1、内江市人力资源和社会保障事业发展统 计 公 报（2018 年度）内江市人力资源和社会保障局内江市统计局2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五” 规划承上启下的关键一年，是全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会，深入落实省委十一届二次全会和市委七届六次、七次全会精神的重要之年。全市人力资源和社会保障部门在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“民生为本、人才优先” 工作主线，不断夯实统计基础管理，强化统计综合协调，大力推进就业创业、社会保障、人事人才、收入分配制度、劳动关系和管理服务能力等各
2、项工作取得新突破，全市人社统计工作质量持续增强，统计服务决策水平显著提高，推动了全市人力资源社会保障事业实现新发展。一、劳动就业 2018 年末，全市（户籍）总人口数 411.77 万人，其中城镇人口 113.60 万人，乡村人口 298.17 万人；按性别分，男性212.24 万人，女性 199.53 万人。全市乡村劳动力 195.15 万人，农村劳动力转移输出人数 118.46（其中省外输出人数 57.71 万人，省内输出人数60.73 万人，外派劳务输出人数 0.016 万人），本地务农76.69 万人。2018 年，全市城镇新增就业 53633 人，下岗失业人员再就业 14475 人，
3、就业困难人员再就业 3980 人，城镇登记失业率为 3.85%，超额完成目标任务 1.06 个百分点。公 共 就 业 服 务 深 入 开 展 。组 织 开 展 了 “就 业 援 助 月 ”、“春 风 行 动 ”、“高 校 毕 业 生 就 业 服 务 月 ”、就 业 指 导 进 校 园 进社 区 等 一 系 列 公 共 就 业 服 务 活 动 。全 市 人 力 资 源 市 场 共 举办 定 期 现 场 招 聘 会 306 场 ，专 场 招 聘 会 203 场 ，累 计 采 集 岗位 数 73422 个 ，建 立 企 业 招 聘 档 案 2702 份 ，累 计 达 成 就 业意 向 52744 人
4、 次 ，求 职 成 功 人 数 21876 人 ，进 场 求 职140426 人 ，其 中 建 立 求 职 档 案 13616 份 。开 发 了 4963 个 公益 性 岗 位 。安 排 了 175 名 高 校 毕 业 生 参 加 就 业 见 习 ，2016级 民 族 地 区 “9+3”免 费 职 业 教 育 毕 业 学 生 初 次 就 业 率 达 到了 100%，促 进 高 校 毕 业 生 实 现 创 业 452 人 。开 展 了 内 江 市第 十 四 届 高 校 毕 业 生 大 型 双 选 会 ，有 658 家 单 位 提 供 12000余 个 就 业 岗 位 ，达 成 就 业 意 向 1
5、734 人 。利 用 现 场 、网 络 、户外 LED 招 聘 专 栏 等 发 布 各 类 高 校 毕 业 生 招 聘 岗 位 3 万 余 个 ,实现 高 校 毕 业 生 就 业 9310 人 ,创 业 帮 扶 力 度 加 大 。着 力 扩 大 小额 担 保 贷 款 规 模 ，全 年 发 放 小 额 担 保 贷 款 12340 万 元 ，帮 助有 创 业 愿 望 的 下 岗 失 业 人 员 和 小 型 企 业 扩 大 生 产 ，扶 持 712人 自 主 创 业 ，带 动 了 3533 人 实 现 就 业 。二、收入分配 全市 全 部 单 位 就 业 人 员 平 均 工 资 为 56574 元
6、。其 中 ：私 营 单 位 就 业 人 员 平 均 工 资 为 38305 元 ；城 镇 非 私 营 单 位在 岗 职 工 平 均 工 资 为 64994 元 。全 部 单 位 中 从 国 民 经 济 行业 分 组 看 ，农 、林 、牧 、渔 业 单 位 从 业 人 员 平 均 劳 动 报 酬43278 元 ；采 矿 业 单 位 从 业 人 员 平 均 劳 动 报 酬 41858 元 ；制造 业 单 位 从 业 人 员 平 均 劳 动 报 酬 44450 元 ；电 力 、煤 气 及水 的 生 产 和 供 应 业 单 位 从 业 人 员 平 均 劳 动 报 酬 57744 元 ；建 筑 业 单
7、位 从 业 人 员 平 均 劳 动 报 酬 40301 元 ；交 通 运 输 、仓 储 及 邮 政 业 单 位 从 业 人 员 平 均 劳 动 报 酬 57018 元 ；信 息传 输 、计 算 机 服 务 及 软 件 业 单 位 从 业 人 员 平 均 劳 动 报 酬85269 元 ；批 发 和 零 售 业 单 位 从 业 人 员 平 均 劳 动 报 酬43072 元 ；住 宿 和 餐 饮 业 单 位 从 业 人 员 平 均 劳 动 报 酬35159 元 ；金 融 业 单 位 从 业 人 员 平 均 劳 动 报 酬 85153 元 ；房地 产 业 单 位 从 业 人 员 平 均 劳 动 报 酬
8、 52454 元 ；租 赁 和 商 务服 务 业 单 位 从 业 人 员 平 均 劳 动 报 酬 36509 元 ；科 学 研 究 、技 术 服 务 和 地 质 勘 查 业 单 位 从 业 人 员 平 均 劳 动 报 酬 55733元 ；水 利 、环 境 和 公 共 设 施 管 理 业 单 位 从 业 人 员 平 均 劳 动报 酬 55562 元 ；居 民 服 务 和 其 他 服 务 业 单 位 从 业 人 员 平 均劳 动 报 酬 45531 元 ；教 育 单 位 从 业 人 员 平 均 劳 动 报 酬76609 元 ；卫 生 、社 会 保 障 和 社 会 福 利 业 单 位 从 业 人 员
9、 平均 劳 动 报 酬 87983 元 ；文 化 、体 育 和 娱 乐 业 单 位 从 业 人 员平 均 劳 动 报 酬 66978 元 ；公 共 管 理 和 社 会 组 织 单 位 从 业 人员 平 均 劳 动 报 酬 73821 元 。2018 年全市城镇居民人均可支配收入为 32982 元；农村居民人均可支配收入 14908 元。全市执行月最低工资标准为 1650 元，小时最低工资标准为 17.4 元（2018 年 7 月 1 日后执行）。三、社会保障着力民生改善，坚持发展为民，积极推进社会保险参保扩面，不断提高社会保险待遇。为 4282 名征地农转非人员办理了参保缴费手续，有 3772
10、8 名符合退休条件的人员领取基本养老金。按 照 关 于 统 一 全 市 城 乡 基 本 医 疗 保 险管 理 体 制 机 制 的 通 知 （内 府 发 201633 号 ）要 求 ，明 确 了我 市 新 型 农 村 合 作 医 疗 行 政 管 理 职 能 由 各 级 卫 生 和 计 划生 育 行 政 主 管 部 门 调 整 到 同 级 人 力 资 源 和 社 会 保 障 行 政主 管 部 门 承 担 ，从 2018 年 1 月 1 日 起 实 施 。做好了工伤人员的工伤待遇的调待工作，事业单位参加工伤保险参保率达到 100%。深入实施全市公务员工伤保险政策。全面推进建筑企业工伤保险工作，加大对
11、工伤保险扩面征缴工作力度。（一）养老保险2018 年末，全市城乡居民养老保险覆盖人数已达1439003 人，参保缴费人数 687188 人。2018 年末，全市参加城镇企业职工基本养老保险人数 810057 人，比上年末增加127212 人，其中参保职工 469275 人，增加 94515 人；参保离退休人数 340782 人，增加 32697 人。2018 年末，参加机关事业单位养老保险 108527 人，其中在职 67190 人，退休（职）41337 人。全年企业职工基本养老保险基金总收入 46.77 亿元。全年基金总支出 79.74 亿元，比上年增长 16%。基金缺口达32.97 亿元，
12、支付压力巨大。（二）医疗保险2018 年末，全市参加城乡基本医疗保险人数 366.66 万人（其中参加城乡基本医疗保险一档 41.73 万人，参加城乡基本医疗保险二档 324.93 万人），参加基本医疗保险一档中，退休人员 17.01 万人，增加 0.54 万人；城镇个人身份参保人员 8.67 万人，下降 0.82 万人；进城务工人员 0.81 万人。全年享受城乡基本医疗保险一档门诊报销待遇 252.89万人次;住院 10.93 万人次，比上年增加 1.49 万人次；享受城乡基本医疗保险二档报销待遇人数 380.40 万人次，比上年下降 107.02 万人次。医疗费报销比例大幅度提高，城乡基本
13、医疗保险一档基金最高支付限额上调为 20 万元，城乡基本医疗保险二档基金最高支付限额上调为 12 万元，城乡基本医保二档政策范围内住院费用支付比例达到 76.2%。全年城乡基本医疗保险一档基金总收入 17.69 亿元，比上年增加 13.97%。当期征缴率 102.74%，同比增长 2.6 个百分点；统筹基金收入 10.68 亿元。全年城乡基本医疗保险一档基金总支出 12.54 亿元，比上年增长 6%。其中统筹基金支出 7.37 亿元，增加 4.71%。城乡基本医疗保险一档基金年末累计结存 23.09 亿元，其中统筹基金 14.85 亿元。全年城乡基本医疗保险二档基金总收入 23.86 亿元，比
14、上年增加 18.94%。其中征缴收入 8.05 亿元。中央财政补贴11.59 亿元，各级地方财政补贴 4.22 亿元。全年城镇基本医疗保险二档基金总支出 21.46 亿元，比上年增长 10.82%。城乡基本医疗保险二档基金年末累计结存 14.37 亿元。（三）失业保险2018 年末，全市参加失业保险人数 16.17 万人。全年失业保险基金总收入 7967.42 万元。全年基金总支出 6768.98万元。年末基金累计结存 3.076057 元。全年共为 34436 人次提供了失业保障。月人均领取失业金 1212 元。（四）工伤保险2018 年末，全市参加工伤保险人数 235041 人，比上年末增
15、加 20083 人。其中农民工 69618 人。全年工伤保险基金总收入 18182.72 万元，比上年增加1528.19 万元。全年基金支出 18157.63 万元，比上年增加1868.27 万元。年末基金累计结存 3969.08 万元。全年有 3972 人享受了工伤保险待遇。（五）生育保险2018 年末，全市参加生育保险人数 19.73 万人，比上年末增加 2.47 万人。其中进城务工人员 0.81 万人，增加 0.05 万人。全年基金支出 8874.80 万元，比上年下降 4741.10 万元。全年有 7275 人（次）享受生育保险待遇，比上年减少2561 人次。生育保险待遇比例进一步提高
16、。 四、人才队伍建设与人事管理坚持服务人才，服务经济和社会发展。到 2018 年底，全市人才总量达到 49.73 万人，比上年增加 4 %。其中党政人才 1.95 万人，增加 0.21 万人（其中公务员及参公人员 1.55万人）；专业技术人才 11.78 万人（其中市级及以下在编事业单位人员 5.007 万人）；增加 0.51 万人；经营管理人才 2.33 万人，增加 0.03 万人；技能人才 18.62 万人，增加 0.83 万人；农村实用人才 15.05 万人，增加 0.16 万人。公务员队伍建设稳步推进。加大从基层和生产一线考录务员工作力度，2018 年共考试录用公务员 411 名，其中
17、面向优秀村干部和服务基层项目人员考录乡镇机关公务员 26 名；面向社会公开考试录用公务员和参照公务员法管理的工作人员 368 名；公安机关招录人民警察 17 名。认真落实专业技术人才队伍建设“十三五规划” 。继续开展“ 甜城英才 ”引进 工作，公开引进高 层次人才 44 名以上。大力开展“ 专家下基 层” 活动。开展专业 技术人才知识更新工程工作，举办专业技术人员全员网上培训，培训人次近15159 人次。审批中级专业技术职务任职资格 1764 人、初级 2051 人。批转高级职务任职 1258 人，引进外国智力四项。技能人才队伍建设再创新高。全市青年劳动者技能培训 5904 人,企业新增高级工
18、 1675 人、技师（高级技师）385 人；完成建档立案贫困家庭劳动力培训 1410 人。大力保障重点群体就业，特别是为建档立卡贫困家庭劳动力提供就业兜底保障，全市共开发安置农村贫困家庭劳动力非全日制公益性岗位人员 496 名。积极探索技能人才考评和考聘机制，规范技能人才管理。全市参加职业技能鉴定 23412 人次，获得职业资格证书 21715 人次。民办职业培训机构 38 个，培训各类人员 1.7 万人。培训结业人员 1.5 万人，其中，农村劳动者0.9 万人。就业训练中心 5 所，培训社会各类人员 0.5 万人。人事考试环境更加公平公正。为进一步严肃考风考纪，全市采取无线电监测车监测可疑信
19、号、考试现场全程录音录像、考试均实行监考人员临时抽签制和回避制等多种方式，严格防范和严厉打击各类违纪行为，确保了人事考试安全有序进行。全市共完成各类人事考试 23 项，共 45604 人次，其中：公务员和事业单位公招笔试为 51555 人次，社会化委托考试为 583 人次，公务员面试为 1072 人次。事业单位人才队伍建设继续加强。全市共面向社会招聘事业单位工作人员 1276 名，全市事业单位完成备案核准岗位 56330 个，完成人员聘用的岗位总数为 50070 个。利用事业单位岗位管理网络平台建立岗位实名制数据库，逐步推进岗位实名制管理。目前，已有 210 家市级事业单位完成了实名制管理手册
20、。人事人才培训质量稳步提升。在全省首推“在线学习+现场考核”全市共培 训 各类相结合的“ 考培一体 ”专业技术人员继续教育公需科目培训模式，全年培训各类、各层次专业技术人才 13566 人。办理各类专业技术人员资格证书 5547 本，发放 4642 本。完成内江片区（内江、资阳、自贡）军队转业干部岗前培训 82 人。军转安置工作深入开展，完成 72 名军转干部的安置任务，其中计划安置 44 名，自主择业 23 名，现役干部转改文职人员 5 名。五、劳动关系与劳动者权益维护 劳动用工行为更加规范。年末全市统计范围内企业劳动合同签订率达到 95.56%，与上年末相比提高 0.8%。内资企业 95.
21、5%，港澳台投资企业 97.1%。签订集体合同覆盖企业3164 户；覆盖职工 21.44 万人。劳动保障监察执法力度不断增强。主动监察用人单位1202 户，涉及职工 9.8618 万人，查处劳动者投诉举报案件273 件，责令 1 户单位为 19 名职工缴纳或补缴社会保险费22.18 万元。积极维护劳动者合法权益。共追发劳动者工资 2759.86万元，涉及劳动者人数达 2720 人，其中为农民工追回2723.64 万元，涉及农民工人数达 2648 人。矛盾 纠 纷 化 解 工 作 到 位 。2018 年 ，全 市 仲 裁 机 构 共 受理 劳 动 人 事 争 议 案 件 1314 件 （劳 动
22、争 议 1309 件 ，人 事 争议 5 件 ），涉 及 劳 动 者 3193 人 ，已 结 案 1299 件 ，涉 案 金 额 6815.33 万 元 ，结 案 率 达 到 98.86 %。已 结 案 件 中 ，仲 裁 调解 639 件 （含 撤 诉 64 件 ），仲 裁 裁 决 660 件 （一 裁 终 局 255件 ），劳 动 争 议 调 解 成 功 率 达 64%。其 中 市 本 级 共 受 理 154件 ，已 结 案 154 件 （仲 裁 调 解 80 件 、仲 裁 裁 决 74 件 ）。通 过全 市 仲 裁 机 构 及 时 的 调 解 仲 裁 ，有 效 维 护 了 当 事 人 的
23、合 法权 益 ，促 进 了 劳 动 人 事 关 系 和 谐 稳 定 。共 接 待 和 处 理 群 众来 信 来 访 2801 件 次 ，计 2663 人 次 。六 、 人 力 资 源 和 社 会 保 障 管 理 和 服 务 能 力 建 设 着 力 开 展 改 进 人 社 领 域 公 共 服 务 。深入贯彻落实全省建设群众满意的人社公共服务体系现场会精神，按照省厅的统一安排部署，着力夯实“一公里” 工作理念，持 续抓实“三步走” 工作模式，深入推 进“ 四化”建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度，印 发 2018 年建 设群众满意的人社公共服务体系工作安排及责任清单（内人社发2018
24、33 号）文 件 ，既 主动融入全市 “放管服”工作大局，同 时，又持续用力纵深推进“ 一号工程 ”，确保各项任务 落到实处。 梳 理 18项 工 作 任 务 ，明 确 任 务 清 单 、工 作 时 间 进 度 。结 合 全 省 一 体化 政 务 服 务 平 台 工 作 ，对 人 社 领 域 的 行 政 许 可 、行 政 权 力 、公 共 服 务 事 项 进 行 了 全 面 梳 理 ，确 定 了 开 展 工 作 的 时 间 表 、路 线 图 ，确 定 了 各 环 节 责 任 主 体 。局 属 各 单 位 、各 科 室 认 领各 自 工 作 内 容 编 制 责 任 清 单 、办 事 指 南 、工
25、 作 细 则 ，负 责 一体 化 平 台 的 认 领 、编 辑 、录 入 工 作 。2018 年 底 在 全 省 政 务服 务 一 体 化 平 台 上 认 领 行 政 许 可 17 项 ，编 辑 运 行 17 项 ；认 领 行 政 权 力 64 项 ，运 行 64 项 ；认 领 公 共 服 务 228 项 ，编 辑 运 行 228 项 。基 层 公 共 服 务 平 台 建 设 扎 实 推 进 。着 力 提 高 全 市 城 乡公 共 服 务 水 平 ，促 进 城 乡 统 筹 发 展 ，全 面 推 进 基 层 服 务 平台 机 构 、人 员 、经 费 、场 地 、制 度 和 工 作 “六 到 位 ”。全 市 已建 就 业 和 社 会 保 障 服 务 机 构 场 所 2079 个 ，其 中 街 道 14 个 、
