1、诸城市金泰热力有限公司民生集中供热（二期）项目山东海特环保科技有限公司i概 述一、项目特点1、建设单位及现有工程概况诸城市金泰热力有限公司建于 2013 年，位于诸城市龙都街办，206 国道以南，旭光河以西。厂区内现有项目为“诸城市金泰热力有限公司诸城市城区西南片区集中供热改造项目”，项目规划总投资 28177 万元，环保投资 2560 万元，占地面积 60546 平方米，建设锅炉房、引风机房、化水处理站、办公楼等，购置 2 台 70MW 高温热水锅炉，配套建设化水设备、脱硫除尘设备等辅助设施 48 台（套），敷设 DN620 双回热水管道 28 公里，将片区内采暖锅炉房改为二级换热站，购置
2、30 套水-水换热设备；实际仅建设 1 台 70MW 高温热水锅炉，其他建设内容基本不变。2013 年 2 月，公司委托浙江博华环境技术工程有限公司编制完成诸城市金泰热力有限公司诸城市城区西南片区集中供热改造项目环境影响报告书。潍坊市环保局以“潍环审字201340 号” 文件予以批复。2016 年 12 月山东道邦检测科技有限公司对项目有组织废气和厂界噪声进行了监测，并出具检测报告（编号 DB0710U161227J1），检测结果满足项目竣工环境保护验收要求。诸城市环境保护局以“诸环验报告书【 2017】1 号” 文件予以批复。为了满足超低排放要求，2017 年 6 月，公司委托山东海特环保科
3、技有限公司编制完成诸城市金泰热力有限公司锅炉烟气超低排放改造工程项目环境影响报告表。诸城市环境保护局以“ 诸环审报告表 【2017】86 号 ”文件予以批复。2018 年 1 月山东道邦检测科技有限公司对项目有组织废气和厂界噪声进行了监测，并出具检测报告（编号 DBJC180123J6），检测结果满足项目竣工环境保护验收要求。2018 年 3 月诸城市环境保护局对其进行了备案（备案号 370782-2018-B007）。现有工程建设均已通过了环评批复和竣工环保验收。2、本工程概况近年来，随着诸城市经济的迅速发展及“汽改水” 工程的顺利推进，金泰热力供热范围内热负荷逐渐增加。2017 年冬季供暖
4、期，经诸城市市政部门统计，高温水供热接入热用户已发展到 34 家，供热面积约 150 万 m2，一期 170MW 锅炉已达到最大供热能力。2018-2020 年，据市政部门规划将接入湖东区、一中国际学校、华诚悦府、润东家园等诸多小区，预计新增供热面积将达到 358 万 m2，急需解决近期新增采暖热负荷的需求。诸城市金泰热力有限公司民生集中供热（二期）项目山东海特环保科技有限公司ii距本项目区最近的热源厂金安热电厂和华源生物热电厂近期供热规划仅能满足各自供热区域的热负荷需求，且这两个热源点距西南片区供热范围已经超出允许的可靠供热半径，无法满足该片区日益增长的近期热负荷需求。为解决热源供热能力不足
5、，保障供热安全。企业计划在现有厂区预留用地上新上“诸城市金泰热力有限公司民生集中供热（二期）项目” ，项目总投资 13000 万元，其中环保投资 2008 万元，新建 1 台 116MW 高温热水锅炉及配套设施，同时沿 206 国道北侧新敷设一条 DN700 的循环水供热主管网，长约 3.3 公里。项目新购置 116M 高温热水锅炉及配套设施共计 56 台（套）。诸城市金泰热力有限公司民生集中供热（二期）项目已开工建设，未履行环保手续，2018 年 10 月 25 日诸城市环境保护局对其出具了行政处罚事先（听证）告知书（诸环罚告字2018169 号）；2018 年 11 月 28 日诸城市环境
6、保护局对本企业出具了行政处罚决定书（诸环罚字2018169 号），并给予罚款处罚。企业已于 2018 年 12 月 03 日缴清罚款，目前处于停止建设状态。鉴于此，诸城市环境保护局同意本项目编制本项目环境影响评价文件。二、环境影响评价的工作过程按照中华人民共和国环境影响评价法的要求，诸城市金泰热力有限公司委托我单位进行该工程的环境影响评价工作。接受委托后，项目组对工程现场进行了勘察、收集了相关工程资料，在环境质量现状监测及调查、项目工程分析的基础上，按照相关技术导则及规范的要求，开展各环境要素的影响预测及评价，分析工程建设可能引起的环境影响，提出环境保护措施与建议，给出工程环境可行性的评价结论
7、。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016，2017.1.1 实施）等相关技术规范的要求，本项目环境影响评价的工作过程就程序见下图。诸城市金泰热力有限公司民生集中供热（二期）项目山东海特环保科技有限公司iii三、关注的主要环境问题根据项目的特点，本次评价主要关注的环境问题包括：1、拟建项目废气、废水、固废产生环节及污染源强的确定；2、项目采取的环境保护措施技术、经济上是否可行可靠，外排污染物是否能够实现达标排放；诸城市金泰热力有限公司民生集中供热（二期）项目山东海特环保科技有限公司iv3、关注大气环境影响及地下水环境影响的可接受性；4、关注项目的环境风险防范措施可行性；5
8、、关注项目选址是否合理。四、环境影响评价的主要结论本项目符合国家产业政策、环保政策；三废治理措施可靠；污染物的排放达到相应标准；通过采取适当的治理措施，项目对环境空气、水环境和声环境的影响较小；环境风险影响可以控制在可接受的程度；项目建设具有较好的经济效益、环境效益和社会效益；厂址选择合理；符合达标排放的要求。项目在落实好本报告提出的各项环保措施的条件下，从环境保护的角度分析其建设是可行的。在报告书编制过程中，得到了潍坊市环保局、诸城市环保局等有关领导的大力支持和帮助，同时也得到了监测单位和建设单位的积极配合，在此我们表示衷心感谢！项目组2018 年 11 月诸城市金泰热力有限公司民生集中供热
9、（二期）项目山东海特环保科技有限公司I目 录概 述 .i第一章 总 论 .1第一节 编制依据 .1第二节 评价目的、指导思想和评价重点 .8第三节 环境影响因素识别与评价因子筛选 .8第四节 评价标准 .10第五节 评价等级 .13第六节 评价范围和环境保护目标 .16第二章 工程分析 .18第一节 现有工程分析 .18第二节 拟建项目工程分析 .32第三节 拟建项目生产工艺及产污环节 .42第四节 供热工程分析 .68第三章 区域环境概况 .77第一节 自然环境 .77第二节 诸城市总体规划 .81第三节 环境质量状况 .82第四章 大气环境影响评价 .84第一节 大气环境现状监测 .84第
10、二节 大气环境现状评价 .89第三节 气象资料 .91第四节 环境空气影响预测与评价 .94第五节 环境防护距离的确定 .101第六节 环境空气影响评价结论 .102第五章 地表水环境影响分析 .103第一节 地表水质量现状监测 .103诸城市金泰热力有限公司民生集中供热（二期）项目山东海特环保科技有限公司II第二节 地表水质量现状评价 .106第三节 地表水环境影响分析 .107第六章 地下水环境影响分析 .115第一节 地下水环境影响评价识别 .115第二节 地下水质量现状监测 .116第三节 地下水质量现状评价 .118第四节 地下水环境影响分析 .120第七章 声环境影响评价 .126
11、第一节 声环境现状监测与评价 .126第二节 声环境影响预测与评价 .128第八章 固体废物及土壤环境影响分析 .133第一节 固体废物环境影响分析 .133第二节 土壤环境影响分析 .137第九章 施工期环境影响分析 .146第一节 施工期环境影响因素 .146第二节 施工期环境影响分析 .147第三节 施工期环境影响控制措施 .150第十章 环境风险评价 .154第一节 现有工程环境风险回顾性评价 .154第二节 本项目环境风险评价等级和评价范围 .155第三节 风险识别及事故情形分析 .156第四节 环境风险影响分析 .162第五节 风险防范措施 .170第六节 风险管理及应急预案 .1
12、77第七节 环境风险应急监测 .188第八节 三级防控体系 .189第九节 小结 .190第十一章 环境保护措施及经济技术论证 .192诸城市金泰热力有限公司民生集中供热（二期）项目山东海特环保科技有限公司III第一节 大气污染防治措施及其经济技术论证 .192第二节 废水污染防治措施及其经济技术论证 .204第三节 噪声污染防治措施及其经济技术论证 .205第四节 固体废物及灰场防治对策 .206第五节 拟建项目污染防治措施 .207第十二章 环境影响经济损益分析 .209第一节 环保投资及效益分析 .209第二节 社会效益分析 .211第十三章 清洁生产分析 .213第十四章 污染物总量控
13、制分析 .217第一节 总量控制的原则及对象 .217第二节 总量控制分析 .217第十五章 环境管理与监测计划 .219第一节 环境管理 .219第二节 监测计划 .221第十六章 项目建设可行性分析 .227第一节 政策规划的符合性分析 .227第二节 厂区选址的合理性分析 .244第十七章 结论与建议 .246第一节 评价结论 .246第二节 措施与建议 .252诸城市金泰热力有限公司民生集中供热（二期）项目山东海特环保科技有限公司IV附件：1、委托书；2、营业执照；3、供热许可证；4、备案证明；5、土地文件；6、取水许可证；7、煤炭减量替代方案审查意见；8、政府承诺函（煤炭总量控制）；
14、9、煤炭替代源汇总表；10、诸城市热电联产规划（2018-2030 年）批复；11、煤质检测报告；12、供热范围说明；13、现有工程总量控制书；14、污水排入城镇排水管网许可证；15、现有工程环评批复；16、现有工程验收批复；17、现有工程超低排放技术改造环评批复；18、现有工程超低排放技术改造验收监测报告；19、现有工程超低排放技术改造验收备案；20、厂区应急预案备案表；21、废催化剂处理协议；22、灰、渣处理协议；23、脱硫石膏处理协议；24、自动监控设备备案；25、现有工程在线监测数据；26、拟建工程环境质量现状监测数据；27、总量确认书。诸城市金泰热力有限公司民生集中供热（二期）项目山
15、东海特环保科技有限公司1第一章 总 论第 一 节 编 制 依 据一、法律依据1、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月）；2、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月）；3、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月）；4、中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月）；5、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月）；6、中华人民共和国固体废物环境污染防治法（2016 年 11 月）；7、中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月）；8、中华人民共和国城乡规划法（2015 年 4 月）；9、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月）
16、；10、中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月）；11、中华人民共和国水法（2016 年 7 月）；12、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月）。二、部门规章与规范性文件1、建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）；2、国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）；3、国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发20123 号）；4、国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；5、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；6、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；7、国务院
17、关于印发“ 十三五 ”生态环境保护规划的通知 （国发201665 号）；8、国务院关于印发“ 十三五 ”节能减排综合工作方案的通知 （国发201674 号）；9、国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知（国办发201033 号）；10、产业结构调整指导目录（2011 年本）（国家发改委令 2011 年第 9 号）及诸城市金泰热力有限公司民生集中供热（二期）项目山东海特环保科技有限公司2国家发展改革委关于修改有关条款的决定（国家发改委令 2013 年第 21 号）；11、粉煤灰综合利用管理办法（国家发改委令 2013 年第 19 号）；12、商品
18、煤质量管理暂行办法（国家发改委、环保部、商务部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局令第 16 号）；控制污染物排放许可制实施方案（国办发201681 号）；13、关于印发的通知（发改能源2014506 号）；14、建设项目环境影响评价文件分级审批规定（环境保护部令第 5 号）；15、突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第 34 号）；16、环境保护公众参与办法（环境保护部令第 35 号）；17、建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号）；18、固定污染源排污许可分类管理名录（2017 年版）（环保部令第 45 号）；19、关于印发的通知（环发20062
19、8 号）；20、关于加强环境应急管理工作的意见（环发2009130 号）；21、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；22、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）；23、关于印发的通知（环发2013104 号）；24、关于印发的通知（环发2015162 号）；25、关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发2015178 号）；26、关于加强废烟气脱硝催化剂监管工作的通知（环办函2014990 号）；27、关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784 号）。28、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016
