1、半月谈 2012 年第 1 期国内外大事1、国务院讨论通过“十二五”促进麓业规划国务院总理总理 2011 年 12 月 16 日主持召开国务院常务会议，讨论通过促进就业规划(20112015年) 。规划明确， “十二五”时期城镇新增就业 4500 万人，农业富余劳动力转移就业 4000 万人，城镇登记失业率控制在 5%以内，社会保障制度覆盖所有劳动者，就业稳定性明显提高。2、欧盟开征航空“碳税”欧盟委员会 2011 年 12 月 21 日宣布：欧盟关于从 2012 年 1 月 1 日开始征收国际航空碳排放费（即航空“碳税” ）的政策将如期实施。据此政策，所有在欧盟境内飞行的航空公司的碳排放量都
2、将受限。欧盟单方面规定航空公司免费排放额度，各公司将为超出部分掏“买路钱” 。对拒不执行此法案的航空公司，欧盟将实施超出部分罚款以及禁止在欧盟境内飞行的制裁措施。3、国务院部署加快发展下一代互联同产业国务院总理总理 2011 年 12 月 23 日主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展中国下一代互联网产业。会议明确，2013 年年底前，开展国际互联网协议第 6 版网络小规模商用试点，形成成熟的商业模式和技术演进路线；2014 年至 2015 年，开展大规模部署和商用，实现国际互联网协议第 4 版与第 6 版主流业务互通。4、今年新开工保障性住房和棚户区改造住房 700 万套以上2011 年
3、12 月 23 日，住房和城乡建设部部长姜伟新在全国住房和城乡建设工作会议上宣布，2012 年将继续推进保障性安居工程建设，强化管理工作；完善准人分配机制，加强使用退出管理。2012 年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房 700 万套以上，基本建成 500 万套以上，竣工量要高于 2011 年。5、我国启动碳排放交易试点新华社 2011 年 12 月 24 日报道，国家发改委副主任解振华 2011 年 12 月 23 日在上海表示，目前已启动了包括上海在内的 7 个省市的碳排放交易试点，鼓励试点地区结合自身的实际，探索建立区域碳排放交易体系，为今后在全国建立统一的碳排放交易市场进行有益探索。
4、6、中央农村工作会议在京举行中央农村丁作会议 2011 年 12 月 27 日至 28 日在北京举行。会议决定，今后国家在农业科研领域创新的重点和方向将是加大公益性农业行业科研专项实施力度，强化现代农业产业技术体系支撑，继续实施转基因生物新品种培育重大专项等，在重大关键技术研发上占领制高点、取得新突破。力争到“十二五”末，农业科技进步贡献率达到 55%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到 60%以上。7、2015 年基本形成社会养老服务体系中国政府网 2011 年 12 月 27 日消息：国务院办公厅日前印发社会养老服务体系建设规划（20112015 年） ，提出到 2015 年，基本形成
5、制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达到 30 张。居家养老和社区养老服务网络基本健全。8、北斗卫星导航系统启动试运行服务2011 年 12 月 27 日起，我国北斗卫星导航系统开始向我国及周边地区提供连续无源定位、导航、授时等试运行服务。北斗卫星导航系统是中国自主建设、独立运行，并与世界其他卫星导航系统兼容共用的全球卫星导航系统，可在全球范围内全天候、全天时为各类用户提供高精度、高可靠的定位、导航、授时服务，并兼具短报文通信能力。9、广东广西开展天然气价格形成机制改革试点国家发改委 2011 年 12 月 27
6、日宣布，已从 2011 年 12 月 26 日起在广东、广西开展天然气价格形成机制改革试点。改革试点总体上不会推高两省（区）天然气价格水平，其他地区天然气价格暂时不变。10、金正恩被推举为朝鲜人民军最高司令官据朝中社 2011 年 12 月 31 日报道朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩被推举为朝鲜人民军最高司令官。之前，朝中社在 2011 年 12 月 27 日的报道中称金正恩为“我们党、国家和军队的最高领导者” 。半月谈 2012 年第 2 期国内外大事1、修订后的职业病防治法公布十一届全国人大常委会第二十四次会议 2011 年 12 月 31 日表决通过了全国人民代表大会常务委员会关
7、于修改中华人民共和国职业病防治法的决定 。修改后的法律规定，劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的，应当诊断为职业病。2、国家发改委等部门规范幼儿园收费行为新华社 1 月 4 日报道，国家发展和改革委员会、教育部、财政部日前联合印发幼儿园收费管理暂行办法 。暂行办法规定，幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费。严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家
8、长另行收费。3、美国新军事战略瞄准亚太1 月 5 日，美国总统奥巴马在五角大楼发表讲话，公布了题为维持美国的全球领导地位：21 世纪国防的优先任务的新军事战略报告。新战略暗示美国将缩减陆军规模，并减少在欧洲的军事存在，转而加强在亚太地区的军事存在。与此同时，美国武装部队构架也将做出调整，以期在今后 10 年内节省约 4890亿美元军费。4、全国金融工作会议在京召开全国金融工作会议 1 月 6 日至 7 日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理总理出席会议并讲话。总理强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，坚持市场配置金融资源的改革导向，坚持创新与监管相协调的发展理念，
9、坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，坚持自主渐进安全共赢的开放方针。5、国务院通过西部大开发和东北振兴“十二五”规划国务院总理总理 1 月 9 日主持召开会议，讨论通过西部大开发“十二五”规划和东北振兴“十二五”规划 。会议指出， “十二五”时期要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略优先位置，实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过全国平均水平。6、农业部确立新一批农村改革试验区新华社 1 月 12 日报道，农业部会同农村改革试验区工作联席会议成员单位日前批复了北京市大兴区等 24 个农村改革试验区和试验项目，为推进农村金融改革、农村产权制度改革、创新现代农业经营体制机制改革、城乡发
10、展一体化改革、城乡公共服务均等化改革、创新支农资金管理体制机制改革、创新垦地合作发展模式改革等探索新路。7、两项涉及校车的强制性标准通过审查新华社 1 月 13 日报道， 专用校车安全技术条件 专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度两项国家强制性标准通过审查。两项标准涵盖了 3 周岁以上学龄前幼儿及九年制义务教育阶段在校学生，提出了幼儿专用校车、小学生专用校车和中小学生专用校车的安全技术要求以及幼儿、小学生和中小学生专用校车座椅的尺寸和强度等安全技术要求。8、标普宣布下调法国等多个欧元区国家主权信用评级国际主要信用评级机构标准普尔公司 1 月 13 日宣布下调法国等 9 个欧元区国家的长期信用评
11、级，称欧元区目前所出台的政策仍不足以遏制主权债务危机的进一步蔓延。其中，法国和奥地利丧失了最高的3A 评级，被下调一个等级;意大利、西班牙和葡萄牙的主权信用评级均被下调了两个级别。9、马英九连任台湾地区领导人1 月 14 日，台湾地区领导人与民意代表两项选举结果揭晓。马英九以 51.6%的得票率获得连任。在台湾民意机构总共 113 个席次中，中国国民党获得 64 席，民进党获得 40 席，亲民党获得 3 席，台联党获得3 席， “无党团结联盟”获得 2 席，无党籍及未经政党推荐者获得 1 席。半月谈 2012 年第 3 期国内外大事1、2011 年我国经济增长 9.2%国家统计局 1 月 17
12、 日发布数据，按可比价格计算，2011 年中国经济比上年增长 9.2%，其中四季度同比增长 8.9%。经初步测算，2011 年中国国内生产总值 471564 亿元。固定资产投资保持较快增长，市场销售平稳增长。其中，房地产开发呈回落态势。城乡居民收入稳定增长，农村居民收入增速快于城镇居民。2、大陆城镇人口数量首超农村国家统计局 1 月 17 日发布数据，2011 年末，中国大陆城镇人口占总人口比重达到 51.27%，城镇人口数量首次超过农村。从年龄构成看，2011 年大陆 60 岁及以上人口占总人口的 13.7%，比上年末提高 0.47个百分点。3、国务院印发工业转型升级“十二五”规划新华社 1
13、 月 18 日报道，国务院正式印发工业转型升级规划(20112015 年) ，提出了工业转型升级的主要任务，包括增强自主创新能力，加强企业技术改造，提高工业信息化水平，促进工业绿色低碳发展，实施质量和品牌战略，推动大企业和中小企业协调发展，促进区域产业协调发展，提升对外开放层次和水平。4、国家工商总局出台多项措施支持文化产业发展新华社 1 月 21 日报道，国家工商总局日前出台文件，对优化市场准入和发展环境，支持加快发展文化产业制定若干具体政策。文件指出，工商部门将支持和鼓励文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业发展，促进文化企业以知识产权出资，促进文化科技成果转化为现实生产力
14、，大力培育新兴文化产业市场主体。5、道路交通安全“十二五”规划明确校车优先权新华社 1 月 21 日报道，国务院安全生产委员会办公室印发了道路交通安全“十二五”规划 ，规划指出，要建立健全校车安全管理法律法规体系和安全管理制度，明确校车优先通行权利，明确政府及相关部门监管责任，加强校车监管，保障校车安全。6、我国将对农村残疾人实施特别扶持政策新华社 1 月 22 日报道，发布的农村残疾人扶贫开发纲要(20112020 年)提出，我国将对农村残疾人实施特别扶持政策。同时，在中央和地方政府的扶持下，我国将实施“阳光助残扶贫基地建设”项目，帮扶贫困残疾人家庭就地就近发展设施农业、庭院经济和其他生产经
15、营项目，有效提高家庭收入。7、欧盟对伊朗实施新一轮制裁欧盟外长会议 1 月 23 日作出决议，对伊朗实施新一轮制裁。制裁措施包括禁止成员国从伊朗进口和转运原油及成品油;禁止为伊朗石油贸易提供融资和保险服务;禁止向伊朗出口石油产业关键设备和核心技术。此外，欧盟成员国将冻结伊朗中央银行在欧盟的资产，同时确保合法交易在被严格监管的情况下能够继续进行。8、今年将扩大专业技术类公务员管理试点新华社 1 月 28 日报道，今年我国将稳步扩大专业技术类公务员管理试点，抓紧研究启动税务、海关、证监等系统专业技术类公务员管理试点，科学确定专业技术类公务员的职位实施范围，继续推动公务员分类管理向纵深发展。9、 “
16、十二五”时期上海国际金融中心建设规划出台国家发展和改革委员会 1 月 30 日公布的“十二五”时期上海国际金融中心建设规划表示，着力加快金融改革创新，扩大金融对内对外开放，力争到 2015 年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。10、2012 年中央一号文件聚焦农业科技新华社 2 月 1 日报道，中共中央国务院近日印发了关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见 ，要求加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展;依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设;提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务;加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍;改善
17、设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础;提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。这是新世纪以来指导“三农”工作的第 9 个中央一号文件。半月谈 2012 年第 4 期国内外大事及小测验1、叙利亚问题决议草案未获安理会通过2 月 4 日，联合已屏蔽，想办法跳过屏蔽将直接禁言理会就叙利亚问题决议草案进行表决，俄罗斯和中国对决议草案投了反对票，否决了涉叙决议草案。草案包括对叙当局进行谴责等内容。2 月 16 日，联合国大会投票通过有关叙利亚问题决议。该决议与本月初遭到联合已屏蔽，想办法跳过屏蔽将直接禁言理会否决的决议草案内同相似。与联合已屏蔽，想办法跳过屏蔽将直接禁言理会决议不同，联合国大会决
18、议没有法律约束力。2、全国重要江河湖泊水功能区划将实施新华社 2 月 6 日报道，国务院近期批复水利部会同国家发改委、环保部拟定的全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030 年） ，区划分为两级体系。水功能一级区分四类，即保护区、保留区、开发利用区、缓冲区。二级区划在一级区划的开发利用区内，具体划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区七类。3、巴勒斯坦两大派别就组建过渡政府签署协议2 月 6 日，巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）与伊斯兰抵抗运动（哈马斯）在卡塔尔首都多哈就组建联合过渡政府等问题签署协议。巴民族权力机构主席、法塔赫领导人阿巴斯将出
19、任政府总理。协议主要包括：组建由阿巴斯领导、具有独立职能的联合过渡政府，负责筹备大选和启动加沙地带重建；支持巴勒斯坦解放组织在重组巴民族委员会中发挥作用等。4、国务院提出建设质量强国新华社 2 月 9 日报道，国务院已印发质量发展纲要（2011 年-2020 年） ，提出到 2020 年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。这是继 1996 年颁布实施质量振兴纲要（1996 年-2010 年） 后，国务院再出台质量发展的中长期规划。5、银监会“重拳”整治银行业不规范经营银监会 2 月 9 日宣布对银行业不规范经营进行专项治理，重点对存贷
20、款和服务收费两大领域存在的问题逐项排查，深入整治。银监会要求各银行业金融机构要全面开展自查自纠，严格落实“七不准”禁止性规定。6、谢家麟、吴良镛获 2011 年度国家最高科学技术奖中共中央、国务院 2 月 14 日在北京举行 2011 年度国家科学技术奖励大会。中国科学院院士谢家麟、中国科学院和中国工程院两院院士吴良镛荣获 2011 年度国家最高科学技术奖。中国 2011 年度国家科学技术奖励共授奖 374 个项目和 10 位科技专家。7、 “十二五”物联网发展规划发布工业和信息化部 2 月 14 日发布“十二五”物联网发展规划 。规划提出，到 2015 年，我国要在物联网核心技术研发与产业化
21、、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大应用示范与推广等方面取得显著成效，初步形成创新驱动、应用牵引、协同发展、安全可控的物联网发展格局。8、 “十二五”文化改革发展规划纲要发布新华社 2 月 15 日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要 。纲要指出，我国文化体制改革重点任务将于 2015 年基本完成。政府将采取多种措施鼓励企业参与公共文化服务，鼓励具有竞争优势和经营管理能力的文化企业对外投资，吸纳基层群众参与管理国家兴办的博物馆。同时在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业。9、国务院部署 2012 年深化经济体制改革重点工作国
22、务院总理总理 2 月 15 日主持召开国务院常务会议，研究部署 2012 年深化经济体制改革重点工作。会议明确了今年改革的重点工作，包括推动多种所有制经济共同发展，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化电力、成品油和水资源价格改革，推荐社会领域改革，推进行政体制改革，深化农村改革，深化涉外经济体制改革。10、我国将实行最严格水资源管理制度新华社 2 月 16 日报道，国务院近日发布关于实行最严格水资源管理制度的意见 ，明确提出水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”的主要目标，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。半月谈 2012 年第 5 期国内外大事1、我国
23、将实施地面沉降防治四大工程新华社 2 月 21 日报道， 全国地面沉降防治规划 （2011-2020 年）日前出台。规划指出，为应对我国长江三角洲、华北平原、汾渭盆地等地日趋严重的地面沉降灾害，我国将实施地面沉降调查、地面沉降监测、地下水控采与超采区治理、地面沉降防治技术创新等四大工程。这是我国首部地面沉降防治规划。2、国务院研究部署“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作国务院总理总理 2 月 22 日主持召开国务院常务会议，研究部署“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作。会议指出， “十二五”期间，要以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，在三个方面重点突破，包括加快健全全民医疗体系；巩
24、固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，为基层医疗卫生机构培养 15 万名以上全科医生；积极推进公立医院改革，破除“以药养医”机制。3、29 国发表联合宣言抵制欧盟征收航空“碳税”2 月 22 日，在有关航空业碳排放问题的国际会议上，29 国代表发表联合宣言，提出了反对欧盟单方面向他国航空公司征收“碳排放税”的具体措施，包括：利用法律禁止本国航空公司参与碳排放交易体系；修改与欧盟国家的“开发天空”协议；暂停或改变有关扩大商业飞行权力的谈判。各国将根据自己的具体情况选择采用。4、国办发布关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知中国政府网 2 月 23 日消息，国务院办公厅发布关于积极稳妥推
25、进户籍管理制度改革的通知。通知要求，要分类明确户口迁移政策；要依法保障农民土地权益，禁止借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地；要着力解决农民工实际问题，今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。5、央行今年首次下调存款准备金率中国人民银行决定，从 2012 年 2 月 24 日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点，意在缓解当前市场资金紧张压力。下调后，大型金融机构存款准备金率为 20.5%，中小型金融机构存款准备金率为 17%。这是今年央行首次下调存款准备金率。6、哈迪顺利当选也门总统也门最
26、高选举委员会 2 月 24 日宣布，也门副总统阿卜杜勒-拉布曼苏尔哈迪当选为新总统。之前，哈迪曾表示，他将邀请所有也门政治派别举行全国对话，并着手修改宪法，为议会选举做准备。7、新的环境空气质量标准发布国务院总理总理 2 月 29 日主持召开国务院常务会议，同意发布新修订的环境空气质量标准 。新标准增加了细颗粒物和臭氧 8 小时浓度限值监测指标。会议要求 2012 年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等项目监测，2013 年在 113 个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展监测，2015 年覆盖所有地级以上城市。8、国家海洋局、民政部受权公布中国钓鱼
27、及其部分附属岛屿标准名称经国务院批准，国家海洋局、民政部公布了钓鱼岛及其部分附属岛屿的标准名称。国家海洋局公布的钓鱼岛标准名称为“钓鱼岛” ，汉语拼音为“Diao yu Dao”，位置描述为“距温州市约 356 千米、福州市约 385 千米、基隆市约 190 千米” 。国家海洋局同时公布了龙头鱼岛、鲳鱼岛等其他 70 个钓鱼岛附属岛屿的标准名称、汉语拼音和位置描述。9、普金赢得俄总统选举根据俄罗斯中央选举委员会 3 月 5 日在莫斯科公布的初步统计结果显示，总统候选人、现任总理普金以 63.6%的得票率赢得总统选举。这是他继 2000 年、2004 年后第三次当选总统。俄罗斯宪法规定，每届总统
28、最多连任一次。2008 年，俄国家杜马通过宪法修正案，将总统任期由原来的 4 年延长至 6 年，2012年新当选总统开始适用。半月谈 2012 年第 6 期国内外大事1、全国海洋功能区别确定未来 10 年开发目标中新网 3 月 7 日报道，近日，国务院正式批准全国海洋功能区划（2011 年2020 年） ，区划明确提出，到 2020 年要实现六大主要目标：增强海域管理在宏观调控中的作用；改善海洋生态环境，扩大海洋保护区面积；维持渔业用海基本稳定，加强水生生物资源养护；合理控制围填海规模；保留海域后备空间资源；开展海域海岸带整治修复。2、我国将完善对农业产业化龙头企业扶持政策中国政府网 3 月
29、8 日发布消息，国务院日前发出关于支持农业产业化龙头企业发展的意见，提出加强标准化生产基地建设，大力发展农产品加工，创新流通方式，不断拓展产业链条，推动龙头企业集群集聚，完善扶持政策，强化指导服务，增强龙头企业辐射带动能力，全面提高农业产业化经营水平。3、欧元区财长会议正式批准希腊第二轮救助方案3 月 12 日，欧元区财长会议决定正式批准总额 1300 亿欧元的希腊第二轮救助方案。3 月 15 日，国际货币基金组织宣布，该组织已批准总额为 280 亿欧元的希腊援助贷款，以支持希腊政府经济改革。目前对希腊第三轮援助谈判已经开始。4、全国两会在京举行十一届全国人大五次会议 3 月 5 日至 3 月
30、 14 日在京举行。会议批准了政府工作报告、全国人大常委会工作报告及其他重要报告，表决通过了关于修改刑事诉讼法的决定和其他法律文件。会议指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长 7.5%；城镇新增就业 900 万人以上，城镇登记失业率控制在 4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在 4%左右；进出口总额增长 10%左右，国际收支状况继续改善。全国政协十一届五次会议 3 月 3 日至 3 月 14 日在京举行。5、关于修改刑事诉讼法的决定获得通过十一届全国人大五次会议 3 月 14 日表决通过了关于修改刑事诉讼法的决定。修改后的刑事诉讼法从原来的 225 条增加到 290 条，除了将
31、“尊重和保障人权”写入总则，修改内容还涉及证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行程序等，并增加规定特别程序。6、国家工商总局出台意见规范网络团购新华社 3 月 14 日报道，国家工商行政管理总局日前出台了关于加强网络团购经营活动管理的意见 ，以规范网络团购市场经营秩序，维护网络消费者和经营者的合法权益。意见明确规定了团购网站经营者应承担的责任义务，同时要求各级工商机关把好网络团购市场准入关，加强网络监督检查和行政执法工作，加大对各类网络团购违法行为的打击力度。7、我国海监船编队抵达钓鱼岛附近海域巡航3 月 16 日，由中国海监 50、66 船组成的中国海监定期巡航编队，抵达钓鱼
32、岛及其附属岛屿附近海域进行巡航。此次巡航体现了我国政府在钓鱼岛及其附属岛屿主权问题上的一贯立场。8、我国汽柴油价每升分别上调 0.44 元和 0.51 元国家发展和改革委员会 3 月 19 日宣布，自 3 月 20 日零时起将汽、柴油价格每吨均提高 600 元。政策实施后，90 号汽油和 0 号柴油每升平均分别提高 0.44 元和 0.51 元。北京地区的 93 号汽油和 0 号柴油价格首次突破 8 元大关，分别达到 8.33 元和 8.31 元。9、国家食药监局颁布保健食品命名规定及指南新华社 3 月 20 日报道，为保证保健食品命名科学、规范，维护消费者合法权益，国家食品药品监督管理局修订
33、印发了保健食品命名规定并制定了保健食品命名指南 。半月谈 2012 年第 7 期国内外半月大事1、国务院通过“十二五”综合交通运输体系规划。国务院总理温家宝 3 月 21 日主持召开国务院常务会议，讨论通过“十二五”综合交通运输体系规划，确定了“十二五”时期的建设目标：初步形成以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络，基本建成国家快速铁路网和国家高速公路网，铁路运输服务基本覆盖大宗货物集散地和 20 万以上人口城市，农村公路基本覆盖乡镇和建制村，海运服务通达全球，70%以上的内河高等级航道达到规划标准，民用航空网络进一步扩大和优化，基本建成 42 个全国性综合交通枢纽。2、“十二五”医改规划出
34、台实施方案新华社 3 月 22 日报道，国务院日前发布关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知。规划提出，到 2015 年，基本医疗卫生服务更加公平可及，服务水平和效率明显提高;卫生总费用增长得到合理控制，个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到 30%以下。人均期望寿命达到 74.5 岁，婴儿死亡率降低到 12以下，孕产妇死亡率降低到 22/10 万以下。3、今年经济体制改革重点工作确定中国政府网 3 月 22 日消息，国务院日前批转了国家发展改革委关于 2012 年深化经济体制改革重点工作的意见。意见包括鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域;深化
35、资源性产品价格改革，稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，深化成品油价格市场化改革，择机推出改革方案。4、国务院任命梁振英为香港特区第四任行政长官香港特别行政区第四任行政长官选举结果 3 月 25 日揭晓，现年 57 岁的梁振英当选。3 月 28 日，国务院第七次全体会议决定任命梁振英为香港特别行政区第四任行政长官。香港特区第四任行政长官的任期自2012 年 7 月 1 日至 2017 年 6 月 30 日。5、第二届核安全峰会在韩国首尔举行第二届核安全峰会 3 月 27 日在韩国首尔举行，会议通过了首尔公报。公报内容涉及全球核安全体系、国际原子能机构作用、核材料、放射源、核安全与核能安
36、全、运输安全、防止不法交易、核检查、核安全文化、情报安全、国际合作等 11 个领域，共提出了 13 项非约束力承诺或鼓励措施。第三届核安全峰会将于 2014 年在荷兰举行。6、国务院原则通过校车安全管理条例草案国务院总理温家宝 3 月 28 日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过校车安全管理条例(草案)。草案要求地方政府依法保障学生就近入学或在寄宿制学校入学，减少学生交通风险;明确政府及有关部门、学校和校车服务提供者的责任;设定校车使用许可;赋予校车通行优先权，对校车最高时速和严禁超载作了明确规定。7、国家设立温州金融综合改革试验区国务院总理温家宝 3 月 28 日主持召开国务院常务会议，决
37、定设立温州市金融综合改革试验区。会议确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务，其中包括规范发展民间融资，加快发展新型金融组织，发展专业资产管理机构，研究开展个人境外直接投资试点，深化地方金融机构改革等等。8、金砖国家领导人第四次会晤发表德里宣言金砖国家领导人第四次正式会晤 3 月 29 日在印度首都新德里举行。会议发表内容广泛的德里宣言。宣言呼吁建立更具代表性的国际金融架构，提高发展中国家的发言权和代表性，同时建立并完善一个符合各国利益的、支持新兴市场和发展中国家发展的、公正的国际货币体系。9、国家出台下一代互联网“十二五”发展目标国家发展和改革委员会、工业和信息化部等部委 3 月 29 日联合印发下一代互联网“十二五”发展建设的意见，公布其发展目标以及发展路线图和时间表。“十二五”期间，互联网普及率达到 45%以上，推动实现三网融合，IPv6 宽带接入用户数超过 2500 万，实现 IPv4 和 IPv6 主流业务互通，IPv6 地址获取量充分满足用户需求。
