1、 1 晋江市教育系统防汛防台风应急预案 为 提高我市教育系统整体防汛防台风能力， 规范防汛防台抢险救灾工作程序，提高快速反应和应急处置能力，保障防汛防台工作高效有序开展，最大程度减少人员伤亡和财产损失， 保护广大师生员工生命和学校财产安全， 根据 晋江市防汛防台风应急预案 制定本预案。 一、工作原则 （一）坚持“以人为本、 安全第一 ”原则。 坚持把保障 广大师生员工 的生命财产安全作为防御工作的出发点和落脚点，最大程度确保安全。 （二）坚持“统一领导， 分级负责 ”的原则。 防汛防台工作实行行政首长负责制， 教育系统各单位主要负责人 为 防御与应急处置工作的第一责任人， 防汛防台工作受教育主
2、管部门的督促和指导，同时接受 市防指 的统一领导。 （三）坚持“预防为主、 防抗 结合”的原则。 防汛防台工作坚持 居安思危、 常备不懈， 以防为主、 以避为先、防抗结合。 认真做好应对自然灾害的各项准备，加强宣传教育和培训演练，遇到突发事件要结合日常防范措施，科学组织、快速反应、果断处置。 二、机构和职责 2 晋江市 教育局成立防汛防台风工作领导小组，负责 指挥 部署、 组织指导全市各类学校防汛 防台 的预防和处置工作。 （一） 市 教育局防汛防台工作 领导小组 1人员组成 组 长： 陈建生 （市教育局局长、党组副书记） 副组长： 蔡惠琼（市教育局副局长、主任科员、教育系统党委书记、党组成员
3、） 姚荣祖（市教师进修学校校长、党组成员） 肖金 鎗 （市教育局副局长、党组成员、市政府教育督导室主任） 郭俊慨（市教育局副局长、党组成员） 王文出（市教育局纪检组组长、党组成员） 蔡朝阳（市直教育系统党委专职副书记） 黄昌发（市教育局主任科员） 成 员： 杨志明（市教育工会主席、市政府教育督导室副科级督学） 陈永益（市政府教育督导室副科级督学） 王克茹（市政府教育督导室副科级督学） 姚永宁（平级享受完中校副校 级待遇） 林金国 (市教育局办公室副主任 ) 3 张贻集（市教育局人事科科长） 赖聪河（市教育局德育科科长） 李辉瑶（市教育局学校安全与政策法规科副科长） 苏明山（市教育局学校安全与政
4、策法规科副科长） 吴文场（市教育局计财装备科科长） 蔡金禄（市教育局初等教育与学前教育科科长） 钟 健（市教育局职业教育与社会教育科副科长） 陈珍珍（市教育局体育卫生与艺术教育科副科长） 吴森森（教育系统党委办公室主任） 吴扬加 (市人民政府教育督导室副主任 ) 洪清松（市人民政府教育督导室副主任 ) 许灵韬（市电大工作站副站长） 施 建雄（市教育档案管理中心主任） 林友志（市教育人才交流服务中心主任） 张天寅（市普通话推广中心主任） 陈秋惠（市教育工会副主席） 杨志庆（市教育财务管理中心主任） 林金沛（市教育招生考试中心主任） 李金锥（晋江市石圳华侨中学校长、书记、晋江中小学生示范性综合实践
5、基地主任） 2领导小组办公室及职责。 领导小组办公室设在 市 教育局办公室 ， 统筹组织、指导做好全市各类学校防汛防台工作 ； 负责4 组织、督促、指导各类学校落实防汛防台安全责任人、编制防汛防台工作预案、开展防灾应急避险知识宣传教育、做好危旧校舍维修加固和师生安全 防范工作 ； 负责将防汛预警信息及时传达到各类学校，按照有关规定做好停止户外活动、停课等安排，必要时组织、指导受灾地区安全转移师生 ； 负责组织做好中考、高考等重大活动的防汛防台安全工作 。 领导小组办公室电话： 0595-85660300 防汛值班室电话： 0595-85681355 传真： 0595-85693576 （二）基
6、层组织机构 教育系统各单位 要成立相应领导机构， 各单位主要领导 为本单位防汛防台风应急处置小组组长，具体组织师生员工进行应急疏散演练、安全教育、组织管理以及事故灾害的上报、处理和救援工作。制定完善应急 处置预案，适时开展防汛防台风宣传教育、演练及培训活动；做好隐患排查整改工作，及时向 教育局 和 市防指 上报重大汛情、灾情，并组织开展先期应急处置工作。 三、防台备汛工作 在汛期来临之前， 教育系统各单位 要 重点 做好以下几个方面准备工作： （一）隐患排查整治。 重点要检查教学楼、师生宿舍楼、围墙、护坡、食堂、黑板报、水沟等建筑物和附属设施，查看地基是否下陷，墙体是否开裂、倾斜，水沟是否畅通
7、，护坡是否有松5 动，地处山边、河边的学校要认真查看周边自然环境，是否有危及学校校舍安全。对风口、路口及易倒伏的树木进行修剪、绑扎、加固； 做好校内排水设施设备和排水管网的检查、维修，清理屋顶平台，防止天沟和落水管道阻塞 ;及时清理下水井、排水管线和校园路面垃圾，确保校内道路排水畅通；校内低洼易涝区域和地下设施要做好防止雨水倒灌和积水排水准备，有条件的要设置贮水井、排水泵、挡水板等措施；校内景观湖、蓄水池、贮水井进行预排空或降低贮水量；全面清理各类校园高空构筑物，对空调外机、宣传指示牌、室外天线、老旧牌匾等户外设施以及墙面突出标志进行清查，及时加固；注意校内简易工棚、简陋车棚、建筑外墙砖面的清
8、理整治，及时消除问题隐患。地质灾害点学校，要加强地质隐 患排查，在检查中发现有重大险情的，采取隔离措施，禁止学生靠近。检查中要狠抓薄弱环节，做到不留死角，对参检人员和检查中发现的问题都要登记在案。要重视汛前检查中发现隐患的整改工作，学校能治理的要立即组织力量予以解决；如无法解决的，要立即报告当地政府和教育主管部门，并防止次生灾害发生。 （二）开展安全教育。 教育系统各单位 要针对当前季节特点，加 强学生及家长的防汛和防溺水安全警示教育。要教育学生在雨季里加强自我保护，不到危险地方去玩耍，尤其是雨季来临时路面湿滑，上下学时要注意交通事安全；要教育家长在学生放假在6 家期间，加强对未成年子女的监护
9、，不放纵子女单独外出玩耍，切实担负起监护人的责任。 （三）防汛物质准备。 教育系统各单位 要在当地防汛部门指导下，做好学校防汛抢险物资准备和储备工作，重点准备铁锹、锄头、强光灯、编织袋、梯子、雨衣、雨鞋、喊话喇叭、 8#铁丝、警戒绳、电话等。 四、应急响应程序 （一）应急预案的启动及工作部署 根据台风暴雨预测预警情况及可 能发生灾害情况，我市防汛防台应急响应等级从低到高分为 、 、 、 四个等级 。应急响应启动后， 教育系统各单位 要加强值班，密切关注气象信息和上级工作要求，适时启动相关应急程序。要根据 市教育局 和市防指 统一部署和工作要求，启动相关应急响应并及时报告有关情况。 级响应行动：
10、 教育系统各 相关责任人保持 24 小时语音畅通。根据 市 防汛办的部署要求和气象部门提供的气象信息，应密切关注全 市 雨情、水情、风情的发展，适时部署做好防汛减灾工作。检查防御暴雨引发的次生山地灾害（滑坡、泥石流）的工作情况，及时向当地的政府和 市教育局 报告有关 学校防汛工作情况。 级响应行动： 教育系统各单位 实行 24 小时领导带班值班制度，做好抢险救灾的各项准备工作。在继续做好四级响应情况7 下的各项工作基础上，按照 市 防指的各项部署，进一步部署做好学校的防洪防台风各项工作。全面加强学校防汛安全隐患排查和工作检查，收集掌握防御中的薄弱环节和险情、灾情，及时、准确向当地政府和 市教育
11、局 报告有关情况。 级响应行动： 由 教育局 主要领导 24 小时带班值班，组织抢险队伍第一时间赶赴灾区指导抢险、排险、救灾。在继续做好三级响应的各项工作基础上，迅速落实 市 防指的各项决策部署。进一步落实和检 查学校及师生的防洪防台风安全工作 ,并视暴雨和台风影响程度，适时启动停课等应急预案 ，做好 学生和教职工的安全保障或转移工作。 级响应行动： 在继续做好二级响应的各项工作基础上，进一步加强学校防汛安全工作小组力量， 进一步检查校舍安全，做好学生和教职工的安全保障或转移工作，必要时采取延迟上下学时间或采取停课等保护措施，并及时将有关情况通知学生家长；在校学生或正在工作的员工，应留在学校或
12、工作单位，确保学生安全。 （二）应急响应的解除 当 市 防汛指挥部宣布解除应急状态或者市气象台解除有关预警信号后， 教育系统各单位要 组织开 展各项善后处理工作，恢复正常教育教学、工作和生活秩序。 五、灾害发生后的处置 （一）先期处置 8 台风、暴雨、雷电、洪涝等灾害事件造成人员伤亡或较大财产损失的， 教育系统各单位 应迅速按照预案组织开展先期处置工作，重点做好： 1.及时报告。 灾害发生后， 教育系统各单位 应立即向当地政府和 市教育局 报告灾情信息。 2.疏散转移。 组织师生员工疏散、转移到安全场所，做好安置工作及师生员工的初步心理疏导。 3.抢险救援。 根据灾害类型，迅速组织应急队伍，科
13、学抢救伤员或营救遇险人员。在等候专业救援的同时，采取避险措施，防止发生次生、 衍生事故，避免造成更大的人员伤亡。 4.保障充分。 当政府相关单位或上级部门到达现场并负责指挥救援工作时， 教育系统各单位 要积极配合协助处置工作，做好伤员抢救、道路引领、师生安置、师生员工情绪疏导、后勤保障、秩序维护等相关工作。 （二）后期处置 1.补充抢险物资。 针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照常规防汛的要求，及时补充到位。 2.修复环境整治和损毁设施。 教育系统各单位 要组织力量做好本学校环境整治，清查校园设施设备损毁情况，并尽快修复。 3.鼓励 商业保险。 建议 教育系统各单位 参加人身、财产保险。应为专业
14、应急救援人 员购买人身意外伤害保险，并配备必要的防护装备和器材。 9 4.调查总结。 教育系统各单位 应对防汛工作的各个方面和环节进行分析、评估，总结经验，查找问题，提出改进措施，进一步做好防汛工作。 5.培训演练 。按照属地管理和分级负责的原则，定期举行应急演练，以检验和强化应急响应能力。 六、信息报送 （一）灾情信息报送时间要求。 发生洪涝、台风、雷击等灾害后， 教育系统各单位 应在事发后 20 分钟内向 市 教育局报告。对有人员伤亡和较大财产损失的灾情应即知即报基本情况，核实灾情后予以续报。 （二）灾情信息报送内容要求。 灾害发生的基本情 况，包括灾害类型、时间、地点、范围、人员伤亡情况和财产、设施损坏程度，以及已经采取的措施、处置工作和结果等情况。
