1、地区文化局 2019 年下半年工作计划20*年*区文化委员会在区委、区政府及市有关部门领导下，将全区文化建设与抗击“非典”斗争紧密结合，本着群众文化活动贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，以贯彻落实xx 大和市基层工作文化会精神为动力，以传播先进文化、不断满足人民群众日益增长的文化需求为根本出发点，围绕中心，服务大局，为*区的社会和经济发展营造积极向上、健康有序的文化环境。今年 3 月以来，*爆发了“非典”疫情。围绕抗击“ 非典 ”斗争这一主线，文委始终与党中央和市委、市政府保持高度一致，紧紧围绕区委、区政府的各项战略部署，及时贯彻落实各项防控“非典” 工作指示，坚守岗位而不畏惧，沉着应对而不
2、慌乱，敢担责任而不退缩，反应迅速而不迟钝、乘势而上而不等靠，敢担重任、积极行动、主动协调、不辱使命，做了大量扎扎实实的工作,为取得抗击“非典”胜利奠定坚实的基础。一、创新文化活动新途径受疫情影响，针对“非典”疫情不能组织群众文化活动的情况，文委拓宽思路，改变活动方式，利用区政府政务办公网络 vod 点播系统，建立“*区文化掠影”栏目，并增设了*新秧歌教学、*区群文活动、文化交流等栏目，将文艺讲座及文艺演出实况等既有观赏性，又有教育意义的节目利用网络传播到各部门。此项活动开辟了群众文化活动新的发展途径，并将不断充实和发展，拓展功能，增加群众参与性和互动性，长期进行下去。百场讲座进社区活动在 4
3、月下旬之前已经进行了 5 场， “非典”期间将讲座上传到网络，供更多人随时学习。在 “非典”得到有效控制后，6 月 7 日，以“ 万众一心夺胜利 众志成城谱壮歌”为主题的*区群众文化广场活动，在西单文化广场拉开帷幕，标志着因“非典”疫情肆虐曾一度中断的群众文化广场活动，将在做好防控措施的前提下有步骤、有组织的开展。 “双百工程”中百场电影放映活动于也于 6 月 19 日晚在德外街道举办首场演出。二、积极发挥文化产业协会作用在抗击“非典” 过程中，文化产业协会积极行动。 “五一 ”节前夕，面对“ 非典”疫情，广大医务人员不顾个人安危，日夜奋战在抗击“非典”前线的动人事迹和精神，深深感动了广大文化
4、产品经营者，经文化产业协会组织协调，组织部分图书、音像会员单位发挥自身优势，利用文化资源，向那些配合政府的隔离措施，在隔离区内的家庭捐赠文化商品，以丰富他们在隔离期间的文化生活。很短时间内，向德外、新街口、厂桥三个街道的隔离区捐赠 5000 余元图书和价值 1 万多元的音像制品近千套。充分体现了文化娱乐业经营者同舟共济、抗击“非典” 的决心和为国分忧的精神。文化产业协会在抗击“非典”过程中也很好的发挥政府和企业之间沟通桥梁的作用，对于政府的政策贯彻和企业的心声反馈起到了畅通的联络协调作用。为了及时了解掌握文化娱乐场所因“非典” 暂停营业对经营的影响情况，以产业协会为主，召开小规模座谈会和组织专
5、人进行调查。截至 5 月 26 日，暂停营业一个月来，全区各类娱乐业直接损失 2199.2万元，间接损失 3089.9 万元。其中包括，已签订演出合同 7 台 16 场次，拟签演出合同 19台 43 场次，电影、录像放映片目 69 个，共 3859 场次。各娱乐场所对市政府采取暂停营业的决定，是支持和理解的。三、确保文物修缮有序进行为确保“非典” 期间的安全，根据*市文物局关于加强文物修缮工地非典防控的通知精神，文委及时向区内的历代帝王庙、白塔寺西路、火德真君庙以及区教委所属的前公用胡同 15 号四合院(区少年宫)、升平署(长安中学) 等文物修缮项目在施工地进行传达;同时掌握在施工地的工程进度
6、、人员状况以及“非典型性肺炎”预防措施等情况，并要求各单位要对留守人员加强管理，加强卫生消毒措施，防止交叉感染，认真做好“非典型性肺炎”的预防工作的信息报送,并对以上工地落实防护措施情况进行了认真检查。“非典”疫情的突发，严重扰乱了正常的文物修缮进度，受影响最严重的就是历代帝王庙的修缮工程。至 6 月中旬，原定的工程计划最多的完成了 85%，最少完成了 20%，平均完成量为 40%。历代帝王庙与人民医院仅一墙之隔。疫情乍起，民工们便惶惶不安。4月 23 日，有关部门对人民医院实施防护隔离，数百名惊恐过度的民工们连夜逃离工地，致使工程进度受到严重影响。文委工作人员亲临施工现场，深入细致的做民工思
7、想工作，稳定剩余民工安心工作。但由于文物建筑修缮的特殊性，又恰逢汛期，为了确保工程质量，部分工种工序须进行适当调整，因此，总工期将有延误。相应的殿堂内饰陈设、综合布展也要顺延。四、做好文化场所“非典”防控加大对各娱乐场所的防控监管力度，重点对文化娱乐企业的外来人员、保安人员、出租、合作单位、地下空间、公共娱乐场所消毒、防控“非典”基础工作、防控“非典”资金安排乃至空调的正确使用与管理等有关“非典”防控工作进行系统的安排和要求，共向全系统各基层单位和社会文化娱乐场所，正式发布和转发文件达 14 个，对基层和社会娱乐场所的防控“非典”工作给予了及时的指导，并提出了明确要求。通过调查、摸底、统计，签
8、订责任书、建立台帐和定期报告等措施，对全区文化娱乐场所和外来务工人员进行管理，做到底数清、情况明、管理到位，并形成长效机制和制度长期坚持下去，使管理更加规范化。全区 219 家社会文化娱乐场所的 546 名留京外来务工人员，仅有*青年宫发现一名保安人员疑似“非典”，其余均健康。在区委、区政府的领导下，文委在*区抗击“非典”斗争的各个时刻始终保持昂扬斗志，充分发挥自身的协调作用，从实践“三个代表”重要思想的高度出发，按照党中央一手抓防治“非典”，一手抓经济发展的指示，在区委区政府的统一领导下，以高度的政治责任感，在这场特殊的斗争中以我们的实际行动和积极工作，有利地支援一线抗击“非典”的斗争，为抗
9、击“非典”斗争的胜利做出了应有的贡献。同时，我们也深深感到“非典”过后，文化工作还有大量的工作要做。我们应当努力拓展文化工作形式，利用现代化科济手段开展文化活动;将文化娱乐场所中的外来务工人员应纳入文化市场管理视线;对于公共聚集的文化娱乐场所，要讲传染病的预防和消毒措施应长期、制度化的坚持下去;围绕抗 “非典”主题，积极创作文化作品;建立健全文化娱乐场所针对突发事件的快速反映机制、反映网络，加强紧急事件联系和反馈速度和效果。“非典”疫情结束后，文委积极开拓新思路，在区委、区政府的领导下，上下团结努力，把握工作契机，抓住工作重点，找准工作切入点，真抓实干，各项工作进展顺利。五、丰富社区文化生活，
10、提高公民文化素质以大力宣传贯彻中央加强基层文化建设工作会议精神为主线，坚持政府主导，鼓励社会力量参与的原则，充分利用、开发各类文化资源，建立健全文化运行机制，丰富群众文化活动内容，畅通群众参与渠道，重点抓好“四个一”工程，即唱响一个主题，建设一支队伍，完善一批设施，办好一系列传统文化活动。立足社区，开展丰富多彩的群众文化活动。元旦、春节期间，全区 10 个街道为丰富广大群众的节日生活，组织了形式多样的文化活动 200 余场次，共有 20 余万人参加;第 xx届白云观民俗迎春庙会接待中外游客 60 万人;加强对外文化交流，举办新疆自治区赴*慰问演出活动;开展以纪念毛泽东 向雷锋同志学习发表 40
11、 周年专场文艺演出; 推广普及新秧歌;加强基层调研工作，深入街道社区对基层文化工作进行考察调研，并针对基层文化工作中的重点、难点问题进行了探讨。六、构建图书馆(室)网络，开辟终身教育课堂推进图书馆法制建设，认真贯彻*市图书馆条例 ，加快我区图书馆网络建设，二龙路等 6 个街道图书馆达到*市社区图书馆建设达标标准 。构筑和完善社区公共图书馆信息网络，通过在 6 个社区图书馆分馆安装“智慧 xx”操作系统，实现“通借通阅、统采统编、视听数字化、图书网络化电子化”，为社区居民提供全方位的信息服务。区图书馆、少儿图书馆全力以赴迎接全国图书馆评估达标，按照文化部和市文化局的评估达标标准，抓住薄弱环节，改
12、进工作，进一步完善功能。20*年，区图书馆结合当前形势和馆藏的特点，用 60 万元购书经费采购新书 44 批、6999 种，23735 册;年入藏视听文献 818 种 3047 件;借阅书刊 222266 人次，968104 册次。少儿馆购置新书 5100 种 13000 册，累计藏书 108000 册;新购声像资料 1239 件，全年共接待读者 151000 人次，流通图书168000 册次。以吸引读者、服务读者为目的，开展适合小读者的参与的“青青草文学社”、“读书小状元”、 “红领巾读书活动 ”等阵地活动。探索社区文化资源共享，落实中央文明办“四进社区”和文化部、财政部关于实施全国文化信息
13、资源共享工程的通知的精神，将“文化进社区”活动引入深入，在*图书馆二龙路社区分馆举办“共享网络资源、传播先进文化、丰富群众生活” 为主题的文化信息进社区启动仪式。与部分中央各委、办、局图书馆召开图书馆资源共享建设交流会，探索区域内不同类型图书馆文献机构资源共享的新路子。七、护修缮文化遗产，推进城市改造建设认真落实*区人文奥运文物保护计划 ，克服“非典”影响，全面完成一、二期修缮及三期复建工程，加快历代帝王庙开放的各项筹备工作;做好重点文物抢险修缮工程，完成白塔寺西路、克勤郡王府、涛贝勒府、升平署戏楼、前公用 15 号四合院修缮工程;火神庙、克勤郡一期修缮工程完成，协调火神庙二期搬迁;王府修缮工
14、程一期完成，二期中路复建工程竣工;全力配合市文物局，做好危改区的四合院保护工作，火神庙修缮工程进展顺利，已完成全部工程量的 88.7%，目前正在进行油饰、彩画及内装修工作;积极协调*市市政管委、市文物局和阜景街管委会办公室等单位，办理大高玄殿牌楼复建工程开工的有关手续并争取早日竣工;由于各方面的原因，火神庙的修缮工程上半年完成了一小部分,二期搬迁工作正在加紧准备;对陟山门街、白云路等重点项目开展前期调研、论证和规划，力争尽快启动。阜景文化旅游街形成整体规划，实现重点突破。腾退 159 中学，历代帝王庙修缮及复建工程全面启动，目前帝王庙的修缮工作、开放筹备工作和展览设计正在同步进行;组建帝王庙管
15、理处，筹备开放仪式及宣传、接待工作方案;成立历代帝王庙保护利用促进会，争取到了各界捐款 420 万元，将全部用于帝王庙的修缮、保护和研究。与区规划信息中心合作，共同开发完成了*区文物保护管理信息系统，填补了国内此项科技空白，为进一步发展文物保护管理信息化奠定了基础。全力配合市文物局，调查了*区旧城内的 50 余个危改片近 800 个四合院，初步确定了 272 个需保护的四合院，使我区旧城危改片内需保护的四合院增加到 330 处。这一方面增加了历史文化名城的保护力度，但另一方面也使建设与保护的矛盾更加突出，给我们的工作增加了难度。我们及时与区建委联系，详细调查了解这些四合院在原规划中的位置、与建
16、设的矛盾情况，以便做到底数清、情况明。八、发挥区属影院作用，深化文化体制改革区属影院坚持“二为方向”和“ 双百方针”，弘扬主旋律，开展公益活动，创造社会效益。大力推进事业单位聘用合同制使用办法，进行人事制度改革。积极推进文化体制改革，为了推进电影产业发展，加速区属影院改革，文委抓住事业单位改革和首都电影院拆迁的时机，推进区属影院的改革，发挥首都影院的品牌效益，组建以首都影院为龙头的首都影院影业集团发展电影产业。6 月 17 日在首都电影院举行了首都电影院迁建暨*市首都影院影业集团成立仪式。九、整顿文化市场秩序，扶持文化产业发展繁荣、活跃文化市场。贯彻“大规模、高品位、大众化、易管理”的文化市场
17、发展方针，各种文化经营单位共计一千余家，形成多门类、多层次、多主体的文化消费结构。加强执法检查力度，共出动行政执法人员 1815 人次，检查图书音像市场 93 次，夜间检查文化娱乐场所 62 次，检查场所 817 家次，纠正违规行为 24 起，行政处罚立案 13 件，结案10 件，收缴盗版图书 365091 册、音像制品 93971 张、电子出版物 34220 张。坚持“扫黄”、“打非”，有效地制止“ 不良现象 ”，收缴盗版图书 9 万余册，盗版音像制品、电子出版物 3万余盘。不断健全和完善“社会文化督导员”工作机制，发挥社区督导员的作用，加大对社会监督组织和行业自律组织的培训、指导和管理。充
18、分发挥*区文化产业协会加强文化行业自我管理，促进文化产业的发展的作用，积极为会员谋利益，协调政府与企业之间的关系。在“网吧”网线质量、 “非典”对娱乐场所影响等关系到企业切身利益的问题上，协会积极开展调研和座谈等形式，及时掌握了文化企业最新动态。简化审批程序，积极推进“一站式”办公，在经济服务大厅进行文化企业的立项、审批和咨询业务，截止 12 月，经济服务大厅接待各类咨询 3700 余次，受理登记 238 个，审批发证：出版物 30 个，音像 21 个，台球 3 个，棋牌 1 个，变更 25 个，个人演员证 148 个，网上审批 11 个，促进了全区经济发展。xx 年是筹备奥运的关键之年，也是
19、区位区政府换届初始之年。文委将继续在区委、区政府及市有关部门领导下，坚持以邓-理论和江总书记 “三个代表” 重要思想为指导，以贯彻落实第十次党代会的精神为动力，以传播先进文化、不断满足人民群众日益增长的文化需求为根本出发点，认真贯彻落实中华人民共和国文物保护法 、国务院公共文化体育设施条例 、 *市图书馆条例等各项文化法律法规，创新工作机制，成立文联和文化综合执法队，并力争对文化形式的创新，积极推进全区各项文化建设，大力弘扬社会主义精神文明，为*区的社会和经济发展创造积极向上、健康有序的文化环境。() 文物保护工作1、历代帝王庙开放按计划 1 月完成帝王庙开放宣传方案;2 月底完成展览的布展和
20、开庙仪式方案制定工作;3 月完成大殿殿堂所有陈设和完成所有筹备工作 ;4 月 5 日举行历代帝王庙开庙大典，历代帝王庙正式对外开放。2、文物修缮及文物周边环境整治工作完成火德真君庙二期搬迁，启动二期修缮工程;做好 3.3 亿文物修缮工程的收尾工作。3、完成人文奥运计划中 xx 年的项目，正式启动阜景文化旅游街中段(西四- 白塔寺)的整治，做好陟山门街(御史衙门、雪池冰窖、大高玄殿围墙) 等文物建筑的周边环境整治工程。4、做好历史文化保护区保护工作，以白塔寺、烟袋斜街等试点项目为重点，以“积极保护、有机更新”为指导，认真作好旧城改造中的文物保护工作。5、进一步宣传贯彻文物法;建立市级文物保护单位
21、及危改区保护四合院档案; 调查确定新一批*区文物保护单位;建立健全文物执法队。(二) 文化设施建设1、建设首都影院影业集团，兴建现代化首都影城积极推进首都电影院的建设。协调有关部门做好新首都电影院的规划设计，确定位置，督促开工手续，拓宽融资渠道完成引资，力争项目启动。2、推进区文化活动交流中心建设上半年，组织专家对区文化活动交流中心进行设计论证，年内争取项目动工。3、社区文化设施建设目前，全区已有七个街道基本建成了街道图书馆，初步实现了计算机联网，xx 年拟再建 2 处社区图书馆和街道文化中心。厂桥街道在刘海胡同拟建 xx 平方米的文化中心，规划建设 9 个厅，内设 1000 平方米的街道图书
22、馆，总投资 300 万元。德外街道将在德外安德路建设 3000 平方米文化中心，内设图书馆 100 余平方米，总投资 1200 万元;促进阜外街道文化中心的建设。(三) 文化活动1、继续办好一系列传统文化活动以第十八届白云观民俗迎春会为龙头，重点开展节假日文化活动、 *之春艺术节、文化广场、百场讲座进杜区、百场电影进社区等活动。2、创新工作机制和群众文化活动的影响力发挥品牌优势，突出特色，创新艺术节形式，力争形成规模和机制，做到月月有活动，四季有高潮;加大宣传力度，使人民群众广泛支持，积极响应，热情参与，取得良好的社会效益;注重群众文化精品的创作，认真组织参与群星奖的评比; 以景山公园为试点本着“三贴近”的原则，将群众文化活动引入公园，创新群众文化活动形式;筹备组建文联。(四) 文化市场1、认真贯彻执行“一手抓繁荣，手抓管理”的工作方针，确保我区文化市场的净化程度居全市前列，使文化市场的发展与首都国际化大都市的形象相匹配。2、抓紧落实文化综合执法队建设，加强执法队伍建设，不断提高行政执法水平。3、持之以恒地整顿和规范文化市场秩序，将“扫黄”、 “打非”工作引向深入。4、发挥文化产业协会的作用，积极引导文化市场经营，加强行业自律。5、继续抓好社区文化督导员工作，加强社会监督力度，形成长效互动的社会监督机制，促进文化市场的繁荣与发展。
