1、江 阴 市康顺热电有限公司锅炉掺烧污泥 项目环境影响报告书 I 目 录 1 概述 . 1 1.1 任务由来 .1 1.2 项目特点 .2 1.3 关注的主要环境问题 .2 1.4 环境影响评价的工作工程 .2 1.5 初步筛选 .4 1.6 环境影响报告主要结论 .5 2 总则 . 6 2.1 编制依据 .6 2.2 环境影响评价原则 . 11 2.3 评价因子与评价标准 . 11 2.4 评价工作等级和评价重点 .16 2.5 评价范围和环境敏感区 .19 2.6 环境功能区划及相关规划 .21 2.7 产业政策、环保政策、行业政策相符性分析 .24 3建设项目工程分析 . 28 3.1 现
2、有项目工程分析 .28 3.2 本项目工程分析 .41 3.3 环境风险识别 .58 4 环境现状调查与评价 . 61 4.1 自然环境概况 .61 4.2 社会环境概况 .65 4.3 环境质量现状调查与评价 .66 4.4 区域污染源现状调查与评价 .78 5 环境影响预测与评价 . 82 5.1 施工期环境影响 分析 .82 江 阴 市康顺热电有限公司锅炉掺烧污泥 项目环境影响报告书 II 5.2 营运期环境影响分析 . 83 5.3 环境风险分析 . 88 6 环境保护措施及其可行性论证 . 92 6.1 废气污染防治措施评述 . 92 6.2 废水防治措施评述 . 99 6.3 噪声
3、治理措施 . 99 6.4 固废治理措施 . 99 6.5 地下水、土壤污染防治措施 . 100 6.6 绿化 . 101 6.7 风险防范措施 . 102 6.8 环保措施投资 . 112 6.9 “三同时 ”验收一览表 . 113 7 环境影响经济损益分析 . 115 7.1 经济效益分析 . 115 7.2 社会效益分析 . 115 7.3 环境 效益 . 116 8 环境管理与环境监控 . 118 8.1 工程组成及污染物排放清单 . 118 8.2 环境管理要求 . 126 8.3 环境监测 . 130 8.4 环境监理计划 . 131 9结论和建议 . 133 9.1 结论 . 1
4、33 9.2 建议和要求 . 137 江 阴 市康顺热电有限公司锅炉掺烧污泥 项目环境影响报告书 III 附图 清单 附图一 建设项目地 理 位置 、大气环境评价范围及风险评价范围图 附图二 生态 红线 区域位置 图 附图 三 建设 项目 平面 布置图 附图 四 建设项目 500m范围内土地利用现状图 附图 五 项目地 Google 卫星 图 附图 六 污水管网图 附图七 周边水系概况图 附图八 江阴市长泾镇 控制性详细规划图 江 阴 市康顺热电有限公司锅炉掺烧污泥 项目环境影响报告书 IV 附件 清单 附件 1: 企业 投资项目 备案 证 附件 2: 建设单位营业执照 附件 3: 土地证、房
5、产证 附件 4: 环评合同 附件 5: 污水协议 附件 6: 现有 项目 环评 及验收 批复 附件 7: 环境质量现状监测报告 及区域大气、地表水 整治方案 附件 8: 环评委托书 附件 9: 建设单位承诺书 附件 10: 建设单位申请报告 附件 11: 环评单位承诺书 江 阴 市康顺热电有限公司锅炉掺烧污泥 项目环境影响报告书 1 1 概述 1.1 任务 由来 随着我国社会经济发展、城市化进程加快以及国民生活水平提高，城市生活污水量急剧增加。污泥作为污水处理厂污水处理后的附属产品，因富含有机腐质、细菌菌体、寄生虫卵等有害物质，如果不经 过无害化处理，是污水处理过程形成的最主要的潜在二次污染源
6、，对环境污染较大。随着污泥产量的急剧增加 ， 污泥的处置越来越受到人们的重视。 传统的污泥处理方法有稳定填埋、堆肥、填海和焚烧等。稳定填埋处理不当可能造成土壤和地下水的污染 ， 并且大量占用土地 ， 进一步加剧土地资源的紧张；由于污泥成分复杂 ， 含有害物质较多 ， 导致污泥堆肥在实际应用中存在较多的困难；污泥填海会对海生生物造成危害 ， 严重污染海洋环境 ， 现已被国际公约所禁止；污泥焚烧是最“彻底”的污泥处理方式 ，在欧洲、美国、日本等发达国家应用较多 ， 它以处理速度快 ， 减量化程 度高 ， 能源再利用等突出特点而著称。 目前 污水处理厂和印染企业产生的 一般固废 污泥都是直接进行填埋
7、处理， 对周围环境及地下水污染较大。 根据江苏省污水集中处理设施环境保护监督管理办法 （ 江苏省人民政府令第 71 号 ） 和江阴市环境保护委员会关于加强工业废水处理污泥应急环境管理工作的通知（澄环委 2016 9 号），江阴 市 康顺热电有限公司作为江阴市污泥应急焚烧处置单位之一，拟承担部分污泥处置任务，实现城市污泥的无害化、资源化处置，履行企业应尽的社会责任。 依据澄环委 20169号关于加强工业废水处理污泥应急 环境管理工作的通知，公司利用现有设施，购置皮带输送机 1台套，将一般工业固废污泥与燃煤掺配后进入电厂锅炉高温焚烧处置。项目实施后，形成锅炉 年掺烧一般 固废 污泥 18000 吨
8、的能力 。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例的有关规定，按照建设项目环江 阴 市康顺热电有限公司锅炉掺烧污泥 项目环境影响报告书 2 境影响评价分类管理名录，本项目的环境影响评价须编制环境影响报告书。 江阴市康顺热电有限公司 委托 无锡市 锡山区 环境 科学 研究所有限公司承担“锅炉掺烧污泥 项目 ”环境影响评价报告的编制工作。 受建设单位委托后，按照环境影 响评价技术导则所规定的原则、方法、内容及要求，无锡市 锡山区 环境 科学 研究所有限公司 组织人员现场踏勘，收集有关资料，依据国家相关的环保法律法规和相应的标准，编制完成了 江阴市 康顺
9、 热电有限公司锅炉掺烧污泥项目环境影响报告书（ 报批 稿）。 1.2 项目 特点 本项目为 锅炉掺烧污泥 项目，主要有以下特点 ： （ 1） 本项目为环保型项目，可以实现污泥减量化、无害化和资源化 ； （ 2） 本项目仅承担江阴市现阶段 一般工业固废污泥应急焚烧处置 任务，且掺烧的污泥须界定后的一般固废，后续待江阴市一般工业固废污泥处置能力健全后， 康顺 热电不再 接收一般工业固废污泥 进行 焚烧 处置 ； （ 3） 本项目利用 热电厂 厂区内现有输煤系统和设施进行建设， 不新增工业用地 ，充分利用已建成的公辅设施 ； （ 4） 本项目废气处理依托 热 电厂现有废 气处理系统 ，灰渣储存设施
10、； 1.3 关注 的主要环境问题 针对本项目的工程特点和项目周边的环境特点，本项目的主要环境问题是： （ 1） 污泥来源、成分及属性； （ 2） 掺烧 污泥后，燃煤锅炉大气污染物需保证达标排放。重点关注新增的二噁英及重金属对周围环境及敏感保护目标的影响 ； （ 3） 污泥 储存方式、产生的 臭气影响及控制措施 ； （ 4） 关注污泥焚烧产生的 飞灰属性 。 1.4 环境 影响评价的工作工程 根据环境影响评价技术导则 -总纲（ HJ 2.1-2016）等相关技术规范的要求，本项目环评影响评价 的工作 见图 1.4-1。 江 阴 市康顺热电有限公司锅炉掺烧污泥 项目环境影响报告书 3 图 1.4-
11、1 环境 影响评价工作程序图 依据 相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关 技术文件和其他有关文件 2 进行 初步工程分析 3 开展 初 步的环境状况调查 1 环境 影响 因素 识别与评价 因子 筛选 2 明确 评价重点和环境保护目标 3 确定 工作等级、评价范围和评价标准 制定 工作方案 环境 现状 调查 监测与评价 建设项目工程分析 1 各 环境要素环境影响预测与评价 2 各 专项环境影响分析与评价 1 提出 环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出 污染物排放清单 3 给出 建设项目环境可行性的评价结论 编制环境 影响 报告书（表） 第一阶段 第二阶段 第三阶段 江 阴 市康顺热
12、电有限公司锅炉掺烧污泥 项目环境影响报告书 4 1.5 初步筛选 1.5.1 政策 相符性 根据 产业结构调整指导目录（ 2011年本）（修正）（根据国家发改委第 21号令公布的国家发展改革委关于修改 有关条款的的决定修正） ，本项目属于 鼓励类 三十八、环境保 护与资源节约综合利用 的 20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程 。 根据 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（ 2012年本）及其修改条目（苏政办发 20139 号文、苏经信产业 2013183 号） ，本项目属于 鼓励类 二十一、环境保护与资源节约综合利用 的 20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化
13、、资源化、无害化处理和综合利用工程 。 本项目不属于入太湖河道自河口上溯至 1万米河道岸线内及其线两侧各 1000米范围，且本项目不属于化工、医药生产项目，不向水体排放污染物，因此符合 太湖流域管理条例中的有关规定。本项目位于太湖 三 级保护区，不属于化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀、化工、医药项目，且废水零排放，符合江苏省太湖水污染防治条例（ 2018修改）中的有关规定。 1.5.2 规划的相符性 本项目为 锅炉掺烧污泥 项目，在处置污泥的同时利用污泥热值发电，有助于改善和提升区域环境质量， 符合 江阴市 长泾镇 产业规划 。 对照江苏省生态红线区域保护规划和 江阴 市生态红线区域
14、保护规划，本项目距离各生态保护区较远，不在红线管控区范围内，符合规划要求。 1.5.3“三线一单 ”相符性 （ 1）生态红线相符性 本项目选址于 康顺热电 现有厂区内，根据江苏省生态红线区域保护规划 和江阴市生态红线区域保护规划 ，本项目不占用 江阴 市生态红江 阴 市康顺热电有限公司锅炉掺烧污泥 项目环境影响报告书 5 线区域，离本项目最近的生态红线为项目 南 侧 1600m的 马镇河流重要湿地二级管 控区 ， 不在管控区范围内 ，因此本项目符合省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知（苏政发 2013113号） 的有关要求。 （ 2）环境质量底线相符性 评价区大气环境质量良好，正常生
15、产情况下，项目对评价区环境敏感目标影响较小；项目 无新增生产废水和生活污水排放量 ； 固废 综合利用，不会影响当地 的环境功能。 （ 3）资源利用上线相符性 项目位于 康顺热电 现有厂区内，用水来 自 ，依托厂区现有给水设施 。 （ 4）环境准入负面清单相符性 本项目为 锅炉掺烧污泥 项目， 属于环保行业， 不在 江阴市 长泾镇 制定的环境准入负 面清单 ， 符合 江阴市 长泾镇的 产业定位要求。 1.5.4 初步判定结果 本项目 选址选线、规模、性质和工艺路线符合国家和地方法律、法规及产业政策要求，符合 江苏扬子江国际冶金工业园 相关规划、规划环评结论及审查意见要求。 1.6 环境 影响报告
16、主要结论 本项目的立项和建设符合国家产业政策，项目建成后有较高的社会、经济效益； 项目选址可行 ； 拟采用的各项环保设施合理、可靠、有效，水、气污染物、噪声可实现达标排放；本项目的生产设备、工艺在国内 已有工程应用实例，工艺成熟 ；项目建成投产后，对评价区域环境污染影响不明显，事故环境风险处于可接受水平；环保投资可满足环保设施建设的需要，能实现环境效益与经济效益的统一；被调查公众对本项目的支持率较高。因此在下一步工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染控制措施和本报告书中提出的各项环境保护对策建议，本报告书认为， 从环保角度 本次项目建设是可行的。 江 阴 市康顺热电有限公司锅炉掺烧污
17、泥 项目环境影响报告书 6 2 总则 2.1 编制 依据 2.1.1 国家 法律、 法规 、规章及规范性文件 (1) 中华人民共和国环境保护法， 2014 年 4 月 24 日 修订， 2015年 1月 1日 起施行 ； (2) 中华人民共和国环境影响评价法 ， 2016年 7月 2日通过， 2016年 9月 1日起施行； (3)中华人民共和国大气污染防治法（ 主席令 第三十一号， 2015年8月 29 日 修订 ， 2016年 1月 1日起 施行）； (4) 中华人民共和国水污染防治法 ， 2017年 6月 27日通过， 2018年 1月 1日起施行 ； (5) 中华人民共和国环境噪声污染防
18、治法 ， 1996年 10 月 29 日通过， 1997年 3月 1日起施行； (6) 中华人民共和国固体 废物污染环境防治法， 2005年 4月 1日施行， 2016年 11 月 7日 修订 ； (7) 中华人民共和国清洁生产促进法 ，中华人民共和国主席第 54 号令， 2012年 7月 1日起施行； (8) 中华人民共和国循环经济促进法 ， 2008年 8月 29日通过 ， 2009年 1月 1日 起施行 ； (9) 建设项目环境保护管理条例国务院令第 682 号， 2017 年 10月 1日 起施行 ； (10) 建设项目环境影响评价分类管理名录（ 环境 保护部令第 44号 ， 2017年 9月 1日起施行， 环境 保护部令第 33 号同时废止） ， 2018年4月 28 日修正 ； (11) 关于印发推进城市污水、垃圾处 理产业化发展意见的通知（国家计委、建设部、国家环保总局计投资 2002 1591 号） ； (12) 关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知，环境保
