1、 1 新昌县市场监督管理局 2016年度食品定量检验检测项目 公开招标采购文件 项目编号： 2015-50(FS) 采购单位： 新昌县市场监督管理局 （盖章） 日 期： 2015 年 12 月 2 目 录 招标公告 第一章 采购需求 第二章 投标须知及其前附表 第三章 合同主要条款 第四章 投标文件格式 3 招 标 公 告 项目编号： 2015-50(FS) 新昌县市场监督管理局 2016 年度食品定量检验检测项目采购采用公开招标的方式进行采购，现 将有关事项公告如下： 1、项目概况： 本招标项目为新 昌县市场监督管理局 2016 年度食品定量检验检测项目， 预算金额为 95 万元整。 2、投
2、标人资格： (1)、 必须符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的要求； (2)、投标人为依法设立（注册）或相对独立的食品检验机构，具有独立法人资格或具有其法人机构的法定代表人授权的非独立法人食品检验机构； (3)、投标人具备与国家有关认证认可的规定相适应的检验资质（开标时须提供证书及已取得认证项目目录原件），符合食品检验机构资质认定条件，通过省级以上质量技术监督部 门组织的实验室（包含食品检测）资质认定的并取得计量认证证书食品检测机构，且证书合法有效； (4)、具有开展食品定点委托检验所必需的设备和专业技术能力，承担过食品检测服务项目。 (5)、 本项目不接受联合体 投标 。 3、凡符
3、合上述要求的供应商均可参加投标，在新昌县公共资源交易中心网站 http:/ 及 新 昌 县 市 场 监 督 管 理 局 政 府 网 站http:/ 本项目 无须报名，在本公告附件处下载招标文件参加投标。 5、投标截止时间及投标文件提交地点：投标人应于 2016 年 1 月 13 日 09:30 时前将投标文件密封送交到 新昌县市场监督管理局 三楼 办公 室 （二）（南明街道东昌西路 28 号） 。逾期送达作无效标处理。 6、开标时间、地点 时间： 2016 年 1 月 13 日 14:30 时。 4 地点： 新昌县市场监督管理局 三楼 办公 室 （二） （ 南明街道东昌西路 28 号 ）。 7
4、、采购单位联系人：宋佳，电话： 0575-86121503 8、公告发布媒体：新昌县公共 资源交易中心网站 http:/ http:/ 附件 ： 新昌县市场监督管理局 2016 年度食品定量检验检测项目公 开招标采购文件 新昌县市场监督管理局 2015 年 12 月 24日 5 第一章、 采购 需求 一、 招标项目一览表 标段号 顶目名称 规格 型号 数量 单位 预算 （万元） 服务期限 1 新昌县市场监督管理局食品定量检验检测项目 详见报价明细表 1 批 95 2016年度 二、 具体 技术需求 （一）、项目基本情况 1、 新昌县市场监督管理局拟比选 3家食品安全检测机构建立食品定量委托检验
5、机构备选库，承担本局 2016年度食品定量抽检业务。 2、抽检范围覆盖新昌县行政区所有区域，采样点的设置以生产、流通、餐饮环节为主的食品生产经营单位。投标报价时应考 虑全部的风险因素。 3、检测周期约为 15个工作日，每个周期抽检前安排各检测机构抽检任务。 4、中标的食品安全检测机构服务有效期限截止到 2016年食品定量抽检工作项目完成。 （二）、项目内容 承担本局 2016 年度食品定量抽检业务：米、面等粮食、粮食加工品，米面制品，凉拌菜，食用油、油脂及其制品，调味品，肉与肉制品，酱腌菜，辣椒制品，冷冻饮品，方便食品，速冻面米食品，饼干，薯类和膨化食品，糖果制品，食糖，蔬菜，蔬菜制品，水果制
6、品，糕点，炒货及坚果制品，饮用纯净水，豆制品，水产品，酒，饮料等共 950 批次抽检任务 。 （三）、服务要求 1、检测检测期限要求： （ 1） 应在接到采购人检测通 知后 2 个工作日内 ，组织安排好相关人员及车辆，负责抽样。 （ 2） 样品采集完成后应快速送检 （ 24 小时内必须送达） ，以确保采样样品的6 新鲜度。 （ 3） 在抽样后 ， 15 个工作日内出具相应 检测报告，并将检测结果录入绍兴市食品安全检验信息共享平台。 2、检验检测内容及要求： （ 1）、应根据采购人和合同的要求按时完成相应产品的抽验工作。 （ 2）、 出具的检测报告应具有相关法律效力，并对检测结果做出科学分析，完
7、成相应的数据汇总、总结报告等，报送给采购 人。 （ 3）、若需要复检的，则应配合采购人做好复检相应工作。 （ 4）、若提交的报告经复检后，更改结果的，由原检测单位支付并承担相应的复检费用，并记一次不合格。 （ 5）、具体检测内容及项目，详见后附投标报价表。 （ 6）、投标人提供自有专门用于存放食品检测业务档案场地情况、管理情况等，并提供相关证明材料 。 （四）、管理要求 1、各中标人应接受新昌县市场监督管理局的各项规定，切实享受各项权利，严格履行承诺的义务，为新昌县食品安全工作做好服务，并接受以下管理要求： （ 1）中标单位确定后，由采购人与中标人就食品抽检 项目签订协议书（详见后附）。 （
8、2）中标人在遵守统一服务承诺，做好各项服务工作，认真履行义务。 （ 3）在服务期内，中标人必须接受新昌县市场监督管理局的管理。 （ 4）业务建档制度：中标人须针对新昌县市场监管局食品检测业务建立单独的业务档案资料，并按规定进行备案。 （ 5）投诉制度：新昌县市场监督管理局有权对检测机构监督投诉。 （ 6）违规处理：招标人可在中标人服务期内对检测机构是否规范操作进行监督检查，如发现违规事件，第一次口头警告；第二次书面警告；第三次取消资格。 7 （五）、合同的签订 自发出中标通知书之日 起，中标人入选大宗食品定点委托检验机构备选库，具有承担新昌县市场监督管理局 2016 年度食品定量抽检工作项目的
9、资格。中标人自收到中标通知书之日 起 3 个工作日内 与 采购人签订采购合同，所签订的采购合同应按照招标文件和中标人投标文件的约定。逾期不与采购人签订合同的，将视其自动放弃中标。 采购人将根据相应内部管理办法在入选供应商备选库中，确定具体检测任务的承担供应商，并就具体项目按照实际完成的批次和协议价格进行核算、支付。 采购人因监管需要和上级要求调整抽检计划的，对本次招标中未涉及的检测项目，由双方协商明确。 三、 商务需求 1、服务期限及地点： 同前面“招标项目一览表”内所填的相关内容。 2、付款条件： 按实际发生的检验批次和协议价格进行核算、支付。中标人在出具合格的检测报告后，开具全额发票给采购
10、人，采购人全额支付。 8 第二章 投标须知及其前附表 一、前附表 序号 内容 说明与要求 1 招标项目 新昌县市场监督管理局 2016 年度食品定量检验检测项目 2 投标有效期 为： 60 日历天（从投标截止之日算起） 3 投标文件份数 正本一份，副本六份 4 投标文件提交 地点 新昌县市场监督管理 局 三楼 办公 室 （二） （南明街道东昌西路 28号） 5 投标截止时间 2016 年 1 月 13 日 09:30 时 6 开标时间、地点 开标时间 : 2016 年 1 月 13 日 09:30 时 开标 地 点 :新昌县市场监督管理局 三楼 办公 室 （二） （南明街道东昌西路 28 号）
11、 7 评标办法及标准 采用综合评分法 8 解释 本采购文件的解释权属于招标采购单位 9 附件一 评标办法及标准 综合评分法 在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评标总得分由高到低顺序排 列，确定得分前三名为中标人。 如得分相同时，投标报价低者为先，若得分和投标报价都相同 的， 则按资信技术商务指标中的投标人检测能力得分高低排列，若投标人检测能力得分相同，则按投标人服务能力得分高低排序，若投标人服务能力得分相同，则按投标人的增值服务得分高低排序，若资信技术商务指标中的前三个评分项目得分均相同时，则抽签决定中标候选人。 评标委员会按抽签序号听取投
12、标单位的情况介绍，对有关问题进行询标。 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。具体评分标 准如下： 第 一 条 本项目评审内容共分 二 部分，即 资信 技术商务部分、 报价 部分。总分为 100 分， 资信 技术商务部分为 80分 ,报价 部分为 20 分。 第 二 条 评分时各部分的实际得分之和为总分。各部分的实际得分与总分都保留 2位小数。 第 三 条 资信技术商务部分 1、资信技术商务 评分细则 （ 80 分） 项目 评标内容及分值 分值 投标人的检测能力 （ 46分） 根据投标机构提供的资质认定（计量认证）证书附表批
13、准的计量认证范围的检测产品 /类别和参数进行评估得分，已取得的认证项目检验资质种类齐全的得满分 10 分， 每个产 品大类中有缺资质项目减0.1 分，扣至 0分为止。 10 分 投标人具有满足所投标项目检测的场地： (1)有满足检测工作需要的、独立的、固定的食品检测场地（ 3分）； (2)具有格局合理的微生物检验区和理化检验区（ 2分）； 10 分 10 （ 3）投标人样品采集完成后应快速送检，以确保抽检样品新鲜度，根据送检措施等酌情给分（ 5分）。 提供相应的证明材料，包括房产证或房屋租赁合同，实验室情况及图片说明等。 投标人针对本项目拟投入的人员配置方案，检验人员的职称、经验，所投入人员的
14、合理性、针对性、专业性等方面。（附相关证明 材料）。 高： 5-3；中： 3-2分；低： 2-1分。 5 分 具备食品特殊项目 (牛源性、羊源性、猪源性、罂粟碱、吗啡、可待因、蒂巴因、那可丁 )的检测能力：具备全部检测能力的得 2分，具备部分检测能力的得 1分，不具备得 0分。 2 分 投标人的规模、行业内知名度和权威情况等综合比较。 高： 4-3；中：中： 3-2分；低： 2-1分。 4 分 有满足检测需求的串联气质联用仪、串联液质联用仪、电感耦合等离子体质谱仪、气相色谱、液相色谱、质谱仪（一般没单独的，可去掉）、 P2 实验室、原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计 等，实验室食品检测仪器
15、设备是否充足，是否满足大批量样品的检测周期需要（须提供设备清单、图片等证明文件）。 高： 6-4 分；中： 4-2分；低： 2-1分。 6 分 投标人 2013年 2015年类似项目的业绩情况： （ 1）完成过的类似食品安全检测项目情况，每个业绩得 1 分，同一项目不得累加，满分 6分； （ 2）承担国家级抽样检测任务的，得 2分； （ 3）承担省级抽样检测任务的，得 1分。 须提供证明材料且证明材料的检测内容与采购要求为类同，如合同、中标通知书、检测报告或业主有效证明材料等复印件加盖公章，原件备查，否则不得 分。 9 分 投标人服务能力 （ 27 分） 投标单位本地化服务能力比较（投标单位需提供具体的本地化服务方案。绍兴市区域内有实验室的得 5 分，浙江省内有实验室的得 3分。）有规范固定的办公场所，提供与企业营业执照相符合的房产证或房屋租赁合同。高： 3-2分；中： 2-1分；低： 1-0分。 8 分 投标人提供必要的食品专用采样车、车载冰箱、冷藏车等硬件情况3 分，配置专业采样人员情况 3 分（须提供满足要求的采样车辆图片、抽样人员证件及有效行驶证等相关证明材料） 高： 6-4 分；中： 4-2分；低： 2-1分。 6 分 投标人在 项目实施过程中的安全保障措施以及质量控制管理制度的 3 分
