1、III目 录1 概 述 .11.1 项 目 由 来 .11.2 环 境 影 响 评 价 的 工 作 过 程 .11.3 关 注 的 主 要 环 境 问 题 .21.4 相 关 相 符 性 分 析 .31.5 厂 区 平 面 布 局 合 理 性 分 析 .121.6 环 境 影 响 报 告 书 的 主 要 结 论 .122 总 论 .132.1 编 制 依 据 .132.2 评 价 目 的 和 评 价 原 则 .192.3 环 境 影 响 识 别 和 评 价 因 子 筛 选 .192.4 环 境 功 能 区 划 及 评 价 标 准 .212.5 污 染 物 排 放 标 准 .312.6 评 价
2、时 段 及 工 作 等 级 .342.7 评 价 范 围 及 评 价 重 点 .402.8 环 境 保 护 目 标 .413 项 目 概 况 及 工 程 分 析 .453.1 建 设 项 目 基 本 概 况 .453.2 工 艺 流 程 .643.3 污 染 源 源 强 核 算 .743.4 污 染 物 总 量 控 制 .894 环 境 现 状 调 查 与 评 价 .914.1 自 然 环 境 现 状 调 查 与 评 价 .914.2 环 境 质 量 现 状 调 查 与 评 价 .935 环 境 影 响 预 测 与 评 价 .1065.1 施 工 期 环 境 影 响 分 析 与 评 价 .10
3、65.2 营 运 期 大 气 环 境 影 响 预 测 与 评 价 .1065.3 营 运 期 地 表 水 环 境 影 响 分 析 .1245.4 营 运 期 声 环 境 影 响 预 测 与 评 价 .1295.5 营 运 期 固 体 废 物 环 境 影 响 分 析 .1325.6 营 运 期 地 下 水 环 境 影 响 分 析 .1356 环 境 风 险 评 价 .1376.1 环 境 风 险 评 价 原 则 .1376.2 风 险 调 查 .1376.3 环 境 风 险 潜 势 初 判 .1416.4 环 境 风 险 识 别 .1426.5 环 境 风 险 分 析 .1446.6 环 境 风
4、 险 防 范 措 施 及 应 急 要 求 .1466.7 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 编 制 要 求 .1486.8 小 结 .1487 环 境 保 护 措 施 及 可 行 性 分 析 .1507.1 大 气 污 染 防 治 措 施 及 可 行 性 分 析 .150II7.2 水 污 染 防 治 措 施 及 可 行 性 分 析 .1547.3 噪 声 污 染 防 治 措 施 及 可 行 性 分 析 .1577.4 地 下 水 污 染 防 治 措 施 .1577.5 固 体 废 物 防 治 措 施 及 可 行 性 分 析 .1597.6 环 保 投 资 .1627.7 项 目 环 保
5、 “三 同 时 ”验 收 一 览 表 .1638 环 境 影 响 经 济 损 益 分 析 .1668.1 社 会 效 益 评 价 .1668.2 经 济 效 益 评 价 .1678.3 环 境 效 益 评 价 .1689 环 境 管 理 与 监 测 计 划 .1709.1 环 境 管 理 .1709.2 环 境 监 测 计 划 .1719.3 排 污 口 规 范 化 整 治 .1739.4 污 染 物 排 放 清 单 管 理 要 求 .17410 环 境 影 响 评 价 结 论 与 建 议 .18010.1 项 目 基 本 概 况 .18010.2 评 价 结 论 .18010.3 总 结 论
6、 .184中山比克电器有限公司新建项目环境影响报告书11 概 述1.1 项目由来中山比克电器有限公司位于广东省中山市东凤镇东海西路 59 号之二。项目总投资 1000 万元，其中环保投资 60 万元，占总投资的 6%。项目用地面积 2200 平方米，建筑面积 8600 平方米，主要从事热水器和燃气灶具的生产、加工和销售。设计生产规模为年产各式热水器 17 万台、燃气灶具 6 万台。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例中的有关规定，建设项目必须执行环境影响评价制度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令 44 号）、关于修改 部分内容的
7、决定 （生态环境部令第1 号）中规定，本项目类别为“二十七、电气机械和器材制造业 ”中“78-电气机械及器材制造”的“ 其他（仅组装的除外），应编制环境影响报告表；且为“十八、橡胶和塑料制品业” 中“47- 塑料制品制造 ”的“人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的；以再生塑料为原料的；有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10 吨及以上的”，本项目原材料涉及发泡胶，应编制环境影响报告书，按级别高的确定环评类别，因此项目需编制环境影响评价报告书。为此，中山比克电器有限公司委托广州国寰环保科技发展有限公司承担本项目的环境影响评价工作。环评单位接受委托后，立即组织评价课题组对评价区域进行了踏勘，在认
8、真调查研究及收集有关数据、资料的基础上，根据环境影响评价技术导则等，编制中山比克电器有限公司新建项目环境影响报告书。1.2 环境影响评价的工作过程本 次 环 评 工 作 大 体 分 为 三 个 阶 段 ， 即 调 查 分 析 和 工 作 方 案 制 定 阶 段 ， 分 析 论 证和 预 测 评 价 阶 段 ， 环 境 影 响 报 告 书 编 制 阶 段 。 具 体 流 程 见 1.2-1。中山比克电器有限公司新建项目环境影响报告书2图 1.2-1 评 价 工 作 程 序 图1.3 关注的主要环境问题本项目租用已建的工业厂房，施工期无土建施工，只需在现有厂房内进行内部装修、生产设备组装调试以及配
9、套环保工程施工，施工期对周边环境的影响较小，环境问题主要产生的营运期。根据项目特点和产排污分析，本项目的主要环境问题是：（1）大气污染：项目产生的废气主要为有机废气、焊锡烟尘、焊接废气、热熔接废气、燃烧废气等。有机废气主要产生在发泡区，收集后采用“UV 光解+活性炭吸附”处理可达标排放；焊锡烟尘经收集后采用水喷淋塔进行处理，即可达标排放；焊接烟尘主要产生于焊接工序，产生量较少，采用移动式焊接烟尘净化器净化处理；热熔接废气经收集后高空排放，燃烧废气在车间内无组织排放。通过采取上中山比克电器有限公司新建项目环境影响报告书3述污染防治措施，可确保相关污染物达标排放，不会对周围环境及环境敏感点产生明显
10、的影响。（2）水污染：项目排放废水主要为员工办公生活产生的生活污水。生产废水为检漏废水和喷淋废水，检漏废水循环利用不排放；喷淋废水循环利用，定期交由具有相关危险废物经营许可证的单位处理。生活污水经化粪池预处理达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准后排入东凤镇污水处理厂，处理达标后排放至中心排河，最终纳污水体为小榄水道。项目正常情况下对纳污河道不会造成明显影响。（3）噪声：项目建成后的噪声主要来源于功率较大的机械设备，在噪声源合理布局、主要噪声采取基础减振的基础上，不会对周围声环境带来明显的不良影响。（ 4） 固 体 废 物 ： 项 目 建 成 后 产 生 边 角
11、 料 、 废 金 属 屑 、 锡 渣 、 废 弃 发 泡 物 、 废 包装 材 料 、 饱 和 活 性 炭 、 喷 淋 废 水 、 废 发 泡 料 包 装 桶 、 废 机 油 及 含 油 抹 布 、 电 路 板 边角 料 、 废 灯 管 等 生 产 性 固 废 以 及 员 工 生 活 办 公 产 生 的 生 活 垃 圾 。 其 中 边 角 料 、 废 金属 屑 、 锡 渣 、 废 弃 发 泡 物 、 废 包 装 材 料 等 作 为 一 般 固 体 废 物 ， 收 集 后 交 相 关 物 资 回收 公 司 利 用 ； 废 发 泡 料 包 装 桶 交 由 原 供 应 商 回 收 利 用 ； 饱 和
12、 活 性 炭 、 废 机 油 及 含 油抹 布 、 电 路 板 边 角 料 、 废 灯 管 、 喷 淋 废 水 等 定 期 交 由 具 有 相 关 危 险 废 物 经 营 许 可 证的 单 位 处 理 ， 并 按 广 东 省 危 险 废 物 转 移 联 单 管 理 办 法 做 好 申 报 转 移 记 录 ， 同 时落 实 危 险 固 废 贮 存 设 施 的 防 渗 、 液 体 收 集 沟 等 措 施 ， 加 强 危 险 废 物 贮 存 管 理 ； 生 活垃 圾 由 建 设 单 位 集 中 收 集 ， 每 天 交 由 环 卫 部 门 清 运 处 理 ， 并 定 时 在 垃 圾 堆 放 点 消 毒
13、 、杀 灭 害 虫 ， 避 免 对 工 作 人 员 造 成 影 响 。 在 此 基 础 上 ， 项 目 产 生 的 各 类 固 体 废 物 得 到妥 善 、 安 全 处 理 ， 不 会 对 区 域 环 境 产 生 二 次 污 染 。1.4 相关相符性分析1.4.1 产业政策相符性分析本 项 目 生 产 产 品 为 热 水 器 和 燃 气 灶 具 ， 根 据 与 国 家 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录（ 2013 年 修 改 ） (发 改 委 令 2013 第 21 号 )及 2016 年 3 月 25 日 发 布 的 中 华 人 民 共和 国 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 令
14、 （ 第 36 号 ） 的 对 照 ， 项 目 所 生 产 产 品 不 属 于 “限 制 类 ”和 “淘 汰 类 ”规 定 的 范 畴 ； 根 据 与 广 东 省 主 体 功 能 区 产 业 准 入 负 面 清 单 （ 2018 年中山比克电器有限公司新建项目环境影响报告书4本 ） 的 对 照 ， 项 目 所 生 产 产 品 不 在 负 面 清 单 内 ； 根 据 中 山 市 人 民 政 府 关 于 印 发 的 通 知 （ 中 府 2013110 号 ） ， 项 目 所 生 产 产 品 不属 于 “限 制 类 ”和 “禁 止 类 ”规 定 的 范 畴 ， 表 明 该 项 目 的 建 设 不 违
15、 背 产 业 政 策 的 相 关 要 求 。1.4.2 与广东省主体功能区规划及中山市城市总体规划（2005-2020）纲要相符性分析根 据 广 东 省 人 民 政 府 关 于 印 发 广 东 省 主 体 功 能 区 规 划 的 通 知 （ 粤 府 2012 120号 ） ， 项 目 所 在 地 区 为 优 化 开 发 区 域 ， 规 范 化 发 展 先 进 制 造 业 ， 大 力 发展 生 产 性 服 务 业 ， 打 造 若 干 具 有 国 际 竞 争 力 的 产 业 集 群 。 本 项 目 从 事 热 水 器 和 燃 气灶 具 制 造 ， 与 广 东 省 主 体 功 能 区 规 划 （ 粤
16、 府 2012 120号 ） 是 相 符 的 。 根 据 中 山 市 城 市 总 体 规 划 （ 2005-2020） 纲 要 （ 简 称 总 体 规 划 纲 要 ） 的产 业 发 展 设 想 与 布 局 ， 西 北 组 团 由 小 榄 镇 、 古 镇 镇 、 南 头 镇 、 东 凤 镇 、 东 升 镇 、 横栏 镇 、 黄 圃 镇 、 阜 沙 镇 8镇 组 成 ， 陆 域 总 面 积 484.17平 方 公 里 。 西 北 组 团 ： 以 特 色 产业 、 专 业 市 场 为 基 础 ， 加 强 研 发 能 力 ， 扩 大 集 聚 效 应 ， 提 升 产 业 发 展 能 力 ， 适 时 发展
17、 装 备 制 造 业 ， 积 极 发 展 综 合 服 务 业 ， 打 造 城 市 副 中 心 职 能 。 本 项 目 从 事 热 水 器 和燃 气 灶 具 制 造 ， 与 中 山 市 城 市 总 体 规 划 （ 2005-2020） 纲 要 是 相 符 的 。1.4.3 选址合理性分析本项目位于广东省中山市东凤镇东海西路 59 号之二。根据中山市规划一张图公众服务平台（http:/113.106.13.229:8014/WebGIS.html），所在地的土地利用规划为工业用地，本项目在选址范围内从事燃气、燃具的生产活动，选址合理。 中山比克电器有限公司新建项目环境影响报告书5图 1.4-1 项
18、目所在地块土地利用规划图项 目 所 在 地中山比克电器有限公司新建项目环境影响报告书61.4.4 与行业准入要求相符性分析1、 与 中 山 市 差 别 化 环 保 准 入 促 进 区 域 协 调 发 展 实 施 细 则 相 符 性 分 析根 据 中 山 市 差 别 化 环 保 准 入 促 进 区 域 协 调 发 展 实 施 细 则 中 第 五 条 第 四 款 “强化 末 端 治 理 ”要 求 ： 汽 车 制 造 、 印 刷 、 制 鞋 、 家 具 及 其 他 工 业 涂 装 项 目 须 采 取 有 效 的VOCs 削 减 和 控 制 措 施 ， 不 断 提 高 水 性 或 低 排 放 VOCs
19、 含 量 的 涂 料 使 用 比 例 ， VOCs废 气 的 收 集 效 率 大 于 90%。第 六 条 “加 强 特 别 区 域 控 制 ， 守 住 生 态 红 线 ”要 求 ：（ 一 ） 生 态 红 线 管 理 制 度 。 将 广 东 省 环 境 保 护 规 划 划 定 的 严 格 控 制 区 和 中 山 市主 体 功 能 区 规 划 确 定 的 禁 止 开 发 区 纳 入 生 态 红 线 进 行 严 格 管 理 ， 依 法 实 施 强 制 性 保护 。 红 线 范 围 内 禁 止 建 设 任 何 有 污 染 物 排 放 或 造 成 生 态 环 境 破 坏 的 项 目 ； 除 文 化 自然
20、 遗 产 保 护 、 森 林 防 火 、 应 急 救 援 、 环 境 保 护 和 生 态 建 设 以 及 必 要 的 旅 游 、 交 通 、电 网 、 通 讯 等 基 础 设 施 外 ， 原 则 上 不 得 在 生 态 红 线 区 域 内 建 设 基 础 设 施 工 程 。（ 二 ） 水 环 境 保 护 制 度 。 要 严 格 执 行 饮 用 水 源 保 护 制 度 ， 禁 止 在 饮 用 水 水 源 一级 保 护 区 内 新 建 、 改 建 、 扩 建 与 供 水 设 施 和 保 护 水 源 无 关 的 建 设 项 目 ， 禁 止 在 饮 用水 水 源 二 级 保 护 区 内 新 建 、 改
21、 建 、 扩 建 排 放 污 染 物 的 建 设 项 目 。 供 水 通 道 、 岐 江 河水 环 境 生 态 一 级 和 二 级 保 护 区 内 严 禁 新 建 排 污 口 。（ 三 ） 生 态 环 境 保 护 制 度 。 禁 止 在 生 态 严 格 控 制 区 从 事 所 有 与 环 境 保 护 和 生 态建 设 无 关 的 开 发 活 动 。 禁 止 在 五 桂 山 从 事 不 利 于 生 态 保 护 的 开 发 活 动 ， 严 格 限 制 村镇 建 设 、 工 业 开 发 规 模 在 水 源 涵 养 区 、 水 土 保 持 区 和 海 岸 生 态 防 护 带 等 生 态 功 能 区实
22、施 限 制 开 发 ， 严 格 限 制 可 能 危 害 生 态 功 能 的 产 业 发 展 。 ”本 项 目 从 事 热 水 器 和 燃 气 灶 具 制 造 ， 广 东 省 中 山 市 东 凤 镇 东 海 西 路 59 号 之 二 ，项 目 所 在 地 为 工 业 用 地 ， 不 属 于 中 山 市 生 态 红 线 管 理 范 围 ， 项 目 选 址 不 属 于 中 山 市饮 用 水 水 源 保 护 区 ， 不 属 于 中 山 市 生 态 严 格 控 制 区 。 项 目 发 泡 、 焊 锡 和 热 熔 接 过 程产 生 的 VOCs 废 气 的 收 集 效 率 大 于 90%。 因 此 ， 本 项 目 的 建 设 与 中 山 市 差 别 化 环保 准 入 促 进 区 域 协 调 发 展 实 施 细 则 相 符 。2、 与 中 山 市 涉 挥 发 性 有 机 物 项 目 环 保 准 入 管 理 规 定 （ 中 环 2017158 号 ） 的相 符 性 分 析 ：准 入 要 求 ： “主 城 区 （ 东 区 、 西 区 、 南 区 、 石 岐 区 ） 、 一 类 环 境 空 气 质 量 功 能 区（ 五 桂 山 生 态 保 护 区 片 区 和 南 朗 镇 孙 中 山 故 居 片 区 ） 内 不 再 审 批 （ 或 备 案 ） 新 建 、
