1、2019 年广外街道办事处治安志愿者服装采购项目招 标 文 件招标编号：QTQ-02-2018052立项编号：采计 X【20181116】-3148 号招 标 人： 北京市西城区人民政府广安门外街道办事处代 理 机 构 ：北京奇泰桥工程技术咨询有限公司二一八年十一月 目 录第一部分 投标须知第二部分 服务内容及要求第三部分 服务合同第四部分 投标文件格式第五部分 评分办法和标准第一部分 投标须知前 附 表项目名称 2019 年广外街道办事处治安志愿者服装采购项目招标人 北京市西城区人民政府广安门外街道办事处招标编号 QTQ-02-2018052招标内容 服装服务期 45 日（其中 60%货物须
2、于合同签订后 30 日内交付使用）资金来源 财政资金财政预算金额 3500000.00 元项目联系人 赵工电话/传真 010-64822248招标文件发售时间 北京时间：2018 年 12 月 7 日至 2018 年 12 月 13 日，每天上午 9： 30 至 11：30，下午 13：30 至 16：00招标文件发售地点 北京市朝阳区北四环东路 115 号院 3 号楼 701 室现场踏勘时间及集合地点 不组织投标有效期 投标截止期后 90 天投标保证金 本项目投标保证金为控制价的 2%投标保证金递交时间 投标截止时间前的 3 个工作日内递交（不含开标当日）投标文件份数正本一份，副本四份，电子
3、文档 1 份（内含投标文件 WORD版一套及其正本加盖公章的彩色扫描件一套），样品一套。投标截止时间 北京时间：2018 年 12 月 27 日上午 9：30投标文件及样品递交地点 北京创业大厦（朝阳区安翔北路 11 号）A 座会议室开标时间 北京时间：2018 年 12 月 27 日上午 9：30开标地点 北京创业大厦（朝阳区安翔北路 11 号）A 座会议室代理机构：北京奇泰桥工程技术咨询有限公司办公地址：北京市朝阳区北四环东路 115 号院 3 号楼 701 室邮 编：100101A.说明1.合格的投标人1.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的法人。1.2 符合中华人民共和
4、国政府采购法第二十二条规定。1.3 营业执照经营范围应包含服装生产或服装销售；1.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一包的投标；1.5 投标人（包括投标人的分公司）未被信用中国网站（）、中国政府采购网（)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为；1.6 本项目不接受联合体投标；1.7 投标人应遵守国家的有关法律、法规。2.投标费用2.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。B.招标文件说明3.招标文件的构成（1）投标须知（2）服务内容及要求 （3）合同条款（4）投标文件格式（5）评
5、分办法和标准4.招标文件的澄清及修改4.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止前 16 天以书面形式通知招标代理机构并加盖单位公章，招标代理机构和招标人将于投标截止前 15 天以书面形式答复发给每个购买投标文件的投标人。各投标单位收到答复后一个工作日内回执确认。4.2 在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标人以书面形式确认。开标时间根据相关法规顺延。4.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，
6、招标人可自行决定是否延长投标截止时间。C.投标文件的编写5.要求5.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将可能导致被拒绝。6.投标文件组成6.1 根据评标需要，投标人制作投标文件时应制作投标商务文件和技术文件，投标文件包括下列部分：（1）商务文件：投标人应按招标文件规定格式制作并加盖投标单位公章，并将投标保证金收据复印件一起装订在投标函中，以供唱标时使用。包括投标书、营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件，法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书原件及身份证复印件
7、（如法定代表人投标，不用此委托书）、其他证明文件等。投标报价及服务费构成须进行明细报价。（2）服务方案及措施 ：售前售后服务方案及措施实施文件、相关售前售后服务计划、各项管理指标的承诺、其他资料等。（3）投标人须提交与投标文件应答一致的志愿者冬季长款羽绒服（两面穿）男款 180（XL 码）、女款 170（XL 码）各一件评标样品，供评标使用。样品退还：中标结果发布后，中标人的评标样品将暂时封存不予退还，中标产品交付验收时须与评标样品进行一致性比较。未中标的投标人的样品在退投标保证金时一并退还。投标人递交及取回实物样品的一切费用自理，具体时间另行通知。投标人必须承诺：评标样品在保管过程中可能产生
8、的一切遗损均由投标人自行承担。包装要求：包装及密封方式同投标文件要求一致。投标人提供的评标样品外包装上须注明所投的货物名称、项目名称、招标编号及投标人名称。其他要求：各投标人须单独提供评标样品，不得与他人共用。6.2 投标保证金：按照本须知第 10 条规定提交的投标保证金，应为有效的并能按照本文件要求递交到账的转帐支票、电汇或银行汇票，由招标代理公司开具收据。6.3 投标文件格式：投标人应按照招标文件中提供的投标文件格式制作投标文件，并将投标商务文件和技术文件装订成一册，采用左侧胶装，并编制目录和相应页码，且每页页码要与目录一一对应。7.投标报价7.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位；7.
9、2 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：7.2.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；7.2.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；7.2.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；7.2.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照招标文件第 18 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。7.2.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查
10、投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7.3 依据“财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知”（财库【2011】181 号）及“北京市财政局 北京市经济和信息化委员会转发财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知”（京财采购【2012】75 号）文件精神，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型和微型企业的标准根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委
11、员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）的规定执行，如供应商和其所投产品的生产厂商均属于小型或者微型企业的，应填写第四章“附件”中的附件 9“中小企业声明函”并附于其投标文件中。根据财政部、司法部联合下发的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业。本项目对监狱企业的投标价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目投标供应商若为监狱企业，应填写第四章“附件”中的附件 9“监狱企业证明函”并附于其投标文件中。上述两种情况各有关企业均需在投标文件中附相应声明函或证明函才能享受本项目规定的优惠政
12、策。7.4 最低报价不能作为中标的保证。8.商务文件8.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。8.2 投标人提交的能证明其中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意，即：投标人资质证明文件应满足招标文件的要求；投标人已具备履行招标文件所需的财务、人员、服务等能力；9.技术文件9.1 投标人技术文件由投标人视需要自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。9.2 投标人技术文件应包含以下内容（包含但不限于）：(1) 投标货物说明（包括技术标准的执行，原材料、辅料的选择；加工工艺及成品规格尺寸等）(2) 设计
13、、制作服装的技术力量、加工设备、检验设备、生产场地及质量保证措施说明；(3) 投标货物月生产能力；(4) 投标货物的技术服务和售后服务的内容及措施承诺。10.投标保证金10.1 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。投标保证金为投标文件的组成部分之一。10.2 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。10.2 投标人须向招标人提供的投标保证金金额为控制价的 2%10.3 投标保证金应以投标人的有效、并能按照本文件要求递交到账的转帐支票、电汇或银行汇票，于投标截止时间前的 3 个工作日内（不含开标当日）递交
14、到招标代理机构，由招标代理机构开具收据（如为电汇的，请投标单位自行下载电子回单并加盖公章），并将其复印件与“开标一览表”一同单独密封在一个信封内。10.4 未按规定时间和金额提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。10.5 未中标方的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内退还。中标方的投标保证金在合同签订后五个工作日内退还。10.6 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；中标人在规定期限内未能根据规定和招标人签订合同；投标人采用不正当的手段骗取中标。10.7 保证金汇入账户账户名称：北京奇泰桥工程技术咨询有限公司第二分公司开 户 行：
15、广发银行北京安贞支行账 号：13715151601002097111.投标有效期11.1 投标文件从开标之日起,有效期为 90 天。11.2 特殊情况下, 在原投标有效期截止时间三日前，招标人可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝招标人的这种要求，其投标失效，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会要求相应的延长其投标保证金的有效期。12.投标文件的签署及规定12.1 投标人应准备投标文件正本 1 份和副本 4 份，电子版 1 份，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
16、12.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章，投标人应填写全称。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。12.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。12.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。D.投标文件的递交13.投标文件的密封和标记13.1 投标人应将所有投标文件装入同一密封袋（套）中，密封封皮上标明
17、投标文件的名称、招标编号和投标人名称及地址并加盖公章。13.2 密封处加盖单位公章并注明“开标截止期*年*月*日* 时*分前不得启封”的字样。13.3 投标文件由投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人按规定签署、密封后，按招标文件规定的时间和地址送至招标代理机构。书脊处需标明招标编号、项目名称和单位名称，不得采用活页装订。13.4 开标时，投标人的法定代表人或其委托人需携带其身份证件，被委托人需携带法定代表人授权委托书以备现场监察人员查验。14.递交投标文件的时间14.1 所有投标文件及评标样品都必须按招标人在招标文件规定的投标时间、地点内送至招标代理机构。14.2 在投标截止期以后，投
18、标人不得对其投标做任何修改。15.无效投标（废标）有下列情形之一的为无效投标：15.1 未按规定时间投标的；15.2 未按规定密封签署的；15.3 未按招标文件格式要求编制；15.4 投标单位法定代表人未到开标现场，又没有委托代理人的或有代理人但无委托书的；15.5 未按规定交付投标保证金的；15.6 投标文件未就招标文件技术、商务等方面要求做出实质响应的；15.7 投标文件未按招标文件签署、盖章的；15.8 投标人资格不符合招标文件要求；15.9 受托为本采购项目整体或其中分项目的前期工作提供了整体设计，规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目整体或相关分项目的投标。1
19、5.9 除规定的签字外，投标文件中规定打印的内容必须打印，投标文件如因手写不清楚，无法辨认或可能引起歧义的；15.10 投标文件的字迹、数字及所附复印件不清，无法辨认的。15.11 投标文件中含有采购人不能接受的附件条件的；15.12 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。E.开标、评标16.开标16.1 招标人根据招标文件规定的时间、地点公开开标。投标人须由法定代表人或委托代理人参加。16.2 开标前，招标人代表和投标人代表当众查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，宣读“投标函”内容，投标保证金递交情况，以及招标人认为合适的其他内容。17.评标委员会17.1 招标人将根据招
20、标项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人代表、技术和经济专家等五人以上单数组成，其中招标人代表 0 名，技术、经济专家 5 名，技术、经济专家由北京市评标专家库中随机抽取。17.2 根据中华人民共和国招标投标法的规定，评标委员会成员名单，在中标结果确定前应当保密。18.投标文件的澄清18.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标人有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标人通知的时间、地点指派专人进行说明、澄清或者补正。18.2 说明、澄清或者补正的答复应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的说明、澄清或者补正不得超出投标文件的
21、范围或者改变投标文件的实质性内容。19.符合性审查19.1 开标后，评标委员会对每一个标书进行评审。19.2 评标委员会首先对投标文件商务部分进行资格性审查和符合性审查，主要审查以下内容：（1）未按规定时间投标的；（2）未按规定密封签署的；（3）未按招标文件格式要求编制；（4）投标单位法定代表人未到开标现场，又没有委托代理人的或有代理人但无委托书的；（5）未按规定交付投标保证金的；（6）投标文件未就招标文件技术、商务等方面要求做出实质响应的；（7）投标文件未按招标文件签署、盖章的；（8）投标人资格不符合招标文件要求；（9）受托为本采购项目整体或其中分项目的前期工作提供了整体设计，规范编制或者项
22、目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目整体或相关分项目的投标。（10）除规定的签字外，投标文件中规定打印的内容必须打印，投标文件如因手写不清楚，无法辨认或可能引起歧义的；（11）投标文件的字迹、数字及所附复印件不清，无法辨认的。（12）投标文件中含有采购人不能接受的附件条件的；（13）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。审查合格的投标文件，评标委员会依照综合得分法进行评分。20.评标原则和方法20.1 本次招标用综合评分法进行评标。20.2 打分要求：a.评标委员会成员独立打分。b.无效投标的投标人，不予打分。c.评分汇总时，所有评委所打分数的算术平均值即为此投标人的综合得分。d.评标委员会提交评标报告，向招标人推荐得分最高的前三名为中标候选人。21.其他注意事项21.1 评标委员会将按照公平、公正的原则对待所有投标人。21.2 在投标、开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响
