1、中国食品安全问题摘要：民以食为天，食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，与人民的生活息息相关，食品安全问题举国关注。但近些年，食品安全事故频发，而且愈演愈烈。问题食品的危害程度越来越深；制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入” 、手法越来越隐蔽。使消费者对食品安全问题十分敏感，以致人们纷纷抱怨：“现在还能吃什么！” 。商家、消费者、政府部门都有责任。在遭受了各种各样悲惨教训之后，我们都应该反思该怎样解决当前这个严峻的问题，从而探讨出关于提高我国食品安全水平的几个对策。关键字：食品安全，案例，现状，特点，对策，历史一， 近些年中国重大安全事故回顾1.2005 年 2 月，在英国最大的食品制造
2、商第一食品公司生产的产品中发现了被欧盟禁用的苏丹红(一号)色素。不到 1 个月，苏丹红事件席卷中国。 2， 2008 年 9 月 12 日卫生部通报受污染三鹿牌婴幼儿配方奶粉致婴幼儿泌尿系统结石事实初步认定。2008 年 9 月 16 日国家质检总局发布检出含三聚氰胺的乳粉和企业名单。2008 年 9 月 22 日国家质检总局局长李长江引咎辞职。这就是震惊海内外的三聚氰胺奶粉问题。3,2010 年 3 月 在中国数百个城市中，但凡有餐饮业的地方就有地沟油回收业务。长期摄入地沟油会对人体造成明显伤害，如发育障碍、易患肠炎，并有肝、心和肾脏肿大以及脂肪肝等病变。研究和报料者称：中国人每年吃掉两三百
3、万吨地沟油。媒体做出这样的标题“你一定吃过地沟油！”二，我国食品安全现状随着社会的发展，我国的食品安全问题也越演越烈。从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。但由于我国处在经济快发展的发展中国家的阶段，我国的食品安全问题有着自身独特的方面。1：新老问题并存。由于食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程，造成了食品的微生物、重金属污染等问题。2：源头污染突出。我国当前有两亿多的农户在以分散的方式生产初级农产品，包括我们所吃的粮食、蔬菜、水果、鸡鸭鱼肉、蛋奶，统统是农民生产的。以我国农民目前在食品安全方面的知识和遵守法律意识，出现蔬菜农药残留超标等问题是难以避免的。3，
4、中小型食品加工企业占多数决定了食品加工业水平、素质差。在当前近 50 万个食品生产企业中大一部分是中小型企业。以这些从业人员的素质，出现诸如产品的微生物指标超标、超量使用食品添加剂。4，食品安全信息交流渠道不畅通。科学家和政府部不及时通报食品安全信息。媒体有关食品安全问题的不严谨、不准确的负面报道和新闻炒作，使消费者对食品安全问题十分敏感.三、我国食品安全问题产生的原因（1）政府部门缺位、监督不力。目前的食品安全体制是所谓的“环节管理”，即分解“农田到餐桌”中的供应链环节来进行“分段管理”，就以三鹿奶粉事件为例：提供奶料的奶农及企业是由农业部监管；牛奶生产商的加工过程由卫生部和国家质检总局监管
5、；奶粉的市场销售中的安全抽查由工商局负责和国家食品药品监督局负责等。而对这一分解式管理主要的争议就是“片段管理、不能联动协作和立即溯源追查”。 主管部门缺位，执法力度不到位，对食品安全监督的薄弱等都让问题弄产品多躲过重重关卡进入市场。我国的政府部门必须时刻牢记自身所背负的责任，务必落实好对食品安全的监督，打击违法犯罪行为。2 消费者贪图便宜，安全意识薄弱.许多消费者缺乏基本的食品安全知识、识假能力和自我保护能力。有些消费者在消费时，受个人收入低等原因的制约，首先考虑的是价格因素，不懂得购买和使用有生产许可和使用安全食品标志的食品，加上片面追求感观鲜亮，忽视产品的内在品质，即便是在自身的合法权益
6、收到损害时，大多是吃出问题不维权。消费者食品安全意识较低，自我保护能力低下，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。作为消费着的我们必须时刻擦亮眼睛，不为表面所蒙蔽，不贪图便宜，加强食品安全意识，防患于未然。3 食品企业、从业者急功近利、盲目趋利，不顾及安全问题。一些食品生产企业、不法商贩也部分食品从业者急功近利、唯利是图，为谋取暴利置人民的生命健康于不顾，缺乏起码的诚信。在经营中存在短期行为，对生产原料、加工程序、生产标准及进货来源、商品质量缺少严格的要求，追求利益最大化，不计后果，有的存在侥幸的心理，认为一旦被抓住，不过是罚钱了事，不把消费者身体健康和生命安全当回事，没有想到后果的
7、严重性和要承担的法律责任。4 中国关于食品安全的法律体系不健全。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。 5 食品安全标准体系混乱。食品安全标准分为食品质量标准和食品卫生标准, 分别由质量技术监督局、卫生部和农业部负责, 另一方面食品标准分为国家标准、行业标准、地方标准以及企业自定标准等多种标准。同时具体的监管事务分别由质量技术监督局、卫生部、农业部、出入境检验检疫局、进出口食品安全
8、局负责。结果是监管机构各自为政, 甚至互不承认, 失去了标准的权威性和统一性。这不仅让消费者甚感困惑, 而且也让企业感到不知应遵守哪一个标准。失去了标准应有的权威性和统一性。四、提高我国食品安全水平的对策1，加强食品安全法制建设，确保食品安全有法可依。加强食品安全，法制建设是保障。鉴于我国食品安全立法落后的情况，应完善有关法律法规，尽快出台食品安全法 。建议改变现在这种“一个环节由一个部门监管“的分段监管原则，实行“从农田到餐桌“全程集中统管控制的监管原则，将食品安全监管的职能相对集中，权、责进一步明晰，并通过建立相对集中行政执法机制，提高监管效率，降低行政成本。主要解决两个问题：一是对监管方
9、面存在交叉和重复之处进行明确的重新分工，只能由一个部门负责，其他部门退出；二是对无人监管的“盲区“，明确哪个部门负责。加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为。要经常对农产品和食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。2，提高检测技术和能力，保障食品安全。无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前食品的制假动态，善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加
10、物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。3，加强宣传教育，提高全民的食品安全性意识和自我保护能力。把食品安全问题作为保障人民健康、增强人民体质、提高人民生活水平和保证社会稳定的大事来做。消费者对食品质量安全的关注促使政府对食品安全的监管。现代科技的进步和工业化的发展, 在丰富人们的生活、提高社会福利的同时, 也使人们极为关注食品安全问题, 一方面是出于消费者对食品安全性的不确定, 另一方面也是出于消费者难以做到自我保护, 因为即使发生食品质量安全问题, 由于集体行动的成本太高, 消费者很难对造假企业做出惩罚。因此, 消费者出于自我保护的需要促使政府对食品安全实施监管。在英国, 正是由于许多消费者团体的运动, 导致英国 20 世纪 70 年代到 80 年代食品安全监管的改革; 20 世纪 90 年代初发生的疯牛病危机导致英国 90 年代末食品安全监管的改革。五、结语从我国目前食品安全状况看，是我们应该采取强硬措施的时候了。政府以“严字当头” 、“狠字当头”来应对食品安全问题，要有足够的威慑力，不姑息纵容食品安全事件，发现一起、严打一起。时刻牢记把人民群众的健康安全问题放在第一位，让群众吃得安心、吃得放心。也唯有如此，才能真正安群众的心。而作为平民老百姓的我们也应提高食品安全意识，为提高我国的食品安全水平贡献出自己的一份力量。
