1、住建局 2019 下半年工作计划一、关于 XX 年上半年工作总结(一) 工作总体回顾XX 年上半年，xx 区住房和城乡建设局在 xx 区委、区政府的关心和领导下，全面贯彻党的 xx 大和 xx 届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“区域经济创一流、统筹城乡发展创一流、和谐社会建设创一流”的总体目标践行创先争优，积极开展城乡规划和建设工作，推进保障性住房建设和灾后恢复重建等各项工作，为圆满完成全年各项目标任务，实现“xx” 良好开局提供了坚实的保证。(二) 目标任务完成情况1、小城镇建设上半年，加快推进全区小城镇建设，完成新建规范化水泥街面
2、12.96 万，占全年目标任务的 61.71%;完成新建下水道 8699 米，占全年目标任务的 58%;新建、改建农房3.921 万，占全年目标任务的 78.4%。2、新村建设规划新村建设规划工作在上半年顺利推进，全区 11 个乡镇已完成新村规划选点工作的80%，测量单位于 5 月底进场开始测绘，已完成孝感、扬嘉、双东、黄许等乡镇已选点新村测绘工作，规划单位正抓紧基础资料收集分析，确保按期完成。3、安全监督管理为加强安全监督管理，在坚持月检、季检和日常巡检制度的基础上，上半年组织开展了二次安全生产大检查。对所有在建工程安全生产等方面进行了全面检查，发出隐患整改通知 35 份，查处违法建设 3
3、处，发现并纠正 1 起质量责任主体不良行为，有效消除了安全隐患。4、住房保障工作全年我区目标任务廉租住房建设项目 1028 套，目前所有项目正在进行地基处理及三通一平工作，预计 9 月 30 日前主体完工，年底前全部竣工。我区公共租赁住房目标任务 1500 套(市上下达目标任务为 1200 套) ，目前公租房建设天元、孝泉、黄许已采取招投标方式进行建设，黄河新区管委会已采取 bt 项目进行配建。上半年顺利启动 176 户农村危房改造，已完成 16 户，其余正在实施中。根据各乡镇统计符合享受条件对象的情况，在黄许、天元、东湖、孝感、新中等乡镇实施租赁补贴，我区本年度目标任务 516 户(上级下达
4、我区发放租赁补贴目标任务为 216户)，目前已完成 78 户的租赁补贴发放。5、建筑业管理建筑业管理方面，严格执行过程监管、竣工验收和备案制度，上半年共监管在建工程 131 个，建筑面积 175.71 万平方米( 其中房屋建筑工程 111 个，市政工程 20 个)，监督覆盖 100%。上半年竣工备案工程 14 个，竣工建筑面积 18.51 万平方米，一次性备案合格率98%。处理质量投诉及时有效，上半年共处理质量投诉 7 件，投诉处理率 100%，用户质量投诉处理率 100%。(三) 重点工作开展情况1、城乡规划与建设工作(1)规划管理。组织实施全区县域新村建设总体规划和各乡镇新村规划编制工作，
5、目前已进行了测量、规划、设计队伍的竞争性谈判，合同签订，现场踏勘和资料收集等工作，已完成测量新村点 10 个。上半年完成了天元镇、扬嘉镇总规评审，已上报市政府审批;完成了黄许镇总规的报批工作，已经市政府批准实施，完成东山片区龙凤组团和孝感镇控规编制。规划的实施管理方面，截止 XX 年 6 月共出具规划设计条件 36 件，办理“选址意见书”4 件， “建设用地规划许可证”21 件， “建设工程规划许可证”41 件，规划验收准许 9 个，建设工程档案 10 个。(2)勘察设计管理。严格按照建设程序进行各项审查，上半年共审查设计方案 65 项，批复初步设计 16 项，施工图审查备案 53 项;对全区
6、新、改、扩建项目及灾后重建项目严格进行定位放线检查;在全区建设工程严格执行施工图审查备案(军事建设工程、抢险救灾、其他临时性建筑、农村村民宅基地自建两层以下住宅除外)，要求建设单位在办理建设工程规划许可证时，应提供审查单位出具的审查报告、节能审查备案表、审查合格证书;加强城镇规划区范围内新建居住建筑、公共建筑工程项目建筑节能管理工作，在规划设计条件中提出建筑节能要求，在方案审查中严格把关，施工图设计文件未经节能审查或节能审查不合格的不予办理规划许可。(3)房屋产权管理。上半年共办理房屋初始登记建筑面积 26028 平方米，办理单位房屋转移登记建筑面积 22630 平方米，房屋抵押登记建筑面积
7、31693 平方米，办理房屋换证建筑面积 1789 平方米。2、建筑业管理工作(1)严格执行施工许可制度、批准开工和工程竣工验收及备案制度，上半年办理建设工程施工许可证 80 个，建筑面积 1488163.8 平方米，投资 140256.26 万元。办理合同备案82 个，办理维修加固工程备案 3 个，投资 139 万元。办理竣工结算备案 20 个;办理新资质申请 2 个;切实把好工程开工和交付使用两道关。(2)强化对建设工程招投标的管理和监督。上半年共监管工程发标 63 个，其中公开招标 10 个，建筑面积 26086.98 平方米，中标价 11305.42 万元;邀请招标 26 个，面积75
8、6324.43 平方米，中标价 88933.80 万元;免予招标 2 个，建筑面积 1253.2 平方米，合同价 243.12 万元;e 方式固定单价发包工程 25 个，面积 XX5.92 平方米，中选价 2810.05 万元。审查、办理了翰信北郡”商品房开发项目的预售许可证，建筑面积 12534 平方米。(3)积极做好工程欠款清理催收偿还工作。进一步贯彻省、市的有关规定，执行农民工工资保证金和农民工工资支付担保制度。上半年共协调清欠纠纷 28 起，涉及农民工工资597.17 万元，解决农民工工资 551.01 万元，切实维护了农民工的合法权益和社会的和谐稳定。(4)重视墙改节能，推广散装水泥
9、使用。认真开展“ 全国散装水泥推广宣传周” 的活动，在局大门口悬挂标语，开设咨询点发放宣传资料和宣传物品 200 份，圆满地完成了宣传任务。上半年完成墙改节能备案 124 个，返退墙改基金 3 个，返退金额 181434 元。3、安全管理工作(1)建筑安全方面，加强施工现场的安全管理工作，积极开展安全生产大检查，确保我区上半年无一例安全事故发生。(2)燃气安全方面，上半年共开展供气供水企业安全大检查 2 次，发出隐患整改通知20 份，查扣处理门点过期钢瓶 16 个，消除了安全隐患。(3)维稳工作方面，我局严格执行信访工作首问责任制，及时办理信访事件;积极协助催收农民工工资和工程款，维护农民工合
10、法权益;认真落实维稳工作责任制，坚持维稳工作月报制度，上半年无一例群体上访事件发生。4、重点项目推进情况(1)城镇体系项目我区城镇体系项目，共 9 个规划大项目(道路恢复、道路新建、桥梁恢复、桥梁新建、供水、供气、污水处理、其它、历史文化名镇)，52 个子项目，总投资 14.293728 亿元，截止目前已完工项目 39 个，总投资 40202.69 万元。在建项目 11 个，总投资 97895.67 万元。未开工项目 2 个，其中通江城镇街道路面硬化和排污设施工程，因前期城镇规划调整导致项目刚确定，现已挂网招标;工业集中发展区二环路(东海路至银山路)项目，已完成清单编制，因市交通规划调整，德阳
11、市政府要求暂停修建，待方案确定后立即招标。灾后重建资金余额用于城镇基础设施建设共计 10 个项目。新中镇：城镇供水、集镇道路改造、集镇排水沟修建、污水处理、场镇老街背街环境治理，共 5 个项目，总投资305.2 万元，现正在施工，预计 6 月底完工。和新镇：两河口街道、污水处理工程，共 2 个项目，总投资 200 万元，正在施工，力争在 6 月底完工。双东镇：新建场镇道路工程 1 个项目，总投资 100 万元，正在施工，力争在 6 月底完工。扬嘉镇：嘉丰路西二段 1 个项目，总投资 160 万元，现正在招标，预计 6 月下旬开工。柏隆镇：城镇道路恢复整治工程 1 个项目，总投资 200 万元，
12、现已完工。(2)针对今年大规模开工建设的灾后重建项目、bt 项目和城镇道路基础设施建设，我局及时跟进，促进尽快开工。(3)对重点项目严把质量安全关，同时加大抽查、巡查力度，及时发现并责令各责任主体消除施工过程中的质量、安全隐患，确保了我区重点项目的健康有序推进。5、保障性住房建设工作(1)廉租住房建设情况。XX 年我区拟新建廉租住房 1028 套，建筑面积共约 5 万平方米(单套建筑面积不超过 50 平方米 )，投资约 9840 万元，建设用地 55 亩。其中“xx 区孝贤小区廉租住房建设项目”总建筑面积 18307 平方米，含廉租住房 5 栋，共 316 套，建筑面积14853 平方米;商业
13、用房建筑面积 3309 平方米; 附属用房建筑面积约 145 平方米;项目总投资3500 万元。 “xx 区东湖小区等五个廉租住房建设项目”总建筑面积约 35779 平方米建设廉租住房，共 712 套(廉租房 33511 平方米，商业用房 724 平方米，附属用房 1544 平方米) ，投资 6840 万元。目前，所有建设项目正在进行地基及处理进行三通一平工作，预计年底前全部建成。(2)公共租赁住房建设情况。XX 年我区计划投资 18000 万元，用地 89.5 亩，建设1500 套公共租赁住房，建筑面积约 90000 平方米。其中：天元镇修建 50000 平方米，计划总投资 10000 万元
14、;孝泉镇修建总面积约 15420 平方米，计划总投资 3000 万元; 黄许镇修建13500 平方米，总投资 3000 万元;黄河新区管委会修建约 10000 平方米，计划投资 XX 万元。目前，天元镇公租房已完成招标，孝泉镇公租房正在进行施工图设计审查，黄许镇公租房正在进行地基处理，预计年底前全部建成。6、加强政务服务按照 xx 区电子政务大厅建设要求，对政务服务人员进一步加强作风建设，要求符合条件的事项立即办理。对办理事项进行了清理并在办件电脑系统重新录入，规范了政务服务办理管理，方便了办事群众。上半年窗口共登记 “建筑工程施工许可证 ”60 份，登记“ 房屋所有权初始登记”19 份， “
15、房屋变更登记”6 份， “房屋抵押登记”45 份， “房屋转移登记”269份以及规划股所有行政审批件。7、加强党的建设(1)以构建惩治和预防腐败体系为载体，加强党风廉政建设。我局完善工作构架，以局长为组长、局纪检组长和各分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的惩防体系建设工作领导小组，强化组织保障、措施保障、机制保障。经过层层查找，共查出单位风险点8 个，股室风险点 38 个，岗位风险点 29 个。结合风险点，我局制定了详细的防控措施，制定了监控责任人，并且围绕预防和惩治腐败 2 个一级项目、5 个二级项目、17 个子项目、62 个支撑体系，以及四大机制建设，基本形成惩防体系框架。(2)加强党
16、组织建设。局党支部在局党组的精心指导下，按照深入实践科学发展观要求，不断加强党员的党性、党风和党纪教育，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用;设立党员示范岗，积极开展创先争优活动，和全局干部职工签订公开承诺书，争做服务先锋;积极准备建党 90 周年相关庆祝活动，营造气氛，为党献礼。(3)继续做好对口帮扶工作。根据已制定的三年帮扶规划，继续进行对双东镇翻身村和黄许镇新龙村进行对口帮扶，局领导干部深入对口帮扶户，指派了新的联系村干部，切实做好帮扶工作，提高村级组织阵地建设能力。六一国际儿童节前夕，局领导班子到帮扶村看望留守儿童，并送去价值 1500 余元的慰问品。9、人大评议工作我局高
17、度重视此次评议工作，积极准备相关材料。根据区人大常委会 XX 年工作计划和评议实施方案的要求，成立了专门的领导小组，并制定了详细的工作方案，收集相关资料，切实做好迎评工作。经评议，区人大常委会对我局工作给予了充分的肯定，测评满意度为 100%。10、加强内部管理，提高办事效率上半年，我局根据工作需要，对班子成员分工进行了调整，进一步明确了职责，充分发挥了班子成员的领导作用。调整了局内设股室职能，完善了局内部管理制度，改进了工作流程，进一步提高了工作效率，明确了工作职责，强化了工作责任。我局高度重视目标管理工作，年初结合实际向区目督办就今年目标任务考核内容提出建议，落实工作机构、人员和经费，认真
18、完成督察督办工作，积极办理人大代表和政协委员提案，严格会议制度，及时妥善完成区委、区政府领导交办的工作。内部管理工作方面，我局严格按照资金管理办法，做好资金的管理工作，对各项行政规费的收取严格按政策依据执行，积极配合区史志办做好 xx 年鉴和 xx 区抗争救灾纪实相关资料的收集和整理工作。二、亮点工作(一) 积极实行“ 差别化”管理针对建筑行业特点，我局创新工作机制积极实行“差别化”管理。一是根据不同施工、监理企业和项目经理、总监理工程师的业绩、信誉、工程质量安全保证能力以及其他综合情况，在不同时期动态确定和区分重点和一般监管对象，对其实施不同强度的监督管理。二是在工程类型上，重点加强对学校、
19、医院等大型公共建筑以及涉及到城市公共安全的工程的监督管理。三是在实体质量上，突出对技术风险较大工程的监督。抓好对技术风险较高的高切坡、深基础、抗震结构、异型结构、大跨度结构、大型幕墙等部位的设计、施工组织设计或技术方案及现场的监督检查。(二) 推行质量、安全标准化工作大力开展“结构优质工程”、 “安全文明标准化工地”创建活动，带动“ 创文明工地、建优质工程”活动同步发展。配合相应激励机制的实施，调动各建设、施工单位的积极性，通过文明工地、优质工程的培育，以点带面推动全区建设工程质量安全水平的提高。上半年全区共有 1 个工程评为省级结构优质工程，有 5 个工地被评为市级标准化文明工地。三、存在的
20、主要问题和不足在取得一些成绩的同时，我局的工作也存在诸多困难和不足。一是个别工程项目由于各种原因未按基本建设程序实施，建设过程中压缩工期、降低工程造价而形成质量隐患;二是局内的专业技术人员配置相对紧缺，造成了工程建设监管存在薄弱环节;三是一些企业擅自降低安全防护标准、安全设施设备投入不足、从业人员素质参差不齐等，造成管理不规范而可能引发安全事故;四是建环所取消后，各乡镇无专业人员和专业机构负责规划建设工作，规划编制时不分析论证，编制完成后不评审，不报批，建设时自行更改、调整，随意性较大，造成管理难度大。针对以上问题，我局将在下半年工作中加大监管力度，创新工作机制和方法，与区委、区政府及时沟通解
21、决实际困难，更好的展开各项工作。四、XX 年下半年工作计划(一) 继续加强城乡规划管理以科学发展观为指导，充分发挥规划“龙头”作用，加强城乡建设规划的编制和实施工作，重点查处违法违规修建行为;协助孝泉镇完成总规报批工作; 完成全区县域新村总体规划和 135 个点的新村规划编制;敦促、指导城镇基础设施灾后重建和孝泉、黄许旧城改造工作。(二) 加强保障性住房建设工作继续完善 xx 区保障性住房建设规划和相应管理制度;对乡镇实施公共租赁住房建设进行指导;继续加大力度指导协助乡镇做好廉租房建设工作; 对 516 户城市低收入住房困难家庭实施租赁补贴。(三) 其它重点工作1、根据区人大常委会的评议意见，落实整改措施，强化内部管理，提高服务质量和办事效率。严格遵守政务中心的各项规章制度，切实履行窗口职责，作好政务公开工作。2、继续做好建筑业管理、清欠维稳、安全管理、墙改节能、拆迁和招投标等各项工作。3、加强建筑工程质量安全监管工作，加大对工程项目的监管力度，确保工程质量和安全。进一步加强对供气、供水企业安全的监管工作，消除安全隐患。XX 年下半年，我们将继续按照区委、区政府的安排部署，认真履行各项工作职责，为实现我区“xx”良好开局，实现经济社会发展总体目标，做出应有的贡献 !
