1、1富 民 县 2018 年 农 村 公 路 养 护 工 程项 目 绩 效 自 评 报 告按 照 富 民 县 财 政 局 2019 年 5 月 6 日 印 发 的 关 于开 展 2018 年 度 预 算 支 出 绩 效 自 评 工 作 的 通 知 要 求 ，现 将 富 民 县 2018 年 农 村 公 路 养 护 工 程 基 本 情 况 报 告 如下 ：1、 项 目 概 况富 民 县 2018 年 农 村 公 路 养 护 工 程 共 实 施 1 个 大 中修 工 程 、 小 修 保 养 工 程 及 公 路 灾 毁 抢 险 保 通 工 程 。 截 止2018 年 12 月 31 日 ， 共 计 投
2、 资 338.64 万 余 元 。富 民 县 2018 年 实 施 的 大 中 修 工 程 、 小 修 保 养 工 程及 公 路 灾 毁 抢 险 保 通 工 程 已 全 部 完 工 。二 、 项 目 组 织 实 施 情 况在 实 施 过 程 中 ， 能 按 相 关 规 定 执 行 ， 项 目 的 组 织 、管 理 情 况 较 好 。三 、 项 目 资 金 使 用 及 管 理 情 况（ 一 ） 项 目 资 金 来 源富 民 县 2018 年 农 村 公 路 养 护 工 程 ， 截 止 到 2018年 12 月 31 日 共 投 入 资 金 338.64 万 余 元 ， 该 资 金 为 省级 补
3、助 资 金 ， 项 目 属 于 政 府 性 投 资 项 目 。2（ 二 ） 项 目 资 金 使 用 情 况截 止 2018 年 12 月 31 日 ， 富 民 县 2018 年 农 村 公路 养 护 工 程 省 级 补 助 资 金 共 到 位 338.64 万 元 ， 到 位 率为 100%。 共 拨 付 资 金 338.64 万 余 元 ， 省 级 到 位 资 金使 用 率 为 100%。4、 项 目 绩 效 情 况富 民 县 2018 年 农 村 公 路 养 护 工 程 项 目 ， 为 县 域 经济 发 展 起 到 了 极 大 的 促 进 作 用 ， 极 大 地 改 善 了 人 民 群 众
4、生 产 、 生 活 和 出 行 条 件 ， 逐 步 成 为 我 县 社 会 主 义 新 农 村的 第 一 道 风 景 线 。 但 农 村 公 路 建 成 后 ， 由 于 职 责 、 体 制未 理 顺 ， 养 护 管 理 经 费 来 源 不 明 确 ， 导 致 重 建 、 轻 养 、轻 管 、 轻 运 等 问 题 普 遍 存 在 。 公 路 建 设 硬 件 固 然 重 要 ，但 公 路 建 成 后 大 量 的 养 护 与 管 理 是 确 保 农 村 公 路 安 全 畅通 的 一 项 长 期 性 工 作 。总 体 目 标 ： 到 2018 年 12 月 底 完 成 大 中 修 工 程 、 小 修保
5、 养 工 程 及 公 路 灾 毁 抢 险 保 通 工 程 。 经 济 效 益 ： 农 村公 路 养 护 工 程 完 工 后 对 沿 线 乡 村 发 展 生 产 ， 开 辟 财 源 、致 富 奔 小 康 有 具 有 重 大 作 用 。 社 会 效 益 ： 2018 年 为 沿线 群 众 提 供 了 良 好 的 出 行 及 通 行 条 件 ， 为 沿 线 群 众 提 供方 便 、 快 捷 的 出 行 条 件 ， 进 一 步 提 高 道 路 通 行 率 和 群 众安 全 出 行 率 。 环 境 效 益 ： 在 公 路 沿 线 种 植 常 绿 植 物 ， 绿3化 、 美 化 公 路 沿 线 环 境 ，
6、 对 美 丽 乡 村 建 设 具 有 重 要 的 意义 ； 由 于 是 对 原 有 道 路 进 行 路 基 路 面 修 复 ， 有 的 道 路 两旁 已 是 绿 树 成 荫 ， 有 的 还 有 待 进 行 绿 化 。 可 持 续 性 ：该 项 目 的 实 施 为 地 方 基 础 设 施 建 设 起 到 先 行 作 用 ， 如 在道 路 设 计 荷 载 范 围 内 使 用 ， 一 次 大 修 工 程 后 道 路 使 用 年限 一 般 为 8 年 ， 可 持 续 性 很 强 。五 、 项 目 成 效 及 主 要 做 法（ 一 ） 取 得 成 效为 圆 满 完 成 每 年 的 养 护 任 务 ， 富
7、 民 县 交 通 运 输 局 高度 重 视 ， 狠 抓 落 实 ， 严 格 按 照 国 家 和 省 、 市 有 关 要 求 ，在 养 护 工 程 管 理 中 严 格 遵 守 廉 洁 自 律 的 有 关 规 定 ， 保 证工 程 建 设 项 目 的 优 质 、 高 效 、 安 全 、 廉 洁 ； 坚 持 以“畅 通 主 导 、 安 全 至 上 、 服 务 为 本 、 创 新 引 领 ”重 要思 想 为 指 导 ， 按 照 “有 路 必 养 ”的 工 作 原 则 ， 进 一 步 解 放思 想 ， 深 化 改 革 ， 落 实 地 方 公 路 管 养 政 策 ， 狠 抓 两 个 文明 建 设 ， 各
8、项 工 作 取 得 了 良 好 成 效 。（ 2） 项 目 管 理 主 要 做 法在 农 村 公 路 养 护 工 程 管 理 上 ， 我 局 认 真 履 行 行 业 管理 职 责 ， 坚 持 以 质 量 、 效 益 、 安 全 为 核 心 ， 依 照 公 路 工程 管 理 的 相 关 要 求 ， 对 公 路 养 护 工 程 加 大 监 督 、 指 导 、协 调 和 服 务 力 度 ， 保 证 了 富 民 县 农 村 公 路 养 护 的 持 续4和 健 康 发 展 。 一 是 严 格 执 行 基 本 建 设 程 序 。 我 们 在 工程 建 设 上 严 格 按 照 市 级 下 达 的 规 模 、
9、 总 投 资 组 织 实 施 ，完 善 各 项 审 批 手 续 ， 确 保 项 目 按 标 准 程 序 实 施 。 二 是狠 抓 质 量 安 全 关 。 我 局 按 照 “政 府 监 督 、 社 会 监 理 、 企业 自 检 ”的 要 求 ， 建 立 了 三 级 质 量 保 证 体 系 ， 并 实 行 工程 质 量 责 任 终 身 追 究 制 ， 坚 持 科 学 施 工 ， 坚 持 工 程 质 量监 督 覆 盖 面 达 到 100%。 三 是 严 格 资 金 管 理 。 公 路 养 护资 金 实 行 专 户 存 储 、 单 独 建 帐 、 单 独 核 算 ， 严 格 资 金 拨付 审 批 程
10、序 ， 增 加 了 工 程 资 金 划 拨 的 透 明 度 ， 保 证 了 工程 资 金 安 全 。六 、 项 目 评 价 工 作 情 况（ 一 ） 项 目 评 价 总 体 情 况我 局 高 度 重 视 此 项 工 作 ， 及 时 安 排 专 人 对 该 项 目 评价 工 作 ， 经 工 作 人 员 查 阅 了 大 量 资 料 ， 富 民 县 2018 年农 村 公 路 养 护 工 程 项 目 绩 效 评 价 总 分 为 100 分 ， 自 评分 为 94 分 。 其 中 ： 项 目 决 策 总 分 为 20 分 ， 自 评 分 为20 分 ； 项 目 管 理 总 分 为 20 分 ， 自 评
11、 分 为 20 分 ； 项 目绩 效 总 分 为 60 分 ， 自 评 分 为 54 分 ；（ 二 ） 项 目 评 价 说 明1.项 目 决 策 指 标 评 价 20 分 ， 自 评 分 20 分 。富 民 县 2018 年 农 村 公 路 养 护 工 程 项 目 ， 建 设 依 据5充 分 ， 有 上 级 部 门 下 达 的 养 护 计 划 ； 符 合 国 家 相 关 法 律法 规 ， 绩 效 指 标 明 确 、 合 理 ， 并 按 时 限 完 成 建 设 任 务 ，自 评 分 20 分 。2.项 目 管 理 指 标 评 价 20 分 ， 自 评 分 20 分 。该 工 程 实 行 领 导
12、亲 自 抓 、 负 总 责 ， 具 体 工 作 相 关 人员 负 责 ， 责 任 层 层 落 实 制 度 ， 管 理 制 度 较 为 完 善 ， 且 制度 上 墙 ， 制 度 执 行 效 果 明 显 ； 自 评 分 20 分 。3.项 目 绩 效 指 标 评 价 60 分 ， 自 评 分 54 分 。富 民 县 2018 年 农 村 公 路 养 护 工 程 项 目 项 目 质 量 管理 实 行 第 三 方 监 理 ， 并 组 建 质 量 义 务 监 督 员 时 时 监 督 工程 质 量 ， 质 量 管 理 水 平 得 到 上 级 相 关 部 分 认 可 。 但 在 施工 过 程 中 保 通 工
13、 作 做 得 不 到 位 ， 致 使 交 通 阻 塞 ； 在 施 工过 程 中 因 工 程 不 是 全 封 闭 施 工 ， 致 使 环 境 受 到 一 定 的 污染 。富 民 县 交 通 运 输 局2019 年 5 月 10 日62018 年 项 目 支 出 绩 效 自 评 指 标 评 分 表一 级指 标二 级指 标三 级指 标分 值 得 分 指 标 解 释 指 标 评 分 细 则 数 据 来 源1.与 部 门 中长 期 规 划 目标 适 应 性 。4 4 考 察 项 目 与 部 门 中 长 期 目 标是 否 匹 配 。 部 门 年 度 工 作 目 标 是 否明 确 设 定 ， 得 2 分 ；
14、 年 度 工 作 目 标 与 部 门 中 长期 规 划 目 标 一 致 ， 得 2分 。部 门 中 长 期 规划 目 标 。2.立 项 依 据充 分 性 。 3 3考 察 项 目 是 否 符 合 政 府 相 关发 展 规 划 和 政 府 决 策符 合 ， 得 满 分 ； 不 符 合 ，不 得 分 。政 府 相 关 规 划 、决 策 、 批 复1 项目 立项(10)3.项 目 立 项规 范 性 。 3 3考 察 项 目 是 否 与 部 门 职 责 密切 相 关 。是 ， 得 满 分 ； 否 ， 不 得 分 。 部 门 职 责 文 件1.绩 效 目 标设 定 的 合 理性5 5考 察 设 定 的
15、绩 效 目 标 是 是 否与 事 业 发 展 规 划 相 关 ； 是 否完 整 地 反 应 预 期 产 出 和 效 果 ；是 否 与 年 度 预 算 相 匹 配 。是 ， 得 满 分 ； 否 ， 不 得 分 。 绩 效 目 标 申 报表 、 立 项 申 请 、批 复 文 件一、项目决策（20分） 2 项目 目标(10) 2.绩 效 指 标设 定 的 明 确性5 5考 察 是 否 将 绩 效 目 标 细 化 分解 为 清 晰 、 可 衡 量 的 绩 效 指标 ； 是 否 与 年 度 工 作 任 务 相对 应 。是 ， 得 满 分 ； 否 ， 不 得 分 。绩 效 目 标 申 报表 、 立 项 申
16、 请 、批 复 文 件 、 年度 工 作 任 务1.预 算 编 制合 理 性 2 2考 察 预 算 编 制 是 否 充 分 、 合理 ， 预 计 项 目 支 出 是 否 完 整反 应 。合 理 得 满 分 ； 存 在 一 项 不合 理 ， 扣 0.5 分 ， 扣 完 为止 。预 算 批 复 。1 投入 管理（ 4）2.预 算 执 行率 2 2考 察 项 目 预 算 执 行 的 进 度 。预 算 执 行 率 =实 际 支 出 金 额 /项 目 预 算 金 额 100%预 算 执 行 率 95%以 上 ，得 满 分 ； 低 于 95%， 每下 降 1%扣 权 重 的 1%；预 算 执 行 率 60
17、%以 下 ，不 计 分 。绩 效 目 标 申 报表 、 支 付 指 令 、合 同 、 财 务 凭证1.资 金 使 用情 况 3 3考 察 项 目 资 金 使 用 是 否 符 合预 算 批 复 的 用 途 ， 是 否 存 在截 留 、 挤 占 、 挪 用 、 虚 列 支出 等 情 况 。合 规 ， 得 满 分 ； 存 在 一 项不 合 规 ， 扣 1 分 ， 扣 完为 止 。绩 效 目 标 申 报表 、 支 付 指 令 ，合 同 、 财 务 凭证2.财务 管理（ 6） 2.财 务 管 理制 度 健 全 性 3 3 考 察 项 目 的 财 务 制 度 是 否 健全 、 完 善 、 有 效 。a.是
18、 否 已 制 定 相 应 的 财 务管 理 办 法 ； b.项 目 财 务 管理 办 法 是 否 符 合 相 关 财 务会 计 制 度 的 规 定 ； 符 合 所有 条 件 ， 得 满 分 ； 一 项不 符 合 ， 扣 1 分 ， 扣 完为 止 。 财 务 管 理 制 度1.项 目 管 理制 度 健 全 性 5 5项 目 实 施 单 位 为 保 障 项 目 顺利 实 施 制 订 的 与 项 目 直 接 相关 的 业 务 管 理 制 度 是 否 健 全 、完 善 和 有 效 。制 订 制 度 或 采 取 措 施 ， 得满 分 ； 制 度 不 完 善 或 措 施不 明 确 ， 得 权 重 的60%
19、； 没 有 相 关 制 度 或 措施 ， 不 得 分 。项 目 实 施 单 位管 理 制 度 、 访谈 、 现 场 调 查二、项目管理（20分）3.项目 实施（ 10） 2.项 目 管 理制 度 执 行 有 5 5考 察 项 目 实 施 单 位 制 订 的 管理 制 度 是 否 有 效 执 行 。有 效 执 行 ， 得 满 分 ； 部 分执 行 ， 得 权 重 的 60%；项 目 实 施 单 位管 理 制 度 、 现72018 年 项 目 支 出 绩 效 自 评 指 标 评 分 表一 级指 标二 级指 标三 级指 标分 值 得 分 指 标 解 释 指 标 评 分 细 则 数 据 来 源效 性
20、未 执 行 ， 不 得 分 。 场 调 查 。1.数 量 指 标 8 8 根 据 该 项 目 实 际 ， 考 察 产 出数 量 的 实 际 完 成 情 况 。对 照 绩 效 目 标 ， 按 实 际 产出 数 量 和 计 划 产 出 数 计 算得 分 。根 据 绩 效 目 标及 相 关 资 料 。2.质 量 指 标 8 8 根 据 该 项 目 实 际 ， 考 察 项 目质 量 应 达 到 的 行 业 标 准 。 对 照 绩 效 目 标 、 行 业 标 准计 算 得 分 。 根 据 绩 效 目 标及 相 关 资 料 。3.时 效 指 标 7 7 根 据 该 项 目 实 际 ， 考 察 项 目的 实
21、 际 完 成 时 间 。对 照 绩 效 目 标 、 按 项 目 的实 际 完 成 时 间 和 计 划 完 成时 间 计 算 得 分 。根 据 绩 效 目 标及 相 关 资 料 。1.项目 产出（ 30分4.成 本 指 标 7 7 根 据 该 项 目 实 际 ， 考 察 项 目总 成 本 和 单 项 成 本 。照 绩 效 目 标 、 按 项 目 的 实际 成 本 和 计 划 成 本 计 算 得分 。根 据 绩 效 目 标及 相 关 资 料 。1.经 济 效 益 3 2根 据 项 目 实 际 ， 考 察 项 目 所产 生 的 直 接 或 间 接 的 经 济 效益 。对 照 绩 效 目 标 ， 按
22、经 济 效益 实 现 程 度 计 算 得 分 。根 据 绩 效 目 标及 相 关 资 料 。2.社 会 效 益 20 18 根 据 项 目 实 际 ， 考 察 项 目 所产 生 的 社 会 效 益 效 益 。 对 照 绩 效 目 标 ， 按 社 会 效益 实 现 程 度 计 算 得 分 。 根 据 绩 效 目 标及 相 关 资 料 。3.生 态 效 益 2 1根 据 项 目 实 际 ， 考 察 项 目 所产 生 的 直 接 或 间 接 的 生 态 效益 。对 照 绩 效 目 标 ， 按 生 态 效益 实 现 程 度 计 算 得 分 。根 据 绩 效 目 标及 相 关 资 料 。三、项目绩效（60分）2.项目 效益（ 30分 ）4.服 务 对 象满 意 度 5 3服 务 对 象 对 项 目 实 施 的 满 意程 度 。按 收 集 到 的 服 务 对 象 的 满意 率 计 算 得 分 。问 卷 调 查 、 访谈合 计 100 94 评 价 等 次 ： 实 际 得 分 （ S） 90,优 秀 ； 90 S80,良 好 ；80 S60,合 格 ； S 60， 不 合 格 。
