1、 松阳县公路管理局公路超限超载非现场执法系统 采购项目 招标文件 采购编号 :SYZCGZ2018-002 采 购 人（盖章）： 松阳县公路管理局 代理机构（盖章）： 松阳县招标投标中心 备案单位（盖章）： 松阳县政府采购监督管理办公室 二一 八 年 五 月 松阳县招标投标中心 2 目 录 目 录 . 2 第一章 公开招标投标邀请 . 4 第二章 招标需求 . 7 一 产地要求 . 7 二 采购内容及清单 . 7 三 执行标准要求 . 7 四 项目背景 . 7 五 建设内容 . 7 六 技术需求 （带号部分必须实质性响应） . 11 七 商务要求 . 19 八 项目实施要求 . 19 九 安
2、装、调试及验收 . 20 十 工期及 供货 地点 要求 . 20 十一 其他 . 20 第三章 投标人须知 . 22 一 总则 . 23 二 招标文件说明 . 24 三 投标文件的编制 . 25 四 投标保证金 . 28 五 投标文件的包装、装订、提交、修改和撤回 . 29 六 开标和评标 . 30 七 投标无效的 情形 . 33 八 法律责任 . 34 九 行贿犯罪档案查询 . 36 十 询问 . 36 十一 质疑 . 36 十二 投诉 . 37 十三 授予合同 . 37 十四 验收 . 39 十五 政府 采购政策 . 39 十六 其他事项 . 40 第四章 政府采购合同格式 . 41 第五
3、章 投标相关文件格式 . 48 松阳县招标投标中心 3 一 资格审查文件格式 . 48 1、公司有效营业执照复印件 . 49 2、授权委托书 . 50 3、财务状况报告 . 52 4、 依法缴纳税收和社会保障资金 . 53 5、资格证明 . 54 6、无重大违法记录声明书 . 56 7、 电子与智能化工程专业承包二级及以上资质 . 57 二 资信及商务文 件 格式 . 58 1、 投标声明书 . 59 2、投标人参标申请表 . 61 3、中小企业声明函 . 62 4、商务响应表 . 64 5、节能环保产品 . 65 6、其 他 . 66 三 技术文件格式 . 67 1、项目技术方案 . 68
4、 2、 技术规格偏离表 . 69 3、技术服务和售后服务的内容及措施 . 70 4、安装、调试、培训 . 71 5、设备配置清单 . 72 四 报价 文件格式 . 73 1、开标一览表 . 74 2、投标分项报价表 . 75 五 、 中标供应商公告内容 . 76 第六章 评审办法和细则 . 77 一 总则 . 77 二 评标委员会 . 77 三 评标 程序 . 77 四 评审一般规定 . 79 五 评审内容及标准 . 79 六 评审纪律和要求 . 81 松阳县招标投标中心 4 第一章 公开 招标 投标邀请 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定， 松阳县招标
5、投标中心 受 松阳县公路管理局 的委托，就其 公路超限超载非现场执法系统 采购 项目 进行公开招标采购，欢迎国内符合条件的潜在投标人参加本项目投标。 一 . 采购编号： SYZCGZ2018-002 二 . 项目名称： 公路超限超载非现场执法系统采购项目 三 . 采购方式： 公开招标 四 . 组织类型： 政府集中采购 五 . 项目概况： 序号 项目名称 数量 单位 简 要规格描述 预算金额 （ 最高限价 ） （万元） 备注 1 公路超限超载非现场执法系统 1 批 见第二章招标需求 240 六 . 投标人的资格： 1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定 2. 投标 截止 之日 至 前
6、三年内 ， 在“信用中国网” ()被列入失信 被执行人、重大税收 违法当事人 名单、政府采购 严重 违法失信行为 记录 名单的 投标人，资格审查时不予以通过。 3. 投标 截止 之日 至 前三年内 ， 在“中国政府采购网” ()被 列入政府采购 严重 违法失信行为 记录 名单 中 的 投标人且在处罚有效期 内 的投标人，资格审查时不予以通过。 4. 投标 截止 之日 至 前三年内 ， 在“浙江政府采购网”（ ）“曝光台”中 被曝光 且在处罚有效期内的投标人，资格审查时不予以通过。 5. 特定条件 ： （ 1） 投标人需具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质（含二级）； （ 2） 本项目不接
7、受联合体投标； （ 3） 本项目不允许分包； 松阳县招标投标中心 5 七 . 招标文件的报名 /发售时间、地址、售价： 1报名 /发售时间： 2018 年 5 月 11日 2018 年 5月 18 日，上午： 08： 30-12： 00；下午： 14： 00-17： 30 (双休日及法定节假日除外 ) 2 报 名 / 发 售 地 址 ： 丽水市公共资源交易网 （松阳）（ http:/ 3标书售价 (元 )： 0 元（售后不退） 八 . 公告期限： 本项目公告期限为 5 个工作日 九 . 投标文件提交截止时间： 2018 年 6 月 5 日 09： 30（北京时间） 十 . 投标文件提交地址：
8、 松阳县招标投标中心开标室 (松阳 县城环城西路 121 号，县行政服务中心 4 楼 ) 十一 开标时间： 2018 年 6 月 5 日 09： 30（北京时间） 十二开标地址： 松阳县招标投标中心开标室 (松阳县城环城西路 121 号，县行政服务中心 4 楼 ) 十三投标保证金 及交付方式 ： 投标保证金 (元 )： 人民币 肆万捌仟元 整（ ￥ 48000） 投标保证金交纳 截止时间： 2018 年 6月 1日 17 时前 交付方式： 以投标人身份通过转账、电汇、银行汇票的方式交纳保证金。银行汇票方式交纳的，保证金交纳时间以银行汇票提交至松阳县招标投标中心财务办公室的时间为准。 收款单位（
9、户名）： 松阳县招标投标中心专项资金专户 开户银行： 松阳县延庆信用社 银行账号： 201000126690561 （履约保证金交付方式请查看第三章前附表） 十四其他事项 1投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（发售截止日之后收到招标文件的，以发售截止日为准）或者招标文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第 6个工作日）起 7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 松阳县招标投标中心 6
10、 2投标人 购买标书时应提交的资料： （ 1）现场报名：供应商提交“报名表”和“营业执照”复印件，免费领取招标文件； （ 2）传真报名网上下载招标文件：供应商将“报名表”和“营业执照”复印件传真至松阳县招标投标中心政府采购科（传真： 0578-8078016） 。 本招标公告“附件”中下载招标文件电子版本； 十五联系方式 1. 采购代理机构名称： 松阳县招标投标中心 项目负责人： 王女士 联系电话： 0578-8078016 传真： 0578-8078016 地址： 松阳县招标投标中心 (松阳 县城环城西路 121 号，县行政服 务中心 4 楼 ) 2. 采购人名称： 联 系 人： 叶先生 联
11、系电话： 0578-8073653 传真： 0578-8073653 地 址： 松阳县公路管理局 3. 同级政府采购监督管理部门名称： 松阳县采购办 联系人： 阙先生 监督投诉电话： 0578-8071860 传真： 0578-8071860 地 址： 松阳县 财政局 松阳县招标投标中心 松阳县公路管理局 2018年 5月 11日 松阳县招标投标中心 7 第二章 招标需 求 一 产地要求 根据法律法规，本项目采购产品须为中华人民共和国境内（不含港、澳、台）生产或组装。 二 采购内容及清单 序号 设备名称 数量 单位 备注 1 公路治超非现场执法系统 1 项 三 执行标准要求 投标人所投产品应
12、符合国家有关法律、法规、规章的规定以及国家现行相关政策的要求（如：中国强制性产品认证制度） 四 项目背景 丽水市松阳县 S220 省道 80K+650 处，处于松阳和武义的连接要道，道路包含较长部分的山路，车辆的载重对行驶的安全有着很大的影响。该路段车流量大，车型复杂，来 往的货运车辆络绎不绝。随着经济的快速发展，道路交通流量的不断增加，超限超载行为日益增加，使得道路负荷不断增加，目前路面病害较多。本项目计划在丽水市松阳县 S220 省道 80K+650 处安设一套公路治超非现场执法系统，检测上下行方向货运车辆超限运输状况，将有效缓解管理执法人员的不足，保障公路和人民的生命财产安全，显著地提高
13、公路科技管理水平。 五 建设内容 （一）本次设计的主要内容包括： （ 1）外场设备 包括外场高速动态称重系统、车牌识别系统、超限车辆告知 LED 屏及配套的土建、供电传输等附属工程。 （ 2）后台系 统 松阳县招标投标中心 8 包括超限检测信息数据平台软硬件。 1.本次建设情况如下 序号 采购单位 采购内容 采购数量 1 松阳县公路管理局 公路治超非现场执法系统 1套 （二）设计依据、参考标准 （ 1）通用 中华人民共和国公路法公路安全保护条例 中华人民共和国道路交通安全法 JTG B01 2003 公路工程技术标准 （ 2）超限检测设施 GB1589 2004道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限
14、值 GB/T 21296-2007 动态公路车辆自动衡器 （ 3）监控设施 JT/T431 2000高速公路 LED 可变信息标志技术条件 IEEE802.3 10 100BT 网络标准 GB50198 1994民用闭路电视监视系统设计规范 GB50174 1993电子计算机机房设计规范 （ 4）通信设施 GB7262.2 7262.3 1991公路通信技术要求及设备配备和组网技术要求 YD5025 1996长途通信光缆塑料管道工程设计暂行技术规定 YDJ26 1989通信局（站）接地设计暂行规定（综合楼部分） 通信管道工程施工及验收规范 （三）设计目标 以不限速、高精度称重系统为主体，以计算
15、机网 络为依托，对车辆违法超限运输行为自动监测的公路治超非现场执法系统，实现 24 小时对货运车辆运输进行检测，形成有力威慑，着力解决治超执法人员不足、取证困难、治超安全三大问题，全面降低车辆运输超限率。 现场信息获取。利用公路治超非现场执法系统获取车货总重、轴数、速度、轴重数据；利用车牌识别系统获取车辆牌照信息并识别牌号；将车牌和超限信息传到 LED 屏上并显示提醒运输者，将超限信息发布到治超站，提示执法人员拦截。 松阳县招标投标中心 9 信息数据传输。将获取的车货总重、车辆轴数、现场照片、车辆牌照等相关信息通过现场处理后，利用光纤或无线网桥 传至超限检测站服务器，现场照片满足公安部道路交
16、通安全违法行为图像取证技术规范（ GA/T 832-2009）的要求。自动分析超限信息数据并形成超限车辆黑名单数据库。 （ 1）称重准确度 系统能够在不停车、不减速、不以特定速度及特定车道行驶的前提下及时准确地检测出车辆轴重、车货总重准确度不低于国家 5 级标准，投标人选用的称重设备必须具备制造计量器具许可证和计量器具型式批准证书，准确度符合 JJG 907-2006 动态 5 级标准，可以通过检定。 （ 2）非现场检测 现场检测设备能够获取车货总重、车辆轴数、速度 、轴重数据；利用车辆号牌识别系统（即抓拍设施）获取车辆牌照信息并识别牌号；并将车牌和超限信息迅速传到 LED屏上显示，及时告知车
17、辆驾驶人员。 （ 3）传感器类型 称重传感器应采用电阻应变式传感器，该类传感器在国内应用多年，技术成熟，性能稳定，建设周期短，维护方便。 （ 4）检测系统速度适应性 为逃避动态称重系统的检测，超限违法车辆往往会采用蹲称（即长时间停在称重承载器上不动），超低速过衡、高速冲岗等行为作弊，投标产品针对以下行为均能准确检测： 1）能够在车辆静止在承载器上时准确称重，即具备静态称重能力； 2）能够 在车辆超低速过衡或走走停停的情况下准确称重，即动态称重最低检测车速为静态； 3）能够在车辆高速通过时准确称重，即动态称重最高检测速度达到 80km/h。 （ 5）异常行驶方式的适应性 公路车辆正常行驶中，跨车
18、道行驶或压着车道线行驶是很普遍的情况、车辆较多的时候并行的情况也较多，而超限车辆为逃避检测，更是会刻意采用低速溜边、压传感器接缝行驶的方式，让一部分轮胎离开称重承载器，使得数据不准以达到逃避检测的目的。检测系统能应能够对以下异常行驶行为进行检测： 1）压秤台接缝行驶； 松阳县招标投标中心 10 2）跨双车道行驶； 3）两车并排行驶； 4）检测区走走停停，断续行驶； 5）跨双车道 S 型形式。 （ 6）单轴称量能力 随着汽车改装技术和材料性能的发展，车辆超限能力也随之提高， 4 轴超 100T、 6轴超 150 T 的恶性超限车辆也时有出现，此类车辆后轴轴重往往超过 30 T，对路面桥梁的破坏
19、力极大，而传统动态汽车衡最大称量仅 30 T，无法准确称量此类车辆。建议检测系统强化对大型超限车辆的检测能力，最大秤量能力达到 40 T 或更高。 （ 7）安装条件适应性 检测系统所选用的动态称重设备应满足本项目普通国省道路面的安装条件，鉴于普通国省道复杂的行车环境，本项目宜 采用轴重称，不宜采用轴组称，即承载器沿行车方向长度不大于 1.2 米，同时只能承载车辆单根轴上的所有车轮。同时无需在称量区内安装限位引导装置，减小对道路通行能力的影响，达到对超限车辆高速行驶状态下的称量要求。 （ 8）施工方便快捷 为了减少施工封路对道路运输的影响，在保证系统检测效果的前提下，车道内的称重设备安装施工时，
20、时间尽可能的短。建议单车道封闭时间不得超过 24 小时不需要封闭整个单向方向所有车道施工。 （ 9）现场检测数据管理应用 将获取的车货总重、车辆轴数、现场照片、车辆牌照等相关信息通过现场处理后，利用运营 商网络传输至后台数据服务器，路政人员可通过内部网络掌握车辆的通行情况。数据平台系统可以完成采集、运算、控制、显示、报警、存储等功能要求，减少人员位置限制，促进治超工作第一时间办理，同时系统能够基于各个站点上报的车辆数据进行数据分析，为公路管理者决策提供支持。 （ 10）技术应用成熟 非现场执法系统在全国范围内的应用处于起步阶段，为保证本系统成熟稳定运作，要求选用的动态称重产品在全国 有类似的成熟运用案例。
