1、1年人口与计划生育责任目标执行情况汇报省检查考核组的各位领导:根据省政府办公厅关于人口与计划生育目标管理责任考核的 有关要求,现将省人民政府与XXX州人民政府、省人口计生委与XXX州计生委签订的年度人口与计划生育责任目标执行情况汇报如下,请省检查组考核认定.一、人口与计划生育责任目标执行情况和农业人口独生子女家庭奖励工作进展情况年,中共XXX州委、州人民政府在中共XXX省委、省人民政府的领导下,在省人口计生委的具体指导下, 深入贯彻落实中央、 盛州党委政府决定 及中央、盛州人口资源环境工作座谈会精神, 坚持和落实科学,紧紧围绕统筹人与自然和谐发展这一根本任务, 以完成责任目标为中心,以进一步降
2、低生育水平为核心,以实施农业人口独生子女家庭奖励政策,抓好南部地区和北部山区人口控制,流动人口计划生育管理工作为重点,认真落实“ 黄牌警告“ 和“一票否决“制度,狠抓基层基础工作 ,强化孕前规范管理和 服务, 严格控制计划外生育, 全州人口与计划生育工作呈现出稳 步发展的态势.(一) 省人民政府与州人民政府签订的责任目标执行情况、人2口控制指标.出生率16.03 , 比控制数16.07 低个千分点.违法多生育人数XXX人,比控制数XXX人少人.、投入指标.州委、州人民政府对人口与计划生育工作高度重视, 明确要求各级党委、政府要按省委、省政府决定 的有关要求,州、县( 市 )、乡(镇) 按2:
3、4: 2 的比例,不断加大对人口与计划生育事业的经费投入,并把各县市对人口与计划生育事业经费的投入到位情况纳入“黄牌警告“制度的重点考核内容 .州级财政年初安排全州人口与计划生育事业经费XXX万元 , 农业人口独生子女家庭奖励州级配套经费XXX万元,教育“三免费“经 费 XXX万元.在下半年预算调整中, 又增加全州人口与计划生育事业经费XXX万元,农业人口独生子女家庭奖励州级配套经费XXX万元.除预算调整的全州人口与计划生育事业经费XXX万元尚待分 配外, 其余资金已全部拨付到位, 并下拨到县市.州级财政投入计划生育事业经费XXX万元(不含“奖优免补“ 经费),与任务数XXX万元持平 .内地7
4、 县市农业人口独生子女家庭奖励配套经费列入财政预算( 边疆6 县州级全部承担) ,由于财政收入集中在年底等原因, 可于XXX份全部拨付到位, 并兑现到人.3、农业人口独生子女领证情况.据统计, 截止年9 月 28 日, 全州农业人口累计领榷独生子女父母光荣证的户数为16816 户 , 占农业人口一孩1120XX户的15%.年10 月 10 日- 11 日, 州人民政府又召开了全州人口与计划生育工作会议,对农业人口独生子女家庭奖励工作进行了专题部署,预计经过后3 个月的努力,全州累计领证户数可达23196 户, 领证率达XX.X%, 比任务数高 0.7个百分点.4、“ 黄牌警告“制度执行情况.年
5、州委、州人民政府严格执行州对县市、县市对乡镇的“黄牌警告“ 制度 ,州委、州人民政府在年初检查考核的基础上,下发了关于对年全州人口与计划生育“黄牌警告“考核情况的通报.弥勒、元阳、金平 3 县在年底认真检查考核的基础上,对工作不力,人口与计划生育责任目标完成不好的XXX个乡镇给予了“黄牌警告“, 并实行“一票 否决“,推动了人口与计划生育工作的开展, 比任务数2 个乡镇多 XXX个乡镇 .(二) 省人口计生委与州计生委签订的责任目标完成情况1 、为当地党委、政府在人口与计划生育工作的正确决策方面做好工作. 州计生委作为州人民政府主管人口与计划生育工作的职能部门, 强化调查研究, 加强对县市工作
6、的指导, 为州委、州人民政府在人口与计划生育工作的正确决策方面4发挥了自己的作用.一是根据州委、州人民政府提出的全面建设小康社会的要求,全州经济和社会发展的需要,在调查研究的基础上,提出了全州人口与计划生育工作的奋斗目标,明确了全州人口与计划生育工作的三大重点,即采取超常规的办法, 认真开展农业人口独生子女家庭奖励工作,抓好南部地区和北部山区人口控制,强化流动人口计划生育管理,力争使全州的人口自然增长率接近或低于全省平均水平,提前实现州委四届六次全会提出的“经过10 年努力使人口自然增长率接近或低于全省平均水平“的战略目标. 二是建议州委、州人民政府进一步健全完善了以党政一把手亲自抓,负总责为
7、主要内容的目标管理责任制,对人口与计划生育工作继续实施“黄牌警告“ 和“一票否决“制度,严格考核奖惩.、积极争取工作条件.一是争取州委、州人民政府的支持,州级财政不断加大对人口与计划生育事业的经费投入,州级财政对人口与计划生育事业经费的投入由年的XXX万元增加到XXX万元(不含农业人口独生子女家庭奖励配套资金),同时明确要求县市、乡镇要按4: 2 的比例加大经费投入,保证人口与计划生育工作的顺利开展.二是争取州人民政府的支持,村级计划生育宣传员州级生活补贴, 内地 7 县市由年的每人每月20 元增加到每人每月 30 5元, 边疆 6 县由年的每人每月30 元增加到每人每月 40 元, 并按各县
8、市村级宣传员的实际人数予以补助.三是在XXX省农业人口独生子女奖励暂行规定下发后,积极向州人民政府反映, 州人民政府决定除认真做好个旧、开远、蒙自、石屏4 个省级试点县市的工作外,在全州其余9 县全面实施这一奖励政策.四是针对州计生委人员偏少,流动人口计划生育管理科未能单设的实 际情况,积极争取州人民政府的支持, 在州计生委设立了流动人 口计划生育管理科,核定人员编制3 人. 五是积极争取州人民政府的支持, 强化乡级计划生育服务网络建设,开展乡级计划生育服务所规范管理达标活动,年州级财政安排XXX 万元专项资金 , 为内地7 县市乡级服务所购置更新设备.、计生委班子团结、求实、务实.年州计生委
9、高度重视领导班子作风建设,开展团结干事思想教育活动,大力倡导求真务实的作风,知实情、说实话、办实事、求实效.正确把握全州人口与计划生育工作的大局,随时保持对党、对人民高度负责的责任心,尽职尽责做好工作, 形成了“ 团结、务实、廉洁、高效“的政风.、行风建设正常.按州委、州人民政府的要求,切实加强行风建设, 建立了XXX州计生委公开承诺制度、XXX州计生6委科学民主决策制度、XXX州计生委领导干部联系群众制度、XXX州计生委首问首办制度、XXX州计生委学习制度、州计生委责任追究制度.根据计生部门的特点, 把行风建设作为提高服务质量, 改进机关作风的有效方法,作为提高素质、树立计生形象的有效手段,
10、作为促进职能到位,全面维护育龄群众身体健康的推进器. 通过行风建设,服务广大育龄群众的措施得到了进一步加强,收费行为得到了进一步规范, 执法力度进一步加大.、人口与计划生育工作取得了新的突破.一是在党政一把手亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任制上有新的突破,各级党委、政府对人口与计划生育工作的领导进一步加强;二是农业人口独生子女家庭奖励工作有新的进展,农业人口独生子女父母领证率明显提高;三是宣传教育的首位意识日益增强,宣传阵地不断巩固;四是计划生育科技工作有新的突破,服务站所的管理和建设得以加强;五是人口控制手段不断增强,违法多生育人数明显减少;六是依法行政、文明执法有新的突破,计划生育整
11、体工作水平有新的提高.、计划生育率 XX.X%,比任务数 XX.X%高 1 个百分点.、违法多生育 XXX人 , 比控制数 XXX人少 XXX人.、“奖优免补“政策兑现率年底可达 100%的目标任务要求.、避孕及时率XX.X%,比任务数68%高 0.5个百分点.10、农业人口独生子女家庭办理独生子女父母光荣证 的7资格认定、数据统计、资金运作符合工作规范.XXX省农业人口独生子女家庭奖励规定、XXX省农业人口独生子女家庭奖励规定 实施细则下发后,州计生委举办了全州农业人口独生子女家庭 “奖优免补“培训班,组织全州计生系统干部职工学习了农业人口独生子女家庭奖励的有关文件和政策,明确了农业人口独生
12、子女家庭奖励的对象和政策规定,部门职责和办理程序,下发了关于建立农业人口独生子女家庭奖励档案的通知 ,建立了 XXX农业人口独生子女家庭“ 奖优免补“工作统计报表制度和资金管理办法.据调查, 全州农业人口独生子女家庭办理 独生子女父母光荣证的资格认定、数据统计、资金运作符合工作规范.、运用计算机“奖优免补 “管理系统,对“奖优免补“工作进行个案管理.积极筹措资金, 为全州XXX 个乡镇配备了计算机,向省人口计生委购买了“奖优免补 “计算机管理软件 ,组织各县市管理人员参加了省统一组织的培训.州、县、乡三级正按省级要求, 运用计算机“奖优免补“ 管理系统, 对“ 奖优免补“ 工作进行个案管理.1
13、2、建立健全州县两级流动人口计划生育信息交换平台,并正常运作.强化流动人口计划生育管理工作, 加强流动人口信息8管理, 正按省级要求, 建立州县两级流动人口计划生育信息交换平台.三) 农业人口独生子女家庭奖励情况、奖励工作的开展情况.XXX州的农业人口独生子女家庭奖励工作始于20XX 年, 到目前为止,经历了三个阶段.一是20XX年3 月至年7 月 31 日农村独生子女夫妇和双女结扎夫妇养老保险奖励阶段.州、县筹措资金XX.X 万元, 为全州XXX个县市符合养老保险奖励条件的11XXX人办理了计划生育养老保险,一次性解决了年8 月 1 日前全州农村独生子女夫妇和双女结扎夫妇的养老保险奖励问题.
14、 二是 年8 月 1 日至年5 月 31 日实施XXX省农业人口独生子女奖励暂行规定阶段.我州个旧、开远、蒙自、石屏4 县市被列为省级试点县市,州人民政府根据全州实际,决定除认真做好4 个试点县市的工作外,在全州全面实施这一奖励政策.到年5 月 31 日止, 4 个试点县市共办理一次性奖励11XXX 人, 奖励经费XX.X 万元(其中省级资金XX.X 万元, 州级资金115.0XXX 万元, 县级资金115.0XXX 万元), 办理教育 “三免费“ 2XXX人,免费经费XX.X 万元;其余9 个非试点县办理一次性奖励 97XXX人, 奖励经费 XX.X万元,办理教育“三免费“1XXX 人, 免
15、费经费XX.X 万元.三是年6 月 1 日以后实施XXX省农业人口独生子女家庭奖励规定阶段.年 6 月 1 日 -年9 月 28 日 , 全州农业人口领取独生子女父母光荣证的户数为4534 户, 其中独男户2578 户, 独女户19XX户.、 年 6 月 1 日后盛州、县三级财政“奖优免补“ 经费实际到位情况 .年省级财政已下达我州7 个扶贫工作重点县农业人口独生子女一次性奖励补助XXX万元, 已从州级财政扶贫资金专 户下拨到屏边、石屏、泸西、元阳、XXX、金平、绿春7 县. 因7 个扶贫工作重点县农业人口独生子女家庭奖励资金管理实行报帐制,州级要求各县在兑现一次性奖励前,将农业人口独生子女一
16、次性奖励名单上报州计生委审核后,从州级资金专户中将配套资金下拨到各县,由各县汇总盛州、县三级资金后,兑现到人.其余 6 个非扶贫农业人口独生子女一次性奖励省级补助经费XX.X 万元, 已从州级资金专户中下拨到各县市,年 6 月- 9 月的州级配套资金也已从州级资金专户中下拨到各县市.各县市正在筹措县级配套资金,开展兑现工作.年第一批农业人口10独生子女家庭养老生活补助专项经费XX.X 万元,年9 月 22 日已下拨到各县市, 目前已兑现2XXX 人, 占应兑现人数 3XXX人的66%.二、主要工作及措施(一) 切实加强对人口与计划生育工作的领导.州委、州人民政府在今年的人口资源环境座谈会上,认
17、真分析了全州的人口形 势, 决定对人口与计划生育工作继续实行“黄牌警告 “制度,严 格考核奖惩,并多次召开专题会议, 研究人口与计划生育工作, 明确要求各县市要牢固树立科学的和政绩观,牢固树立人口与计 划生育工作与经济社会统筹发展的思想,抓人口与计划生育工作 就是抓经济发展的观念,把人口与计划生育工作真正摆到实施可 持续发展战略,全面建设小康社会的首要位置,在研究制定经济 社会重大问题时,实行人口与经济通盘考虑,综合决策.各县市按州委、州政府的要求,加大了对人口与计划生育工作的领导力度, 不少县市党委、政府分管领导亲自带领计生部门深入基层调查研究,了解情况, 为计生部门解决了不少实际困难和问题. 进一步健全完善了以党政一把手亲自抓、负总责为主要内
