1、 1 新昌县公安局人力情报信息管理系统建设项目 公开招标采购文件 项目编号： 2016-36(FW) 采购单位： 新昌县公安局 （盖章） 集中采购机构： 新昌县公共资源交易中心 （盖章） 日 期： 2016 年 6 月 2 目 录 招标公告 第一章 采购需求 第二章 投标须知及其前附表 第三章 合同主要条款 第四章 投标文件格式 3 招 标 公 告 项目编号： 2016-36(FW) 新昌县公共资源交易中心受新昌县公安局的委托，对 新昌县公安局人力情报信息管理系统建设项目 进行公开招标采购 的方式进行采购 ，现将有关事项公告如下： 1、 项目概况： 序号 项目名称 单位 数量 预算金额 产品描
2、述 备注 1 新昌县公安局人力情报信息管理系统建设 项 1 10 万元 详见附件采购需求 2、投标人资格： （ 1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，所提供的货物和服务须在我国境内合法生产和销售的； （ 2）本项目不接受联合体投标。 3、凡符合上述要求的供应商均可参加投标，在浙江政府采购网站http:/ 及新昌县公共资源交易网站http:/ 本项目无须报名，在上述网站公告附件下载处下载招标文件参加投标。 4、投标保证金： 投标保证金： 人民币 贰仟元整 ，投标人应在投标截止时间前将投标保证金汇入指定账户 (已缴纳新昌县政府采购年度保证金的
3、无须缴纳本项目投标保证金 )。 账户名称： 新昌县财政局 -新昌县公共资源交易中心 开户银行： 浙江新昌 农村商业银行股份有限公司 账号： 201000031801898000009 特别说明： （ 1）汇入投标保证金时请务必在备注栏中注明所投项目的名称及编号。 （ 2）投标截止时间前随带汇款凭证到新昌县公共资源交易中心财务室开发票。 5、投标截止时间及投标文件提交地点：投标人应于 2016 年 7 月 8 日 4 09:30 时前将投标文件密封送交到新昌县公共资源交易中心交易厅（一）（新昌县大道东路 668 号四楼 ,汽车东站西侧）。逾期送达作无效标处理。 6、开标时间、地点 时间： 201
4、6 年 7 月 8 日 09:30 时。 地点：新昌县公共资源交易中心交易厅 (一 )（新昌县大道东路 668 号四楼，汽车东站西侧）。 7、 采购单位联系人： 杨女士 ，电话： 13819568860 8、 新昌县公共资源交易中心联系人：邵女士 陈女士， 电话： 0575 86230057 传真： 0575 86229227 9、公告发布媒体：浙江政府采购网站 http:/ http:/ 附件 ： 新昌县公安局人力情报信息管理系统建设项目招标文件 新昌县公共资源交易中心 2016 年 6 月 17日 5 第一章 采购需求 一、项目背景 深入推进公安信息化建设，构建智慧公安，提升公安机关侦查办
5、案的核心战斗力，是今后各地公安机关信息化应用的一个重要发展方向。新昌县公安局人力情报信息管理系统建设将情报收集、信息员管理、信息员奖励考核等工作整合到系统中，实现对“特情、耳目、信息员、其它”等隐蔽力量的管理与绩效考评，通过信息化、智能化手段加 强对人力情报信息的建设与管理，从而减少管理人员的工作量，提高工作效率。系统的建设既要符合保密要求，又要满足情报中心统筹、警种负责管理、派出所具体落实的层级管理需求，应具备高等级的数据安全性，除制定严格的权限等级外，数据库也要对相应的字段进行加密处理。 二、 建设原则 在项目实施过程中应遵循以下建设原则： 1、经济性和实用性原则：在系统设计和实施中，充分
6、考虑使用对象的特点，做到系统实用、好用。 2、可靠性和稳定性原则：系统应保证高可靠性和稳定性，确保可实现 7*24小时无间断运行，并具有较强的容错能力。 3、安全性和 保密性原则：系统从设计到建设阶段，应始终将安全问题放到重要位置。通过构建多层次的安全体系和使用多种安全策略，确保系统自身应用的安全。 4、扩展性和开放性原则：系统应具有良好的“随需应变”能力，支持系统规模的扩大和业务范围的扩展，应能够满足今后数据内容和业务发展的需要。 三、建设内容 （一）总体要求 根据省厅关于进一步加强人力情报建设的指导意见精神，实现对“特情、耳目、信息员、其它”等隐蔽力量的信息化管理与绩效考评，既要确保符合保
7、密要求，又要满足情报中心统筹、警种负责管理、派出所具体落实的层级管理需求。建 立健全人力情报资源管理模块，对现有人力情报资源进行管理登记。建立人力情报分类管理体系，启用审核审批流程，在人力资源与情报平台的线索之间建立关联。加强保密管理，严格分类分级管理，保护情报人力资源安全可靠。 6 （二）功能要求 情报人力资源管理系统主要建设内容包括协同应用门户、人员管理、线索管理、人案管理、后台管理等功能模块。 1、协同工作门户 协同应用门户，实现内部信息共享和集成，是人力情报信息管理系统的的重要组成部分之一，各级领导、指挥部门、情报部门及基层民警访问入口，可以通过权限和角色的设置进行分级和功能权限 的管
8、理。 2、人员管理 可以对相关人员的资料进行编号、管理、查询。 3、线索管理 线索管理包括各种线索的上报、反馈、奖励等，对各种待处理和已处理数据进行管理、流转、查看。 4、人案管理 可以对录入的线索涉及的人员信息通过姓名、身份证号、人员编号、警种等字段进行精确查询，或通过案件分类、人员总类进行类别查询，查询的结果以只读表单的形式呈现可以查询该人员的具体信息（包括审批流程等）。 5、奖励管理 对成功认定的案件进行奖励，以列表的形式予以呈现。 6、布控管理 根据工作部署进行布控，将信息通过平台发送给需要接收 的民警，具体工作由民警进行安排，并对获取的信息通过平台进行反馈。 7、后台管理 通过权限和
9、角色的设置进行分级和功能权限的管理。 三、安全性需求 1、网络安全 系统部署于公安网，公安网与边界防火墙接入保证了网络安全，网络安全由用户相关部门保障。 2、数据存储安全 RAID 5 是一种存储性能、数据安全和存储成本兼顾的存储解决方案，我们建议用户采用该存储方案部署服务器。其次基于成本和安全性兼顾的考虑，我们采7 用双机冷备技术保障数据安全。双机冷备技术可以实现数据的定时自动同步，在两台服务器运行的时候，自动将数据定时 同步到另一台服务器。当正在提供服务的这台服务器出现故障后，可以人工手动切换到另一台服务器，保障系统的连续运行和服务。在用户运行条件允许的情况下，建议另一台服务器异地提供，实
10、现异地冷备。 3、数据传输安全 传输的数据都采用高强度的加密算法加密 (DES)，使得数据即使泄漏、被截获后，也无法识别相关的数据内容，确保数据安全。对于客户端与服务器交互的数据，使用安全套接子层 (SSL,SSL 加密传输主要是针对 WEB 的数据传输，基于重要信息的传输安全考虑而设计的。 )进行信息交换，并在客户移动终端和服务器之间重要的信息的交 换。 4、数据访问安全 平台采用基于角色的访问控制 (RBAC)的设计，根据访问用户的身份，确定相应的授权，提供权限规定的业务处理、查询、统计和分析服务。 四、重要说明 1、投标人须根据招标文件要求结合本身从业经验，做出方案和说明，详细阐述该方案
11、设计原则、依据、功能、性能、数据共享及所设计系统的技术先进性、科学性、合理性和操作的便捷性，所使用的开发工具、平台及与各业务关联技术实现。 2、采购需求只是提出了本次新昌县公安局人力情报信息管理系统项目的一些原则性规定和思路，并不是详尽的要求，无论某些需求是否被明细列 在招标文件中，投标人均有责任完善整个方案设计。 3、投标人须对由采购单位提供的新昌县公安局所有数据信息实行严格的保密，并保证不伤害采购人及关联单位的利益，须与采购单位签订有关保密协议。 五、培训需求 培训对象主要包括系统管理员及使用人员。系统相关软硬件的日常管理及维护由系统管理员负责，专业性较强，因此需要对其进行专门的培训，以备
12、日常工作的需要。同时也要对使用人员进行必要的培训以确保其对业务系统能够正常、有效地使用。 8 培训主要内容如下： 1.系统管理员技术培训； 2.业务人员操作培训。 六、项目实施进度要求 需求分析、系统设计、系统开发、系统测试，试运行时间总计合同签订后一个月内完成。 七、质量保证 1、投标人须保证所提供产品符合国家有关规定。投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人不承担责任。 2、投标人必须保证解决项目所涉及的技术问题，如因技术原因无法满足 采购单位 需求，由此产生的风险由投标方承担。 八、技术服务 1
13、、投标人应确保其技术建议以及所提供产品的完整性、实用性，保证全部系统及时投入正常运行。否则若出现因投标 人提供的产品不满足要求、不合理，或者其所提供的技术支持和服务不全面，而导致系统无法实现或不能完全实现的状况，投标人负全部责任。 2、如果系统在质保期内发生故障，投标人应及时予以响应（免费上门服务），否则采购人将自行采取必要的措施，由此产生风险和费用由投标人承担。 九、项目的工作内容及成果 1、按照标书要求对系统的全部功能的验收。 测试中出现性能指标或功能上不符合标书和合同时，采购单位有拒收的权利。 如果出现不符合标书和合同要求的严重质量问题时，采购单位保留索赔权利。 2、项目验收 文档需求
14、投标方在 项 目验收 时应向 采购单位 提供下述 资料 ： （ 1） 系统需求规格说明书、数据库设计说明书、详细设计说明书 。 9 （ 2） 系统测试报告、 安装指南、使用手册。 十、付款方式： 验收合格后一次性付款。 10 第二章 投标须知及其前附表 一、前附表 序号 内容 说明与要求 1 招标项目 新昌县公安局人力情报信息管理系统建设项目 2 投标保证金 贰仟元 3 投标有效期 为： 90 日 历天（从投标截止之日算起） 4 投标文件份数 正本 1 份，副本 4 份 5 投标文件提交地点 新昌县公共资源交易中心交易厅（一）（新昌县大道东路 668 号四楼 ，汽车东站西侧） 6 投标截止时间
15、 2016 年 7 月 8 日 09:30 时 7 开标时间、地点 开标时间 : 2016 年 7 月 8 日 09:30 时 开标地点 : 新昌县公共资源交易中心交易厅（一） （新昌县大道东路 668 号四楼，汽车东站西侧） 8 评标办法及标准 采用综合评标法 9 履约保证金 中标人提供的履约保证金为合同价款的 10 %，一年后退还（不计息）。 10 其他特别说明 1. 中标人非新昌县公共资源交易中心资格供应商的，则须注册登记成为新昌县公共资源交易中心资格供应商。办理资格供应商的要求程序详见新昌县公共资源交易中心政府采购供应商管理办法。新昌县公共资源交易中心政府采购供应商管理办法全文查询网址为： http:/ 有关资料下载处下载。 2.中标人未在浙江省政府采购网站注册供应商的应在浙江省政府采购网站进行注册入网。 11 解释 本采购文件的解释权属于招标采购单位。
