1、 泰山区社区综合服务信息平台 助餐服务项目公开招标文件 项目编号： SDGP370902201802000122 采购人： 泰安市泰山区民政局 采购代理机构： 山东鲁投招标有限公司泰安分公司 日 期：二一八年 八 月 十三日 项目名称： 泰山区社区综合服务信息平台助餐服务项目 山东鲁投招标有限公司泰安分公司 1 联系电话： 0538-6276822 目 录 第一章 招标公告 . 2 第二章 投标人须知 . 3 2.1 总则 .4 2.2 招标文件 . 10 2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 . 12 2.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件 . 16 2.5 投标截止时间、开标时
2、间以及地点 . 16 2.6 开标、评标、定标以及废标 . 17 2.7 纪律和监督 . 28 2.8 质疑与投诉 . 29 第三章 评标办法（综合评分法） . 31 3.1 相关要求 . 31 3.2 评审过程 . 31 3.3 评分标准分项明细表 . 32 第四 章 合同条款和格式 . 36 4.1 签订合同 . 36 4.2 追加合同金额 . 36 4.3 质量与验收 . 36 4.4 合同主要条款 . 37 第五章 提供服务的期限 . 40 5.1 服务期限 . 40 5.2 服务地点 . 40 5.3 服务成果验收 . 40 第六章 项目技术和商务要求 . 41 6.1 项目说明 .
3、 41 6.2 服务详细技术标准和要求 . 41 第七章 投标文件格式 . 43 7.1 报价文件 . 44 7.2 商务文件 . 49 7.3 技术文件 . 66 项目名称： 泰山区社区综合服务信息平台助餐服务项目 山东鲁投招标有限公司泰安分公司 2 联系电话： 0538-6276822 第一章 招标公告 一、 采 购 人： 泰安市 泰山区民政局 地 址： 泰安市唐王街 111 号泰山文化大厦 联系方式： 0538-5362180 采购代理机构： 山东鲁投招标有限公司泰安分公司 地 址： 泰安市泰山区外环路 2号沿街楼 5 楼 联系方式： 0538-6276822 二、 采购项目名称 ：泰山
4、区社区综合服务信息平台助餐服务项目 采购项目编号： SDGP370902201802000122 采购项目分包情况： 三、采购需求：已于 2018 年 7 月 27 日至 7 月 29 日在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布。 四、评标办法：综合评分法 五 、获取 招标 文件 1.时间： 2018 年 8月 14 日起至 2018 年 8月 23 日， 每天上午 8时 30 分至 11 时30 分，下午 13时 30 分至 16 时 30 分 （北京时间，法定节假日除外） 2.地点： 在 泰安市公共资源交易网上领取。 3.方式： 本项目实行网上报名（网址： ）； 各投标单位通过泰安市公
5、共资源交易中心网站“会员注册”栏目进行免费注册。完成注册并系统自动审核通过的投标单位可直接登泰安市公共资源交易平台针对本标包 服务名称 数量 投标人 资格要求 本包预算金额 1 泰山区社区综合服务信息平台助餐服务项目 详见招标文件 1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 2、须具备合法有效的营业执照或 在民政部门登记的具有法人资格的民办非企业单位 ，经营范围须 包含餐饮服务类或居家养老类 ，并在 人员、设备、资金等方面具有 相应的服务能力； 3、 须具有食品经营许可证； 4、 本项目不接受联合体投标。 132 万 元 项目名称： 泰山区社区综合服务信息平台助餐服务项目 山东鲁投招标有限公
6、司泰安分公司 3 联系电话： 0538-6276822 项目点击报名（操作详见：泰安市公共资源交易网“资料下载”“政府采购供应商-供应商”）。 未在泰安市公共资源交易平台网上报名的如参与投标 /报价，将被拒绝。 投标单位网上报名成功后，请 各投标单位 及时 关注泰安市 公共资源交易网政府采购交易信息栏目发布公告（招标公告、变更公告）信息， 如项目网上报名单位不足三家，代理机构将发布澄清（变更）公告，并发布二次招标公告；如因报名单位未及时查看交易平台信息而对自身造成损失，相关责任由报名单位自行承担。 投标单位办理企业信息入库后可进行网上报名 及下载招标文件 。相关事宜与泰安市公共资源交易中心联系
7、，联系电话： 0538-6288136。 4.售价： 投标单位网上报名成功后， 自行 下载电子版招标文件。每 套人民币 300元整 （系统不支持网上缴纳招标文件费）， 开标时现场缴纳给代理机构，售后不退。不支付标书费的，其投标将被拒绝。 六 、公告期限： 2018 年 8 月 14日起至 2018 年 8月 23 日 七 、递交 投标 文件时间及地点 1.时间： 2018 年 9月 11 日 08时 30 分起至 09 时 30分止 （北京时间） 2.地点：泰安市公共资源交易中心第 六 开标 厅 （ 泰安市 花园路 39 号 ） 八 、 开标 时间及地点 1.时间： 2018 年 9月 11
8、日 09时 30 分（北京时间） 2.地点 ： 泰安市公共资源交易中心第 六 开标 厅 （ 泰安市 花园路 39 号 ） 九 、采购项目联系方式 联系人： 陈昊 联系方式： 0538-6276822 十 、采购项目的用途、数量、简要技术要求 ：详见招标文件。 十 一 、采购项目需要落实的政府采购政策 ：详见招标文件。 附件：公开招标文件 发 布 人： 泰安市泰山区 民政 局 发布时间： 2018 年 8 月 13日 项目名称： 泰山区社区综合服务信息平台助餐服务项目 山东鲁投招标有限公司泰安分公司 4 联系电话： 0538-6276822 第二章 投标人须知 2.1 总则 投标人应仔细阅读本招
9、标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次政府采 购方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。 本招标文件所称服务 ，是指 泰山 区社区综合服务信息平台助餐服务项目 。 2.1.1 前附表 序号 条款名称 内容及要求 1 招标人 泰安市泰山区 民政 局 2 招标代理机构 山东鲁投招标有限公司 泰安分公司 3 项目名称
10、 泰山 区社区综合服务信息平台助餐服务项目 4 标段名称 泰山 区社区综合服务信息平台助餐服务项目 5 项目内容 本次采购的主要内容为财源街道后七里社区、花园社区、五马社区等 3个试点社区部分空巢、独居、半自理、失能等困难老人开展送餐服务，并提供相关的为老服务。 6 招标控制价 本项目招标控制价为 132万元 。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。 7 投标人资格要求 1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 2、须具备合法有效的营业执照或 在民政部门登记的具有法人资格的民办非企业单位 ，经营范围须 包含 餐饮服务类或居家养
11、老类 ，并在 人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力； 3、 须具有食品经营许可证； 4、 本项目不接受联合体投标。 8 投标人资质资格要求的证明材料和情况说明 开标时，投标人应提供以下资格审查资料原件并将复印件附在投标文件中 ， 如没有按要求及时、完整、准确的提交，其报价一律按无效标处理，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。 投标人须提交的证明材料清单： 1、营业执照 副本 或 民办非企业单位登记 证 副本 ； （须提供原件） 2、组织机构代码证 副本 ；（须提供原件，如为三证合一企业可不提供） 项目名称： 泰山区社区综合服务信息平台助餐服务项目 山东鲁投招标有限公司泰安分公司 5
12、 联系电话： 0538-6276822 3、税务登记 证 副本 ；（须提供原件，如为三证合一企业，可不提供） 4、 基本账户开户许可证；（须提供原件） 5、 参加投标的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证明；如为授权委托人，则须提供 被授权人 身份证明及法定代表人授权委托书 。 6、 通过“信用中国”网站（ ） 或 中国政 府 采 购 网 （ ） 或 “ 信 用 山 东 ”（ www. ）查询的信用记录截图并加盖单位公章（至递交 投标 文件截止日前）； 7、 参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的 书面声明函； 8、 近 两 年度 (2016年度、 2017年度 )经审计的财
13、务报告 或者其基本账户开户银行出具的资信证明 ； 9、 2018年 1月至 2018年 6月 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 注：上述资质资格证明文件须单独装袋密封，与 投标 文件同时递交。其中，第 1至 8项须提供原件，第 9项提供加盖 投标人 公章的复印件，届时未提供或者提供不全的，其 投标 无效。 9 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 10 提出招标文件答疑时间 2018年 8月 24日 11时 00分前。 11 招标文件答疑、澄清、 修改截止时间 2018年 8月 24日 17时 00分。 12 投标人确认收到招标文件答疑、澄清、修改、补充的时间 自澄清、修改、补充公告发布时间起
14、48小时内。 13 投标有效期 自投标截止之日起 90日历天。 14 投标保证金 1、保证金金额：人民币 贰万 元。 2、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等形式缴纳。 3、缴纳方式： 投标 保证金必须以 投标人 名义办理，不得以 投标人 分支机构、个人或其它名义办理； 投标人 须将保证金从其基本账户划转到 招标 文件指定的 投标 保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳 投标 保证金。 4、收取人： 泰安市公共资源交易中心 5、开户银行： 中国银行股份有限公司泰安分行 6、账号 ： 209129232853 7、保证金缴纳截止时间：同 投标 文件递交截止时间（以实际到账时间为准） 注：保证金缴纳
15、时请 投标人 仔细核对收取人名称、开户银行及账号。 项目名称： 泰山区社区综合服务信息平台助餐服务项目 山东鲁投招标有限公司泰安分公司 6 联系电话： 0538-6276822 15 投标报价范围 含税全包价，具体要求详见第六章“项目技术和商务要求” 16 是否允许递交备选投标方案 不允许。 17 投标文件电子 版 内容： 同纸质投标文件 ； 份数： 1份； 格式： PDF、 DOC或 XLS等； 介质： U盘； 递交：电 子版投标文件与纸质投标文件同时递交。 18 是否接受联合体投标 不接受。 19 投标文件装订 包含报价文件、商务文件和技术文件三部分 ， A4幅面，胶装成一 册，否则其投标
16、无效。 20 投标文件份数 正本 一 份，副本 五 份。 21 递交投标文件时间、截止时间、地点及地址 递交时间： 2018年 9月 11日 08时 30分起至 09时 30分止。 截止时间： 2018年 9月 11日 09时 30分 地点： 泰安市公共资源交易中心第 六 开标厅 。 地址： 泰安市花园路 39号 。 22 投标文件是否退还 不退还 。 23 开标时间、地点 开标时间： 2018年 9月 11日 09时 30分； 开标地点： 泰安市公共资源交易中心第 六 开标厅 。 24 投标文件密封性检查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。 25 唱标顺序 按照投标人递交投
17、标文件的逆顺序进行。 26 评标委员会 评标委员会构成 ： 5人或 5人以上单数 。 27 评标办法 综合评分法 28 技术文件是否采用“暗标” 否 29 中标人确定 推荐中标候选人 30 付款方式 本项目无预付款， 每次送餐完成后，按次按人刷 老年安阳卡进行次数结算，每季度按照第三方评估公司的评估结果结款一次，最终结算以实际送餐数量为准，老人的身体状况等其他不可预见情况自行考虑。 31 监督 本项目的采购活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 需要补充的其他内容 项目名称： 泰山区社区综合服务信息平台助餐服务项目 山东鲁投招标有限公司泰安分公司 7 联系电话： 0538-62
18、76822 32 1、如法定代表人参加投标活动， 投标 文件格式中可不附“法定代表人授权委托书”； 2、 如投标 人 非小型、微型企业， 投标 文件格式中可不附“中小企业声明函”；如投标 人 非监狱企业， 投标 文件格式中可不附“监狱企业声明函”；如投标 人 非残疾人福利性单位， 投标 文件格式中可不附“ 残疾人福利性单位声明函”。 3、 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 （ 财库【 2016】 125号 ） 及关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知（鲁财采【 2016】 34号）要求 ， 采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询
19、 ， 查询网址为信用中国 （ ） 或中国政 府采购网 （ ） 或 信用山东（ www. ） ， 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商 ，拒绝其参与政府采购活动。 采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。 2.1.2 当事人 2.1.2.1招标人：系指 泰安市泰山区 民政 局 。 2.1.2.2投标人：是指 响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
20、2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。 2.1.2.5招标代理机构：系指 山东鲁投招标有限公司泰安分公司 。 2.1.3 招标依据及原则 2.1.3.1中 华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例； 2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法； 2.1.3.4山东省政府采购管理办法； 2.1.3.5中
21、华人民共和国合同法； 2.1.3.6政府采购质疑和投诉办法 ； 2.1.3.7其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。 2.1.4 投标人相关要求 2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 项目名称： 泰山区社区综合服务信息平台助餐服务项目 山东鲁投招标有限公司泰安分公司 8 联系电话： 0538-6276822 2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.
22、4以联合体形式投标的，应符合以下规定： （ 1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； （ 2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件； （ 3）联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等 级； （ 4）联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 （ 5）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任； （ 6）鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各
23、方均应符合上述规定。 2.1.4.5招标文件“项目技术和商务要求”中带“ ”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响应，否则其投标无效。 2.1.4.6投标人不得直接或者间接地与为本次招标的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机 构有任何关联。 2.1.4.7投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。 2.1.5 保密 参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位 2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释
24、； 2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位； 2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。 2.1.7 踏勘现场 项目名称： 泰山区社区综合服务信息平台助餐服务项目 山东鲁投招标有限公司泰安分公司 9 联系电话： 0538-6276822 2.1.7.1招标文件规定组织踏勘现 场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。 2.1.7.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人不对投标人由此而做出的推论、理解和结论负
25、责。 2.1.7.3投标人经招标人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。除招标人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。 2.1.8 投标答 疑 2.1.8.1投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于投标人须知前附表规定时间前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复，统一发给所有招标文件收受人并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告
26、，解答或者答疑内容应在招标文件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动。 2.1.8.2投标人未在规定时间内提出询问或者疑问， 视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。 2.1.9 偏离 招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项数。 2.1.10 其他条款 2.1.10.1投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。 2.1.10.2招标文件载明转包或者分包的，投标 人应当在投标文件中载明。中标后需要转包或者分包的，招标人向财政部门提出书面申请并经批准后，中标人可依法采取分包方式履行合同，但分包金额不得超出采购限额，超出采购限额的，招标人应重新组织招标。分包履行的，中标人和分包人与招标人共同签订分包合同，中标人和分包人就分包项目承担责任；分包履行合同实施前，招标人必须将分包情况和分包合同
