1、第 9 课 清末新政一教学目标：知识与技能：知道：“预约变法”上谕，清政府新政措施，五大臣出洋考察，清廷预备立宪， 钦定宪法大纲 ，皇族内阁了解：清末新政与百日维新的主要措施，比较两者之异同。过程与方法：从清末新政的举措与过程，剖析其实质与必然结果。比较清政府先后推行洋务运动和清末新政的背景与目的。比较清末钦定宪法大纲与英国权利法案对君权的界定。情感态度与价值观：清末新政是清政府迫于形势，为巩固统治而推行的又一次自救运动。新政的措施在一定程度上促进了资本主义的发展，取得了相应的成效，有利于中国近代化的进程。“预备立宪”的有名无实和“皇族内阁”的政治骗局，暴露了清政府假宪政真集权的真面目，从而使
2、它大失民心，不可避免走向穷途末路。 二教学要点：重点：清末新政的主要内容及其历史影响。难点：清末新政预备立宪阶段的假立宪、真集权。 。三教学过程：学习导论：国旗简介：黄龙旗十八星旗五色旗中华帝国旗青天白日旗满地红旗锤子镰刀旗四色旗五星红旗学习导论：光绪帝的次改革：同光新政百日新政光宣新政强调：清末新政名称：维新新政辛丑新政光宣新政清末新政时间：1901 年1905 年；1901 年1911 年。学习导论：两大主题：“清末新政”； 立宪骗局第 9 课 清末新政一重点探究：清末新政开始的标志西太后颁布“预约变法”上谕（1901 年）开始标志（观图）资料：“世有万古不易之常经，无一成不变之法治。总之
3、，法令必更，锢习必破，欲求振作，当议更张。著（内外臣工）各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政财政，各举所知，各抒所见，通限两个月，详悉条议以闻。 ”西太后“预约变法”上谕一重点探究：清末新政的原因经历义和团的震荡和八国联军的打击，请政府再也无法照旧统治下去了。（观图）资料：“连日奔走，又不得饮食，既冷且饿。途中口渴，命太监取水，有井矣而无汲器，或井内浮有人头，不得已，采秫枇（shupi,甜高粱）秆与皇帝共嚼，略得浆汁，既以解渴。昨夜我与皇帝仅得一板凳，相与贴背共坐，仰望达旦。 ” 庚子西狩丛谈这段文字中的“我与皇帝”指的是谁？答：慈禧和光绪；这段文字描述了他们的一
4、种怎样的经历？答：1900 年八国联军侵华，狼狈西逃经历庚子之后，面对日趋严重的社会危机，为了实现王朝的自我拯救。（目的）资料：漫画：民呼日报官与民之担负 ；农民起义示意图 。一重点探究：清末新政的措施教育：废科举、兴学堂、派游学等。强调：1904 年，颁布“癸卯学制” ；西太后：1906 年，科举制最终被废除；新教科书。资料：沈云龙：近代中国史料从刊之第一二三次教育统计图表 ） 意义：思想文化上：促进了中国教育近代化，造就了一个新型的现代知识分子群体，为民主革命思想的传播创造了条件。政治：改革官制，修订律法：改总理衙门为外务部增设商部、学部意义：政治上：开始了政治体制的改革，有利于中国行政机
5、构的近代化。经济：颁布商律 ，奖励实业，创办大清银行。 （观图）意义：经济上，促进了中国资本主义的发展，壮大了民族资产阶级的力量。军事：废除武举，编练新军，建立军事学堂。 意义：军事上：增强了军事力量，推动了中国军队近代化资料：到 1911 年辛亥革命之前，清政府共编练了十四个镇十八个混成协和一支禁卫军，全国新军总数约为 14 万人。 张华腾中国近代史社会：改革习俗，禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚。 （观图）意义：促进了中国社会风气的进步一重点探究：清末新政的评价改革取得一定的成效，有利于资本主义发展。但是，没有从根本上触及专制制度。资料：列宁：（“走错房间”论）：“历史喜欢作弄人,喜欢同人们开
6、玩笑.本来要到这个房间,结果却走进了另一个房间。 ”巩固练习：观看表格，回答：新政内容 戊戌变法内容政治改革官制，如改总理衙门为外务部；修订律法，废除酷刑； 广开言路，改革律法， 澄清吏治；经济 以工商业为本；奖励实业； 提倡实业，开矿筑路， 改革财政；军事 编练新军，改习洋操； 编练新军，改习洋操；教育 废除科举制，颁布癸卯学制，办学校， 兴游学； 废八股，兴西学，派留 学生等社会风俗 禁缠足、禁鸦片、允许满汉通婚（摘自教材）新政内容和康、梁“戊戌变法”有何异同？谁的涉及面更广？曾经镇压戊戌变法的慈禧也唱出了“维新”之调，并且涉及内容更广，成效也更大，说明了什么？【总结】慈禧认为一些细枝末节
7、尽可以去变，但是“三纲五常”就像“日星之照世” ，是不可以变的。所谓三纲，即“君为臣纲，父为子纲，夫为妻纲” 。君为臣纲，即君主统治者大臣，大臣必须要听君主的。这就表明，慈善当初拟定这道谕旨，准备变法时，就打定好主意，要把变法控制在不触动君权、根本的专制制度范围内。1901-1905 年变法正是在这个范围内变的。这就使得这场变法仍然走的是“中体西用”的老路，走的是洋务运动的老路，所以被时人讥讽为“新政不新” 。二学法指导：立宪骗局过程五大臣出洋考察（1905 年）资料：“甲辰日俄战起，识者咸为之说曰：此非日俄之战，而立宪专制二政体之战也。 ” 1905 年东方杂志“日俄之胜负，立宪专制之胜负也
8、。 ” 1905 年张謇致袁世凯的信西太后“预备仿行宪政”上谕（1906 年）资料：各国之所以富强者，实由于实行宪法，取决公论，君民一体，呼吸相通，博采众长，明定权限。时处今日，唯有及时祥晰甄核，仿行宪政，大权统于朝廷，庶政公诸舆论，以立国家万年有道之基。但目前规制未备，民智未开，不可操之过急，必从官制入。 着内外臣工，切实振兴，力求成效，俟数年后规模粗具，查看情形、参用各国成法，妥议立宪实行期限，再行宣布天下，视进步之迟速，定期限之远近。宣示预备立宪先行厘定管制谕 （光绪三十二年）清政府颁布钦定宪法大纲 （1908 年）资料：（ 胡绳武、金冲及：论清末的立宪运动之立宪团体及其活动 ）组建“责
9、任内阁”“皇族内阁” （1911 年）过程：1908 年 11 月，帝后相继去世，不满三岁的溥仪即位，由其父醇亲王载沣摄政。资料：【说明】13 为阁员，汉人仅占 4 位，满族亲贵 9 人，其中皇族又占 7 人。故而被时人讥讽为“皇族内阁” 。资料：讽刺清廷假意立宪的漫画（摘自上师大 版教材）清政府的预备立宪，使原先对立宪还抱有幻想 的君主立宪派大失所望，开始另找出路。从而使清政府 陷入异常孤立中，加速了其灭亡。二学法指导：清末新政机构督办政务处编制馆咨议局资政院练习与测评：分析上述三位历史人物倡议立宪的目的之异同答：同：都主张通过立宪改革政治，促使政治稳定。异：康有为主张君民共治、三权分立，建
10、立君主立宪制的民主政体。载泽主张君权至上、内阁辅政，实行换汤不换药的君主主导型政体。张之洞主张尽速立宪，应付内外压力，化解革命威胁和列强入侵的危局。立宪团体名称 地点 领导人 立宪团体名称 地点 领导人预备立宪公会 上海 郑孝胥 湖北宪政筹备会 湖北 汤化龙湖南宪政公会 湖南 谭延闿 广东自治会 广东 丘逢甲中华国民宪政会美国 康有为 政闻社 东京 梁启超内阁总理大臣 奕劻（庆亲王） 内阁协理大臣 那桐（满）徐世昌（汉）民政部大臣 善耆（肃亲王） 陆军部大臣 荫昌（满）度支部大臣 载泽（镇国公） 法部司法大臣 绍昌（宗室）海军部大臣 载洵（郡王） 外务部大臣 梁敦彦（汉）农工商部大臣 溥伦（贝勒） 学部学务大臣 唐景崇（汉理藩部大臣 寿耆（宗室） 邮传部大臣 盛宣怀（汉）练习与测评：比较清末钦定宪法大纲和英国权利法案对君权的界定。不一样。英国君主在议会之下，处于统而不治的地位。中国的君主和专制皇帝没有什么区别。
