1、经济全球化背景下宁波企业“走出去”战略研究本科毕业论文（20_届）经济全球化背景下宁波企业“走出去”战略研究所在学院商学院专业班级工商管理学生姓名学号指导教师职称完成日期年月日经济全球化背景下宁波企业“走出去”战略研究目录摘要1关键词1ABSTRACT1KEYWORDS11“走出去”战略的形成与内涵111“走出去”战略提出与形成112“走出去”战略的内涵22宁波企业“走出去”战略的背景221经济全球化的迅猛发展使宁波企业“走出去”面临新的机遇和挑战222宁波经济的迅速发展为“走出去”战略的实施提供了良好的条件33宁波企业“走出去”战略概况431宁波企业“走出去”战略的现状432宁波企业“走出去
2、”战略的阶段533新形势下宁波企业“走出去”战略的新特点64宁波企业“走出去”战略的存在的问题及原因分析741政府层面的问题742企业层面的问题843行业协会与中介机构层面的问题95进一本推进宁波企业“走出去”战略的主要对策1051政府应采取的策略1052企业应采取的策略1153行业协会与中介机构应采取的策略136结论14参考文献错误未定义书签。致谢错误未定义书签。经济全球化背景下宁波企业“走出去”战略研究1摘要在当今经济全球化的背景下，随着我国“走出去”发展战略的确立，宁波经济迅速发展，跨国经营已成为越来越多宁波企业的选择。本文根据宁波市历年来对外投资的数据资料，分析宁波市“走出去”战略实施
3、的现状，剖析宁波企业“走出去”战略存在的问题，并根据存在的问题，从政府、企业、行业协会三方面提出建设性的对策，为推动宁波企业进一步扩大海外投资，充分利用国际国内两个环境，积极参与国际竞争与合作。关键词宁波；“走出去”；障碍；对策研究ABSTRACTINTODAYSCONTEXTOFECONOMICGLOBALIZATION,ASCHINAS“GOINGOUT“STRATEGYOFTHEESTABLISHMENT,NINGBORAPIDECONOMICDEVELOPMENTANDTRANSNATIONALBUSINESSENTERPRISESHASBECOMEINCREASINGLYNINGBO
4、CHOICEACCORDINGTONINGBOCITY,OVERTHEYEARS,FOREIGNINVESTMENTDATA,ANALYSISOFNINGBOCITY“GOINGOUT“THESTATUSOFIMPLEMENTATIONOFTHESTRATEGY,ANALYSISOFNINGBOENTERPRISES“GOINGOUT“STRATEGYOFTHEPROBLEMS,ANDINACCORDANCEWITHTHEEXISTINGPROBLEMS,FROMTHEGOVERNMENT,ENTERPRISES,INDUSTRYASSOCIATIONSIIIPUTFORWARDCONSTRU
5、CTIVEMEASURESTOPROMOTEOVERSEASINVESTMENTINNINGBOENTERPRISESTOFURTHEREXPANDTHEFULLUSEOFBOTHINTERNATIONALANDDOMESTICENVIRONMENT,ANDACTIVELYPARTICIPATEININTERNATIONALCOMPETITIONANDCOOPERATIONKEYWORDSNINGBO；“GOINGOUT”；BARRIERS；STRATEGY引言本次论文研究在经济全球化背景下，宁波企业“走出去”战略的一些方面。宁波企业“走出去”战略实施的如何，直接影响到宁波的经济发展，而仅针对
6、宁波企业“走出去”战略的研究相对较少，故有必要从理论上进行研究，以丰富并进一步发展“走出去”理论。本文根据宁波市历年来对外投资的数据资料，分析了宁波企业“走出去”战略的理论、现状，指出存在的问题，从政府、企业、行业协会和中介机构三个层面提出了相应的具体措施，对于营造一个良好的对外投资环境，加快宁波企业“走出去”，都具有重要的现实意义。1“走出去”战略的形成与内涵11“走出去”战略提出与形成111“走出去”战略的提出作为我国对外开放基本国策的重要组成部分，“走出去”战略的主要指导思想最早是由江泽民同志在1992年党的十四大上所做的加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利
7、的报告中提出。1997年9月，在党的十五大上，江泽民在高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪政治报告中第一次明确提出“鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资。更好地利用国内国外两个市场、两种资源”。经济全球化背景下宁波企业“走出去”战略研究2112“走出去”战略的形成面对即将加入世贸组织的新形势，江泽民在1999年底的几次工作会议上，以及2000年的中央有关文件中，都明确提出了“走出去”战略，并将其列为今后我国对外开放的重要战略。在2000年3月召开的九届人大三次会议上，江泽民再次指出，必须不失时机地实施“走出去”的战略，把“引进来”和“走出去”紧密结合起来。200
8、0年10月，中共第十五届五中全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议，将“走出去”战略列为今后五年我国经济发展的重要战略。在十六大政治报告中，江泽民又一次明确提出要坚持“引进来”和“走出去”相结合，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，对新世纪之初实施“走出去”战略提出了更为明确的目标和更高的要求。12“走出去”战略的内涵“走出去”战略又称国际化经营战略、海外经营战略和跨国经营战略或全球经营战略。“走出去”战略有广义与狭义之分，广义的“走出去”战略指的是中国的产品、服务、资本、技术、劳动力、管理，以及中国的企业本身走向国际市场，到国外投资建厂，去开展竞争与合作。狭
9、义的“走出去”战略主要是指企业通过对外直接投资方式进入国际市场，参与国际竞争与合作，从而达到提高自身国际竞争力，促进本国经济快速、持续、协调发展的目标。“走出去”是与“引进来”相互对应的，“走出去”与“引进来”构成了中国对外开放的两个重要方面。也有学者认为“走出去”战略可分为商品出口与直接投资两个层次，即“走出去”战略可分为两个阶段第一个阶段是商品输出阶段，主要涉及到货物贸易、服务贸易、技术贸易以及承包劳务等；第二阶段是资本输出阶段，并把此阶段作为企业从事国际化经营的高级形成或阶段，此阶段主要涉及到海外投资建厂和投资开店。2宁波企业“走出去”战略的背景21经济全球化的迅猛发展使宁波企业“走出去
10、”面临新的机遇和挑战211经济全球化对宁波企业“走出去”的积极影响经济全球化使宁波企业获得了良好的国际投资环境与投资机遇。经济全球化促进了国际社会加强对国际经济贸易领域秩序的合作与规范，也成立了一系列国际组织，WTO就是其中最具影响力的一个。为了应对经济全球化的挑战，各国政府还竞相采取税收减免等外国投资激励政策，这些优惠政策的纷纷出台对于宁波企业实施“走出去”战略，获得有利的国际生产经营条件，提供了难得的环境与机遇。经济全球化为宁波企业提供了学习和获取跨国公司成功经验、增强自身实力的机会。跨国公司拥有世界上最先进的生产技术和管理经验，是全球经济活动的核心主体，是经济全球经济全球化背景下宁波企业
11、“走出去”战略研究3化的重要推动力量。随着我国的入世和经济持续高速的发展，跨国公司也纷纷进入宁波，为宁波企业提供了不出国门就能学习国际先进技术和经验的机会；也可以实现宁波企业在比较熟悉的国内市场上，与跨国公司的同台竞争。212经济全球化对宁波企业“走出去”的消极影响经济全球化使宁波企业面临巨大的竞争压力，对宁波企业素质、竞争力提出严峻的考验。宁波企业还存在着许多问题，比如企业技术力量薄弱、产业集中度低、资金和技术投入分散、管理水平不高等等。宁波企业自身存在的不足在国际竞争中处于劣势，从而影响“走出去”战略的实施和推广。经济全球化使国外跨国公司同宁波企业争夺人才的斗争会明显加剧。经济全球化及科技
12、的“爆炸性”进步，使人才的培养远跟不上需求的步伐，世界各国都面临人才短缺的问题。随着经济全球化的加剧和跨国公司的大量涌入，宁波企业人才短缺进一步加大，大批人才可能会因高薪高职而流入国外或国内的跨国公司之中，导致宁波企业人才的流失。22宁波经济的迅速发展为“走出去”战略的实施提供了良好的条件221宁波经济发展迅速，为“走出去”战略奠定了实力基础改革开放三十年来，宁波经济快速发展，与世界经济逐渐接轨，成为全球经济的一部分，也为宁波企业“走出去”奠定了坚实的基础。2009年宁波市实现GDP42146亿元，按可比价格计算比上年增长86，比一季度、上半年和前三季度分别回升76、40、20个百分点。其中，
13、第一产业实现增加值1838亿元，比上年增长41，增速与上年持平；第二产业实现增加值22478亿元，增长54，回落46个百分点，其中工业增加值20066亿元，增长41，回落63个百分点；第三产业实现增加值17830亿元，增长133，上升23个百分点。三次产业的比重为44533423，第三产业占比比上年提高19个百分点。人均生产总值为73998元（按年平均汇率折算为10833美元）。按照邓宁的国际直接投资发展阶段理论，一国的人均GDP数值的水平，与该国直接投资的发展情况存在密切的关系，当一个国家的人均GDP在25004750美元之间时，开始进行对外投资，当人均GDP大于4750美元时，对外直接投资
14、呈现快速增长。宁波正处于邓宁直接投资发展理论的第三个阶段，对外投资的步伐不断加快。222宁波经济外向程度不断提高为“走出去”战略提供必要的要素和经验宁波市的对外投资总额从1985年的13万美元上升到2010年底的1934亿美元，增加了14876倍，增幅非常迅速。尤其是2000年以后，随着中央“走出去”战略的实施，我市的对外投资出现了迅猛发展的势头，对外投资额不断上升，2006年以后，我市的对外投资额出现了跨越式的发展，2006年对外投资总额为5901636万美元，2007年为155007万美元，2008年为325133万美元，2009年为1168151万美元，2010年为1934亿美元，几乎每
15、年增长100以上。2008年下半年爆发的全球金融危机，不仅没有影响我市的对外投资，反而为宁波企业实现跨国经营创造了良好的契机，越来越多的企业走出了国门，走向世界。宁波经济外向程度的不断提高，使宁波成为对国际市场依赖程度较高的城市，同时，这经济全球化背景下宁波企业“走出去”战略研究4种与国际市场的密切联系也为宁波企业实施“走出去”战略提供了参与国际化市场竞争信息、人才、营销渠道以及有益的经验。年度2006年2007年2008年2009年2010年对外投资590164155007032513301168151219340000同期增长1626510975259286556产值对比图表0500001
16、000001500002000002500002006年2007年2008年2009年2010年对外投资额2006年2010年宁波市对外投资总额单位万美元。3宁波企业“走出去”战略概况31宁波企业“走出去”战略的现状宁波市的对外经贸工作开始于1982年，当年外派劳务14人。1985年，宁波市批准了第一家境外投资企业，1988年，第一次承接对外承包工程。从上世纪的80年代开始，宁波市企业的跨国经营从无到有，从小到大。然而，宁波对外投资的快速发展则是在2000年国家正式提出实施“走出去”战略以后，2008年底的全球金融危机给宁波的企业一个很好的对外发展的机会，使宁波的对外投资、企业的跨国经营有了长
17、足的发展。2009年全市对外承包劳务合作营业额884亿美元，增长175；外派劳务1800人，期末在外劳务4389人。新批境外企业和机构177家，项目总投资45243万美元，中方投资406323万美元，同比增长311。177家境外企业和机构中，贸易性企业80家，经贸办事处56家，生产性企业29家，境外资源开发企业8家，其他4家，分布在42个国家和地区。截至今年12月底，全市累计批准境外企业和机构1069家，项目总投资1168151万美元,其中中方投资1055019万美元，分布在87个国家和地区。全市服务外包业务总额4203亿元，同比增长347；离岸服务外包业务额134亿美元，同比增长314。截至
18、今年12月底，全市共有服务外包企业394家，从业人员172万人。2010年全市境外承包工程劳务合作营业额10亿美元，增长132；外派劳务1664人，期末在外劳务4257人。新批境外企业和机构175家，项目总投资782亿美元，中方投资521亿美元，同比增长317。175家境外企业和机构中，贸易性公司83家，经贸办事处32家，生产性企业32家，资源开发企业6家，工程房地产企业3家，物流企业11家，综合性企业1家，研发企业6家，其他1家，分布在40个国家和地区。对外承包劳务合作营业额、新批境外企业及机构家数和中方投资额分别完成年度目标的1028、1167和1158。12月，经济全球化背景下宁波企业“
19、走出去”战略研究5新批境外企业和机构13家，项目总投资023亿美元，中方投资022亿美元。截至今年12月底，全市累计批准境外企业和机构1243家，项目总投资1934亿美元,其中中方投资1585亿美元，分布在92个国家和地区。全市服务外包业务总额654亿元，同比增长406；离岸服务外包业务额272亿美元，同比增长664；业务总额和离岸服务外包业务额分别完成年度目标的1392和1514。新增服务外包从业企业126家，新增从业人员5343人。其中，12月份服务外包业务额332亿元，离岸服务外包业务额2129万美元。截至12月底，全市共有服务外包企业521家，从业人员225万人。32宁波企业“走出去”
20、战略的阶段321第一阶段1985年1992年的起步阶段1985年，宁波市批准了第一家境外投资企业，开始有一家企业走出国门到海外进行投资，从此拉开了宁波市对外投资的序幕。1988年，第一次承接对外承包工程。从上世纪的80年代开始，宁波市企业的跨国经营从无到有，从小到大。时隔5年，1990年才有第二家境外投资企业成立。从1985年到1992年的8年间，只有12家企业到境外投资，且以贸易性企业为主，对外投资的金额相对较小，总投资金额562万美元，平均投资额只有468万美元；其中中方投资金额仅仅只有2775万美元，平均投资额23万美元。322第二阶段1993年1999年的发展较快阶段1993年到199
21、9年宁波市累计对外投资企业数为107家，年均境外投资企业数在1020家之间，比前一阶段有较大的增长。贸易性企业从前一阶段的8家增加到41家，非贸易性企业更是增长迅速，从第一阶段的4家增加到38家，几乎与贸易性企业持平，此外还有27家驻境外的办事处和1家加工贸易企业。对外投资的金额也较前一阶段有大幅度的增加，投资总金额达到415582万美元，平均每年投资金额为59369万美元，其中，中方投资总额256478万美元，占投资总额的6172。323第三阶段2000年2010年的快速增长阶段2000年以后，由于宁波经济的快速发展，越来越多的宁波企业在积累一定的资本以后，没有安于现状，他们寻求更大的发展空
22、间，把目光投向宁波之外，寻找好的投资机会和项目，这一阶段是宁波企业对外投资的快速增长时期。对境外投资的企业数量比前两个阶段有了大幅度的飞跃。年均增加8874家，比前一阶段年均增加的1529家相比，增幅高达580；年投资总额不断扩大，从2000年的34782万美元，到2009年底增加为45243万美元，增幅高达130倍；中方年投资额2000年为3201万美元，到2009年底增加到406323万美元，增加了126倍。经济全球化背景下宁波企业“走出去”战略研究633新形势下宁波企业“走出去”战略的新特点331海外投资企业分布的国家和区位更加多元化外贸在宁波经济、社会发展中占据着举足轻重的地位。201
23、0年前三季度，宁波市进出口总额与地区生产总值的比率经济外向度达到1133，宁波外贸已跻身全国十强，生意做到221个国家和地区。“十一五”期间，宁波从“外贸大市”加速向“外贸强市”转变。5年来，与宁波有直接贸易往来的国家地区由“十五”末期的208个发展到221个，年进出口额上亿美元的企业从40多家增加到超过100家，人均外贸额达到或接近日本、意大利等发达国家水平。2010年，全市外贸实绩企业已突破1万家，涌现了如中基集团、远大物产集团等综合性外贸企业。332外贸企业纷纷积极转型从“订单为王”向国际自主品牌的蜕变，是宁波外贸企业在新形势下谋求生存与发展的战略选择之一，此举措也代表着“十二五”期间宁
24、波外贸企业的转型风向。宁波市越来越多的外贸企业把加快自身的升级转型放在了最重要位置，通过向微笑曲线两端升级、开发高科技高附加值产品等举措，探索出一条适合自己的外贸转型发展之路。此外，婉拒单纯的订单，与客户洽谈（委托设计）业务，是宁波外贸企业转型的新尝试。同时，宁波市外贸企业主动淘汰或升级传统产品，纷纷推出节能高效的新产品，通过产品转型抢占国际市场制高点。对于外贸企业而言，要按照宁波市政府最近出台的关于加快转变外贸发展方式促进外贸协调可持续增长的若干意见，使转型成为企业的自觉行为。333境外投资大项目不断增多2008年境外中方投资额在上年高基数上继续保持高速增速，同比增长1122。境外投资大项目
25、继续增多，全市境外投资大项目近10个，包括慈溪合盛集团俄罗斯水泥生产项目，（中方投资额7000万美元）、象山宏润建设集团在蒙古的工程公司，（中方投资额990万美元）、镇海百隆纺织在孟加拉的加工贸易企业（中方投资额500万美元）、建工集团在美国关岛的工程公司（中方投资额600万美元）等。2009年总投资300万美元以上项目25个，同比增加14个。较大投资项目有宏润集团总投资15亿美元的蒙古房地产项目和吉利集团香港公司7600万美元增资项目，其中宏润集团的蒙古房地产项目是目前我市最大境外投资项目。2010年我市300万美元以上境外投资项目有31个，中方投资额达445亿美元，占全市总额的854，其中
26、，3000万美元以上大项目2个，中方投资额达125亿美元。334“走出去”领域多元化发展从宁波对外投资的企业类型看，主要以贸易公司和经贸办事处为主，这与宁波经济发展的方向是一致的。宁波是一个对外贸易非常发达的城市，外贸产业是宁波经济的支柱，2008年我市人均外贸额突破1万美元，比全国人均外贸额（约1700万美元）高出约5倍，已经接近日本和意大利等发达国家的平均水平。因此，宁波企业走出国门，设立最多的企业类型是经贸办事处和贸易公司。2010年贸易物流、研发制造、资源开发和房地产开发是我市企经济全球化背景下宁波企业“走出去”战略研究7业境外投资的主要方式，2010年我市企业在上述四大领域的中方投资
27、额分别为217亿美元、126亿美元、057亿美元、099亿美元。335境外承包工程大项目增多宁波的对外经济合作营业额从无到有，截止2008年，我市对外承包工程和劳务合作营业额1572亿美元，同比增长367，占到浙江省的一半左右，在全国也是名列前茅。其中境外承包工程大项目有所增多，新承接的境外承包工程大项目合同总金额超过27亿美元，如浙江船厂的安哥拉石油平台项目（合同金额达15亿美元）、龙元集团的马来西亚沙巴亚底大商场工程（合同金额9400万美元）、宁波建设集团新加坡住宅项目（总造价5000万美元）等。2009年，境外承包工程市场持续开拓。龙元建设集团、宁波建设集团、中达建设集团和宁波亿泰控股集
28、团相继在泰国、马来西亚、牙买加和新加坡等重要工程项目中标，新签合同金额476亿美元。2010年112月，全市境外承包工程劳务合作营业额100亿美元，比上年增长132。336援外工程取得新的突破2008年援外工程业务不断扩大，新增援外企业4家，新中标援外项目3个，分别为宁波建设集团中标援贝宁农村学校项目，宁兴公司中标援阿富汗难民物资项目及援也门外交部办公楼办公家具项目，并承办了援助发展中国家港口管理研修班和海上执法研修班。援外项目业务培训力度加大，企业积极参与援外招投标工作，2009年完成营业额205万美元。此外，2009年还承接了商务部援外多边人力资源开发合作项目发展中国家港口管理研修班和海上
29、执法研修班等两个援外培训项目。4宁波企业“走出去”战略的存在的问题及原因分析41政府层面的问题411海外投资政策与法规较滞后企业“走出去”涉及很多法律保障问题。相关的法律法规体系包括了涉及国际关系的法律和协议，如境外投资法、境外投资保护协定和避免双重征税协定等等。而宁波在海外投资的政策和法规方面做得相对还比较滞后，尤其是在审批限制、鼓励措施、保护机制等这些政府鼓励和保护企业走出去的政策内容上做得还不够到位。宁波市政府根据中央精神，也制订和出台了一些法令法规，如宁波市企业投资项目核准办法，宁波市企业投资项目备案办法的通知，境外投资项目核准暂行管理办法，企业投资项目核准暂行办法等，但事后的监督却非
30、常不到位。经济全球化背景下宁波企业“走出去”战略研究8412对外投资信息服务体系不完善很多宁波的企业要进行海外投资之前都是需要先通过了解当地市场情况、投融资制度及审批程序等的信息来确定如何进行对外投资。政府担负着提供这些信息的重任。而目前政府在收集、处理、转化、更新和向企业提供最终信息咨询服务等方面还不够完善，包括介绍对外投资的投融资制度、审批程序、指导制定投资计划及投资合同、协助对东道国投资合作者的信用调查、协助编制对外投资立项建议书及可行性研究报告等。413海外投资的监管体系不完善对外投资的监管体系应包括两个方面的内容，即事前的审批的管理和事后的监管体系。目前，对外投资前的审批制度已经存在
31、，国家有关部门也对境外投资的审批制度进行了改革，颁布了一系列的法规。宁波市政府根据中央精神，也制订和出台了一些法令法规，如宁波市企业投资项目核准办法，宁波市企业投资项目备案办法的通知，境外投资项目核准暂行管理办法，企业投资项目核准暂行办法等，但事后的监督却非常的不到位。42企业层面的问题421缺乏跨国经营人才一个成功的跨国企业离不开高素质的管理人才，企业的竞争归根结底还是人才的竞争。我国的人才匮乏问题已经越来越明显，国际性、符合型经营人才更是奇缺。跨国企业需要大批拥有国际贸易、金融、法律知识的高素质经营人才，而在经营过程中许多外派的管理人员缺乏这些起码的必备要素，致使企业海外经营举步维艰。根据
32、商务部研究院对外投资公司调查问卷统计，企业海外投资主要障碍是缺乏海外经营的管理经验和管理人才的企业比例是233，所占比例高居第一。因此，跨国企业高素质的经营人才缺乏的问题已刻不容缓。422跨国经营管理体制有待进一步完善一些跨国企业国外经营的目的不明确，管理不规范，海外经营水平不高，且不具备明显的核心竞争力。有些境外企业财务管理混乱，表现在企业财务“两本账”较多；没有严格的执行预算管理、资金管理等制度；没有建立审计监察制度，包括年审和境外企业负责人离任审计等。更可怕的是国内企业没有对派出的员工进行严格的培训和管理，导致企业财产受到损失、管理缺乏章法。423跨国企业海外投资水平及抵御风险的能力低宁
33、波企业总体上还处于转换机制、学习和适应国际化经营的阶段，与发达国家的跨国公司相比，无论经济技术实力还是国际竞争经验，都处于幼稚和弱势地位。走出国门后，企业由过去仅承担生产经营风险转变为承担复杂的国际竞争风险。这些风险包括东道国的政策法规改变风险、与企业母国的外交关系经贸关系变化风险、国际市场的行情变动风险及汇率和经济全球化背景下宁波企业“走出去”战略研究9融资风险等。对这些风险我国一些企业往往认识不足，对东道国的经营管理总体环境背景了解不够。此外，“走出去”的企业还因为常常碰到一些由于与合作伙伴经营理念和文化差异而妨碍公司正常运营和发展的情况，甚至导致最终无法生存。一些企业由于国际化经营的水平
34、较低，无法充分利用国内外资金、技术和市场，进入海外市场的经营领域集中在以产品输出为主的贸易领域，并且许多企业的进出口业务在一定程度上还由中间商控制，使企业的赢利空间大幅缩水。424企业缺乏品牌意识品牌作为企业及其商品的载体，已经成为企业及商品的代名词。外贸在宁波经济所占的比重非常大，然而大部分走出去的宁波企业还处在产业链的中间，仍进行的是经营。宁波企业一直强调“订单为王”，然而近年来特别是金融危机以来我们开始发现，仅靠利润很微薄，必须在国际市场打响自主品牌。宁波的服装每件出口平均价格不到美元，而意大利服装出口均价却超过美元。两者差距的背后，是贴牌与自主品牌出口利润率的迥异。43行业协会与中介机
35、构层面的问题431行业协会的问题行业协会等民间组织是市场经济条件下市场结构的重要组成部分。很多要进行海外投资的公司对于有关海外市场的信息和相关服务是迫切需要的，而我国行业协会和中介机构发育比较晚而且不太成熟，应对国际复杂多变形势的能力不强，业务水平偏低，没有起到桥梁纽带作用。行业协会目前还不能很好地将信息提供给海外投资的企业。行业协会对境外投资缺乏正确引导和统筹规划，导致同类企业在境外重复投资，甚至为同一个项目竞相压价，相互间恶性竞争，影响境外投资的经济效益和中国企业的国际信誉。432中介机构的问题一些为境外投资服务的中介机构，比如律师事物所、会计师事物所、审计师事务所，在国内都未成气候。尤其
36、是在熟悉跨国投资业务、熟悉国际投资法则、精通国际法等方面都不能满足企业跨国经营的要求。这样使得跨国企业对东道国的信息了解得不多，比较零散，不能对所要投资的项目和国家的各种情况进行深入、全面、系统的了解，从而使投资决策具有盲目性，容易造成投资失误。经济全球化背景下宁波企业“走出去”战略研究105进一本推进宁波企业“走出去”战略的主要对策51政府应采取的策略511健全“走出去”战略法律法规与政策体系第一，建立对外投资的主管机关。我国海外投资现行分级管理、多远审批的体制，严重阻碍了对外投资的进一步发展，设立统一的海外投资管理部门，加强对外投资的宏观调控救恩政府促进力度，已实在必行。应在国务院直接领导
37、下，由商务部、国家外汇管理局、国资委、国家发改委、国家税务总局、中国人民银行、海关总署等部委局，共同派员组建一个统一的海外投资主管机关。除其它工作以外，制定和实施海外投资促进法规，应成为其工作的重要内容之一。第二，制定海外投资产业法规。政府应主动将海外投资产业结构和区位结构纳入国家产业政策，根据海外投资的全球经营战略和有利于本国经济发展的原则，具体明确优先发展的产业，划分不同的产业类型，如鼓励型、发展型、控制型和禁止型等，制定海外投资产业指南和区位指导计划。对属于优先发展的产业和处于鼓励投资区域的海外投资，应集中人力、物力和财力予以支持，给予税收优惠、金融促进等多方面的服务，使海外投资促进法制
38、成为调节海外投资流向和优化产业结构的重要杠杆。应当指出，优先发展的产业划分不是一成不变的，随着科学技术日新月异的发展、国际市场的风云变幻以及本国产业政策自主的调整，都可能打破原有产业的类型划分。因此，海外投资的促进政策和法规也应随之作出相应的变化和调整。第三，完善海外投资税收法规。首先，遵循国际惯例，避免双重征税。同有关国家签订避免双重征税协定，实行税收抵免和税收饶让制。其次，海外投资的减免税规定。对开展海外投资的企业给予一定期限的减免税优惠，对海外投资带动的出口设备、原材料和中间产品给予免征关税，对海外企业用所获不可兑换的当地货币购回的产品给予关税减免；对海外资源开采企业运回的矿产资源，包括
39、远洋渔船捕捞的渔货实行关税减免等。参照日本、德国等国的做法，建立海外投资者在其投资前3年将其投资总额的全部或部分划为储备金，并在其应税所得额中扣除该储备金的数额，从而使海外投资者在投资初期可暂不纳税或减少纳税的制度。在某种意义上，这种制度实际上对海外投资起了一种无息贷款的作用。再次，实行投资产业导向的税收政策，对国家规定鼓励的海外投资产业如制造业、服务业和高新技术领域，实行特殊的税收优惠政策。第四，完善促进海外投资的金融法律制度。促进海外投资的金融法律制度主要包括海外投资外汇管理法律制度和海外投资融资法律制度。颁布海外投资外汇管理法明确规定相应的外汇鼓励和优惠措施，如取消外汇汇回保证金制度或下
40、调一定的比例，提高企业外汇留成比例，允许经营效益好或有发展前途的企业，用所获利润或所募资金扩大再生产，减少其海外利润必须汇回的比例，允许海外企业在一定时期内进行自我外汇调剂。制定海外投资银行法规定海外投资银行可以为海外投资企业融资，办理海外投资的国家政策性优惠贷款和海外投资的普通贷款和担保。实施金融集团与海外企业相互联合、相互支持的发展战略。经济全球化背景下宁波企业“走出去”战略研究11512加强和完善对外投资信息服务体系建设第一，政府应学习国外先进经验，可以在境外重点投资地区设立政府驻外办事处，建立对外投资信息服务体系，形成和完善对外投资项目库和项目信息库，用于收集、处理、转化、更新和向企业
41、提供最终信息咨询服务。搜集东道国的政治形势、法律政策、文化习俗，使企业及时了解最新的政策和对外投资的信息，引导企业深入了解。第二，要组织企业多参加境外投资环境介绍会、境外展览等活动，让企业能有机会与东道国的人员接触，第一时间、第一手资料来了解东道国的相关政策、及时与外方沟通。这样，可以使企业更快捷、更直观的了解到所要清楚的信息，更便于做出明确的公司决策。第三，还可以利用联合国工业发展组织等国际的投资信息网收集各国招商引资的项目信息，建立境外加工贸易电子信息服务网；也可以想企业宣传有关海外投资信息和政策法规。此外，也可为国内企业做广告宣传，定期发布经贸信息，随时向企业提供咨询服务。513完善对外
42、投资的监管体系，降低海外投资的风险首先，有必要成立有发展改革、外经贸、财税、人事、金融、外汇管理、海关等部门的联网检查制度，做到信息共享，形成监督管理合力的监管制度，切实履行对境外投资企业的事后监督，建立科学的考评体系，把对外投资的各项业务指标纳入外经贸工作目标。其次，建立商务部、财务部、进出口银行和驻外经商参处（室）的联网检查制。这既有助于监督对外投资企业是否有非法转移国内资产和从事未经许可的投资项目或向第三国投资的行为，又可以监督投资企业有权不准其再经营，对违反对外直接投资有关规定的企业进行不同程度的处罚。再次，针对不同的投资主体，采取不同的监管措施。对于国有海外投资企业，可以通过有效监管
43、国内投资主体来实现对其境外投资企业的监管，改善投资企业的内部控制机制，按照现代企业制度建立健全法人治理机构，明确经营者对企业资产的保值增值责任,实行重大财务事项和资金调度的报批和备案制度,努力提高境外投资企业的经济效益；而对于自筹资金或从商业银行贷款进行对外投资的企业,政府应该仅从宏观角度上进行适当的监管,主要通过银行和保险公司等市场主体来对企业使用的国内借贷资金实施风险控制。52企业应采取的策略521培养经营管理人才第一，企业应该树立人才是第一资源的理念。当今世界企业的竞争实质上就是人才的竞争，拥有复合型的高素质人才是企业进行国际化经营的成功之本。培养和引进业务技能强、通晓外文以及国外文化的
44、经营管理人员是宁波企业海外投资成功的关键。企业优先对人力资本进行投入，企业就拥有了人才，就拥有了推动企业发展的最基本的原动力，便占据了开发和创新的制高点，从而获得了在竞争中保持不败的持续资源。第二，对于某些高、精、尖的紧缺人才可以采用“智力引进”和“人才借贷”策略，比自己花巨资长期培养要经济的多；也可以与学校合作，培养复合型国际经营人才。采用“智力引进”和“人才借贷”策略，广纳人才是宁波企业解决人才短缺问题，提高企业自身竞争力的明智之举。经济全球化背景下宁波企业“走出去”战略研究12第三，企业应实施人才的本土化。本土人才最了解当地的文化、国情、风俗、政策法规和客户的需要，因此人才本土化也是境外
45、企业经营的制胜法宝之一；根据不同产业的特点，选择不同的人才战略，比如工业化企业需要多层次富有革新精神的技术和操作人才。第四，做好吸引人才、激励人才、培养人才的工作。吸引人才的根本原因还是企业本身拥有的魅力，一个企业的经营越成功、越有发展前途，吸引人才的魅力也就越大。企业应努力为员工提供良好的工作、生活、人际关系的环境，给人才提供良好的待遇才能更好地留住人才；企业还应采取有效的激励手段留住人才，目前，公司运用股份作为报酬和激励的政策非常有效，其中股票期权是最普通的一种方式。522加强对境外子公司的管理第一，借鉴国外跨国公司管理经验，构造全新的管理和经营体制。宁波企业必须破除传统行政管理模式，建立
46、以产权联结为纽带的母子公司，明晰产权关系，实施股权管理，主要通过法人治理结构进行有效控制。只有严格按照与国际标准接轨的制度运作，宁波跨国企业才能实现诸如财产转移、资本集中和行业合并等跨国经营行为。第二，加强海外公司的管理，构建符合国际惯例的公司体制。（1）重视跨国投资项目从技术、经济、财务上的科学评估；（2）企业应建立和完善自主经营、自负盈亏、自我发展的经营机制，建立企业内部分机管理、层层负责的制度；（3）还要把管理责任真正落实到海外负责人上，着力培养懂法律、懂技术的复合型人才；（4）完善和加强董事会制度，建立科学的监督机制，财务上遵循国际惯例；完善企业内部分配制度，切实履行按劳分配，充分调动
47、员工积极性。523企业应加强海外投资风险管理第一，企业要做好全面的风险评估，重视对外投资的可行性研究。企业首先要对国际市场有清楚认识。在对外投资决策阶段，必须不遗余力对东道国投资环境进行充分调查和分析，选用一种或几种评估方法，对当地投资环境进行评估，得出科学结论。另外，还要作好投资项目本身的可行性研究，对与项目有关的资源、资金、场地、市场销售、技术设备、产品成本及经济效益等因素进行深入细致的研究，并对多种投资方案进行比较测试，从而选择一个最优方案。第二，加强风险防范意识和管理。为了有效防范企业对外投资风险，宁波企业在国际化经营过程中从以下方面加强风险管理（1）良好的风险管理文化。这是建立全面风
48、险管理体系，确保风险管理流程得到有效执行的根本保障。（2）规范的法人治理结构和健全的背部控制机制是加强风险管理的重要手段。（3）加强境外法律风险的防范意识，确保企业合法、合法经营。第三，审慎使用并购。尽管并购是目前跨国投资的主要方式，但并购特别是跨国并购成功的概率很低。对于宁波企业来说，由于自主创新能力和核心竞争力薄弱，同时缺乏管理国际品牌和经营渠道的经验，实施跨国并购的风险很大。因此，宁波企业并购需谨慎，选择合理的并购方式。可以考虑购买跨国公司股份的形式介入海外经营，可以通过公开购买股份，成为占较大股份的股东，进入董事会参与跨国经营。这样，外国公司在第三国获利以后，国内也能分到一部分，这比自
49、己直接投资更安全。第四，企业加强自我完善。从以下四个方面自我完善（1）逐渐学会规避可能的政治风险；等多地借助境外专业机构，弥补自身经验的不足；分析收购企业的财务价值，确定出价的合理区间。（2）必须注重并购所在国的反垄断审查和国家安全审查，从而决定是否进行并经济全球化背景下宁波企业“走出去”战略研究13购及设计合理的并购方案。（3）尽快熟悉法律环境，避免法律风险。（4）注重人才的挽留。524树立自主品牌，提高国际竞争力第一，树立敢于与国外名牌竞争的壮志和创立世界驰名的宁波品牌的战略意识。目前，企业的各种竞争，比如人才、技术、管理、营销等方面的竞争，综合起来其实就是企业品牌的竞争。企业应该克服认识上的两个误区一是认为国内市场很大，产品即使不进入国际市场也可以成为名牌。这种观点是短视、肤浅的。在世界市场越来越统一的今天，宁波如果不参与国际竞争，不但创不出世界名牌，最终连国内市场也可能保不住；二是认为名牌都是高科技产品，宁波企业的实力、技术水平不够。的确，有一些世界名牌产品科技含量是很高，如家用电器、电脑、汽车等，但也有科技含量一般的产品，如麦当劳、饮料、巧克力等。事实说明任何一件小商品，只要企业认真做，把质量做到极致，都可以成为世界名牌。第二，运用正确的商标战略和策略。实施不同类型企业品牌营销的差别化战略。超级跨国企业（或跨国企业）可凭借资金、
