1、萧山区中小工业企业环境管理研究1本科毕业论文（20_届）萧山区中小工业企业环境管理研究所在学院商学院专业班级工商管理学生姓名学号指导教师职称完成日期年月日萧山区中小工业企业环境管理研究2目录摘要关键词ABSTRACTKEYWORDS1环境管理概述411环境管理的概念412环境管理的特点513环境管理的理论基础5131三种生产理论51311三种生产理论的概述51312三种生产理论在环境管理中的地位和作用5132行为科学理论62萧山区工业企业环境管理简述621萧山区工业企业概述622萧山区工业企业对环境的影响7221工业企业在生产过程中对环境的影响7222产品生命周期对环境的影响723萧山区工业企
2、业实施环境管理的意义83萧山区工业企业在环境管理中存在的问题831工业企业内部环保设施落后，污染废弃物随意排放932工业企业的环保意识落后933工业企业的经营目标和组织结构存在问题934工业企业盲目建设104萧山区工业企业环境管理水平低下的原因分析1041行政管理体制制约，政府环境管理不到位1042政府和公众的环保意识落后1143工业企业资金紧张，环境保护设施投入无保障1144工业企业缺乏高层次的人力资源115提高工业企业环境管理水平的对策及建议1251用科学发展观统领环境保护工作，合理制定总体规划，强化污染者的法律责任1252工业企业要积极建设绿色企业文化1253工业企业环境管理要走绿色经营
3、道路13531工业企业要制定绿色经营战略13532工业企业绿色经营道路的生产模式清洁生产13533工业企业绿色经营道路的管理模式环境管理体系14534工业企业绿色经营道路的资源利用模式资源循环利用1454提高工业企业中员工的环境保护的意识156总结15参考文献16致谢17萧山区中小工业企业环境管理研究3摘要在漫长的历史年代中，人与自然环境的矛盾虽然始终存在，但从来没有现在让全世界的人类都紧张感受到“生存危机”。起初由于人类的片面的认识，认为人类“战无不胜，人定胜天”对环境的恶化不以为然，直到面对大自然对人类的各种惩罚时，人类才意识到环境恶化已成为一个严重的问题。经济的迅速发展，对资源的消耗和对
4、环境的污染越来越严重，尤其是工业企业对环境的污染。本文从萧山区的工业企业着手，阐述工业企业对环境的影响和工业企业在环境管理中存在的各种问题，针对以上问题提出工业企业在环境管理中需要改进及采取的措施以更好的保护环境，改善区域环境以实现经济和环境和谐发展。关键词工业企业、环境管理、清洁生产、环境管理体系ABSTRACTINTHEERAOFLONGHISTORYOFHUMANANDNATURALENVIRONMENT,ALTHOUGHTHECONFLICTHASALWAYSEXISTED,BUTNEVERLETTHEWORLDNOWFEELTHETENSIONOFALLHUMANBEINGSSURV
5、IVALATFIRSTONESIDEDUNDERSTANDINGOFTHEHUMAN,THATHUMANBEINGS,INVINCIBLE,EVERYTHINGBECOMESPOSSIBLEDETERIORATIONOFTHEENVIRONMENTDIDNOTAGREEUNTILTHEFACEOFALLKINDSOFPUNISHMENTONHUMANNATURE,HUMANBEINGSREALIZETHATENVIRONMENTALDEGRADATIONHASBECOMEASERIOUSPROBLEMRAPIDECONOMICDEVELOPMENT,RESOURCECONSUMPTIONAND
6、POLLUTIONOFTHEENVIRONMENTMOREANDMORESERIOUSESPECIALLYININDUSTRIALENTERPRISEFROMTHESTART,XIAOSHANDISTRICTINDUSTRIALENTERPRISES,ELABORATETHEENVIRONMENTALIMPACTOFINDUSTRIALENTERPRISESANDINDUSTRIALENTERPRISESINENVIRONMENTMANAGEMENTPROBLEMSEXISTEDFORTHESEISSUESINTHEENVIRONMENTALMANAGEMENTOFINDUSTRIALENTE
7、RPRISESNEEDTOIMPROVEANDTAKEMEASURESTOPROTECTIONOFTHEENVIRONMENTBETTER,IMPROVETHEREGIONALENVIRONMENTTOACHIEVETHEHARMONIOUSDEVELOPMENTOFECONOMYANDENVIRONMENTKEYWORDSINDUSTRIALENTERPRISEENVIRONMENTMANAGEMENTCLEANERPRODUCTIONENVIRONMENTALMANAGEMENTSYSTEM1环境管理的概述11环境管理的概念环境管理是指依据国家的环境政策，法律、法规和标准，坚持宏观综合决策
8、与微观执法监督相结合，从环境与发展综合决策入手，运用各种有效管理手段，调控人类的各种行为，协调经济社会发展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。环境管理的核心是针对人的管理，各种环境问题的产生都是因为人类行为而产生的，所以只有从人的各种行为入手解决问题，环境问题才能得到根本的解决。环境管理涉及诸多领域，例如社会领域、经济领域、资源领域等等，只有环境管理的各项工作都做到位了，才能使各个领域相互协调，实现社会的可持续发展。12环境管理的特点（1）环境管理的区域性环境管理存在较强的区域性特点。中国地域广阔，所以各个区域之
9、间存在着很大的差异性，在开展环境管理时要从实际情况出发，具体问题具体分析，既要强调全国的统一化的管理，又要考虑到区域各自的特点。（2）环境管理的综合性萧山区中小工业企业环境管理研究4环境管理领域广泛，影响因素众多，综合部门协调复杂，它是自然、经济、社会相结合的综合体。在环境管理中既要调动各部门、各阶层的环境保护积极性，实施分工合作，又要综合协调、综合管理。（3）环境管理的社会性环境问题都是由人类行为引起的，保护环境是社会上每个人的责任与义务，在开展环境管理中除了各项政策措施，政府的指导以外，最重要的是需要社会公众的广泛参与。要注意培养公众的环境保护意识和提高公众的环境保护参与能力，公众有一个良
10、好的环境意识才能更好的使环境管理工作持续进行。13环境管理的理论基础131三种生产理论1311三种生产理论的概述人类社会与自然环境组成了一个复杂的世界系统，在这个系统中，人与环境之间有着密切的联系，这联系主要体现在物质、能量和信息的交换和流动上。其中，物质的流动是最基本的，是另外两个流动的基础和载体。这个复杂的系统还可以划分为物资生产子系统、人口生产子系统和环境生产子系统。物资生产子系统指人类利用技术手段从环境中索取自然资源并将其转化为人口生产和环境生产所需物资的总过程。在这个过程中产出的物资资料不断的去满足人类的物质需求，同时产生废气物返回环境。人口生产子系统人类生存和繁衍的总过程，不仅包括
11、了人口的再生产，也包括了人口在其生产过程中物质资料的消费。在这个环节中，人类产生消费废弃物返回环境和消费再生物返回物质生产环节。环境生产子系统指环境在自然力作用下消纳污染和产出自然资源的总过程。这三种生产关系，其中任何一种运行的不顺都会危及到世界系统的持续运行，由于人类对于世界系统的认识历程与其形成过程不一致，直到环境问题变得十分尖锐的今天，人类才意识到环境生产子系统的存在，才意识到只有这三个子系统和谐发展，才能真正意义上解决环境问题。1312三种生产理论在环境管理中的地位和作用（1）三种生产理论阐明了人与环境关系的本质三种生产理论中三个环节间的关系表明，环境生产是人口生产环节和物质生产环节存
12、在的前提和基础，物质生产环节依靠环境生产产出的自然资源加工成原材料，然后依靠环境的自净能力来消化污染物。人口生产则是这个世界正常运行的主要动力。（2）三种生产理论揭示出了环境问题的实质及其产生的根源环境生产在输入输出上不平衡是导致现在环境问题突出的根本原因。在环境生产这个环节中，人类在吸收了大量的自然资源后输出的废弃物不但不能被环境消纳，而且还大大降低了环境的自净能力。人类日益增长的物质需求使人类过渡的开发自然资源，恶意透支自然资源，最终致使整个环境系统失去平衡，运行不稳定。即环境问题的实质就是指三种生产萧山区中小工业企业环境管理研究5环节之间出现的不协调的情况。（3）三种生产理论指明了环境管
13、理的主要目标和任务三种生产环节之间要和谐的运行，就必须做到每一种生产的物质输入输出均衡。换句话说，就是要在现有的物质流动过程中再加入一个环节，通过这个环节能使人类产生的废弃物被环境自行消化或者成为再次可利用的新资源。这个环节能正常运转除了需要人类的意识观念以外，还需要各项政策的支持，其最主要的作用是在人类不断的利用自然资源的同时对环境的影响降到最低值。在人类社会不断发展与进步的今天，对自然资源的利用、废弃物的排放应与环境生产力相互匹配。132行为科学理论行为科学是研究人类行为的交叉性、综合性的学科。人类的行为是一种本能的反映，它是由其生理需要和环境条件决定的，很多学科都试图阐释人类行为，例如，
14、生物学、医学、心理学、人类学、经济学等等。行为科学研究的是行为规律并非其行为本身，它是以调控人乃至整个社会行为为目的，通过人类的各项行为来影响社会发展。行为科学一般包括需求理论、双因素理论、XY理论、群体分类理论、群体竞争理论等等。在环境管理中我们人类对保护环境采取了众多的措施，实施了很多政策，这反映出了人类社会的环境需要，只有全面的了解了人类社会的环境需要，调整了人类的行为，才能为环境管理提供强有力的理论基础。在环境管理研究中要借鉴行为科学理论中的研究方法、研究理论，将这些内容渗透到环境管理中使行为科学研究能为环境管理研究提供新的动力，能使环境管理有进一步的创新。2萧山区工业企业环境管理简述
15、21萧山区工业企业的概述萧山区经济发展迅速，在杭州市经济领域中经济实力排名靠前，全区初步建立了一个以民营经济为主体、政府规范协调的市场经济体系。工业是萧山经济的主要支柱，以化纤纺织、机械汽配、羽绒服装、钢铁网架、精细化工等五大制造业为主导产业。截至2010年，全区规模以上工业实现工业总产值448602亿元，同比增长202，工业主营业务收入410338亿元，同比增长249，实现利润24593亿元。2010年萧山区工业总体呈现平稳发展的态势，经济效益增长明显。萧山区为了更好的规范发展，确立了以镇、街道、农场和企业为实施主体的工业园区体系，园区中除了一些综合的园区以外，其他的都是分类较鲜明的，例如纺
16、织工业园区、羽绒工业园区、五金工业园区等等。萧山区工业企业的迅猛发展为萧山区经济带来了强大的推动力。22萧山区工业企业对环境的影响经济的迅速发展，为萧山区的发展带来了源动力，各地都新建厂房、办企业，生意做的特别红火，在工业企业为主导的萧山区经济效益得到不断提升的同时环境质量却在不断的下降。工业企业的废弃物盲目、过度的排放，远远的超过了环境的自净能力，环境遭到了破坏，萧山区中小工业企业环境管理研究6区人民的健康和生活也受到了影响，有些镇因为工业企业的废弃物的指标严重超标，已严重影响了周边地区的人民的正常生活。工业企业对环境的影响主要分为两方面，一方面是生产过程中对环境的影响，另一方面是产品生命周
17、期对环境的影响。221工业企业在生产过程中对环境的影响工业企业对环境的污染最主要产生在生产过程这一环节中。在生产过程中，工业企业对原料、能源及各种矿产资源的需求量非常的大，过度的利用、开发资源，会引起资源紧张问题，进而引发生态问题。萧山区的工业企业都是以纺织、热电、印染、钢铁为主，是煤、油、水等能源消耗大户，据萧山统计网统计，2009年萧山区全年全市规模以上的工业企业能源消费总量为400万吨左右标准煤，这样每年大量的消耗资源势必造成资源过度紧张。同时，工业企业在生产过程中会排放大量的废气、废水、废渣等有害物质，这些废弃物的随意排放会直接导致环境遭到污染，降低人们的生存环境质量。萧山区党湾镇聚集
18、了好几个纺织印染企业，这些企业在生产过程中将废水不经过处理直接排放到河水中，日积月累河水已经变的浑浊不清，里面的各种生物都已灭绝，夏天的时候还会发出恶臭，这样的状况已经持续好多年了，直到政府开始整治清理，被污染的河水想恢复到以前的面貌是非常不易的。生产过程中工业企业将不经过处理的废弃物直接排放到自然环境中是相当不明智的，这种行为严重的影响了萧山区的环境，也给当地居民的生活和健康带来了极大的危害，工业企业要积极主动的采取环境管理措施，走清洁生产、发展循环经济的道路，有效的实施环境管理政策，以利于环境的发展。222产品的生命周期对环境的影响产品的生命周期是指从原材料的开采开始，经过原料的加工、产品
19、制造、产品包装、运输和销售，然后由消费者使用、维修，最终再循环或作为废弃物处理和处置的整个过程。以下以瓜沥镇长巷村的石料厂为例，阐述资源消耗和环境污染的排放在每个阶段都可能发生。在产品生命周期第一阶段，即生产前阶段，从自然中获取原材料，将原材料送到加工厂，采用各种技术提炼后再将它们送到生产场所。在开采石料时，爆破过程中产生的飞石会影响到附近的居民，石料的开采使山体的绿化遭到破坏，容易造成山体滑坡，最重要的是在开采中使用炸药爆破产生的有害废气，开采过程中使用采装机械产生的废气和固体粉尘等污染严重的影响了环境。第二阶段产品的生产阶段，刚开采下来的石料被送到各种生产加工线上，经过各种工序变成各类建筑
20、所需石料，在这个过程中石料加工会产生固体粉尘、加工过程中产生的各种噪声会对环境和周边的居民带来不同程度的影响。第三阶段是产品的运输阶段，这一阶段包括包装材料生产、包装过程产生废料、把包装好的成品运给顾客和进行产品安装产生的环境问题。石料在这一过程中不需要包装所以对环境的污染并不是很重，只是运输的车辆对环境会造成一定的影响，所以要对这些专用运输车进行改进尽量减少尾气排放对环境的污染。最后一个阶段是产品的使用阶段，包括消费者在产品使用阶段所消耗的材料和维修材料的环境影响。石料被送到建筑工地后被当做建筑材料建造房子、围墙、护栏等等，对环境的影响并不是很大，但是其他的产品例如饮料被消费者饮用后产生的饮
21、料瓶不利用回收，废气的饮料瓶又不能被自然环境所消纳，久而久之累积到一定的程度之后会对环境产生很严重的影响。产品生命周期的每一个阶段都会对环境造成不同程度的影响，不同的产品对环境的影响程度也不同，我们要充分考虑工业企业产品生命周期对环境的影响，有针对性的在各个阶段采取各项环境管理措施，通过工业预防途径，以更好的保护环境。萧山区中小工业企业环境管理研究723萧山区工业企业实施环境管理的意义自然环境是人类生存的基本条件，是发展生产、繁荣经济的物质源泉。人口的迅速膨胀和生产力的发展，废弃物的排放已经超出了环境的承受能力，从而使大气、水质、土壤受到了不同程度的污染，自然生态平衡受到了猛烈的冲击和破坏。保
22、护环境是每个人的责任和义务，特别是污染环境的主力军工业企业，在环境污染严重的萧山区工业企业有效实行环境管理措施是非常必要和有重要意义的。第一，有利于改善环境，维护环境安全，保障区人民的身心健康。环境污染已经严重破坏了大自然的生态平衡，甚至危及到了区人民的生存环境，只有从源头抓起针对性的控制工业企业的污染源，萧山区的环境质量才会得到改善，人民的生活才会真正得到质的提高，最终实现可持续社会的发展。第二，有利于区工业企业奠定良好的社会基础，提高市场竞争力。一个企业要实现可持续发展必须得到社会各方面的支持，区工业企业受到外界环境的制约，会主动把盈利目标和提高环境质量相结合，严格要求自身，有效采取环境管
23、理措施，在消费者中树立工业企业的良好形象，得到各社会组织的认可和支持。工业企业虽然在短期内投入的成本较大，从长远利益看来，工业企业在得到普遍的认同之后，在绿色消费浪潮不断推动的状态下，区工业企业一定会提高市场竞争力，走出浙江省走向世界实现良好的经济效益。第三，有利于缓解资源紧张。任何一个经济体发展都会受到资源的制约，特别是萧山区发展很“不经济”，全萧山区规模以上的工业企业煤的消耗量一年可以达到400万吨左右，还有废水、废气的随意排放使原有的水资源和空气都受到污染，严重的破坏了生态资源。区工业企业采取有效的环境管理措施实现资源循环利用，能减少资源的需求量有效缓解资源紧张。3萧山区工业企业在环境管
24、理中存在的主要问题萧山区在1980年成立了环境保护局，它是萧山区人民政府主管环境保护工作的职能部门，环境保护局根据国家环境保护法和自身的环境实际发展状况，推行一系列的环保法规，例如全面推行清洁生产实施办法、技术创新指导、生态市、生态县建设规划编制大纲、城市建设总体规划等等。在科学发展观的指导下，萧山区的生态创建提速了，污染整治深化提高了，在全区经济社会各项事业保持快速发展的同时，环境管理基本保持了稳定发展，总体环境质量一年比一年有所提升，2009年全区工业废水排放量为1803318万吨，比上年增加814，工业氨氮排放量为102682吨，比上年减少1315，通过提高东片大型污水处理厂的出水标准，
25、加大污水截污纳管率和印染、羽绒企业中污水回用，以及印染企业用气流染缸代替传统染缸等措施，共削减COD排放量635吨，完成年初预定的削减目标。全年生态环保工作虽然取得了一定的成效，但还是存在一系列的问题的。31工业企业内部环保基础设施落后，污染废弃物随意排放根据环境保护法规政策相关规定，无论何种企业都必须拥有完善的排污系统，废弃物都应该经过集中处理，当各项指标都在合理的范围内才能排入到大自然中。由于政府的投资力度有限，企业自身也因资金的限制，很多工业企业的基础设施配套并不齐全。例如，成立于1992年的萧山区南阳化工园区，现园内有25家化工企业，这些化工企业在经营六年后南阳资料来源于萧山区统计网H
26、TTP/WWWTJXSZJCN萧山区中小工业企业环境管理研究8镇政府才建立了一个集中的污水处理厂，在这之前园内的化工企业只有南阳农药公司等少数厂家有污水处理设施，大多数厂家直接将污水排向钱塘江和村庄边上的小沟渠。这些随意排放的有毒有害污染物严重的危害到了当地居民，以致南阳镇乌里村很多人得癌症病逝。工业企业为了降低生产成本，不惜牺牲环境和危害当地居民的健康为代价，这样的做法是要坚决禁止的。很多规模小的工业企业觉得引进污染物处理设备并不划算，所以它宁愿冒着受处罚的危险偷偷的排放污染物，也不会提高自身的环保意识并付出行动。昔日都是一江清水，风景优美，而如今，河水变得浑浊不清，河里的生物也都灭绝，空气
27、质量也日益下降，当政府意识到事态的严重性，试图改变现状但由于乡镇工业企业布局分散治理起来难度较高。32工业企业的环保意识观念落后经济的迅速发展与环境质量的不断下滑是存在一定联系的，长期以来，我国的经济发展一直追求以廉价的资源和利用低廉的劳动力来推动经济的发展，用最低的成本换来最高的利润，但他们一直以为企业的经济发展与环境保护是对立的，如果企业过度重视环境管理工作，大量投入资金会严重影响企业的正常发展。在盲目的追求经济利益的时候，企业只注重产品的数量的增加，对产品质量的提高却很少，很多工业企业认为只有在企业自身良好的经济效益的情况下，再考虑企业的环境管理问题也不迟，即使在全球都在注重环境保护的今
28、天，企业家仍未把环境保护放在企业经营的第一位，特别是政府管制较弱地区的小规模工业企业，落后的环境保护观念严重影响了环境整顿。例如萧山区的兴富布业，这个企业里的员工大部分不是萧山本地人，他们对环境保护的知识接受的相对于萧山本地人来说更加少，在工作过程中并不会注重环境保护，还有该企业的领导人，由于缺乏环境保护的意识和企业资金的限制对该企业的废弃物并没有经过处理就直接排放到自然环境中严重影响了周边的居民的生活。相反在一些规模较大的工业企业中环保意识相对于较强烈些，例如萧山区正凯纺织，定期会对员工进行环境保护知识的培训，让员工从身边的点滴做起保护环境，该企业也有配套的污染物处理设施。小规模的工业企业须
29、及时向规模以上的工业企业学习，具有良好的环保意识以更好的保护环境。33工业企业的经营目标和组织机构存在问题在企业的经营方面，企业的经营目标是以最低的成本实现利润最大化，还有很多规模较小的企业在树立企业经营目标时并无与环境保护相挂钩，盲目的追求经济利益的同时，以牺牲环境为代价。在组织机构方面，一些工业企业注重环境管理的特别设有相关的环保科室，对企业的环境管理进行统一的管理，例如萧山区的炬日家具工业有限公司，专门设有环境保护部门，已通过了ISO90012008和ISO140012004等管理体系认证，在2009年被评为浙江省家具行业绿色环保诚信企业，炬日家具工业有限公司将它的经营目标和环境保护紧密
30、结合在一起。萧山区经济技术开发区热电公司把环保知识贯彻在企业文化之中，并落实到每个员工身上，在企业中树立“环境保护，人人有责”的标志牌提醒员工要时刻保护环境。相反，一些规模较小的企业并没有设立相关的环保部门，企业组织机构的不健全，领导的不重视，这样使环境保护政策很难在工业企业中落实，也很难找到正确的途径展开相关的调查工作。例如萧山区党湾建筑公司这个企业的组织机构简单，没有相关的环保部门，而且在工地施工过程中浪费现象非常的严重，不仅污染了环境更浪费了资源。工业企业的环境管理涉及到企业的各个环节、各个部门，任何有一个组织机构存在问题都会影响工业企业的环境管理的工作的进行。萧山区中小工业企业环境管理
31、研究934工业企业盲目建设萧山区以工业企业为主要发展动力，在经济利益的诱惑下短短的一段时间内工业企业的规模迅速膨胀。一些工业企业盲目的跟随市场，盲目上马，盲目发展，最初收益不错，慢慢的随着计划目标与执行力度的偏离，工业企业出现亏损面临困难重重的局面。例如萧山区党湾镇的宏发集团，成立于2003年，主要生产纺织服料面料、加弹化纤丝、锦纶等，起初经济效益良好，企业里的员工为了能够完成订单都要加班加点，企业给员工的各项福利都很好，几年后还在旁边的靖江镇建立了新的厂址。经过一段时间后新企业开始运行，但旧的企业的业绩一直在下滑，订单越来越少，企业里的员工经常放假，很多员工都因为没有稳定的工作而辞职，现在党
32、湾镇的宏发集团的大门口已经冷冷清清，面临倒闭的现状。企业的领导缺乏整体的战略观念和高度的主人翁责任感，在思想上存在着严重的短期行为，项目建设缺乏立项的根据，盲目的追求经济利益，大规模的建设企业最终因为经营不善而倒闭，这样的工业企业在萧山除了宏发集团还有很多。工业企业盲目的建设不仅使当地的经济受到一定程度的损失，更严重的是这些工业企业缺乏合理的环境管理使当地的环境受到了严重的污染。4萧山区工业企业环境管理水平低下的原因分析41行政管理体制制约，政府环境管理不到位萧山区很多乡镇区域现行的行政管理体制，还是把当地的主要经济指标作为政绩考核和干部提拔的依据，例如萧山区党湾镇的村干部提升为镇里的干部时不
33、仅要看该干部的政治业绩，还有一个重要的指标就是该村为镇上所作的经济贡献。政府是督促工业企业实行环境管理措施的一个重要部门，但为了追求自己的发展，相关部门的领导对当地的工业企业污染环境的行为睁一只眼闭一只眼或者无视这样的破坏行为，导致恶性循环最终导致环境污染越来越严重，基层的环境管理人员执法力度不到位，在工业企业发展过程中对环境保护措施的落实监管不严。例如萧山区新街镇，在景福印染、永星化纤、第四化工厂等工业企业聚集的地方并没有建立统一的污水处理厂，新街镇对这些工业企业的自主处理“三废”的要求并不严格，这些工业企业对河水污染已经非常严重，河水泛黄且能闻到刺鼻的气味，但仍未见到政府采取管理措施，制止
34、污染物排放，整体管理较随意。在萧山区头蓬镇工业园区都是分类划分，园区内都配备相应的污染物处理设备，对园内的工业企业政府都有严格的规定不得随意排放该镇的环境相对于新街镇会好很多，所以政府的环境管理是否到位也是环境管理水平低下的一个重要原因。42政府和公众的环保意识落后随着环境污染问题在全球范围内蔓延，全球人类都清醒的意识到环境保护工作是与自己息息相关的，特别是关系到自己的身心健康。工业企业为了自身的利益减少成本支出，对废弃物都不是经过整治直接排放到大自然，这些污染物直接污染了空气水源、土壤，这些行为都严重的影响了周边地区的公众的生活。工业企业会如此肆无忌惮的污染环境与政府和公众的环境意识落后有着
35、密切的联系。一方面，很多乡镇基层政府对环境保护的工作并不重视，往往只注重当地的工业经济如何发展而忽视了当地的环境承受能力，缺乏长远的发展眼光，萧山区中小工业企业环境管理研究10例如萧山区戴村的一个党支部书记不顾周围居民的反对创办了一个泡沫厂，在厂里加工泡沫的同时还排放废气、废水，产生的噪声严重的影响了周边居民的生活。作为一个村干部，是村里的领军人物，要有强烈的意识贯彻为人民服务的宗旨，而不是为了追求短期的经济利益以牺牲环境和村民的身心健康为代价。另一方面，虽然政府进行相关的环保知识的宣传、普及，人们在不停的接受环境严重恶化信息，但人们的环保意识并不是非常的强烈，很少有人从身边的小事做起，点滴积
36、累来维护环境安全。特别是工业企业周边居住的居民在企业严重影响他们的生存环境时也不会使用法律武器来保护自己，随着环境的不断恶化，最终危及到自己的身心健康。政府和公众的环保意识落后无法对工业企业造成一定的舆论压力也会影响工业企业环境管理的工作的进行。43工业企业资金紧张，环境保护设施投入无保障萧山区工业企业有一定程度的发展，但工业体系发展还是不完全的，很多技术跟国内外相比都处于落后状态。尤其是乡镇工业企业，规模较小，较分散，数量又多，政府对每一个企业的环境保护的资金投入都是有限的，其他的资金需要企业自费，对于那些小规模的工业企业来说，一套环境保护的设施的引进对于一个工业企业来说要花费很多资金，这样
37、会影响它的资金的运转，很可能进入负债经营的状态，所以很多工业企业都会放弃那些环保设备的建立，宁可选择先污染后治理的老路也不会选择清洁生产的道路。这样的环境管理方式严重影响了工业企业对环境污染的治理，也严重的影响了环境保护政策实施的进程。例如，萧山区新塘头热处理厂，经环保局审批，主要从事金属淬火，生产工艺；金属件加热过油成品，在生产过程中有大量的废气产生，但厂内并无相应的废气处理设施，这些废气直接排入自然环境，严重影响了当地的空气质量。还有前面举例过的南阳镇化工园区，政府迟迟未建立集中的污水处理厂，很多化工企业就一直把废水直接排入大自然中，而不是自己引进设备实施污水处理这个环境管理步骤。44工业
38、企业缺乏高层次的人力资源萧山区很多工业企业都坐落于农村，主要是一些纺织、印染企业。在这些工业企业中设备的操作并不难，员工只要重复做些同样的操作就可以完成工作，例如在纺织车间，员工会操作织布机就可以工作；在服装加工车间，员工会操作缝纫机就可以了。很多工作并不需要太多的文化知识，再加上当地的工业企业大多都是个人承办的，投资规模较小，经济效益一般，劳动条件较差，因而很难吸引高层次得人才到这些工业企业工作。例如，萧山区靖江镇的兴富布业有限公司，它是一个涤纶布的制造商，雇员只有60多人，这些员工中很多都不是萧山区本地人，企业里没有合理的组织机构，更不用说高层次的人才，企业长期不合理的排污也对当地环境造成
39、了一定的影响。高层次的人才有利于企业有效的实施环境管理措施和各项新技术的研究，人力资源是企业实现可持续发展的重要动力，特别是高层次的人才。萧山区的很多工业企业在环境管理中高层次的人才稀少是环境管理无法有效实施的一个重要原因。5提高工业企业环境管理水平的对策及建议萧山区中小工业企业环境管理研究1151区政府要用科学发展观统领环境保护工作，合理制定总体规划，强化污染者的法律责任萧山区政府要全面落实科学发展观，顺应构建和谐社会的要求，坚持环境保护的基本国策，在发展中解决环境问题，要以科学的指导思想，调整经济结构，大力倡导生态文明，根据萧山区工业企业的实际调查情况制定合理的具有针对性的总体规划，对萧山
40、区的工业企业进行合理的分类。政府要通过新闻媒体加大环境保护的宣传力度，让全区的人民对环境保护有一个强烈的意识，政府在加强指导思想和制定规划的同时，要大力发展环保产业，以更好的推动循环经济的发展，区政府和工业企业要注重工业企业的科技能力的发展，提高工业企业的自主创新能力和研发能力，发展绿色产业，以更好的推动环保事业的发展。在制定相关的环保法律时更应增加法律的权威性，强调污染者的法律责任，在相应的环境保护法律条款中，为增强法律的实施力度和可操作性，对环境污染者应承担的责任和处罚的条款都应有明确的规定，如果一个工业企业违反了法律条例，则国家就可以针对该企业违反的法律法规从而对其罚款或进行刑事处罚，让
41、工业企业付出违背法律的代价。只有通过这样的处罚途径，使企业受到的处罚远远大于企业为治理污染而付出的成本，企业才会铭记惩罚，才会主动治理污染，积极的走绿色环保的道路。52工业企业要积极建设绿色企业文化企业文化又称组织文化，一般是以企业组织行为所体现的。可以概括为企业全体员工在企业运行过程中所培育形成的、与企业组织行为相关联的并事实上成为全体员工主流而被共同遵守的最高目标、价值体系、基本信念及企业组织行为规范的总和。企业文化不仅有导向的功能还有凝聚、激励、调试等作用。一个好的企业文化可以使企业在公众心目中树立良好的企业形象，也可以使企业内的员工受这种文化的影响为企业做更多的贡献。工业企业在创建企业
42、文化时要把企业运行中的企业价值理念、企业的使命、企业的精神、企业制度等等相关的内容合理的融汇在一起，创建出企业自身特有的文化并在此基础上结合环境保护知识和现在的环境保护成果积极建设绿色的企业文化，绿色的企业文化能使工业企业在更好的氛围中进行环境管理。工业企业要设立专门的宣传栏宣传企业的文化，让员工深刻体会到自己所处的工业企业的具备良好的文化氛围，在这种绿色文化的影响下自觉地履行保护环境的义务。从思想上提高员工的个人素质，工业企业才能更好的应对绿色消费浪潮的兴起，才能在绿色经营道路上发展的更好。53工业企业环境管理要走绿色经营的道路531工业企业要制定绿色经营战略战略是一个企业进行经营活动的总体
43、设计，是企业面对激烈的市场竞争，为求得长期生存和不断发展而进行的总体谋划。环境保护是当今世界的一个重要的话题，随着绿色消费浪潮的冲击，工业企业的绿色经营战略无疑是工业企业经营战略的重大的变革。工业企业的绿色经营战略的制定使企业的资源得到重新整合，使企业与外部环境更加协调，使企业在新的萧山区中小工业企业环境管理研究12战略的指导下走出符合可持续发展的新道路。萧山区各工业企业要树立绿色经营的指导思想，要结合企业的自身实际状况，确定工业企业的使命、经营思想和经营行为准则。把工业企业的战略经营思想和企业文化相结合，制定绿色经营战略目标和具体规划，以绿色经营战略为主要指导思想，结合企业的生产过程，从产品
44、着手，制定绿色营销策略，从产品设计出发，到产品的包装、运输、销售各个环节中都融入绿色概念，使工业企业整个生产经营过程都贯彻着绿色经营战略，迎合绿色消费浪潮，寻找到新的绿色经营的生长点，扩展绿色产品的品种和经营范围，把握工业企业未来发展的主动权，从而实现工业企业的更深层次的发展。532工业企业绿色经营道路的生产模式清洁生产清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备，改善管理，综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。在大多数工业企业中仍是采用传统的污染防治模式，即
45、“先污染后治理”的末端治理模式，其目的是污染物符合国家规定的指标就可以排放，这样不能从根源治理污染物对环境的污染，使企业的环境管理处于较低的水平，而清洁生产则不同，清洁生产是通过改进生产工艺及控制程序，在生产过程中的各个环节都尽量削减废弃物，减少有毒有害物质的排放，通过这样的过程，末端排放的污染物就会大大减少。这样不仅提高了资源的重复利用率，节省了资源，减轻了企业末端处理的负担，而且节省了企业的资源的投入，降低了生产成本，提高了企业的经济效益，最重要的是对环境起了关键的保护作用。采取清洁生产的措施，仅依靠政府完善清洁生产技术标准和审核指南，落实清洁生产促进法的各项规定是远远不够的。最重要的是工
46、业企业自身，工业企业要积极主动的实施清洁生产。首先企业要树立环保意识，搞好清洁生产培训。工业企业进行有效的环境管理，领导的重视和支持是非常的必要的，领导是一个工业企业的核心人物，上级领导都有良好的环保意识，将环保融入到企业的经营战略中，并做好宣传清洁生产的工作，让工业企业的每个员工都接受清洁生产的培训，转变全体员工的旧观念，克服推行清洁生产的思想障碍，为工业企业开展清洁生产奠定牢固的思想基础。其次克服资金和技术的障碍。由于清洁生产涉及面广，工业企业的很多设备都需改进，这就会使工业企业面临资金短缺的现状，所以最好的途径是提高自身的创新技术的能力，通过自身技术的改革，改善设备，依靠企业的技术人员和
47、员工的努力，来实现清洁生产方案中的设备改进，制造及安装的任务，直到投入使用。最后，巩固清洁生产的成果。清洁生产这个方案并不是完美的，也会有缺点，即要通过不断的审核来检阅这个方案的可行性，如发现脱离了原计划则需及时控制纠正，如果方案切实可行，也要注意巩固清洁生产的成果，防止放松管理导致旧态重现。533工业企业绿色经营的管理模式环境管理体系工业企业的环境管理模式很多，其中最重要的ISO14001环境管理体系，它是一个组织内全面管理体系的组成部分，包括为制定、实施和实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源，还包括组织的环境方针、目标和指标等环境管理方面的内容。在ISO14000环境管理系列标准中处于主导地位的是环境管理体系标准（ISO14001ISO14009）尤其是ISO14001环境管理体系为重要。它是一系列环境管理标准的基础，是企业建立环境管理体系最基本的要求和依据。为企业和其他组织提供了一
