1、2018 年安全生产总结及明年打算XX 年，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真落实市安监局部署的各项工作任务，以“保障青奥平安” 为工作重点，全面开展重点隐患整治、强化 200 天安全生产专项整治、安全生产月、六打六治等各项工作，全区安全生产形势总体平稳。XX 年亿元 gdp生产安全事故死亡率指标为 0.08，预计较好完成指标任务，未发生列入我区安全生产考核统计的亡人安全生产事故，实现了事故起数和死亡人数“双下降”， XX 年全区发生安全事故 66 起，死亡 38 人，今年截止目前发生安全事故 51 起，死亡 16 人，(其中：道路交通45 起，死亡 11 人，建筑行业事故 5 起，死亡
2、 4 人，工矿商贸领域 1 起，死亡 1 人)。今年 4 月我局获被全国总工会、国家安监总局评为“全国安康杯”竞赛先进单位，8月底我局被国务院安全生产委员会办公室评为全国“安全生产月”优秀活动单位，一年之内荣获两项全国大奖。青奥会期间我区开展工作扎实有效，被市安委会评为南京市迎“青奥”安全生产 200 天专项整治行动暨安全生产检查整改专项行动有功单位。现将我局今年工作情况及明年工作打算具体汇报如下：一、今年以来安全生产工作情况(一) 健全组织，完善机制，全面落实安全生产责任一是强化组织领导。区委主要领导年初专题调研安全生产工作，8 月初再次对我区安全生产工作进行检查，对安全生产工作提出明确要求
3、;区长办公会每季度听取安全生产工作汇报，明确加大安全生产在全区三位一体考核中的比重，明确对重点安全隐患整治未完成及发生亡人事故的单位实行一票否决;分管区长多次带领我们认真研究安全生产面临的新情况、新问题，部署新对策，每逢重大节假日，亲自带队检查全区安全生产工作;区四套领导班子成员出席全区安全生产工作大会;区政协主要领导带领主席团调研我局工作开展情况。二是强化责任落实。进一步理顺区安监局、各有关部门、各街道、各企业之间的安全责任关系，健全了“管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”等安全生产制度，强化了企业行业监管、综合监管和属地监管“三个监管”的落实，督促企业切实履行主体责任，避
4、免推诿扯皮，条块结合、分工合作的安全生产责任体系进一步明晰。三是强化目标考核。区长带头与各副区长及各街道、有关部门签订目标责任书，各街道、各部门按照区政府做法，层层签订目标责任状，明确目标任务;44 家列管企业向区政府递交了安全生产承诺书;继续将安全生产工作纳入各街道、各有关部门、各直属单位、各管委会年度目标考核指标，每月对指标完成情况进行考核，严格落实安全生产事故“一票否决”、重点安全隐患整治“ 一票否决” 、小微企业标准化创建 “一票否决” 等制度。四是强化督查督导。成立了 14 个督查组督查督导 13 个街道安全生产专项整治情况，并配合市总工会对我区进行多次安全生产工作的督导;为加快市、
5、区两级挂牌安全隐患的整改力度，联合督查办、住建局等部门组成安全隐患整改督查组，深入街道指导、协调、督促安全生产工作，推动重点隐患的整治;组织人大代表团视察挂牌隐患整治情况，定期听取全区安全生产工作情况汇报。(二) 夯实基层基础，推进企业扎实管理一是积极推进安全生产报告承诺制度。结合专项整治行动和安全生产检查整改行动，开展实施了企业法人安全生产报告制度，以企业法人安全生产报告书的形式，要求全区所有生产经营单位向各街道及行业主管部门报告安全生产情况，今年共收到企业安全生产报告书 8204 份，仍在走在全市前列。二是全力推进安全生产标准化。今年市安委会给我区下达的目标任务为 16 家，我区结合实际情
6、况，将目标任务分解到各街道，引导各街道分别开展 2 家以上企业自主创建;我局先后组织了三次街道和企业相关人员的推进会，大力宣传开展安全生产标准化达标工作的目的、意义和作用，充分调动企业开展创建的积极性，目前完成签约 18 家，预计 11 月中旬前超额完成任务;同时为巩固企业安全生产标准化达标成果，提高达标质量，我局重点对 8 家企业进行了标准化回头看专项检查工作，对于个别企业存在的问题，及时提出整改意见。三是有力推进企业安全隐患排查治理体系建设。进一步完善充实安全隐患自查自报系统，强化辖区内隐患整治情况的动态追踪管理和长效管理，从局领导带头，每周登陆系统查看进展情况，要求各科室督促联系街道和部
7、门录入并及时完成整改，目前隐患自查自报系统共有 8270 家企业完成录入，职业病危害完成企业录入 2982 家，共排查出隐患 2424条，完成隐患整改 2416 条，整改率 99.67%。四是扎实推进职业健康安全监管。充分吸取昆山时间的教训，职业病危害因素申报为主线，对全区存在职业病危害的 2955 家企业进行了职业病现状普查，要求列管企业提供作业场所检测和体检报告，完成 42 家企业职业危害申报工作;结合职业病相关法规宣传，组织区属企业相关人员参加总局下发的职业病防治知识答卷，约 1000 余人参加竞答;制定了鼓楼区开展工作场所职业卫生监督执法年活动实施方案 ，市里要求监督执法企业数不得少于
8、 30 家，我局与街道重点对 43 家含烤漆房的汽车修理店开展重点行业职业病危害专项治理;加强建设项目职业卫生 “三同时”监管，组织 5 家企业完成职业病防治评估工作，评估结果全部合格;完成了汽轮电机厂 重型和分布能源用燃气轮机技术改造项目备案工作。五是全面加强应急管理。在迎青奥期间，我局实行 24 小时值班，并与消防、质监等部门连续一个月进行夜间联合执法检查;对 44 家列管企业的应急预案进行了检查，指导督促各街道、各有关部门建立健全了本行政区域、本系统安全生产应急救援体系，制定和完善了应急预案。督促高危行业、较大危险行业的生产经营单位依法组织综合或专项应急救援预案演练，每半年不少于 1 次
9、。要求一旦发生安全事故，责任领导第一时间赶赴现场，严格在规定时限及时上报，加强对现场应急处置的指挥领导，确保不发生次生灾害，将事故损害和社会影响降到最低程度。六是认真做好烟花爆竹许可证发放及市场监管。及时组织获得烟花爆竹许可证的 12家经营单位 70 名从事经营活动的负责人和销售人员进行了专业培训,做到统一持证上岗，按时间节点要求完成了临时许可各项工作。有限开禁期间，区安监局、公安分局、质监分局、工商分局、区城管局专门成立联合执法队，对非法销售烟花爆竹行为进行打击取缔。全区出动执法人员 240 人次、车辆 50 台次，取缔非法经营摊点 55 处，教育劝阻非法经营人员 170 人次。(三) 深入
10、开展大检查、大整治，切实保障青奥平安据统计，专项整治 200 天期间全区共排查治理事故隐患的生产经营单位(含个体经营户)16204 家，排查出事故隐患 1696 个，已完成整治 1690 个，整治率达 99.6%。一是突出“青奥” 核心圈检查。公安分局重点对青奥比赛场馆( 龙江、五台山)和训练场馆(清凉山体校)进行安全排查，完成龙江体育馆周边消防安全隐患单位整改 2 家，责令停业公共娱乐服务场所 2 家;质监分局对我区青奥会“ 核心区”、 “重点区”28 家单位进行隐患再排查，共检查锅炉 47 台，压力容器 242 台，电梯 427 台，机械式停车设备 28 台，共排查出隐患 10 个，发出特
11、种设备安全监察指令书 10 份;区旅游局负责对辖区内的接待酒店和旅行社进行专项检查，配合市青奥保障中心在 3 月和 5 月分别对辖区内的 11 家接待酒店及3 家备选酒店进行了专项检查，共查出安保、消防、卫生、餐饮后厨等方面 36 个问题，旅游局汇总后要求宾馆按照时间节点整改到位。特别是对玄武饭店、方源金陵等存在的消防与餐饮后场的问题，协助相关部门拿出了有效的整改方案。二是突出专项执法行动。各牵头单位分别制定了本行业领域安全生产专项整治实施方案并组织检查，对重点企业、重点工程、重要场所进行了集中抽查。教育局联合公安分局成立多个检查小组，对全区所有学校进行排查，重点检查了学校的“三防”建设情况、
12、校园周边环境情况，并规范在建学校工地文明施工;经信办对 13 家重点规模以上工业企业进行安全检查，共排查出 9 家企业 18 项安全隐患，全部得到了整改;安监局开展了危化品专项整治行动，对 93 家危化品经营单位进行安全检查完成隐患整改 23 处;对全区 25 家作为危化重点单位的加油站加大检查力度，完成隐患整改 10 余处，对涉液氨使用的 3 家企业进行了检查;发现一般隐患 23 余处，已完成整改 ;青奥期间我区驻点的三个危化企业分别为南京文通商贸有限公司、南京文通商贸有限公司和南京果品食品有限公司果蔬储运配送分公司，我局安排三名工作人员，要求定人、定岗，驻点进行综合监管。对发现的峰祥制冰经
13、销部存在重大隐患，经与该企业负责人多次沟通，8 月 8 日，该企业自觉贴出了停产通知书，8 月 11 日，我局向该企业下发了强制措施决定书 ，8 月 12 日，该企业正式停产，隐患得到控制;对全区的危化品仓库进行排查，对唯一储存剧毒品的伍佰村仓库进行了多次沟通，男京新化原化学有限公司在危险化学品经营许可证未过期的情况下，将存放在五佰村仓库的剧毒品全部迁出完成搬迁，目前我区没有危化品储存仓库;与消防、环保部门配合，成功处置了工业大学钢瓶氯气泄露事故和南京铁路机械厂液氨泄露事故，未造成人员伤亡和环境污染。三是深入开展安全生产大排查、大整治。8 月 2 日昆山发生大爆炸后，区委、区政府主要领导召开安
14、全生产工作紧急会议，区委主要领导、区政府分管领导分别带队进行安全生产大检查，区长办公会两小时专题会议听取安全生产大检查工作汇报。8 月 4 日安委办下发了关于进一步加强全区安全生产大排查活动的紧急通知 ，进一步明确各部门、各街道安全生产责任，其中各街道认真履行属地管理责任，对辖区内安全生产工作进行拉网式检查，开展安全生产专项整治，各行业主管部门认真履行行业直接监管责任，对发现的南京线路器材厂产生铝粉的隐患，责令其停产整改到位。四是深入开展“六打六治”专项行动。突出危险化学品、粉尘防爆、燃气管道、建筑施工、交通运输、消防及“六小行业”等重点行业领域，集中开展专项整治行动，截止 10 月底，联合住
15、建、消防、教育、公安、工会、纪委等部门，开展 5 次联合执法，其中区领导带队检查 1 次，发现隐患 24 处，当场责令整改 21 处，对发现的企业主要负责人培训不到位、滨江施工现场护栏不健全等情况，检查组现场下发了 3 份整改通知书，并根据市相关文件精神要求，在指定网站上做好相关数据信息录入和反馈。五是全力以赴推进重大安全隐患整治。在各街道上报重点安全隐患的基础上认真梳理，确定了今年的 18 个重点安全隐患，主要为房屋质量安全隐患、围墙质量安全隐患、老旧电梯安全隐患、燃气安全隐患等，在各方的共同努力下，目前已整改到位 12 个，要求各责任单位、牵头部门按照责任、措施、预案、资金、时限“五落实”
16、，确定整治方案和措施，明确整治责任制、分工和时限，要确保安全可控，做到万无一失并尽快完成整改，否则年底一律取消评奖资格。六是加强安全事故调查处理。今年，我区未发生纳入范围的安全生产亡人责任事故，对一些突发性的意外伤亡事故，第一时间到达事故现场，明确事故责任单位，依法提出善后处理方法和意见，积极协调事故妥善处理。七是加大行政执法的力度和密度。截止目前，共检查近 120 家次生产经营单位，超额完成年度执法计划的要求，开出责令整改指令书三份，现场处理措施决定书三份。完成了对百江公司在清江花苑小区违规施工行为的行政处罚，同时上网运作，自觉接收相关职能部门监督，罚款到位，按时结案。(四) 、强化教育培训
17、，加强安全文化建设1、认真宣传学习新修改的安全生产法和南京市安全生产条例 。以深入宣贯安全生产法和条例和为宣传工作重点，制定了新法的宣贯方案，组织多人次参加国家安监总局组织的新法培训，认真组织全局人员重点对新法修改的内容进行学习，在名额紧的情况下，积极与省市局协调，使街道在编专职安全生产监管干部全部取得了安全生产监管执法证;将相关法律放置在区安监局网站明显位置，给各街道、各社区分发宣传读本，为确保年底前“三项岗位” 人员持证上岗率、从业人员培训率以及社区主任培训率达到“六个100%”，通过各种形式加强安全生产培训，10 月我局与市局联合在鼓楼区委党校举办了辖区企业主要负责人和安全生产管理人员培
18、训班，120 余家中小型企业 190 余名主要负责人和安全生产管理人员参加了培训，确保贯彻落实不折不扣，不留死角，不走过场。2、全力以赴承办“江苏省安全生产宣传咨询周”启动仪式。今年 6 月我局精心组织承办在我区静海寺广场举行的 XX 年江苏省“安全生产宣传咨询周”启动仪式，副省长史和平、副市长罗群，省、市安委会几十个主要成员单位负责人参加。我局牵头制作了反映省、市、区三级安全生产成绩的 90 多块统一规格的宣传展板;设立了 20 多个安全生产咨询台，广泛开展安全咨询;组织了安全生产知识抢答、文艺演出等活动; 在宝塔桥街道幕府西路社区举办了安全生产操作技能竞赛活动。3、认真开展“安全月”宣传活
19、动。紧扣“ 强化红线意识，促进安全发展 ”的主题，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，发放宣传资料 10000 多份，悬挂横幅 200 多条，给每个社区发放一套安全生产宣传画报，要求各社区出一期安全生产宣传栏，并在山西路、中央门等电子大屏滚动播放一个月的安全生产宣传短片，营造浓厚的安全文化氛围;在全区范围内开展以“强化红线意识、促进安全发展、保障青奥安全”为主题的书法作品及儿童绘画作品展，各项活动都取得很好的宣传效果和社会反响。4、加强信息报送公开制度。按照有关要求，及时、准确上报安全生产事故情况，让上级部门在第一时间掌握情况。将我局开展工作情况公开至区政府门户网站并报送至市局网站，增强社会公
20、众对我区安全生产工作的知情权、参与权和监督权。二、XX 年工作打算：XX 年，我局将以新修改的安全生产法为指导，强化安全基础工作，持续开展隐患排查治理，提高安监队伍专业水平，争创一流业绩。具体工作目标：确保全面完成市安委会下达的安全生产控制指标，亿元 gdp 死亡率控制在 0.072，工商贸领域安全生产事故亡人不超过 1 人;确保不发生重、特大事故发生，确保市安全生产年度考核达标,力争安监工作走在省市前列，为“争创首善之区、建设幸福鼓楼”提供安全保障。具体做好以下几个方面工作：(一) 认真做好新安全生产法宣传贯彻新安全生产法将于 12 月 1 日正式实施，新法对安全生产提出了更高的要求，执法力
21、度明显加大，我们将做好以下几个方面的宣传贯彻，一是抓好领导干部的学习培训工作。筹备组织我区安委会成员单位主要负责人的新安全生产法学习培训工作，增强领导干部抓安全生产工作的责任意识，形成各街道、各有关单位主要负责人亲自抓、负总责的格局，切实加强对安全生产工作的领导，强化政府监管责任，贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的氛围。二是抓好安全生产执法人员培训工作。通过组织各类集中培训、专家授课、座谈讨论等活动，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，使各职能部门要各司其职、各负其责，每一位执法人员都能深刻领会立法宗旨，理解法律条款内容，认真履行职责，提高执法水平。
22、三是抓好生产经营单位的教育培训工作。强化落实生产经营单位主体责任，有计划、分层次地推动生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员的教育培训，让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法，把责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，确保安全生产。(二) 持续开展隐患排查治理一是加快推动市、区挂牌隐患整改，针对薄弱环节、重点行业领域、重大隐患、关键工艺、关键岗位等，开展重点督查，持续跟踪，对排查出的问题，通过定期通报、限期整改等形式，加大整改落实力度，形成监管的高压态度。二是充分发挥企业安全隐患自查自报系统，严格执行重大隐患上报，分级分类管理，挂牌
23、督办制度，采取各种激励措施和约束手段，督促企业、相关单位登录、使用自查自报系统，强化隐患排查登记、挂表推进、挂牌督办、整改销号等工作，形成闭环管理，确保隐患排查整改“全覆盖”、 “零容忍”。(三) 加大安全生产专项整治工作力度一是要开展重点行业领域专项治理。全面开展危化品、建筑施工、交通运输、拆迁拆除施工、人员密集场所、六小行业等重点领域行业的专项整治，将生产经营场所的各种不安全、在预防和治本上下更大工夫，做到真查真改，重在落实责任、消除隐患。二是开展“打非治违”专项行动。把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段，将停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击
24、措施落到实处，确保关闭措施落实到现场、惩处手段落实到控制人，保持高压态势，推动建立规范的安全生产法治秩序。三是加大职业危害整治力度。摸清全区存在职业危害的企业数、病种及人数，推进职业病危害申报，加强职业危害整治和执法检查，确保涉及职业健康安全的规模以上企业检测率和申报率达要 100%。四是强化联合执法。由各行业主管部门牵头组织开展联合执法，采取“四不两直”的方式，对重点地区和单位实施暗查暗访，及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。对发现的非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治。坚持“谁审批、谁检查”的原则，对已公告证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔。对
25、存在非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。四)强力提升应急救援保障能力一是进一步增加区域内应急救援装备投入，落实机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，健全完善区域内应急救援管理网络，完善安全生产突发事件监测预警、力量协调、现场指挥等应急管理机制。二是组织、指导各街道、各有关部门和单位进一步完善安全生产事故应急预案,有针对性地组织开展应急演练，切实增强演练的实战性，提高公众应急能力，着力完善全区安全防范体系，提高应急保障能力。三是要加强值班值守工作，落实 24 小时领导带班值班制度。对发生的生产安全事故，要及时、如实按程序报告。一旦发生事故或紧急情况，有关负责人要及时赶赴现场组织抢险，妥善处置，确保社会稳定。
