1、 1 资格中心党支部 落实全面从严治党 主体责任的情况报告 （ 2017 年 12 月 19 日） 2017 年 ，资格中心党支部在委党委的坚强领导下， 坚决贯彻落实全面从严治党的部署要求， 牢固树立“四个意识”，认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神，始终 坚持 以主要精力抓党建的劲头不放松 ，坚持 以党建为统领的摆位不动摇， 坚持 以严细的精神抓党建的要求不降低， 创新 党建 工作 思路， 加强党员教育管理， 狠抓 主体 责任落实， 使中心党建工作得到前所未有的强化。 一 、 主要做法和成效 （一）着力抓好 政治建设 。 中心党支部始终把 政治建设放在首位 ，牢牢抓住 党建这个根本，坚持用党建
2、工作 统领业务管理工作，为 交通职业资格制度 改革 和交通职业资格工作发展提供坚强保障 。 一是 提高政治站位， 全面 兴起学习党的十九大热潮。 把 学习宣传贯彻党的十九大精神作为 首要政治任务 ， 研究 制定 了关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的 总体 意见 和 具体安排 ；组织 全体党员集中 收看收听 了 党的十九大 实况 ；组织理论中心2 组和党员开展了集中 学习，进行 了 专题交流和辅导；开展了宣传十九大精神进中心、进考点、进鉴定站、进服务窗口 、进运输企业的 活动； 充分利用党员活动室、 LED屏幕、微信平台和 党建工作宣传栏等设施平台，宣传 党的十九大精神 等 重点内容，全面兴起
3、了学习宣传贯彻 落实 党的十九大精神热潮。 期间 ， 党支部书记 讲 专题 党课 3 次，串讲辅导 2 次 ； 领导 班子 深入考点宣讲 1 次 ，组织考点负责人 宣讲 座谈 交流 1 次 ； 组织党员 集中学习 4 次，专题 交流讨论 3 次；印发学习手册 1 本和党建应知应会知识 100 题 1册；通过微信平台发布“党建微课堂” 40余条；组织 党的十九大精神知识竞赛 1 次，党员干部撰写学习体会 9 篇。 二是 坚持问题导向， 全面 落实巡视巡察问题 整改。 把 巡视问题 整改作为推动从严治党责任落实的重要契机，狠抓 整改 落实工作 。 一年来，中心党支部针对 市委 “机动 式”巡视举一
4、反三自查出 中心组 理论 学习 制度 不健全等四 方面 12项问题 ，以及委巡察反馈 的 党建工作力度不足 等三 方面 8 项 问题， 制定整改方案， 细化分解任务，列出工作台账 和 责任清单，采取立 知立改 、 专项整改、持续 整改 等 方式，层层推进落实， 在问题整改和成效巩固中不断加强 党支部自身建设。 三是 突出政治功能， 彻底 肃清黄兴国恶劣影响。 将深入开展肃清黄兴国恶劣影响 、 进一步净化中心政治生态与推进 “两学一做”常态化制度化相结合，与深入推进市委巡视 问题 整改相结合， 认清了肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态的重要性，3 净化了中心政治生态。 严肃党内 政治生活 ， 重新
5、 召开了 准备充分、主题鲜明的 2016 年度领导 班子 民主生活会和 增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义 专题 民主生活会， 从落实“两个责任” 、 加强 思想政治建设、 严格党内 政治 生活等方面查找原因 ，深挖病灶， 开展严肃尖锐的批评和自我批评， 分别对照检查出六方面 17 项问题、三方面 13 项问题， 制定了整改方案， 并严格按照时限完成整改。 （二）着力抓好 党 支部自身建设 。 中心党支部 始终牢固树立“打铁必须自身硬”的理念，坚持从支部自身建设抓起，强基础，培根基，筑堡垒，提升组织力 ，发挥党支部战斗堡垒作用。 一 是 完善党建工作 制度 。 坚持以制度建设为抓手， 研
6、究制定了 加强党支部建设的 1 个实施意见，建立了 严格执行中央八项规定、落实全面从严治党主体责任等 2 个实施方案，修订了党支部议事、内控建设 和“三重一大”集体决策等 3 个工作规范，完善了 党务公开、中心组学习、三会一课、民主生活会、组织生 活会、主题党日、党员教育管理、谈心谈话、述职述廉和民主评议党员 等 10项制度，基本形成了全面覆盖、严密防控、有效监督的制度体系， 党支部建设更加 有章可循、有据可依、科学规范。 二 是建立党建责任落实体系。 通过 制定落实 全面从严治党主体责任 实施方案 、签订党建工作 目标 责任书 ， 进一步 明确了党支部抓 党建 主体责任， 党支部书记第一责任
7、人 责任 以及 班子4 成员 履行“一岗双责”的责任清单， 共 计 23个方面 78个项目 ，实施了责任清单纪实管理； 明确了中心纪检 干部 抓党风廉政监督 执纪问责 责任和各科室 的责任， 形成了全方位的责任链条 ，为 推动 党建工作 落实到位 提供了保障 。 三是 建立党建 工作 机制 。 将党建工作的完成情况纳入中心绩效考核内容， 坚持 按月严格考核； 班子成员按季听取分管科室党建工作总结 ，并向党支部汇报党建工作落实情况；加大督查力度，支部书记采取听取个别汇报等 形式，每月对 党建 工作完成情况进行检查、分析和 点 评， 推进党建工作有效开展；强化追责问责，结合绩效考核对 月度 工作任
8、务不落实的科室和员工，追究责任、通报批评，同时追究分管领导责任，使问责成为常态， 用 完整闭合的责任链条 倒逼责任落实 和问题整改 。 （ 三 ） 着力抓好党风廉政建设。 中心党支部 始终坚持把党风廉政建设作为 全面从严治党的一项长期任务，把作风建设和纪律建设作为 核心 要素 ， 在坚持中不断深化、在深化中一以贯之。 一是深入 开展不作为不担当专项治理和作风纪律专项 整治。 深入开展不作为不担当 专项治理 和作风纪律专项整治工作，建立 了 机动 抽查、 落实 检查、问题周 报、 总结月 报等 4 项 工作制度，对 十 个方面重点 问题明确整改措施、责任科室 和完成时限， 逐级压实责任，层层传导
9、压力， 强化了落实的 督查督办 。开展了 2 次全覆盖的 明察暗访 ， 将明察暗访、 专项 整治 与 绩效考核结合起来， 严格党员干部管理监督， 对 违纪行为 追责问责 ，5 对先进典型予以奖励。截至目前， 批评教育并作绩效工资扣罚 6人次， 绩效工资 奖励 11人次，切实 严细了管理，弘扬了正气，有效巩固了治理 成效 。 二 是 加强组织领导 ， 落实党风廉政建设责任制 。 结合巡视巡察 问题整改，明确了专职纪检干部，签订了党风廉政 建设责任书，落实了党支部定期听取纪检工作汇报、研究纪检 工作的制度， 落实 了支部书记与班子成员、班子成员与分管 科室 开展廉政谈话和干部述职述廉制度，落实了领
10、导干部重大事项报告制度 ，运用监督执纪 第一种形态 ， 推进党风廉政建设工作。 三是强化廉政风险防控，做好风险排查工作。 针对 关键岗位， 深入开展了不作为不担当问题风险点排查工作，对关键岗位 、相关 人员开展谈心谈话 8 次 ，查出 5 个方面风险点。在全面整改的同时，从“人事因制”着手，着力完善中心内控机制，确保 各项工作科学、健康开展。 特别是在职业资格考试中 坚持科技防腐，完善考务流程管控，用科学手段预防腐败问题发生，净化考试环境。 （ 四 ）着力抓好 中心组学习和主题教育实践活动 。 中心党支部 始终把 坚定理想信念 作为落实全面从严治党主体责任的重要举措， 坚持中心组学习， 深入推
11、进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实把思想建党的要求落到实处。 一是坚持理论中心组学习 。 严格落实理论中心组学习制度，制定了 2017 年中心组学习安排和月度学习计划， 认真学习 党的十九大 精神 、党的十八届六中全会和 市第十一次党代会 精神，6 研读领会 习近平总书记系列重要讲话 和 “ 7.26”重要讲话精神，全面学习 准则条例等党内法规，集中观看了习近平的七年知青岁月、梁家河的故事 等专题片。截至目前，理论中心组 学习 讨论 15 次。通过学习，提高了班子成员运用理论、指导实践、推动工作的能力。 二 是 扎实开展主题教育 实践活动 。 扎实开展贯穿全年的 “维护核心、铸就忠诚、担
12、当作为、抓实支部”主题教育实践活动 ，制定了任务清单 和 责任清单，明确了 九 项重点任务， 并 将 主题教育实践活动 与 巡视 巡察问题整改、 两个 专项治理 相 结合 ， 筑牢 了“四个意识”，强化了党支部的政治功能。在主题教育实践活动中，党支部书记 带头 讲党课 4 次，组织专题研讨 3 次， 参加 组织生活会 1 次， 和党员谈心谈话 8 人 次 。 三 是 组织主题党日活动 。 深入开展 主题党 日活动，全面学习 党规党纪 和 习近平总书记系列重要讲话 精神； 学习廖俊波、张风顺、黄大年等优秀共产党员的先进事迹； 剖析 鉴戒 “利剑高悬 警钟长鸣”警示教育 等反面典型； 观看讨论将改
13、革进行到底 、 巡视利剑 、 不忘初心继续前进 、 打铁还需自身硬 、榜样等专题片 ； 集体参观 “周邓纪念馆”和“平津战役纪念馆” ，开展弘扬红船精神 ，重温入党誓词 活动 ； 学习交流 长篇通讯习近平 新时代的领路人 。通过 开展多种形式的思想教育 ， 筑牢了党员理想信念宗旨根基。 （ 五 ） 着力抓好队伍建设 。 中心党支部 始终紧紧抓住 干部队伍 建设这个关键， 在政治7 能力、业务能力、执行能力上多管齐下，补齐能力建设短板，为 党建和业务工作顺利开展 提供组织保障 。 一是 加强能力建设，增强履职本领。 一 方面， 以 思想教育为 根本 ， 从 强基固本、精神补钙 的政治高度，针对中
14、心 干部现状，开展了党性党风教育、法律法规教育、反腐倡廉教育、道德品行教育等，解决干部自身存在的突出问题，筑牢理想信念之魂和廉洁自律的思想防线 。 另一方面， 以业务培训为手段，针对 青年干部 多的特点，通过工作研讨、难点调研、业务培训、法规讲座、工作交流，解决干部队伍存在的能力不足、本领恐慌的问题，提高了干部队伍的综合素质和 依法治考的能力。 二是 加强 作风 建设， 改进服务方式 。 一 方面 ， 以内生动力为基础，激发队伍的创新 力、战斗力， 提高队伍的凝聚力、向心力， 提振精气神，聚集正能量。 另一方面，要在实际工作中加强作风建设， 围绕改革难点、考生关注焦点 和 工作热点 ，组织干部
15、深入基层开展网约车 驾驶员 、轨道列车司机等难点工作调研，并将调研成果转化为工作效果； 以优质服务为目标，坚持考点例会制度，在服务考点、服务考生、服务运输企业 、服务 行业管理等方面 强化服务意识，切实增强主动性、发挥创造性， 在优化服务中 提升 管理 水平 。 2017 年 ， 中心党支部 以党建工作为统领， 落实全面从严治党责任，强化政治功能，净化政治生态，做实党建工作，在中心形成了干事创业的氛围， 有力推动 交通职业资格 工作取得了阶段性成果 。 道路运输从业资格考试继续深化，交通运输行业8 职业技能鉴定不断拓展， 网 约车驾驶员从业资格考试平稳实施，危险货物水路运输从业人员考核有序推进
16、， 全年累计完成各类别职业资格考试（ 职业技能 鉴定）任务 5 万余人次 ，在 更宽领域 和更高标准 上， 完成了 全年各项 工作 任务。 二、存在问题和原因 （一）理论水平还有差距。 党支部书记 政治站位不高，自觉、主动、系统钻研理论的劲头不足，思想不艰 苦，在学懂弄通上下功夫不够，特别是面对党建工作新形势、新要求，思想上还不够适应，工作上还不够自觉，思路上还不够宽； 班子成员 对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不系统，党建知识匮乏，对新形势下交通职业资格制度改革面临的新课题缺乏深入研究，思考的不系统。 （二） 缺乏 政治警觉性 。 对黄兴国恶劣影响的警觉性不足，对反对圈子文化和好人主义
17、的认识深度不够，严肃党内政治生活、净化党内政治生态的主动性不够，紧迫感不强，没有深入挖掘思想根源，刀刃向内解剖自己。 （三）落实党建责任力度还有差距。 党内政治生活的政治性、时代性、原 则性、战斗性还不突出，为事业发展勇于担责、敢于得罪人的魄力不足；党建工作和“两个专项”工作的责任清单、任务清单完成不到位，落实“严紧硬”要求还有差距；抓全面从严治党主体责任落实的狠劲、韧劲不足，对党员干部爱护多、严管少，同情多、批评少，缺少以责任追究倒逼责任落实的力度。 9 （四）政治生活不严格。 一是 “三会一课” 流于形式， 民主生 活会质量不高，准备不充分，主题不 鲜明 ，批评和自我批评 不深刻、 辣味不
18、足，存在以建议代替批评的问题。 2016 年 领导班子民主生活会和增强 “四个意识 ”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会， 没有 按照规定要求做好 准备工作， 缺少意见建议征询 ，没有 落实 好 “五必谈 ”工作程序； 没有紧扣主题深入查摆，质量没有达到要求， 弱化了民主生活会在党内政治生活中的促进效用。 二是 制定并落实 上级 党建工作制度不 规范、不严细 ，存在规 范性与针对性不 够 统一的问题 ，如 “三会一课 ”、民主生活会等制度存在 只强调党支部实际、未按上级规定执行的问题。 三是 “两学一做 ”学习教育实 施方案不完整、不规范，针对性不强，存在上下一般粗的问题；落实上 年度基层
19、党建突出问题整改，没制定整改实施方案 和整改任务书； 重新召开 2016年领导班子民主生活会和增强 “四个 意识 ”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会缺少工作方案和情况通报； “三会一课 ”记录不及时、不规范、不完整，存在将民主生活会和组织生活会混同记录的问题。 四是 政治意识不够强， 对 党员发展工作 审查不严格 ， 出现了入党申请书与入党志愿书相同的问题，被市委组织部通报批评。 （五） 组织调配 党建工作 力量 不足。 一是 对解决 中心支部小、党员少 、 兼职较多，党务工作部门不健全，组织、纪检、党办、宣传等在一个部门办公，党建工作力量薄弱 等问题的有效招法不多，缺乏工作合力 。 二
20、是 针对 中心党支部从事党建工10 作的同志年纪轻、经验少、知识储备不足 、 缺乏实践锻炼，有想干好工作的愿望和热情，缺乏干好工作的能力 等实际情况 ，指导培训工作没有做好， 使想干的工作难以落实，好的思路落实不到位。 三是 在党建 思想意识、 思路 创新等方面存在差距 ，制度落实、工作开展等方面效果差， 统筹协调党建工作上招法不多 ， 没能调动党员的参与热情和积极性，党建活动内容、方式陈旧，形式不灵活，创新意识不强，组织的活动吸引力不够 。四是 针对党支部 基础性工作薄弱， 缺少标准化、痕迹化管理 缺乏指导 ，导致中心党支部党建工作质量和效率不高。 存在以上问题，根本原因是领导班子对全 面从
21、严治党的责任意识不强，抓好党 建工作的主动性、创新性不足， 党建工作与交通职业资格工作深度融合不够、结合不紧、效果不明显，党建工作以新应新的思路和举措不宽，缺乏抓工作的魄力和韧劲，良好的愿望和工作热情与创新工作思路、解决新的问题不相适应。从事党建工作人员的基本功不扎实； 班子成员 履行 “一岗双责 ”，抓好分管科室党建工作的积极性、主动性 、创新性不够； 缺乏艰苦的思想和工作作风， 党支部书记 在积极引导、 合理 安排、协调推进方面做得不到位；没有形成全员抓党建的良好氛围。 三、下一步工作思路和措施 坚持全面从严治党 ，下功夫抓好以党的十九大精神为核心内容的 政 治 理论学习 ， 下功夫抓好以坚定理想信念宗旨为根基的思想教育 ， 下功夫抓好以能力建设为重点的干部队伍建设 ，
