈连续地振荡式振动，或伴有管道
15、损坏 冒水等。 8.5.2 危害后果：损坏设备，严重的淹没泵房，甚至极有可能造成人身事故。 8.5.3 应急响应措施：立即手动关闭裂管的前后手动闸，并立即组织人员抢救同时报直接上级。 9 水厂加药工段事故预案与响应 9.1 安全重点部位 9.1.1 氯瓶 9.1.2 加氯装置：包括连接氯瓶与汇流排的软管、轭钳、加氯管线和加氯机等。 9.2 事故危险性分析 安全事故的发生主要是重点部位（即氯瓶和加氯装置）的氯气泄漏事故。这将对人身生命安全和生态环境造成很大的危害。 氯气是一种刺激性的有毒气体，具有 强烈的腐蚀性和刺激性。主要通过皮肤和呼吸道黏膜进入体内，引起流泪、咽干、咳嗽、胸闷等症状。严重者可引起肺肿，大量吸入者可致人死亡。 氯气一旦泄漏到空气中，会对大气造成污染，严重破坏
