1、0修 文 小 箐 乡 贵 毕 路 出 口 处 加 油 站突发环境事件应急预案编制单位：贵州省贵阳市东海石化贸易有限公司二一七年八月1编制单位信息：单位名称：贵州省贵阳市东海石化贸易有限公司单位地址：贵州省贵阳市修文县小箐乡小箐村联系电话：135000783502目 录摘 要 .11 总则 .21.1 编制目的 .21.2 编制依据 .21.3 工作原则 .41.4 适用范围 .51.5 事件分级 .61.6 预案体系 .72 加油站概况与环境概况 .82.1 加油站基本情况 .82.2 地理位置及周边环境关系 .82.3 项目场地总平面布置 .92.4 公用工程及辅助设施 .112.5 污染物
2、排放执行的标准 .112.6 主要设备 .122.7 项目周边自然环境概况 .133 项目环境风险源与环境风险分析 .153.1 项目运营工艺流程 .153.2 潜在危险源概况 .163.3 危险化学品情况及危险因素 .163.4 潜在环境风险源危险性分析 .184 应急组织机构及职责 .204.1 应急组织机构 .204.2 应急指挥部职责 .204.3 各应急小组及职责 .215 预防与预警 .235.1 预防工作 .235.2 预警工作 .236 应急措施 .2536.1 应急处置措施 .256.2 环境事件应急处置 .316.3 突发环境事件事件应急物资 .337 事件发生应急响应 .
3、357.1 应急响应程序 .357.2 信息报送与处理 .357.3 应急监测 .387.4 信息发布 .398 应急终止 .408.1 应急终止的条件 .408.2 应急终止的程序 .408.3 应急终止后的行动 .409 应急保障 .419.1 资金保障 .419.2 装备保障 .419.3 人力资源保障 .419.4 技术保障 .419.5 通讯保障 .419.6 其他保障 .419.7 宣传、培训与演练 .429.8 环境应急能力评估 .4310 后期处置 .4410.1 环境恢复 .4410.2 善后赔偿 .4410.3 事件调查 .4411 预案管理 .4511.1 应急预案更新
4、.4511.2 应急预案衔接 .4511.3 奖励与惩罚 .4612 附则 .4812.1 本预案中部分名词术语定义 .48412.2 预案的签署、解释和实施 .4912.3 预案修订 .490摘 要修文小箐乡贵毕路出口处加油站建设地点位于修文县小箐乡贵毕路出口处，占地面积 11040m2，建筑占地面积 2262.8m2，建成后实现销售柴油 1500t/a，汽油 1000t/a；加油站共设地埋式储油罐 4 个，其中 50m3 柴油罐 2 个、50m 3 汽油罐 2 个；加油站设 8m 高加油棚，加油棚设两个独立的加油岛，加油机分别布置在加油岛上，设 6m、6m 宽的单、双车道。项目总投资 82
5、5 万元。项目于2015 年 5 月取得环评批复。修文小箐乡贵毕路出口处加油站目前已根据石油化工企业实际防火规范（GB50160-2008）、汽车加油加气站设计与施工规范 （GB50156-2012 ）、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）、 建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）等相关规范配置相应消防设施、易燃气体泄漏及超压报警装置、防雷接地系统。本加油站潜在环境污染事件风险源主要有：（1）储罐区及加油区油品泄漏引发火灾或爆炸所带来的大气环境污染；（2）油品泄漏对周边地表水、土壤、地下水的污染。针对加油站突发环境污染事件拟采取的应急措施包括：（1）油品泄漏，采取隔离泄漏
6、源，堵塞泄漏点，设置围堰拦截收容泄漏油品等；（2）储罐发生泄漏事件时，自动化监测系统及易燃气体泄漏报警装置报警，停止作业；（3）加油区、油罐区配备消防应急系统。本预案在资料搜集，现场调查，站区潜在环境污染事件危险源排查，潜在环境污染事件危险性分析的基础上，针对各风险源可能突发的环境污染事件进行分析，提出相应的应急处置措施；确立加油站应急组织机构并明确了各应急小组职责，细化了应急响应程序；明确了环境事件预防与预警、应急响应、应急终止等事项要求。11 总则1.1 编制目的为了避免环境污染，加强修文小箐乡贵毕路出口处加油的环境监督管理，尽力预防环境污染事故发生，建立健全危险事故应急机制，提高企业应对
7、涉及公共危机的突发环境污染危险事故的能力，做到应急指挥、应急处置力量及时到位，各项处置措施得当，最大限度地预防和减少突发性环境灾害事件及其造成的损害，保障公众生命健康和财产安全，保证正常的生产运行、生活秩序，维护企业安全发展和社会稳定，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律法规及规范性文件（1）中华人民共和国突发事件应对法，（2007 年 11 月 1 日）；（2）中华人民共和国环境保护法，（2015 年 1 月 1 日修订）；（3）中华人民共和国安全生产法，（2014 年 12 月 1 日修正）；（4）国务院办公厅国家突发环境事件应急预案，（2015 年 12 月修订）；（5）环境保
8、护部令第 34 号突发环境事件应急管理办法，（2015 年 4月 16 日）；（6）环境保护部令第 17 号突发环境事件信息报告办法，（2011 年 5月 1 日）；环境保护部“ 环发2010 113 号” 突发环境事件应急预案管理暂行办法 ，（2010 年 9 月 28 日）；（7）环境保护部“ 环发 20154 号” 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行），（2015 年 1 月 9 日）；（8）环境保护部令第 32 号突发环境事件调查处理办法，（2015 年 3月 1 日）；（9）国家安全监管总局令第 40 号危险化学品重大危险源监督管理暂行规定，（2011 年 12 月
9、1 日）；（10）国家环境保护总局“环发（2001）197 号” 关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知，（2001 年 12 月 19 日）；2（11）环境保护部“ 环发（ 2013）85 号” 突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定，（2013 年 8 月 2 日）；（12）国家安全监管总局、环境保护总局“安监总危化200610 号” 关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知（2006 年 1 月 24日）；（13）国家环境保护总局“环发2001197 号”关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知，（2001 年 12 月 19 日）；（14）
10、贵州省人民政府贵州省突发公共事件总体应急预案，（2005 年1 月 1 日）；（15）贵州省人民政府办公厅“黔府办发201351 号” 贵州省突发环境事件应急预案，（2013 年 10 月 8 日修订）；（16）贵州省人民政府办公厅“黔府办发201442 号” 贵州省突发事件应急预案管理办法，（2014 年 12 月 3 日修订）；（17）贵州省环境保护厅贵州省突发环境事件应急预案管理实施办法（试行），（2015 年 7 月 29 日）；（18）修文县人民政府修文县突发环境事件应急预案，（2015 年 10月 5 日修订）；（19）贵阳市政府贵阳市突发环境事件应急预案，（2013 年 6 月
11、8 日修订）。1.2.2 相关规范及标准（1）环境保护部“ 环办（ 2010）10 号” 石油化工企业环境应急预案编制指南，（2010 年 1 月 28 日）；（2）环境保护部环境污染事故应急预案编制技术指南（征求意见稿）；（3）环境保护部“ 环办（ 2014）34 号” 企业突发环境事件风险评估指南（试行），（2014 年 4 月 3 日）；（4）国家安全生产监督管理局公告 2015 第 5 号危险化学品名录，（2015 年 2 月 27 日）；（5）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；（6）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009 ）；3（7）突发环境事件应急监
12、测技术规范（HJ589-2010）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（9）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（10）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（11）地下水环境质量标准（GB/T14848-93）。1.2.3 其他相关依据（1）修文县环境保护局“关于对贵州省贵阳市东海石化贸易有限公司修文小箐乡贵毕路出口处加油站项目环境影响报告表的批复”修环评表复字（2015）21 号，（2015 年 5 月 7 日）；（2）贵州省息烽公路管理段“路政管理许可证”，（息贵毕路许【2015】01 号）；（2015 年 1 月 13 日）（3）修文县工商
13、行政管理局“企业名称预先核准通知书”筑 11 登记内名预核字【2017】第 1676 号，（2017 年 4 月 26 日）；（4）修文县发展和改革局“修文县发展和改革局关于对修文小箐乡贵毕路出口处加油站项目备案的通知”，修发改发【2014】485 号）（2014 年 7 月 28日）；（5）贵阳市公安消防支队“建设工程消防验收意见书”，筑公消验字【2017】第 0072 号（2017 年 2 月 6 日）；（6）修文县工商行政管理局营业执照，（2016 年 03 月 24 日）；（7）贵州省商务厅“关于修文小箐乡贵毕路出口处加油站规划确认的批复”，黔商发【2014】201 号）（2014 年
14、 7 月 17 日）；（8）贵阳市安全生产监督管理局危险化学品建设项目安全申查意见书，筑安监危化项目安条申字【2015】第 3 号（2015 年 5 月 15 日）；（9）贵阳市安全生产监督管理局危险化学品经营许可证，（2017 年07 月 31 日）。1.3 工作原则预防与应急并重，常态与非常态结合原则。居安思危，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生。建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，加强应急管理宣传教育，提高员4工参与和自救互救能力，实现全员预警、全员动员、快速反应，应急处置
15、整体联动。以人为本，安全第一原则。切实履行部门和人员的管理职能，把保障员工的健康与人身安全和公司财产安全作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故造成的环境破坏，人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、储备，切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。统一领导，分级负责原则。接受政府环境管理部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间的协同与合作，提高快速反应能力。在突发公共事件应急处置指挥部的统一领导下，建立健全管理机制。加强以公司、各部门管理为主的应急处置队伍建设，建立职能部门、科室联动协调制度，充分动员和发挥各级应急队
16、伍的作用，依靠员工力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。依靠科学，依法规范原则。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。条块结合、以块为主原则。各级管理部门按照属地为主原则，实施应急救援。实行加油站站长负责制，把事故控制在有限范围内，避免发生次生、衍生事故。加强管理、提高素质。依据国家有关法律、行政法规和实业公司有关管理制度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。加强应急管理工作的宣传、培训教育和演练工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。平战结合，专兼结合原则。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为公司和周围居民及社会提供服务，在应急时快速有效。1.4 适用范围本应急预案的规定适用于所有加油站范围内发生的突发环境事件的预防控制和处置行为。具体包括：（1）火灾或爆炸引发的次生环境污染事件；
