1、0现场安全生产管理体系报审资料目录一、安全生产规章制度 .1二、安全责任制度 .15三、安全生产管理组织机构 .19四、 对分包单位的安全管理制度 .20五、安全生产操作规程 .24六、安全技术交底 .31七、安全生产教育培训制度 .52八、主要管理人员安全考核合格证书 .53九、安全施工措施 .541一、安全生产规章制度1.安全目标管理职责制度1.1 安全目标为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，切实加强安全生产和劳动保护工作，保障职工的安全和健康。本工程的安全管理目标为：重大安全事故为零，创安全生产标准化管理达标工地。1.2 目标分解根据上海市建设工程安全生产责任制试行办法和 JG
2、J59-99 全考核标准，结合我项目部实际情况进行目标分解。1.2.1 项目经理安全目标管理职责(1) 项目经理是项目施工安全生产第一责任人，应遵循认定的目标，认真贯彻执行国家和政府部门的安全生产方针、政策、法规和上级指示，结合企业实情制订各项制度，贯彻各项措施，并检查执行情况。(2) 根据新的标准和规范，建立和不断完善安全生产管理制度。(3) 对项目部的安全生产和目标管理负总责，把安全目标管理列入议事日程，定期召开安全生产会议，掌握动态，解决安全隐患问题，加强对专职安全管理人员的教育、指导。(4) 对各安全管理职能部门进行督促，主持重大伤亡事故的调查处理，认真执行“管生产必须管安全”的原则。
3、(5) 贯彻传达公司下达的各项对安全生产有关的文件，具体落实实施措施。在签订项目分包合同时，必须同时签订确保安全生产的协议书。1.2.2 技术员、施工员安全目标管理职责(1) 对所负责的施工项目，负有安全生产直接责任，不违章指挥冒险作业。(2) 认真执行国家安全生产方针、政策、法令及公司的各项规章制度和施工组织设计中制定的安全技术措施。(3) 根据新的标准规范和安全管理目标，齐全各项施工生产的安全措施，遇到生产与安全发生矛盾时，坚持生产服从安全的原则。(4) 如发生重大伤亡事故时，要及时组织抢救，立即上报，并保护好现场，有权拒绝违反安全规定的生产指令。1.2.3 安全员安全目标管理职责(1)
4、安全员是国家安全生产方针、政策、劳动保护法规及新标准、新规范的具体执行者，对项2目部认定的目标管理负有直接责任。(2) 做好安全生产和目标管理的宣传教育和管理工作，深入现场掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见，及时发现处理各种事故隐患。(3) 负责工地安全生产目标管理工作的资料检查记录和存档保管。(4) 会同有关部门做好三级教育及特殊工种培训、考核发证工作，同时做好上级下达的安全技术交底工作。(5) 有权制止违章指挥、违章作业，遇有险情，有权制止停工整改，并速报上级领导处理。(6) 对违规者经劝说无效，有权对其处以罚款等其他处理方案。1.2.4 文明施工员目标管理职责(1
5、) 协助安全员做好目标管理及安全生产、文明施工和生活卫生综合治理工作。(2) 认真执行目标管理的方针、政策和文明施工的规章制度，并对整个施工现场全部生产班组的目标管理实施情况和文明施工情况，进行检查和督促。(3) 根据目标管理的需要，及时调整文明施工、生活卫生及综合治理工作的力度，加强管理。(4) 协助项目部各职能部门及安全员，做好目标管理情况的调查上报工作。(5) 对违反文明施工制度的班组或人员有权处以罚款等其他处理方案。1.2.5 材料员、保管员安全目标管理职责(1) 材料员、保管员对安全目标管理负有间接责任，应严格遵循国家和政府部门的有关材料、产品安全性能的规范，标准和法规。(2) 了解
6、施工情况，按计划及时提供质保资料，避免发生因原材料质量不合格而引发的安全隐患。经常深入施工现场，了解工程用料情况，并督促供应商，分期分批保质保量送货，并按指定地点堆放整齐。1.2.6 生产班组长安全目标管理职责(1) 认真遵守项目部规定的目标管理准则、安全操作规程、安全生产和消防制度。根据本班人员的技术、体力、思想状况合理安排工作，做好安全技术交底。(2) 支持安全员和文明施工员的工作，接受他们的督促、指导，做好本组工人的安全教育工作，并指定专人专管。(3) 组织本组工人学习上级下达的安全目标管理制度及安全操作规程和各种劳动规章制度，在任何情况下不得蛮干和违章操作。3(4) 上班前应对所使用的
7、机具及所处的工作环境予以检查，发现问题及时处理或上报，有权拒绝违章指令。(5) 接受检查指导，对整改工作必须定时、定人，认真落实执行做好安全自检和交接班工作。(6) 如发生伤亡事故，及时组织抢救并上报，分析原因，吸取教训，提出防范措施。1.2.7 工人的安全目标管理职责(1) 牢记“安全生产，人人有责”的方针，树立安全第一的思想，参加各项安全活动，接受安全教育与指挥。(2) 认真学习和执行目标管理制度和安全操作规程，努力提高自我防护意识、知识和技术。(3) 遵守各项规章制度，不违章冒险作业。(4) 正确使用个人劳防用品，保护施工现场安全设施，保养好工具，服从分配、坚守岗位、不乱动各种机电设备。
8、(5) 发扬团结互助精神，对新工人要积极传授安全知识和技术。2.安全生产管理制度2.1 实行安全生产常规检查制度2.1.1 公司每月组织一次检查。2.1.2 项目经理部每半月进行一次检查。2.1.3 班（组）应坚持每周安全活动日。实行班前班后检查和自检互检相结合。按施工季节，施工前，节假日前后组织安全检查，自然气候变化（恶劣气候）应随时检查。每次安全大检查都要进行总结，解决了哪些不安全因素，还存在哪些问题，对查出的事故隐患，要作记录，定人、定时，定措施整改，用书面上报。2.2 安全检查是管生产的领导（技术负责人）亲自组织的有领导干部、技术干部和工人参加的检查，其方法是，听取反映情况和检查实际效
9、果相结合，传播先进经验和收集改进安全工作意见相结合，查思想、查制度、查隐患，查原因、查损失，对查出的问题，按“三不放过”的原则处理。2.3 每次检查要按创“标准化管理合格工地”和“市文明工地”标准，对“三宝、四口、五临边” 、脚手架、井架、施工用电、机械设备、防火安全、场容场貌、生活卫生、安全管理资料和要害部位，以及施工集中或交叉作业场所的安全设施、安全措施要重点检查。安全防护装置，必须齐全有效。2.4 为了安全生产，严禁带小孩和穿高跟鞋、拖鞋、赤脚进入施工现场，严禁酒后作业，对不听劝阻者，根据情节给予批评教育，直至经济制裁。2.5 要坚持每天检查“三宝”的使用情况，进入施工现场一律要带安全帽
10、，按规定系安全带、挂安全4网，对违反规定不带安全帽、不系安全带、不挂安全网的要进行罚款。2.6 要严格检查是否按施工程序和安全技术操作规程进行施工。对违章、冒险作业应立即纠正，本人或迫使他人违章冒险作业造成的安全事故，按情节轻重给予经济罚款，直至追究刑事责任。2.7 要注意职工的安全、健康，对本单位食堂职工和特殊工种等有关职工每年进行一次健康检查，对全体职工要适当进行健康普查。2.8 落实各项安全目标管理职责制度。3.安全生产检查制度以“安全第一、预防为主”的方针进行安全生产检查，是安全生产工作中的一个重要组成部分，它不仅能依靠群众，发动群众，贯彻执行党和国家的安全生产方针和政策，而且还能揭露
11、生产过程中的不安全因素的存在，明确重点，落实整改，确保生产安全。3.1 安全检查内容3.1.1 查思想、查领导。首先，查领导对加强安全生产工作是否有正确的思想和认识；其次，查是否执行党和国家的劳动保护、安全生产的方针、政策和法令，以及规程、规定和规范，是否真正关心职工的安全和健康。3.1.2 查现场、查隐患。主要深入生产现场、车间查职工的劳动条件、生产环境、生产设备、设施、安全用电、安全卫生和消防设施等是否符合安全生产规定，特别要检查危险要害作业环境的安全设施状况等。3.1.3 查制度。主要查“五同时”执行情况，查安全机构和专职安全人员的配备是否符合国家规定；查安全制度是否完善；查安全生产岗位
12、责任制是否落实；查安全网络是否发挥作用；查“三上岗”制度执行情况；查职工工伤事故是否按规定上报和处理等。3.2 安全检查要求3.2.1 安全生产检查要贯彻领导、群众、安全部门及有关部门相结合的原则。每次检查要有明确的重点、目的和要求，在检查中发现的问题，能及时解决的要立即解决，一时不能解决的要按轻、重、缓、急制订计划，指定专人限期解决，对危及职工安全的险情，应立即采取应急措施直至停产整改，并报告领导处理结果。3.2.2 安全检查，要坚持经常性检查、专业性检查和季节性检查相结合。3.2.3 专业性安全检查，即组织有关专业人员有针对性地进行安全检查。如对受压容器、大型机械、特种设备、易燃、易爆物品
13、等的专项检查。3.2.4 季节性安全检查。根据季节特点，领导带队组织有关部门人员到工地进行检查。如夏季的防暑降温、防洪防台、冬季的防火、防寒保温；雷雨季节的安全用电等。53.2.5 经常性安全检查(1) 总公司每季度进行一次以“五查” （即查思想、查领导、查制度、查纪律、查整改落实）为中心的现场安全大检查，重点是安全措施的落实情况，现场安全生产、文明生产是否符合标准化、制度化和规范化。了解掌握基层公司安全管理状况和施工现场的安全状况，提出整改意见，以便指导基层抓好安全生产管理工作。(2) 基层公司每月一次应由领导组织安全部门有关职能部门和工地负责人对各工地进行巡回检查，及时发现问题提出落实整改
14、措施，督促工地和有关部门及时解决工地上的不安全行为和不安全的设施。(3) 工地每周一次检查，由工地负责人组织本工地有关人员（工长、班组长、专兼职安全员）对本工地的设施、设备进行大检查，及时发现问题，消除不安全的隐患，工地上解决不了的，要及时汇报上级有关部门处理。(4) 班组每日检查，要坚持“三上岗”制度，检查本班组作业环境及周围环境是否安全？设备、设施是否处于安全状况？自已无法解决的，要及时报告工地负责人处理，做好交底记录工作。3.3 安全检查的整改措施3.3.1 检查是手段，整改才是目的，对检查出来的问题本着从“实”出发，分轻、重、缓、急予以整改解决。要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全
15、生产的隐患要抓住不放，安全部门一定要对工地上较大的不安全隐患整改情况予以复查认可。3.3.2 要做到边查边改，件件有落实，桩桩有交代，整改责任到人，要做到“三定” 、 “三不推” 。 “三定” ，即定人员、定措施、定期限。 “三不推” ，指凡是工地解决的问题不推给班组；凡是部门解决的问题不推给工地；凡是公司解决的问题不推给部门。3.3.3 班组、工地（车间）部门、公司各级都要建立整改台帐，便于各级检查督促整改措施的落实，也有利于分清各自的责任。4.安全技术交底制度4.1 安全技术交底的指导思想是， “安全第一、预防为主” 。1.2 对待是关系到企业生存的大问题。 “安全技术交底”应在开工前编制
16、完成并经过审批，方可使用。4.3 要有针对性。编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、各工种施工方法、场地环境，并熟悉安全法规标准等，才能编写出对各工种有针对性的“安全技术交底” 。4.4 针对不同工程特点可能造成的施工危害，从安全技术上采取措施，消除危险，保证施工安全。4.5 要针对不同的工程特点、不同的施工方法、各种机械设备、施工中有毒、有害、易爆、易燃等作业，以及施工周围的不同环境，制订安全技术交底，交底应贯彻于全部施工工序之中，并力求细致全面。64.6 工程项目部实行二级安全技术交底，即项目部向班组进行安全技术交底，班组向员工进行安全技术交底。4.7 安全技术交底随任务单，按工种分
17、部分项进行交底，交底内容要有针对性、可靠性及可行性，写明注意事项和安全措施。5.标准养护室规章制度5.1 标准养护室由取样员负责，严格控制好室内的温湿度，每日上下午两次做好温湿度记录。5.2 非取样人员、见证人员不得入内，进入养护室的试样必须做好记录，并写明试样的部位、强度、制作日期，严格按规范所要求的试样堆放方法，堆放整齐、规范，存取方便，试样上不得显示委托单位和工程名称。5.3 对于即将到期试样，取样员应填写委托单，并将试样在见证人员陪同下一起送给相关的检测单位试验。5.4 当取样员因事外出，应安排其他人员代替，取样员应做好交接工作。5.5 取样员应保持好标准养护室内卫生。6.机械设备安全
18、管理制度加强施工现场机械设备的安全管理，以确保机械设备的安全运行和职工的人身安全。施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，动力设备部门应负责机械设备的监督检查。施工计划必须保证必要的设备维修保养时间，严禁盲目追求施工进度而滥用设备的现象。6.1 机务人员管理机械设备操作人员须身体健康,没有妨碍从事本作业的疾病和缺陷,受过专门训练,熟悉机械性能,经考核合格,取得安全操作证后,方可上岗操作。特种作业人员必须按国家特种作业人员安全技术考核管理规则和市劳动局市特种作业人员安全技术培训考核管理规定的要求培训和考核，取得劳动局颁发的“市特种作业人员安全操作证”后，方可上岗操作。实习机
19、操人员必须持有实习证，在师傅现场指导下才能操作机械设备。在非生产时间内，未经项目部主管部门批准，任何人不得私自动用机械设备。操作人员在操作时必须严格按照规定使用劳保用品，操作人员有权拒绝执行违反安全规程的指令；强令违章操作，不管是否造成后果，均应严肃追究强令人的责任，操作人员盲目服从违章操作，应负直接操作责任。机管和操作人员队伍应相对稳定。6.2 机械设备的安全使用和管理施工现场及项目部应建立健全机械设备的安全技术档案。每台机械设备的例行保养、定期保养及7安全运行和检测记录，必须准确及时齐全；两班制以上作业的机械设备，均应实行交接班制度，认真填写交接班记录，并归入技术档案。施工现场机械设备的安
20、装，应严格执行验收制度。塔式起重机和人货电梯等大型机械设备，应由项目部、安全科、机械管理领导小组和机操人员进行初验，合格后再由公司动力、安全科进行验收。井架、卷扬机、搅拌机等中小型机械，由项目部安全科机械管理领导小组、机操人员进行验收，验收合格后挂牌才能使用。大型塔式起重机、人货电梯等技术性能复杂的机械设备，编制拆装方案，经公司总工程师审批后，方可进行作业。各类施工机械的安全防护装置和安全措施，必须严格按有关的安全技术规程配置，并保持齐全有效。严禁拆除机械设备上的各种安全防护及监测、指示、仪表等装置，机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位的制度；大型塔吊、人货电梯和打桩机械等设备应实行人机固定
21、，建立机长负责的专业机组。起重机械必须严格执行“十不吊”的规定，遇六级含(六级)以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气，应停止起重机、桩机露天作业。吊具和索具应符合相应的国家标准,并应严格按有关规定使用。起重机应设专职指挥工，采用国家标准信号进行指挥。高层建筑人货两用电梯等垂直运输机械应设置有效的通信联络信号。施工设备易发生故障,危险性较大的地方,应配置报警装置。所有施工现场的机管、机修和机操人员必须严格执行机械设备的保养规程和安全操作规程,机械设备应按原机技术性能的规定正确使用,必须严格执行条例制度和定期保养制度,做好操作前、操作中和操作后设备的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作,当机械设备运转
22、到保养周期定额工时时,必须按规定进行保养。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修,按有关安全技术标准,制定各类设备的安全检查表,定期进行检查评定,检查出的问题要纳入安全技术措施计划,限期整改。施工现场应具备机械设备的安全运行所需的道路、场地、机棚以及供水、供电、排水等条件，夜间作业必须有充足的照明。做好冬季和台讯期间机械设备的安全管理，入冬及台讯前，应对机械设备进行一次全面检修保养。7.机械设备使用保养管理制度为加强本项目部机械、设备的管理，提高机械的完好率、利用率，根据项目部的实际情况，结合公司机械管理的有关规定，特制定如下制度：7.1 使用机械设备做好定机定人，任何职工不得
23、擅自使用。 对非操作人员使用机械， 罚款 1050 元/次，出现事故，后果自负。7.2 操作人员要做好“日常维修保养记录” ，反映“调整、润滑、坚固、清洁、防腐”十字作业状况。7.3 任何机械不准超负荷运行、作业，操作人员不准擅自离开岗位。87.4 项目部负责每月检查不少于 1 次，并做好检查记录，反映安全操作和保养规程的执行情况，对机械保养有一定成绩的职工进行一定的表扬奖励。7.5 机械出现故障应立即由机修人员进行检修，机修人员要及时对出现故障的机械进行修理，绝对不允许机械带病作业。7.6 严格按机械操作规程作业，不得违章操作。8.安全生产教育制度8.1 工程开工前，必须对进场职工进行安全生
24、产三级教育，新职工的入场安全教育可运用多种形式。对职工经常进行有针对性的安全生产教育，使职工正确认识“生产必须安全，安全才能促进生产”的辩证关系，既要鼓足干劲，又要具有科学态度，一丝不苟地遵守安全技术操作规程。8.2 每月定期两次对职工进行现场安全培训教育，时间分别为 1 日和 15 日。8.3 对现场的特殊工种（电工、电焊、机械作业工、架子工） ，及各种技术工种，必须经常组织劳动安全保护教育，使他们在劳动操作过程中正确使用劳动安全保护用品，提高自我安全保护意识。8.4 节前、节后、季节性变化时，必须对职工进行专项安全教育。8.5 变换工种时，对职工进行变换工种安全技术教育。9.文明施工管理制
25、度9.1 贯彻文明施工要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好现场的各项管理工作。9.2 按照总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护设备。9.3 施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等，管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。9.4 施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用，必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电，施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具
26、，必须采用符合安全要求的电压。9.5 施工机械应按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路，施工机械进场必须经过安全检查合格后方可使用，施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，严禁无证人员操作。9.6 保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持场容整洁，随时清理建筑垃圾，在车辆、行人通行的地方施工，应设置沟井、坑穴覆盖物和施工标志。9.7 执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交9底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患
27、，保证其安全有效。9.8 施工现场应设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。9.9 做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施，非施工人员不得擅自进入施工现场。9.10 工地要严格依照中华人民共和国消防条例的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合突击要求的消防设施，并保持完好的备用状态，在容易发生火灾的地区施工，储存、使用易燃易爆器材时，应采取特殊的消防安全措施。9.11 遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。9.12
28、采用下列防止环境污染的措施：9.12.1 妥善处理泥浆水，未经处理，不得直接排入城市排水设施和河流。9.12.2 除采用符合规定的设备或装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。9.12.3 使用封闭式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物。9.12.4 采取有效措施控制施工过程中的扬尘。9.12.5 禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。9.12.6 对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效措施，减轻噪声扰民。9.13 与当地居民委员会联合做好文明施工工作，做到不扰民，尽量不影响居民正常工作、生活，发现问题主动妥善解决。9.14 主动与当地派出所配合做好当地治安保卫工作。9.15 文明施工管理标准：9.15.1 现场七牌二图齐全。9.15.2 各类材料按不同类别堆放整齐，保证道路畅通，排水畅通。9.15.3 建立现场场容管理小组，专人督促，明确分工，责任到人。9.15.4 施工现场做到硬地坪施工，每天做到工完场清，保持整洁。9.15.5 各工种要做到活完脚下清,保证现场清洁卫生。9.15.6 场内场外公共道路由专人负责打扫。9.15.7 建筑垃圾每天清理，集中堆放，及时清运。
