1、- 1 -乘创强东风 谱教育新篇高州市沙田镇申报“广东省教育强镇”督导验收自评报告近年来，在上级党委政府的正确领导下，在教育主管部门的具体指导下，沙田镇党委、政府本着对人民负责、对子孙后代负责的态度，以全面提高办学质量，促进教育事业可持续发展和办人民满意的教育为出发点，集全镇之智，举全镇之力，积极创建广东省教育强镇，使全镇的教育走上了规范化、现代化的发展轨道。一、基本情况我镇位于高州市西部，地势北高南低，南部为平原，中部为丘陵，北部为山区，总面积98平方公里，其中耕地面积20306亩，林地面积41779亩。全镇辖13个村委会和1个居委会，总人口4.6万人。2013年，全镇实现国民生产总值11.
2、5亿元，工业总产值8.03亿元，农业总产值1.32亿元，农民人均纯收入5687元。是高州市发展经济先进镇、综合考核先进镇、发展现代农业先进镇和城乡清洁工程先进镇。我镇现有初级中学 1 所，九年一贯制学校 1 所，非完小 6 所，教学点 7 个，公办规范化乡镇中心幼儿园 1 所，成人文化技术学校 1 所。在校中小学生共 4594 人，其中初中 1913 人，小学生 2681人；在园幼儿 1215 人。全镇中小学教职工 331 人，其中初中 185 人，小学 146 人。近三年，我镇普九成果进一步巩固，全镇适龄儿童、少年免试就近接受义务教育，初中生年辍学率均在 1.3%以下。二、主要做法和成效（一
3、）党政高度重视，优先发展教育我镇党政班子秉承崇文重教的优良传统，重视教育发展，认真- 2 -学习和贯彻落实教育法、 义务教育法、 教师法、 未成年人保护法等法律法规，牢固树立“科教兴镇”和优先发展教育的思想，加强对教育的领导，切实把发展教育作为社会工程和民心工程来抓，始终确保教育优先发展的战略地位。一是实行“党政一把手负总责”的教育管理责任制。建立了镇委书记、镇长领导，人大副主席分管，相关职能部门配合管理，镇主要领导每人挂钩一所学校的教育管理模式。书记、镇长、分管教育的领导经常深入各学校调研，现场办公，及时为学校排忧解难。同时我镇把抓好教育工作列入镇主要领导的工作职责，作为年度考核的重要内容之
4、一。二是建立了党政联席会议定期研究教育工作制度。主要领导每年都主持召开两次以上教育专题会议，研究教育发展中存在的问题，近年来重点研究教育经费投入、中小学布局调整、学校规范化建设、学生安全、学校食品安全等问题，出台了沙田镇关于加快薄弱学校改造，实现教育均衡发展的意见、 沙田镇“防流控辍” 工作措施等一系列文件。三是积极承担起教育创强政府主创的主体责任。沙田镇党委、政府高度重视教育创强工作，把创建省教育强镇工作摆在重中之重的位置来抓，要求全体干部在创强工作中做到“思想认识、宣传发动、任务分解、工作落实”五个到位。成立了由镇党委书记为组长，镇长和分管教育的副镇长为副组长的创强工作领导小组；出台了沙田
5、镇党委、政府关于加快创建广东省教育强镇的决定，制订了沙田镇创建广东省教育强镇工作实施方案，建立了镇、村（居）委和学校三级联动的工作问责制，全镇形成了一个重教支教促教的大环境。（二）扎实推进“创强 ”，发动全民参与我镇是高州市 2014 年教育创强目标镇，自开展教育创强工作- 3 -以来，我镇在上级党委政府和教育主管部门的正确领导和大力支持下，通过强化责任抓落实、舆论宣传造氛围、多方筹资增投入推进教育创强工作，使教育创强工作呈现出“行动快、气氛浓、工作实、效果好”的局面。 一是强化责任抓落实。成立了由杨鸿书记任组长，袁海峰镇长任副组长，镇部分班子成员及中学、中心学校、财政、公安、村建、国土、供电
6、、卫生、安监、司法、文化等部门负责人为成员的创强工作领导小组，负责创强工作的组织、协调和指导。二是舆论宣传造氛围。利用春节等节日时机，发动两所中学和 14个村居委会开好动员会、座谈会，外出乡贤、领导、村民代表在会上纷纷为教育创强建言献策、现场捐资，形成“人人关心创强，村村你追我赶”的浓郁氛 围；利用平面媒体展开宣传，在圩街、交通路口、单位门口等显眼地方张贴宣传栏、海报、拉挂横幅等进行动员宣传和致谢宣传，全镇共安装宣传栏 12 处，拉挂横幅 150 多条，派发和张贴海报、倡议书 12000 多份；利用镇内集群网、镇政府办公网和“校信通 ”，编 写“创强简讯”、 “捐资喜讯”等手机短信发给乡贤老板
7、、村镇干部，目前为止，全镇已编写快讯 67 期，发送短信24 万余条；利用电视媒体、网络论坛进行宣传，已播放电视节目 12期，网络文章报道 10 多篇，使创强工作家喻户晓、深入民心，全镇形成了全民办教育，全社会踊跃捐资办学的局面。三是多方筹资增投入。近三年，在市委、市政府的大力支持下，我镇教育创强基建项目共投入资金 2107 万元，其中镇级配套资金 685 万元，为重点解决资金缺口这个核心问题，我镇通过干部表率作榜样、争取乡贤校友支持等措施积极开展筹资工作。截至目前，沙田镇乡贤、干部以及社会各界人士为教育创强捐款超过 460 万元，捐资超万元的乡贤有 53 人，其中乡贤吴雄清捐资 32 万元、
8、刘世荣捐资 30 万元、- 4 -华侨许陈晓云女士捐款 20 万元。（三）优化教育资源，改善办学条件一是调整学校布局，优化资源配置。合理调整学校布局，科学整合教育资源，是我镇教育创强工作的重要内容。我镇领导非常重视这项工作，多次深入各村小学调研，在此基础上，召开了乡贤、村干部及学生家长座谈会，宣传学校布局调整的重要意义。在形成共识的基础上，坚持以“科学规划，分步 实施” 的策略，按照就近入学、相对集中的原则，全力完成了学校布局调整工作。我镇原有中学两所、小学 14 所，布局分散，办学规模偏小，功能场室欠缺，设备设施落后，严重影响教育的发展。今年实行布局调整后，将沙田中学与中心学校合并为九年一贯
9、制学校，命名为沙田中心学校；13所面上小学调整为 6 所非完小及 7 个教学点。今年 9 月全镇六年级学生全部集中到沙田中心学校小学部上课，使教育教学资源得到了有效整合。二是改善办学条件，完善设备设施。学校布局调整任务完成以后，我们对保留的中小学校按照广东省义务教育阶段规范化学校标准进行建设。近年来，我镇先后投入资金 3182 万元用于学校建设、完善设备设施、美化绿化、校园文化、校园安全等。其中基础建设投入 2107 万、设备设施投入 524 万、美化绿化投入313 万、校园文化投入 137 万、平安校园投入 101 万。（四）履行政府职责，推进教育发展我镇经济基础较为薄弱，镇、村两级集体经济
10、收入比较低，处于保稳定、保运作的状态。面对困难，我们迎难而上，积极履行政府职责，调整财政开支结构、拓宽经费来源，千方百计加大教育财政投入，提出“再苦也不能苦孩子，再 穷 也不能穷教育” ，依法“防流控辍” ，巩固 “普九”成果，维护校园及周边秩序，创设良好的教育环- 5 -境，推进了教育事业的健康发展。1、坚持“防流控辍”，巩固“普九”成果。近年来，为提高我镇九年义务教育水平，加快创建教育强镇步伐，我们采取了一系列措施，切实做好“ 防流控辍 ”工作。一是强化政府行 为，制订了沙田镇“防流控辍”工作措施 、沙田镇关于维护学校周边环境，保护校园师生人身安全的若干规定。二是通过各种形式如宣传栏、镇村
11、干部会议、学生家长会、校会、班会等，宣传义务教育法，宣传教育的重要性，提高广大干部群众送子女上学的自觉性，提高学生学习的积极性。三是加强教师职业道德教育，引导教师敬业爱岗，用爱心吸引学生。四是引导教师树立“转化一个后 进生与培养一个优秀生同等重要”的思想，努力做好后进生的教育 转化工作，防止后进生辍学。五是建立“留守生 ”管理机制。如中心小学 设立“留守儿童服务站” ，有 电视 、图书、 电脑等设备，还为 留守儿童提供免费电话。课余时间还提供兴趣班，根据他们各自的爱好有专业老师上课。六是改善办学条件，增强学校吸引力，以良好环境吸引学生就读。如完善沙田中学、一中的运动场、膳堂，为镇中心小学建运动
12、场，为中小学校购置电脑、充实图书和各种教学仪器等。七是对辍学或有辍学倾向的学生，及时做好动员返校等工作。八是开展帮教活动，如成立帮教小组，对学习困难、基础较差的学生开展帮教活动。九是全面实施素质教育，优化教学方法，调动学生学习的兴趣和积极性，提高教学质量，同时组织开展第二课堂活动，促进学生全面发展，让学生进得来，留得住，学得好。近年来，我镇适龄儿童、少年免试就近入学，防流控辍措施得力，效果好，初中生年辍学率低于 1.3%。普及九年义务教育水平进一步巩固。- 6 -2、加强安全管理，创建平安校园。我镇认真贯彻教育部、公安部、司法部等八部委联合制定下发的全国中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行
13、动实施方案，制订了沙田镇关于维护学校周边环境，保护校园师生人身安全的若干规定，统筹规划校园周边环境的建设和管理，相关部门密切配合，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度：一是取缔了学校周边非法经营的黑网吧、电子游戏室；二是大力整治学校周围交通秩序，完善各类交通设施；三是要求各学校加强安全管理，完善安全工作制度，落实责任制。同时定期对学校内部进行严格、细致的安全大检查，督促各校对各类安全隐患及时进行整改，杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等恶性事故的发生。近年来中小学校、幼儿园及周边治安秩序良好，没有发生重大安全责任事故。学校、教师、学生的合法权益得到维护，师生的安全得到保障。中小学校均被评为
14、安全文明小区，成为“ 平安校园 ”。（五）加强队伍建设，提高教师素质我镇注重加强学校领导班子建设，逐步建立起“能者上，平者让，庸者下” 的干部任用管理模式，近几年，一批德才兼备的优秀骨干被选拔到领导岗位上来，配齐了学校领导班子职数，增强了班子的活力，如我镇新村小学教学点、田寮小学教学点、乐山小学教学点等 3 所教学点负责人及周村小学校长今年届满的实行公开竞选上岗。同时建立校长及负责人培训制度，进一步健全校长岗位责任制，落实校长及负责人任期目标责任制和工作实绩考核制度，提高他们的领导艺术和管理水平，全镇共有中小学正副校长 23 人（含教学点），其中 12 人为高级教师，打造了一支素质高、能力强、
15、理念新的校长队伍。我们实施人本管理，加强了教师队伍建设，通- 7 -过建立激励机制，加强专业培训、实施名师工程等途径，提高了教师队伍的整体素质，促进了教育质量的提高。1、营造良好氛围，建立激励机制。为激励教师不断进取，我镇建立了激励机制并大力营造良好的氛围。一是每年召开一次教育表彰大会，营造尊师重教的良好氛围。我们通过设立奖教奖学金、社会筹资等对优秀教师、优秀教育工作者和实施义务教育有突出贡献的社会组织予以表彰奖励，对考上重点学校的学生给予奖励。二是根据省、市、县有关规定，落实教师社保、医保、生育保、岗位津贴、教书育人奖及组织教师进行健康体检等多项福利待遇和激励措施，教师工资、福利待遇逐年提高
16、，全镇教师工资待遇实现了“两相当” 。同 时努力改善教 师的住房和工作条件，帮助解决教 师家属就业等问题，千方百计激励教师安心工作，努力工作。三是建立了较为健全的校长任期目标责任制和教师考评、奖惩制度，每年对中小学校长和教师进行量化考核，对取得成绩的校长、教师给予表彰奖励。 2、抓好继续教育，提高教师素质。我镇以师德建设为前提，大力抓好教师的继续教育和培训工作。一是开展以“三爱” 为主要内容的师德师风教育活动。严格要求全体教师履行岗位职责，爱岗敬业，教书育人。加强优质课评选以及以老带新的帮教活动等，从而提高了教师的师德水平和业务素质。二是鼓励、支持在职教师参加脱产、函授、自考和远程教育等多种形
17、式的学历进修，提高学历层次。三是加强了教师的在职培训，采取“ 请进来，走出去” 的办法，聘请教育专家到学校讲学，先后组织教师到电白、信宜、茂名、中山等兄弟学校学习、培训、观摩，开拓视野。同时我们还加强了教师现代教育技能的培训，要求全镇 45 周岁以下的教师必须掌握计- 8 -算机网络使用和多媒体教学技能。目前，各校 75%以上的学科都能运用多媒体进行教学，课时覆盖率达 40%以上。我镇幼儿教师学历达标率 100%，全部为大专以上学历；小学教师学历合格率100%，全部为大专以上学历；初中教师学历达标率 100%，其中本科以上学历 90%；成人校教师学历合格率 100%。3、实施名师工程，着力人才
18、培养。一是大力实施名师、名校工程，努力打造学校的教育品牌，提升办学档次。各校把思想素养好、学识修养高、有能力、有才干、有独特教育思想和教学方法的中青年教师列为重点培养对象，积极推荐市“百名骨干教师” 人才培养工程对他们进行重点培养，并在思想上给以关心鼓励，在教学上为其搭台唱戏，全镇掀起了实施名师工程的热潮，力争把全镇教师打造一流的教师队伍。目前我镇有市级名教师培养对象 6 人。二是重视指导和培养青年教师。学校制订青年教师培养计划，明确培养对象，落实培养人，做到培养一个，发展一个，提拔一个。沙田中心学校先后培养、提拔了 2 位副校长和 7 位中层管理干部。近年来，我镇学校班子建设和办学成效得到广
19、泛认可，受到各级党委、政府的表彰。如沙田中学被评为“茂名市德育示范学校” 、“高州市五四红旗团委”、 “高州市先 进 党支部”、 “高州市计 划生育先进单位” ；沙田一中被评为“广 东省书香校园 ”、“广东省安全文明校园”、 “茂名市德育示范学校”、 “高州市先 进党支部”；沙田中心学校先后荣获“高州市文明单位”、 “茂名市先 进中队”、 “茂名市先 进职工小家” 、“茂名市少先队红旗大队”、 “高州市少先 队红旗大队”、 “茂名市先进少先队总辅导站”、“高州优秀 职工之家 ”等称号；有 1 人获 茂名市名校长、4 人荣获茂名市“优秀校 长” 、4 人荣获高州市“优秀校长”；有 25 人次获“
20、 先进教师”及“ 师 德师风建 设先进个人”等荣誉称号。- 9 -（六）推进素质教育，促进全面发展我镇全面贯彻教育方针，大力推进素质教育，面向全体学生，努力促进学生全面发展。 1、拓宽教育渠道，提高德育实效。我镇结合新时期德育工作的要求，努力加强学校德育工作的针对性和实效性，认真挖掘教育资源，拓宽教育渠道，对学生开展思想道德教育活动，取得了明显的成效。我们努力办好家长学校，提高广大家长科学教育子女的水平。近三年幼儿园、中小学生家长学校培训率达 80%以上，并通过开展“ 家长 开放周” 、“家长听课日”等活动 ，实现家校互动，促进家庭教育和学校教育同步发展。此外，各校还积极创新德育形式，开展形式
21、多样的德育活动，寓教于乐，如通过积极开展以“向革命先烈学习” 为主 题的理想信念教育活 动、组织师生参观红色革命基地和革命烈士纪念碑、重温入党誓词等，引领师生树立社会主义核价值观。又如中心学校、官岭小学的“三礼”（礼仪、礼节、礼貌）教育活动，均收到了良好的效果，提高了学生的文明素养，培养了学生的良好的习惯，促进了学生的健康成长。近三年，我镇学生德育考核优良率、后进生转化率均达 80%以上，违法犯罪率保持为零。 2、推进教学改革，提高教学质量。为提高教学质量，我镇各中小学校采取积极的办法和措施加强对教学的管理与研究，大力推进教学改革。近年来，各校通过开展新课程改革实验、规范课程设置、推广课改成果
22、、开展课堂教学比赛、加强教研指导和加大教育科研力度等措施，较好地促进了我镇中小学教学工作的开展，教学工作跨上了新台阶。近三年，我镇有 124 人次分别被评为茂名市优秀教师及高州市教坛新秀、优秀教师、优秀班主任、师德师风建设先进个人；26 人执教的公开课被评为高州市优秀课例；有 116 篇教- 10 -育教学论文获得高州市级以上奖励；我镇中小学承担市级教育科研课题 3 个；教育质量和办学水平不断提高，2013 中考创历史最佳成绩，考上高州市重点高中 80 人，考上城区省一级高级中学225 人，上线人数和上线率均走在全市乡镇的前列。 3、开展文体活动，促进全面发展。我镇在抓好学生德育、智育的同时，
23、大力开展文体等活动，促进学生全面发展。一方面，严格执行课程计划，开齐课程、开足课时，确保学生接受全面系统的教育。另一方面，大力开展校园文体活动，组织各种兴趣小组，如书画、体育、文艺等，定期组织书画比赛、文艺演出。中学每年举行田径运动会，为学生展示体育才华搭建平台。近三年我镇学生参加各学科和体育、艺术方面的各类竞赛、竞技活动，获市级奖励 40 多人次。 （七）协调各类教育，促进和谐发展我镇在全面普及九年义务教育、全面提高义务教育质量的同时，重视加强幼儿教育、成人教育，活跃社区文化，促进了各类教育协调、健康发展，建设和谐家园。 1、规范办园行为，发展幼儿教育。我镇把发展幼儿教育作为教育创强工作的重点之一，按照省规范化幼儿园标准建设了镇中心幼儿园。近三年先后共投入 150 多万元对园区进行升级改造，其中，投入 110 多万元对园舍进行维修改造、投入 20 多万元添置教玩具和游乐设备设施、投入 20 多万元进行场室布置和园舍文化建设。同时，采取一系列有效措施，抓好幼儿园的规范管理和师资队伍建设，从而使我镇幼儿教育综合实力明显增强，达到规范化幼儿园的标准。近三年我镇学前教育毛入园率均在 91%以上。 2、办好成人学校，提高农民素质。我镇成人文化技术学校是
