1、1跳跃制度的陷阱面对入世后的竞争压力,中国企业家们都迫切想提升自己企业的管理,其中企业的制度建设就是众多中国企业家们最关心的 问题之一,因为它是每个企业主要的基础管理平台.在此当中, 有的企业家对制度的内涵产生了误解,从而陷入了制度的陷阱当 中. 例如有的企业家认为一个企业管理是否完善应凭它有多少条 制度来衡量,规章制度越多, 说明企业管理越完善,企业越有发 展潜力.他们将麦当劳的精细化管理作为例子,认为麦当劳就是 将所有生产经营过程全部制度化、流程化,作到每个环节都有章 可循, 因此它取得了成功. 甚至还认为企业管理中最好不要存在 管理艺术,只要企业管理制度完善了, 企业就会杜绝一切可能出
2、现的错误,这才是企业管理追求的境界. 制度真能解决一切吗? 我们先看看两个例子.美国资本市场作为世界上运作最规范及效 率最高的市场之一,其运行模式一直都被作为其它市场的学习对 2象, 可是自去年以来却频频暴露出一系列的丑闻,先有安然事件, 再有世界通讯、华尔街中介的作假行为,这不由让我们进行反思, 美国有世界上最好的公司制度,有强有力的监督机制,有完善的 法治体制,为何制度会失效?我们再看看银行的财务监管制度 , 作为金融机构的财务管理制度,我们没有理由太多怀疑它存在着 许多的漏洞,但事实却一再证实制度确实存在着缺陷,制度的主 要监管对象频频挪用、偷窃或贪污公款,让银行损失上亿资金,经济学认为
3、, 制度包括了正式制度和非正式制度.正式制度是指 人们有意识创造的一系列政策法规,包括了政治、经济制度及由 这些规则构成的等级结构.具体到企业则指企业的产权制度、治 理结构、组织结构及规章制度.非正式制度是指人们长期交往中 形成的、世代相传的文化的一部分,对企业而言主要指企业文化. 到这里我们就不难理解, 那些有误解的企业家们所理解的3制度只 是正式制度中的一部分,而他们希望通过建立一套完善的管理制 度, 从而解决管理中存在的全部问题是不实现的,结局往往会陷 入制度的陷井-教条主义当中.同理, 在物欲横流的美国社会, 妄图通过完善的正式制度来解决所有的经济问题只能是一种理想 而已, 建立一种诚
4、信、具有社会责任感的社会伦理体系才可能与 制度相得益彰.在中国, 减少经济犯罪率除了在法律等制度的设 计上要尽量完善之外,培育一种良好的社会道德体系也刻不容缓, 因为从制度产生那日起,正式制度和非正式制度就难舍难分了. 如果说企业管理制度是让想犯罪的人没有机会犯罪,那么企业文化就是让有机会犯罪的人不愿意犯罪!因此,制度能否解决企业管理存在的问题,关键在于正式制度和非正式制度的融合,中国企业当前更应该着重考虑非正式制度的有效性,即建立一种有效的企业文化.正如诺斯所说: 看好的制度有效性有多长, 关键是该制度的灵活性有多大. 这句话看似矛盾,实际它蕴4含着这样的道理,人们对于制度的选择, 是由人们
5、的理念、道德、文化所决的行为规范或制度,制度就是人们集体的最佳决策. 文化本身也 是一种制度安排,它约束着人们的行为, 如古人所说善有善报, 恶有恶报.在企业管理中, 如果只是通过建立许多规章制度来约 束人们的行为,那里有漏洞就增加那里的规章制度,这种思路很 容易产生教条主义思想.我们知道, 制度是要付费的,这样做的 最终结果只能是使企业管理机制固滞,这种基于人性恶的假设必 然会窒息企业的创新精神.美国是一个法制国家,人们的法律意 识很强, 而从90 年代开始,家庭暴力、青少年犯罪率节节攀升, 这才使人们意识到这种制度安排并不能全部代替家庭教育、社会 道德的作用.所以我们应该知道, 没有一种制
6、度安排是包治百病 的, 只有对制度的内涵有正确的理解, 才不会陷入制度的陷阱中. 企业管理规章制度作为正式制度之一, 是用他律来规范员工的行 为, 它的作用是显而易见的, 是一种显性的制度;但是企业仅仅 5有规章管理制度还是不够,在正式制度之外有管理存在的空白, 这就需要另一种制度来配合企业文化, 因为企业文化这种非 正式制度是通过自律来激励和约束员工,在某些情况下员工内心 对企业的责任感或是使命感才可能真正对员工行为发生作用.这就说明,企业制度能否对企业管理起作用,关键在于自律和他律的相结合,即企业管理制度和企业文化的相融合,这才有可能达到企业的均衡发展.作者简介:州经盛企业管理咨询有限公司总经理,香港企业文化协会常务理事, 香港企业文化协会企业研究所副所长.曾担任香港某上市公司首席代表,国内多家大型企业集团总经理、董事会秘书、企业文化负责人、投资银行中心负责人,熟悉企业管理、投资银行业务,对企业文化有特别的研究.
