1、1出 重 拳 切 实 整 顿 干 部 纪 律 作 风市 人 社 局 干 部 纪 律 作 风 整 顿 情 况 报 告7 月 31 日 ，网 友 “可 变 的 分 数 ”在 天 涯 论 坛 发 帖 ，举 报市 人 社 局 纪 委 书 记 梁 国 影 篡 改 其 子 林 钰 成 公 务 员 考 试 成绩 一 事 。案 件 发 生 后 ，市 人 社 局 （以 下 简 称 “我 局 ”）高 度 重视 ，迅 速 反 应 ，积 极 采 取 有 效 措 施 ，出 重 拳 切 实 整 顿 干 部纪 律 作 风 。一 、 主 要 情 况 迅 速 反 应 ，积 极 应 对梁 国 影 案 件 发 生 后 ，我 局 迅
2、 速 反 应 ，采 取 积 极 措 施 ，及时 成 立 专 案 小 组 ，积 极 配 合 相 关 部 门 调 查 ，及 时 发 帖 回 应 ，取 得 阶 段 性 成 效 。8 月 2 日 ，我 局 发 布 第 一 条 官 方 消 息 ，初 步 认 定 林 钰 成 笔 试 成 绩 涉 嫌 更 改 。8 月 3 日 晚 10 时 许 ，我 局 发 出 第 二 条 官 方 消 息 ，确 认 林 钰 成 考 分 被 改 属 实 ，决定 取 消 其 录 用 资 格 。之 后 ，经 过 几 天 深 入 细 致 的 调 查 取 证 ，市 纪 委 、监 察 局 于 8 月 4 日 对 梁 国 影 进 行 立
3、案 查 处 ，并 暂停 其 担 任 的 市 人 社 局 纪 委 书 记 职 务 。8 月 6 日 ，在 中 山 市政 府 新 闻 办 召 开 的 新 闻 发 布 会 上 ，市 人 社 局 向 社 会 公 开 道歉 。8 月 7 至 8 日 ，我 局 党 委 班 子 针 对 梁 国 影 利 用 职 权 篡改 其 儿 子 林 钰 成 公 务 员 考 试 成 绩 案 件 进 行 了 深 入 的 剖 析 。8 月 9 日 ，我 局 及 时 召 开 全 系 统 干 部 纪 律 作 风 整 顿 活 动 民2主 生 活 会 动 员 大 会 ，部 署 5 项 措 施 ，整 顿 人 社 系 统 干 部 纪律 作
4、 风 。动 员 会 由 我 局 新 任 党 委 副 书 记 、纪 委 书 记 陈 壮 林同 志 主 持 ，局 党 委 书 记 、局 长 薛 飞 英 作 动 员 讲 话 。局 党 委班 子 全 体 成 员 、局 属 各 单 位 中 层 以 上 干 部 共 110 多 人 参 加动 员 会 。 教 训 与 反 思1、 对 梁 国 影 案 件 的 认 识 。 梁 国 影 利 用 职 权 篡 改 其 儿子 林 钰 成 公 务 员 考 试 成 绩 ，违 反 了 党 纪 国 法 ，严 重 影 响 了人 社 局 的 社 会 形 象 和 声 誉 。用 尹 蔚 民 部 长 的 话 来 说 ，梁 国影 是 顶 风
5、 作 案 ，手 段 极 其 恶 劣 ，后 果 极 其 严 重 ，她 本 人 和相 关 人 员 受 到 了 严 惩 ，我 们 应 该 从 中 吸 取 惨 痛 教 训 。但 梁国 影 案 件 是 个 案 ，并 不 代 表 人 社 部 门 的 整 体 情 况 ，我 们 在深 刻 反 思 的 同 时 ，要 全 力 以 赴 做 好 当 前 的 工 作 。2、 案 件 发 生 的 原 因 。 针 对 此 事 ，我 局 进 行 了 深 入 反 思 ，剖 析 案 件 发 生 的 原 因 ，主 要 有 三 方 面 ：一 是 个 人 原 因 。梁国 影 法 律 意 识 淡 薄 ，用 党 和 人 民 赋 予 的 权
6、 力 为 自 己 谋 取 私利 ，既 害 了 自 己 ，害 了 家 庭 ，也 连 累 了 别 人 ，李 毅 坚 没 能顶 住 上 级 的 压 力 ，没 有 坚 决 说 不 ，或 向 其 他 局 领 导 报 告 ，结 果 也 成 了 牺 牲 品 。二 是 制 度 原 因 。公 务 员 招 考 还 存 在 一些 制 度 上 的 漏 洞 ，特 别 是 某 些 程 序 上 存 在 漏 洞 ，还 有 不 完善 的 地 方 。比 如 说 分 数 公 布 的 漏 洞 ，省 、市 两 次 公 布 笔 试分 数 ，市 里 笔 试 面 试 分 数 公 布 没 有 严 格 的 把 关 程 序 ，造 成笔 试 和 面
7、 试 的 分 数 都 被 改 动 ，层 层 过 关 。三 是 监 督 不 到 位 。由 于 制 度 和 程 序 在 设 计 上 存 在 缺 陷 ，制 度 不 够 完 善 ，有 的制 度 落 实 不 到 位 ，形 同 虚 设 ，个 别 环 节 还 存 在 不 健 全 或 不3完 善 之 处 。如 此 次 事 件 ，一 方 面 公 开 度 不 够 ，笔 试 面 试 成绩 没 有 核 对 复 审 制 度 ，没 有 A、B 角 审 核 ，一 个 人 就 将 所有 程 序 走 完 ，中 间 缺 少 了 监 督 环 节 ；另 一 方 面 个 人 法 律 意识 淡 薄 ，存 有 侥 幸 心 理 ，面 试 考
8、 官 没 有 按 要 求 严 格 执 行 考官 纪 律 等 。3、 应 当 吸 取 的 教 训 。 梁 国 影 事 件 发 生 后 ，我 局 同 志先 是 震 惊 ，无 法 相 信 居 然 发 生 这 样 的 事 情 ，就 发 生 在 中 山 ，发 生 在 自 己 单 位 。之 后 是 痛 惜 ，梁 国 影 和 相 关 人 员 受 到 了严 肃 处 理 。全 局 干 部 职 工 必 须 从 梁 国 影 案 件 中 吸 取 惨 痛 教训 ，举 一 反 三 ，查 漏 补 缺 ，认 真 抓 好 整 改 ，堵 塞 漏 洞 。一 是强 化 权 力 制 约 ，严 格 把 好 亲 情 关 。要 牢 固 树
9、立 法 律 面 前 人人 平 等 ，牢 牢 守 住 法 律 的 底 线 ，坚 决 不 碰 高 压 线 、红 线 ；要加 强 对 法 律 知 识 的 学 习 ，学 法 、知 法 、守 法 ，警 钟 长 鸣 ，防微 杜 渐 。二 是 必 须 要 消 除 任 何 侥 幸 心 理 。梁 国 影 就 是 心 存侥 幸 ，认 为 不 会 有 人 去 查 ，胆 大 妄 为 地 改 了 其 儿 子 的 分 数 ，走 上 了 违 法 犯 罪 的 道 路 。俗 话 说 “人 在 做 ，天 在 看 ”，“要 想人 不 知 ，除 非 已 莫 为 ”，全 局 干 部 职 工 不 能 心 存 侥 幸 心 理 。三 是 必
10、 须 要 消 除 制 度 上 的 漏 洞 。要 对 所 有 工 作 流 程 和 各 个工 作 环 节 进 行 全 面 疏 理 ，避 免 产 生 风 险 点 ，堵 住 制 度 上 的漏 洞 。要 建 章 立 制 ，规 范 程 序 ，分 清 责 任 ，要 不 折 不 扣 落实 各 项 制 度 ，执 行 制 度 。四 是 要 正 确 行 使 权 力 ，要 把 权 力用 到 对 党 和 对 人 民 的 服 务 上 ，不 能 用 来 谋 取 个 人 私 利 ，要加 强 个 人 党 性 修 养 ，加 强 党 性 宗 旨 教 育 、纪 律 教 育 ，强 化干 部 队 伍 的 管 理 。树 立 “严 是 爱
11、护 ，松 是 祸 害 ”的 观 念 ，只有 严 格 管 理 队 伍 ，才 能 确 保 干 部 成 长 安 全 。4 严 肃 纪 律 ，认 真 开 好 干 部 纪 律 作 风 民 主 生 活 会为 进 一 步 增 强 干 部 职 工 遵 纪 守 法 自 律 意 识 ，吸 取 梁 国影 案 件 的 惨 痛 教 训 ，切 实 加 强 对 廉 政 风 险 的 防 范 和 控 制 ，进 一 步 提 高 工 作 的 廉 洁 性 和 规 范 性 ，提 高 预 防 腐 败 的 能 力和 水 平 ，局 党 委 及 时 制 订 干 部 纪 律 作 风 整 顿 工 作 方 案 ，部署 并 召 开 了 4 次 会 议
12、 ，对 干 部 职 工 进 行 纪 律 作 风 整 顿 。1、 召 开 党 委 民 主 生 活 会 。 8 月 7 日 、8 日 2 天 ，局 党委 班 子 针 对 梁 国 影 利 用 职 权 篡 改 其 儿 子 林 钰 成 公 务 员 考试 成 绩 案 件 进 行 了 深 入 的 剖 析 ，局 党 委 、纪 委 全 体 成 员 均联 系 个 人 思 想 和 工 作 实 际 ，分 析 检 查 领 导 班 子 和 自 身 存 在的 不 足 和 突 出 问 题 ，特 别 是 廉 洁 从 政 和 提 高 执 行 力 方 面 存在 的 突 出 问 题 ，大 家 谈 体 会 、谈 认 识 、谈 感 想
13、、谈 启 示 ，认真 剖 析 原 因 ，查 找 存 在 问 题 和 不 足 ，并 提 出 下 一 步 整 改 的思 路 和 措 施 。2、 召 开 干 部 纪 律 作 风 动 员 会 。 8 月 9 日 ，我 局 及 时 召开 全 系 统 干 部 纪 律 作 风 整 顿 活 动 民 主 生 活 会 动 员 大 会 ，部署 5 项 措 施 ，整 顿 人 社 系 统 干 部 纪 律 作 风 。要 求 党 委 班 子集 中 整 顿 2 天 、各 科 室 （单 位 ）集 中 整 顿 3 天 ，分 管 领 导 参与 分 管 线 的 动 员 和 分 管 部 门 的 整 顿 、市 人 力 资 源 考 试 院
14、 集中 整 顿 5 天 ，并 将 召 开 干 部 纪 律 作 风 整 顿 活 动 民 主 生 活 会 、会 议 原 始 记 录 ，主 要 负 责 人 发 言 稿 ，整 改 材 料 （包 括 案 件原 因 分 析 ，查 找 出 的 存 在 问 题 及 风 险 点 ，下 一 步 制 度 修 订和 整 改 的 措 施 ）交 局 干 部 纪 律 作 风 整 顿 小 组 办 公 室 。整 改措 施 在 本 科 室 （单 位 ）干 部 会 上 予 以 宣 布 。3、 召 开 干 部 职 工 作 风 纪 律 专 题 民 主 生 活 会 。 各 科 室5（单 位 ）用 3-5 天 时 间 分 别 召 开 本
15、科 室 （单 位 ）干 部 职 工 作风 纪 律 专 题 民 主 生 活 会 ，要 求 针 对 本 科 室 （单 位 ）岗 位 工作 实 际 ，认 真 逐 一 对 照 检 查 各 项 业 务 工 作 流 程 ，结 合 产 生岗 位 廉 政 风 险 的 主 客 观 原 因 ，围 绕 人 、财 、物 、权 等 重 点事 项 的 运 行 ，逐 一 查 找 本 科 室 （单 位 ）岗 位 和 工 作 环 节 以及 部 门 和 个 人 在 岗 位 职 责 、业 务 流 程 、机 制 体 制 、思 想 道德 和 外 部 环 境 等 方 面 存 在 的 廉 政 风 险 点 ，深 入 排 查 廉 政 风险 点
16、 和 表 现 形 式 。在 检 查 、自 查 的 基 础 上 ，回 顾 总 结 自 己在 工 作 、学 习 、生 活 中 的 现 实 表 现 和 思 想 认 识 ，进 行 自 我查 摆 和 剖 析 ，并 对 查 找 出 的 问 题 和 风 险 点 ，提 出 整 改 措 施 。单 位 （科 室 ）主 要 负 责 人 认 真 撰 写 了 发 言 稿 ，每 个 干 部 职工 均 作 了 发 言 ，并 对 各 自 工 作 岗 位 及 存 在 风 险 点 进 行 查 找 ，局 领 导 分 别 参 加 了 所 分 管 部 门 的 纪 律 作 风 专 题 民 主 生 活会 。4、 举 办 综 合 能 力 提
17、 升 培 训 班 。 9 月 12-13 日 、17-18日 ，先 后 举 办 两 期 干 部 职 工 综 合 能 力 提 升 培 训 班 ，将 公 务员 职 业 道 德 教 育 、全 民 修 身 构 建 和 谐 家 园 、加 强 作 风 建 设提 高 反 腐 倡 廉 制 度 执 行 力 等 作 为 综 合 能 力 提 升 培 训 的 主要 内 容 ，并 就 人 社 职 能 业 务 方 面 的 热 点 难 点 问 题 及 风 险 防范 进 行 讨 论 。薛 飞 英 局 长 作 动 员 讲 话 ，全 系 统 280 人 次 参加 培 训 。 全 面 清 理 ，逐 一 查 找 风 险 点1、 全
18、面 清 理 排 查 。 经 过 认 真 疏 理 ，局 机 关 19 个 科 室 、8 个 直 属 事 业 单 位 全 部 按 要 求 对 本 科 室 （单 位 ）的 业 务 进行 全 面 清 理 排 查 ，并 结 合 本 科 室 （单 位 ）岗 位 职 能 实 际 ，在6规 范 职 权 的 基 础 上 ，结 合 产 生 岗 位 廉 政 风 险 的 主 客 观 原 因 ，围 绕 人 、财 、物 、权 等 重 点 事 项 的 运 行 ，从 岗 位 、科 室 、单位 “三 个 层 次 ”，认 真 查 找 岗 位 职 责 、业 务 流 程 、制 度 机 制 、思 想 道 德 、外 部 环 境 等 方
19、面 可 能 引 发 廉 政 的 风 险 ，有 针 对性 地 制 定 和 实 施 相 应 防 控 措 施 ，着 力 形 成 以 岗 位 为 点 、程序 为 线 、制 度 为 面 的 覆 盖 本 科 室 （单 位 ）所 有 岗 位 的 廉 政风 险 防 控 机 制 ，提 高 预 防 腐 败 工 作 的 科 学 化 、系 统 化 水 平 。此 次 纪 律 作 风 专 题 民 主 生 活 会 共 查 找 出 风 险 点 319 个 ，针对 排 查 出 的 风 险 点 ，提 出 整 改 措 施 426 项 ，新 制 定 制 度 28个 ，修 订 完 善 制 度 24 个 ，完 善 业 务 流 程 和 操
20、 作 程 序 49 个 。2、 加 强 检 查 督 查 。 8 月 29 日 ，市 人 大 常 委 、市 纪 委 监察 局 正 处 级 纪 检 监 察 员 梁 润 明 在 市 第 一 纪 检 监 察 组 组 长郑 颖 洲 、副 处 级 纪 检 监 察 员 李 泳 松 ，我 局 专 职 党 委 副 书 记 、纪 委 书 记 陈 壮 林 等 同 志 的 陪 同 下 ，专 门 到 市 技 师 学 院 黄 圃校 区 检 查 指 导 工 作 ，就 工 程 建 设 、土 地 证 、工 程 验 收 、办学 、学 生 管 理 等 问 题 进 行 了 广 泛 而 深 入 的 检 查 。要 求 技 师学 院 领
21、导 班 子 按 照 市 委 市 政 府 的 要 求 ，抓 好 各 项 工 作 落 实 ，加 强 校 园 安 全 管 理 ，做 好 安 全 事 故 的 排 查 工 作 ；要 设 立 专帐 ，加 强 对 专 项 资 金 购 买 的 设 备 进 行 管 理 等 。二 、 取 得 的 成 效 狠 下 功 夫 ，作 风 整 顿 初 见 成 效干 部 思 想 作 风 纪 律 整 顿 活 动 开 展 以 来 ，人 社 系 统 干 部职 工 普 遍 受 到 一 次 深 刻 的 思 想 教 育 ，充 分 认 识 到 纪 律 作 风整 顿 的 重 要 性 和 必 要 性 ，以 梁 国 影 案 件 为 鉴 ，从 大
22、 处 着 眼 、7小 处 着 手 ，切 实 找 准 存 在 的 问 题 和 薄 弱 环 节 ，干 部 职 工 的法 律 意 识 、纪 律 意 识 、服 务 意 识 、实 干 意 识 、廉 洁 意 识 进一 步 增 强 。 深 入 解 剖 ，查 找 制 度 程 序 方 面 的 风 险 点此 次 民 主 生 活 会 ，各 科 室 （单 位 ）对 所 有 行 政 许 可 、处罚 、审 批 、招 录 ，以 及 其 他 人 、财 、物 、权 等 事 项 进 行 全 面的 梳 理 ，查 找 了 本 单 位 或 本 人 在 使 用 权 力 时 可 能 存 在 的 风险 点 和 问 题 ，并 有 针 对 性
23、地 制 定 修 改 措 施 和 制 度 ，形 成“分 析 原 因 、找 出 问 题 、修 订 制 度 ”的 “三 步 曲 ”。对 没 有 制度 的 ，要 求 建 立 新 的 制 度 ；程 序 不 合 理 的 ，要 求 修 改 程 序 ；已 有 的 制 度 不 符 合 工 作 实 际 的 ，要 求 重 新 修 订 与 完 善 。经综 合 整 理 ，共 制 定 制 度 28 个 ，修 订 完 善 制 度 24 个 ，完 善业 务 流 程 和 操 作 程 序 49 个 。还 有 32 项 制 度 正 在 进 行 补 充完 善 。 正 视 不 足 ，深 刻 剖 析 问 题 的 思 想 根 源通 过 干
24、 部 纪 律 作 风 民 主 生 活 会 ，查 找 出 以 下 几 点 不 足 ：一 是 干 部 队 伍 政 治 教 育 和 纪 律 教 育 的 力 度 不 足 ，党 性教 育 、宗 旨 教 育 、纪 律 教 育 等 有 待 进 一 步 提 升 ，党 委 中 心组 学 习 制 度 、中 层 干 部 政 治 学 习 和 纪 律 教 育 制 度 有 待 进 一步 完 善 。二 是 法 律 知 识 的 系 统 学 习 抓 得 不 够 紧 ，在 方 式 方 法 上过 于 偏 重 业 务 知 识 的 培 训 ，对 系 统 的 法 律 知 识 学 习 抓 得 不够 实 。三 是 大 局 意 识 、前 瞻
25、意 识 有 待 进 一 步 加 强 。领 导 班 子成 员 注 重 贯 彻 落 实 各 项 方 针 政 策 ，努 力 完 成 好 各 项 指 标 任8务 ，对 如 何 带 队 伍 、管 干 部 还 没 有 形 成 好 的 经 验 、好 的 做法 ，思 想 意 识 上 重 视 程 度 还 不 够 ，“一 岗 双 责 ”落 实 还 不 够到 位 。 四 是 工 作 制 度 、业 务 流 程 还 存 在 一 些 风 险 点 ，在 工 作流 程 、业 务 环 节 等 细 节 方 面 还 有 待 进 一 步 完 善 ，抓 制 度 落实 力 度 不 够 ，风 险 防 范 意 识 有 待 进 一 步 加 强
26、 。五 是 个 别 单 位 对 涉 及 人 、财 、物 、权 的 风 险 点 的 认 识 还不 够 到 位 ，自 定 的 风 险 标 准 不 够 严 谨 ，排 查 的 风 险 点 不 够明 晰 。三 、 整 改 思 路针 对 查 找 出 的 主 要 问 题 和 廉 政 风 险 点 ，局 党 委 班 子 成员 进 行 了 认 真 分 析 和 讨 论 ，以 认 真 负 责 的 态 度 ，牢 固 树 立“以 人 为 本 ，执 政 为 民 ”理 念 ，按 照 “注 重 治 本 、注 重 预 防 、注 重 制 度 建 设 ，推 进 反 腐 倡 廉 体 制 机 制 创 新 ，加 强 制 度 防腐 工 作
27、”的 要 求 ，以 制 约 和 监 督 权 力 运 行 为 核 心 ，以 岗 位风 险 防 控 为 基 础 ，以 加 强 制 度 建 设 为 重 点 ，以 现 代 信 息 技术 为 支 撑 ，努 力 构 建 “分 岗 查 险 、分 险 设 防 、分 权 制 衡 、分层 追 责 ”的 预 警 防 控 模 式 ，建 立 健 全 权 责 清 晰 、流 程 规 范 、风 险 明 确 、措 施 有 力 、制 度 管 用 、预 警 及 时 的 加 强 廉 政 风险 防 控 机 制 ，确 保 权 力 行 使 安 全 、项 目 建 设 安 全 、资 金 运用 安 全 和 干 部 成 长 安 全 ，切 实 维
28、护 党 的 纯 洁 性 ，促 进 人 力资 源 社 会 保 障 工 作 健 康 发 展 。下 一 步 ，拟 采 取 以 下 2 方 面整 改 措 施 ： 立 足 实 际 ，扎 实 推 进 廉 政 风 险 防 控 工 作1、 落 实 前 期 预 防 措 施 。 主 要 是 从 加 强 党 性 修 养 、思 想9道 德 建 设 和 制 度 机 制 层 面 主 动 做 好 防 范 工 作 ，最 大 限 度 地从 源 头 排 除 可 能 发 生 不 廉 洁 问 题 的 隐 患 。深 入 开 展 权 力 观和 廉 洁 从 业 教 育 ，引 导 公 务 员 和 其 他 公 职 人 员 牢 固 树 立 廉洁
29、 意 识 、风 险 意 识 和 责 任 意 识 ，增 强 拒 腐 防 变 的 主 动 性 和坚 定 性 ，更 加 自 觉 地 做 到 自 重 、自 省 、自 警 、自 励 。完 善 办事 公 开 机 制 和 廉 政 承 诺 制 ，主 动 接 受 群 众 和 社 会 的 监 督 。结 合 各 个 风 险 点 的 实 际 ，规 范 工 作 流 程 ，制 定 相 关 程 序 性文 件 ，修 订 完 善 原 有 的 规 章 制 度 ，靠 健 全 的 制 度 和 科 学 有效 的 机 制 管 人 管 事 。加 大 对 热 点 、重 点 岗 位 人 员 定 期 交 流或 轮 岗 力 度 ，防 止 廉 政
30、风 险 发 生 。具 体 为 ：一 是 加 强 思 想建 设 ，规 范 各 项 学 习 制 度 。加 大 培 训 力 度 ，强 化 对 工 作 人员 的 党 性 教 育 、纪 律 教 育 。健 全 和 完 善 党 委 中 心 组 学 习 制度 、中 层 干 部 政 治 学 习 和 纪 律 教 育 制 度 ，坚 持 每 个 月 开 展政 治 学 习 、纪 律 教 育 ，加 强 党 性 教 育 、党 的 宗 旨 教 育 ，树立 “严 是 爱 护 ，松 是 祸 害 ”的 队 伍 管 理 观 念 。要 引 以 为 鉴 ，要 求 干 部 职 工 在 思 想 上 形 成 共 识 、工 作 上 形 成 合
31、力 、制 度上 形 成 统 一 、文 化 上 形 成 风 格 。二 是 加 强 队 伍 建 设 ，实 行管 理 和 教 育 并 举 。要 求 全 体 干 部 职 工 树 立 强 烈 的 责 任 心 和事 业 心 ，对 自 己 高 标 准 、严 要 求 ，具 体 做 到 “三 新 、六 型 、三 个 更 加 ”。工 作 要 求 上 ，对 每 一 项 工 作 要 做 到 着 力 新 发展 ，取 得 新 突 破 ，创 造 新 经 验 ；个 人 修 养 上 ，要 努 力 争 当“学 习 型 、创 新 型 、服 务 型 、专 业 型 、效 能 型 、廉 洁 型 ”的 公务 员 ；工 作 落 实 上 ，要
32、 做 到 思 路 更 新 、工 作 更 实 、效 果 更 好 。利 用 政 治 学 习 日 系 统 地 学 习 政 治 、法 律 、党 风 廉 政 建 设 和业 务 方 面 的 知 识 ，解 放 思 想 ，更 新 观 念 ，不 断 增 强 忧 患 意10识 和 全 局 意 识 ，提 高 廉 洁 自 律 意 识 和 遵 纪 守 法 观 念 ，推 动人 力 资 源 社 会 保 障 事 业 科 学 发 展 ；工 作 上 ，要 加 强 学 习 调研 ，全 面 提 升 服 务 群 众 水 平 ，要 狠 抓 业 务 学 习 ，自 我 加 压 ，着 力 提 高 干 部 职 工 调 查 研 究 和 解 决 问
33、 题 的 能 力 。每 位 领 导都 要 争 当 精 通 主 管 工 作 的 能 手 ，熟 悉 综 合 工 作 的 多 面 手 ，要 认 真 落 实 “一 岗 双 责 ”制 度 ，既 要 管 理 业 务 ，也 要 管 理 政治 思 想 教 育 ，既 要 管 行 政 ，也 要 管 党 风 廉 政 建 设 ，要 两 手抓 ，两 手 都 要 硬 。2、 建 立 中 期 监 控 机 制 。 通 过 对 各 岗 位 行 政 行 为 、制度 机 制 落 实 、权 力 运 行 过 程 进 行 动 态 监 控 ，及 时 发 现 苗 头性 、倾 向 性 问 题 。充 分 发 挥 电 子 政 务 的 作 用 ，积
34、 极 探 索 利用 科 学 技 术 手 段 约 束 公 共 权 力 的 新 方 式 新 途 径 ；建 立 健 全行 政 处 罚 、行 政 许 可 、非 行 政 许 可 审 批 、行 政 征 收 、行 政强 制 等 裁 量 权 基 准 制 度 ，压 缩 自 由 裁 量 空 间 ；认 真 落 实 廉政 谈 话 、个 人 重 大 事 项 报 告 、述 职 述 廉 、民 主 生 活 会 、民主 评 议 等 制 度 ，加 强 对 公 务 员 和 其 他 公 职 人 员 的 监 督 ；严格 执 行 民 主 决 策 制 度 和 财 务 审 批 制 度 ，凡 涉 及 重 大 事 项 决策 、重 要 人 事 任
35、 免 、重 大 项 目 安 排 和 大 额 度 资 金 使 用 等 事项 ，必 须 经 班 子 集 体 研 究 决 定 ，加 强 对 财 政 资 金 和 其 他 专项 资 金 的 监 管 运 行 ，以 及 对 重 点 部 位 、重 点 环 节 、重 点 岗位 的 监 管 ；运 用 本 单 位 信 息 管 理 系 统 、电 子 监 察 系 统 等 信息 化 手 段 ，对 业 务 办 理 、重 点 岗 位 等 存 在 廉 政 风 险 点 的 部位 、环 节 ，实 行 在 线 监 控 、自 动 预 警 等 ，健 全 网 上 审 批 、绩效 考 核 等 系 统 ，防 止 廉 政 风 险 向 现 实 转 化 ，提 高 廉 政 风 险防 控 的 科 技 含 量 ；要 针 对 日 常 管 理 中 存 在 的 薄 弱 环 节 ，及
