1、1三里桥街领导班子党的群众路线教育实践活动整 改 方 案三里桥街道党工委按照中央和省、市、区委关于开展党的群众路线教育实践活动部署要求，三里桥街道党工委通过开展“三下沉”活动、召开征求意见座谈会，广泛征求意见建议，结合问题有针对性的撰写对照检查材料，于 2014 年 8 月 4 日召开党工委班子专题民主生活会。为做好街道党工委党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效，街党工委聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，规范落实选人用人工作，切实解决关系群众切身利益方面和联系服务群众“一步之遥”问题，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，认
2、真研究整改措施，现结合征求意见及集体讨论审议情况，制定本整改方案：一、整改指导思想和基本原则(一)指导思想认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，以好的作风抓好三中全会精神和全面深化改革各项任务的贯彻落实，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众，以实际成效取信于民。2(二)基本原则坚持领导带头。从班子
3、及成员带头做起，先改快改、真改实改，以上率下，树立标杆。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员都有责任；班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。坚持聚焦“四风” 。在普遍整改的同时，聚焦整治“四风”问题不放手，抓住群众最反感、反映最强烈的问题集中解决，一项一项整治，一个一个攻坚，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代替整改作风问题。坚持从严从实。落实“准、狠、韧”的要求，发扬钉钉子精神，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。坚持开门整改。整改方案在全街范围内通报，并
4、及时通报整改进展情况，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。坚持标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，坚持以建章立制促进作风建设常态化长效化，切实增强制度约束力和执行力，更加注重增强整改落实的系统性、整体性、协同性，着眼长远、标本兼治、综合施策、锲而不舍抓整改，实现作风建设制度化、规范化、常态化。二、整改总体目标(一)近期整改目标通过整改，使全街党员干部进一步坚定理想信念，遵守各项政治纪律，严格执行中央“八项”规定、省委“六条”意见、3市委十一项禁令，认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例 ，全面遏制现有的“四风”问题，为民
5、意识不断增强，工作作风不断转变，清廉形象有效树立，工作效率明显提高，班子创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。(二)中长期整改目标认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建设制度改革的部署要求，紧紧围绕反对“四风” ，加快体制机制改革和建设，健全为民务实清廉的常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，努力成为群众满意工程。三、整改主要内容、责任分工与时限要求经过前期广泛征求意见建议，深入查摆剖析问题，召开专题民主生活会后，街道党工委经过 3 次专题会议研究，梳理出问题清单，重点抓好五大方面、17 项整改任务：(一)关于遵守和执行党的政治纪律的问题1、加强对党的政治纪律的认识。加强
6、对新时期党的执政理念、党的基本观念的学习，提升对十八大及十八届三中全会精神的理解，从“要我学”的被动局面，上升到“我要学”的思想境界，进一步坚定共产主义理想信念，在一言一行中加强党性修养和党性锻炼，提高对党的政治纪律的认识，以十八大及十八届三中全会精神为统领谋划好三里桥经济社会发展。(牵头领导：陈少鹏；责任科室：组织室、宣传室；责任时限：2014年 10 月)(二)关于进一步贯彻执行中央八项规定、省委六条意见、市委十一条禁令的问题2、对相关规定、意见、禁令立行立改。到基层调研，做到用脚步丈量民情，用真情联系群众，问计于民、问需于民、广4开言路；在公务接待上，严格按照规范执行，在机关食堂用餐；提
7、高干部职工的“精、气、神” ，积极主动高效地为民办事，紧密联系群众。(牵头领导：喻达良、柳明；责任科室：纪工委、党政办；责任时限：2014 年 10 月)3、进一步加强宣传引导。对贯彻落实中央八项规定及相关规定的成果进行广泛宣传，消除思想障碍，纠正认识误区。大力挖掘和宣传一批好的先进典型，倡导良好社会风气。(牵头领导：张胜；责任科室：宣传室；责任时限：2014 年 11 月)(三)关于整改“四风”方面普遍存在的突出问题形式主义方面，着重整改文山会海、弄虚作假、不求实效等形式主义问题4、加强对形势和形式的把握。切实提高党工委班子成员及党员干部的大局观及政治敏锐性，加强人生观、价值观的深入改造。坚
8、持和完善中心组理论学习制度和干部职工理论学习制度，按照集中学习和自学相结合的原则，积极学习政治理论、经济、法律等方面的知识，解放思想，更新观念，理论与实际相结合，做到学以致用。(牵头领导：陈少鹏；责任科室：组织室、宣传室；责任时限：2014 年 10 月)5、切实改变文风会风。切实改变以会议落实会议，以文件落实文件现象，加强统筹落实。控制会议的时间和规模，转变文风、会风、作风，加强工作的部署、指导、监督、落实。(牵头领导：柳明；责任科室：党政办；责任时限：2014 年 10 月)6、合理设置指标，加强工作落实。强化一线工作观念，贴近农村，贴近实际，深入基层细致调查，根据实际情况合理设置各项指标
9、，加强工作部署、落实、监督，促进街域健康发展。(牵头领导：赵绪旭、柳明；责任科室：党政办；责任时限：52014 年 12 月)7、切实改变本位主义现象。增强大局观和全局意识，促使班子成员形成正确的价值观、发展观，加强专业知识方面的学习，提高工作能力，拓宽工作思路，创造性地开展工作，将街域发展融入全区经济社会发展大局。(牵头领导：陈少鹏、赵绪旭；责任科室：全部科室；责任时限：2014 年 10 月)官僚主义方面，着重整改脱离实际、脱离群众、消极应付、推诿扯皮等问题8、紧密联系群众。主动深入群众、深入农户，解决群众最关心的诉求，使下访取代上访。加强党性教育，增强公仆意识，多下基层问需于民、问计与民
10、。坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道。(牵头领导：陈少鹏、赵绪旭；责任科室：全部科室；责任时限：2014 年 10 月)9、增强领导干部责任意识和担当。强化机关效能建设，改进工作作风，增强宗旨意识。加强沟通交流，定期开展谈心谈话，加强绩效考核制度的落实，增强工作的责任感和紧迫感，抓工作过程中实行征求意见商讨制度，增强工作规划的大局观、长适性。促进同事之间真诚善待、相互信任、相互支持，分工不分家，合力谋发展。(牵头领导：陈少鹏、赵绪旭；责任科室：全部科室；责任时限：2014 年 10 月)享乐主义方面，着重整改精神懈怠、不思进取、讲究排场、玩 风较重等问题10、集中整治工作懈怠及争待遇现象
11、。扎扎实实改进工作作风,树立强烈的事业心、责任感，时刻牢记为人民服务的宗旨。加强为人民服务宗旨教育，发挥主观能动性和创造性，切实完成各项工作任务;加强勤政廉政方面有关理论的学习，严格制度6管理。(牵头领导：陈少鹏、赵绪旭；责任科室：纪工委、党政办、组织室；责任时限：2014 年 9 月)奢靡之风方面，着重整改铺张浪费、大兴土木、节庆泛滥等问题11、严格“三公”经费管理。落实党风廉政建设责任制，严格执行各项纪律规定，规范用车补贴，杜绝超标接待。领导干部带头自觉接受纪律和法律约束，保持共产党人的简朴风格，发扬艰苦奋斗作风，切实为群众多办实事好事。(牵头领导：赵绪旭、柳明；责任科室：党政办；责任时限
12、：2014 年 10 月)(四)关于整改选人用人方面存在的问题12、针对党政干部选拔任用工作条例的学习和掌握仍然不够深入，选人用人的工作纪律和程序需要进一步规范问题。通过组织机关干部专项学习干部选拔任用工作政策法规，对干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等进行重点的学习，做到使班子成员掌握、人事干部精通、所有机关干部了解干部选拔任用工作，规范选人用人的工作纪律和程序，加大干部选拔任用工作监督力度，实行监督工作责任制。(牵头领导：陈少鹏、胡琼；责任科室：组织室；责任时限：2014 年 10 月)13、提高干部工作、纪律、作风要求标准。制定干部队伍建设管理有效办法，健全各项制度，开展爱岗敬业
13、、党性党纪、正面示范和反面警示教育，加强干部职工心理疏导工作，努力提高化解矛盾的能力，切实改善干部工作、纪律、作风。(牵头领导：喻达良、柳明、胡琼；责任科室：纪工委、党政办、组织室；责任时限：2014 年 9 月)(五)关于整改关系群众切身利益和服务群众“最后一公里”方面存在的问题714、切实解决关系群众切身利益的问题。认真梳理环境污染，道路、沟渠、水利等基础设施配套不到位，村湾环境整治经费不足，村民日常用电没保障，部分地段无路灯，校车少学生上下学无保障等关系群众切身利益的问题。针对具体问题，加强与上级部门对接，认真制定解决方案，细化解决措施，明确责任领导、责任内容、责任时限。积极解决人民群众
14、在生产生活等方面遇到的困难，进一步密切干群关系。在查控违、消除安全隐患等方面的工作下定决心，重拳出击，彻底扭转干部群众意识，将问题消除在萌芽之中。(牵头领导：全体党工委班子成员；责任科室：各分管科室；责任时限：2014 年 12 月)15、加强服务型党组织建设。强力推进基层干部“岗位在村（社区） 、重在服务、责在连心”工作机制，加强村级各项制度监督落实，切实巩固软弱涣散党组织整顿成果，提升支部服务功能，确保活动正常开展，村级工作有序运转，党员群众满意度提高。(牵头领导：陈少鹏、胡琼；责任科室：组织室；责任时限：2014 年 11 月)16、提高服务群众能力水平。增强班子成员服务群众的意识，锻炼
15、和提高工作技能，强化学习，拓宽工作思路，创造性的开展工作；多下基层调研，加强与群众的交流沟通，提高领导干部服务群众的能力，提升在群众中的公信力。(牵头领导：陈少鹏、张胜、胡琼；责任科室：党政办、宣传室、组织室；责任时限：2014 年 11 月)17、党务村务公开透明。通过派驻党建工作组、选派第一书记、规范财务，落实制度，有针对性的进行整顿，提高党务、村务公开透明度。(牵头领导：辜宏建、柳明、胡琼；责任科室：党政办、组织室、经管站；责任时限：2014 年 12 月)8四、加强建章立制工作坚持立足当前、着眼长远，围绕解决“四风”突出问题，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，贯彻法治理念、系统思维
16、和改革精神，加强建章立制工作，强化制度执行落实的保障机制，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，用制度机制巩固作风建设成果。（一）认真梳理已有制度。对 2009 年以来三里桥街制定下发的规范性、制度性文件进行集中清理，认真研究论证审核，逐一甄别那些应该长期坚持、那些需要修订完善、那些可以取消废止，列出制度建设梳理情况统计表，作出相应处理。(牵头领导：柳明；责任科室：党政办公室；责任时限：2014 年 9 月)(二)建立健全相关制度。在前段制度建设基础上，进一步修订完善制度建设计划。1、反对形式主义，重点完善 3 个方面、9 项制度。一是建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制
17、。重点完善 4 项制度，对已制定的三里镇党委民主生活会制度、三里镇党委谈心谈话制度、三里镇党委党务公开制度、三里镇党委领导个人重大事项报告制度进行修订。二是健全干部选拔任用和考核评价体系，重点对已制定的黄陂区三里镇机关干部绩效管理和考评工作实施办法（试行）进行修订，以及对黄陂区三里桥街道村（社区）及其干部绩效管理和考评工作实施办法（试行）进行重申。三是完善规范各类会议、文件，重点完善 3 项制度，对已制定的三里桥街道会9议制度、三里镇党委中心组集中学习制度、三里桥街道办事处文件管理制度进行重申和修订。(牵头领导：喻达良、柳明、张胜、胡琼；责任部门：纪工委、党政办、宣传室、组织室；责任时限：20
18、14 年 9 月)2、反对官僚主义，重点完善 2 个方面、8 项制度。一是完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，重点完善 4 项制度，出台 1 项新制度，对已制定的三里镇党委领导联系基层和服务群众制度、三里镇党委“书记直通车”制度、三里镇党委定期接访下访制度和三里镇干部驻村（社区）工作实施方案进行修订，并将新建关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见。二是规范机关日常工作管理和严肃工作纪律，重点完善 2 项制度，出台 1 项新制度，对已制定的三里桥街道办事处工作制度、三里桥街道办事处考勤制度进行重申，下一步将新建关于落实黄陂区关于禁止党员干部“走读”的管理规定的意见。(
19、牵头领导：柳明；责任部门：党政办公室；责任时限：2014年 9 月) 3、反对享乐主义，重点完善 1 个方面、2 项制度。主要是规范公务用车和公务接待，重点重申 2 项制度，即对已制定的三里桥街道公务用车制度、三里桥街道公务接待制度进行重申。(牵头领导：柳明；责任部门：党政办公室；责任时限：2014 年 9 月)4、反对奢靡之风，重点整改 1 个方面、4 项制度。主要是10加强干部作风建设，建立健全党政机关厉行节约反对浪费的制度规定 ，重点完善 4 项制度，对已制定的三里桥街道党工委办事处财务管理制度 、 三里桥街道关于基层干部作风问题承诺整改方案和三里桥街道关于机关作风问题专项整治工作方案进
20、行重申，对关于改进机关作风 严明工作纪律规范管理制度的通知进行修订。(牵头领导：喻达良；责任部门：纪工委；责任时限：2014 年 9 月)5、解决关系群众切身利益问题和服务群众“最后一公里”方面，重点建立 2 个方面，6 项制度，一是密切街道干部和群众联系，对三里镇区管干部实行“七个一”联系点制度、关于明确政法综治干部联系服务企业的通知和三里镇村组干部联户包保工作制度进行修订，下一步将新建三里桥街道干部落实“岗位在村，责在连心，重在服务”机制的若干规定，二是加强对村级工作的监督和指导，下一步将新建关于加强村级党员群众服务中心建设，完善服务功能的指导意见和关于加强指导村级落实“四议两公开”制度的意见。(牵头领导：柳明、胡琼；责任部门：党政办公室、组织室；责任时限：2014 年 9 月)(三)加大制度执行力度。一是加强监督检查。通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，加强制度执行情况监督检查。坚持每季度开展一次暗访抽查，每年年底进行一次集中检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。对违反制度规定的，发现一起、
