1、 1 玉林市 南流 江流域养殖业 “十三五” 科学 发展规划 2 目 录 第一章 规划总则 . 4 一、规划背景 .4 二、任务来由 .5 三、规划期限 .6 四、规划范围 .6 五、规划内容 .6 六、规划原则 .6 第二章 流域养殖业发展现状 . 8 一、养殖业发展现状 .8 二、养殖业存在问题 . 11 第三章 流域养殖业发展目标 . 14 一、指导思想 . 14 二、总体目标 . 14 三、规划指标 . 19 第四章 流域养殖业规模确定 . 20 一、养殖污染排放规模 . 20 二、区域生态环境承载力 . 20 三、养殖业发展规模确定 . 21 第五章 流域养殖业空间布局 . 25 一
2、、养殖业空间布局 . 25 二、有机肥生产加工业布局 . 28 三、病死畜禽无害化处理厂布局 . 28 第六章 养殖业转型升级重点工程 . 29 一、“高架网床 +益生菌”生态养殖模式推广工程 . 29 二、益生菌养殖技术推广工程 . 34 三、生猪小散养殖集中养殖小区建设工程 . 35 四、狐尾藻治理养殖污水工程 . 36 五、种养结合示范工程 . 38 六、产品质量控制工程 . 39 七、病死畜禽无害化处理工程 . 39 八、有机肥加工及沃土工程 . 44 九、人才培养工程 . 46 3 第七章 养殖业升级资金概算 . 47 一、主要建设任务的资金概算 . 47 二、主要建设任务的资金筹措
3、 . 51 第八章 规划实施保障 . 53 一、加强领导，落实责任 . 53 二、整合资金，加大投入 . 53 三、科技支撑，动力来源 . 54 四、扩大宣传，优化服务 . 54 五、部门联动，合力发展 . 54 六、强化监督，严格执法 . 55 附件 . 56 1 玉林 市南流江流域养殖业发展规划依据 . 56 2 玉林市南流江流域养殖业发展土地相关政策 . 58 3 玉林市南流江流域养殖业近期重点实施项目 . 62 4 玉林市南流江流域种养结合养殖的几种模式 . 66 5 规划图 . 68 4 第一章 规划总则 一、 规划背景 南流 江是广西 境内最大 的独流入海河流，全长 287公里，发
4、源于 北流市 北部 大容山 脉， 南流江玉林段 流经 北流市、 玉东新区、玉州区、 福绵 区 、兴业县、 陆川县和博白县 等 7个县（市、区） ，共计 48 个镇（街道） 。 由于 传 统养殖习惯 ，玉林市 南流 江流域沿岸 成为 了 区域 性畜禽养殖，特别是生猪 养殖业发展的 主要 地区 。虽然流域内生猪 养殖场数量多，养殖规模大， 但养殖产业化、规模化、标准化水平相对较低，仍以传统养殖方式为主 ， 养殖成本高、风险高、污染高、效率低 、基础设施落后 是 流域内生猪养殖产业 发展 的 主要特征 ，随着 产业的 持续 发展 ， 养殖产品质量安全隐患、动物疫病、养殖业污染等问题越来越突出 ，养殖
5、业与区域经济社会、生态文化发展隔阂越来越明显，区域养殖业转方式、调结构、优布局，发展现代生态养殖 ，实现养殖过程生态、产品生态、环境生态 已迫在眉睫。 十八届 五中全会指出实现十三五时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。提出了大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路为玉林市养殖业发展指明了方向，发展现代生态养殖是玉林市发展现代水产畜牧业的必由之路。 2015年， 全区 生态经济工作会议强调，要大力发展生态经济，深入推进生态文明建设，努力把生态优势转变为发展优势，走出一条具
6、有广西特色的产业强、百姓富 、 生态美的绿色转型 、 绿色 5 崛起之路。 并指 出，到 2020 年 ， 广西生态经济发展、生态环境质量位居全国前列。 当前，玉林市正在贯彻落实中央、自治区的决策部署，着力创建全国生态文明先行示范市，推动生态经济稳步发展。在生态养殖产业发展方面， 实施 资源节约、粪污减量、产品安全、环境友好的生态养殖，也取得了积极进展。特别是以美丽广西乡村建设重大活动为契机，及时调结构、转方式，强化畜禽养殖污染防治工作力度，大力发展农牧结合、种养结合、设施渔牧业和循环经济，全力推行标准化生态养殖。通过整合项目资金，利用微生物技术，依托龙头企业，创建养殖示范等举措，在全 市推广
7、 微生物 +固液分流 、 微生物 +高架网床等新模式，环境状况明显改善，养殖效益明显提升。 南流江流域生猪产业的转型发展，必须 依托科技创新， 以现代生态养殖为 目标 ， 科学 划 定流域生猪养殖业 发展布局， 建设标准化生猪养殖场 、生态养殖场 ， 推广 应用高架网床 +益生菌等 生态 养殖技术 模式， 发展种养结合的循环经济 ， 推进养殖废弃物综合利用，促进流域内生猪产业转型升级、提质增效和保护环境，实现养殖业与区域经济社会协调可持续发展 。 二、 任务来由 2014年，玉林市水产畜牧兽医局按照玉林市人民政府的安排部署， 提出开展南流江流域养殖业 规划编制的构想，广西壮族自治区城乡规划设计
8、院在依法承接委托后，经过实地踏勘、初稿构思和意见征求，结合玉林市 2016 年开展的南流江流域环境整治工作，明确了编制 玉林市 南流 江流域养殖业 十三五 科学 发展规划 的工作任务 。 6 三、 规划期限 以 2015年为规划基期年，规划期限为 2016 2020年， 即国民经济和社会发展第十三个五年阶段 。 四、 规划范围 本规划的 空间 范围为 玉林市 南流 江流域 ， 涵盖北流市、 玉东新区、 玉州区、福绵 区 、兴业县、陆川县和博白县，共计 48 个镇（街道） ， 流域 面积 5480.6 平方公里。 五、 规划内容 本 次规划的内容范围涵盖玉林市南流江流域内的生猪养殖产业，以及与之
9、配套的粪污处理、有机肥生产、畜禽屠宰加工、病死畜禽无害化处理等领域。 旨在加快流域养殖业的转型， 实现产业规模标准化、明确禁养区和限养区、建设配套设施体系、建立标准化规模养殖场 ，引导流域生猪养殖业升级。玉林市其他地区畜禽养殖业的发展，可在遵循国家、自治区和玉林市相关养殖规范的基础上，参考本规划。 六、 规划原则 （一） 整体区域原则 将玉林市 南流 江流域视作一个整体， 全面考虑各地生态环境 、 产业基础 和土地资源 ， 科学规划 养殖业的规模数量、空间布局 和 技术体系，实 现养殖业与区域种植业、能源产业的结合 ， 建设生态、清洁、高效的现代养殖业 。 （二） 因地制宜原则 规划编制过程中
10、 综合考虑现有环境状况 和 区域环境容量因素 ， 充分利用 远离水源地、居民区、基本农田、其他限制区域的 7 荒山、草坡及未利用的废弃地 发展 养殖 业，实现养殖业发展与南流江流域发展实际情况密切结合 。 （三） 促进发展原则 在南流江流域产业经济体系中进一步明确养殖业的重要作用，通过产业布局优化，养殖技术与污染防治技术的提升，促进流域 养殖 业转型升级。同时制定一系列实施政策，确保 流域养殖业 在规划的引导下实现科学发展 。 （四） 经济 合理原则 确保生态效益的同时，注重经济效益和社会效益的提高。通过合理调整投资方向与投资规模，在保证环境效益与社会效益的前提下，尽可能降低投入成本，提高经济
11、效益 。 （五） 生态持续原则 进一步明确水环境治理与生态保护在南流江流域养殖业发展工作中的重要地位，通过划定禁止养殖区、限制养殖区和允许养殖区， 保护水资源和生态环境， 促进 养殖 业由资源依赖型产业向资源维护型产业的转变 。 （六） 协调联动原则 规划编制满足南流江流域养殖业转型升级发展要求的同时，注重与玉林市和各县 （市、区） 其他领域的协调联动，积极衔接已编制的相关规 划，如陆川县畜牧业发展规划、博白县畜牧业（含九洲江、南流江流域养殖业）发展规划和城乡规划、土地管理、环境保护等领域的相关规划。 8 第 二 章 流域养殖业发展现状 一、 养殖业发展现状 （一） 养殖 规模现状 近年来，玉
12、林市 南流 江流域生猪养殖规模保持 高位运行 的 态势。根据玉林市水产畜牧兽医局的统计， 到 2016 年 5月 ， 南流江流域 生猪 存栏规模已经超过 230 万头 ， 其中 玉林市南流江主干流及支流沿岸 2000 米范围内， 生猪 存栏 量 达到 53.09 万头。 其中兴业 县石南镇，陆川县珊罗镇，博白县博白镇、三滩镇、亚山镇 和 旺茂镇养殖规模较大。 （二） 空间分布 现状 目前玉林市 南流 江流域生猪养殖场点共计 10943 家，广泛分布在玉林市 南流 江流域 48 个镇 （街道） 内。 表 2-1 2015 年 末 玉林市 南流 江流域生猪养殖现状 存栏 情况表 单位：万头 县（市
13、、区） 镇（街道） 存栏量 北流市 新圩镇 2.95 塘岸镇 1.12 西 埌 镇 1.60 大里镇 1.05 陆川县 马坡镇 9.64 米场镇 4.91 平乐镇 1.20 沙湖镇 3.52 珊罗镇 4.20 9 博白县 博白镇 30.55 沙河镇 4.61 东平镇 19.73 凤山镇 5.97 水鸣镇 8.91 那林镇 2.17 江宁镇 2.03 三滩镇 20.90 亚山镇 8.45 旺茂镇 10.99 顿谷镇 1.43 浪平镇 6.08 新田镇 4.64 菱角镇 1.60 双凤镇 0.79 径口镇 13.63 黄凌镇 3.12 永安镇 7.70 兴业县 石南镇 12.12 大平山镇 0.5
14、1 小平山镇 1.06 葵阳镇 4.88 卖酒镇 0.76 龙安镇 1.94 玉州区 玉城街道 0.01 南江街道 3.75 名山街道 0.59 10 城西街道 0.87 城北街道 1.12 仁东镇 3.04 仁厚镇 1.21 大塘镇 1.36 福绵区 福绵镇 1.44 成均镇 1.34 樟木镇 0.93 新桥镇 4.10 石和镇 0.29 沙田镇 4.21 玉东新区 茂林镇 2.83 合计 231.82 数据来源：玉林市水产畜牧兽医局 （三） 经济地位 现状 根据玉林市统计局提供的资料， 玉 林市南流江流域是 玉林市乃至广西重要的生猪 养殖区，其中陆川县 、 博白县 、 兴业县 和北流市 更是国家生猪调出大县 ， 2014 年 南流江流域各县（市、区）养殖业产值超过 100 亿元，占 全市 农业总产值的比重超过 20%。 近年来，随着生猪养殖规模的不断扩大，养殖生猪的农户数量也随之增加，生猪养殖是玉林市 南流 江流域农村居民增收的重要途径。以 博白 县为例，到 2014 年，全县农民 年 人均纯收入已
