1、1六指街领导班子党的群众路线教育实践活动整 改 方 案六指街党工委党的群众路线教育实践活动开展以来，六指街党工委坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦“ 四 风” 查 找问题， 进行了 20 余次大范 围的征求意见，共有 600余名干部群众向六指街党工委及成员提出意见建议，分类梳理出 76 条，其中“四风 ”方面的意见建议 10 条。结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展“回 头看” ，进一步补充征集了方方面面的意见建议。根据上级精神和区委督导组的督导意见，针对活动中深入查摆问题和广泛征求的意见建议，梳理
2、列出问题清单，逐项研究整改措施，经集体讨论审议，反复修改完善，形成了六指街党工委班子整改方案。一、整改指导思想和基本原则(一) 指导思想。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“ 为民务实 清廉” 主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的 总要求，聚焦解决“ 四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，以好的作风抓好三中全会精神和全面深化改革各项任务的贯彻落实，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众，为推动全街经
3、济社会持续健康发展做出贡献。2(二) 基本原则坚持领导带头。从班子及成员带头做起，先改快改、真改实改，以上率下，树立标杆。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员都有责任；班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。坚持聚焦“四风 ”。在普遍整改的同 时，聚焦整治“四风”问题不放手，抓住群众最反感、反映最强烈的问题集中解决，一项一项整治，一个一个攻坚，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代替整改作风问题。坚持从严从实。落实“准、狠、韧” 的要求， 发扬钉钉子精神，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达
4、目的不收兵、群众不满意不销号。坚持开门整改。整改方案要在一定范围通报，并向社会公布，及时通报整改进展情况，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。二、整改总体目标(一) 近期整改目标通过整改，使全街党员干部进一步坚定理想信念，遵守各项政治纪律，严格执行中央“八项” 规定、省委 “六条”意见、市委十一项禁令，认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例，全面遏制现有的“ 四风” 问题 ，为民意识不断增 强，工作作风不断转变，清廉形象有效树立，工作效率明显提高，班子创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。(二) 中长期整改目标认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建
5、3设制度改革的部署要求，紧紧围绕反对“四风” ，加快体制机制改革和建设，健全为民务实清廉的常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，努力成为群众满意工程。三、整改主要内容、责任分工与时限要求根据梳理出来的问题清单，重点抓好五大方面、25 项整改任务：(一) 关于遵守和执行党的政治纪律的问题1.始终与党中央保持高度一致。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。(牵头领导：张明；责任部门（科室）：
6、街道纪检监察室、街道组织室、街道党政办；责任时限：长期)(二)关于进一步贯彻执行中央八项规定、省委六条意见、市委十一条禁令的问题2.进一步加强宣传引导。对贯彻落实中央八项规定及相关规定的成果进行广泛宣传，消除思想障碍，纠正认识误区。大力挖掘和宣传一批好的先进典型，倡导良好社会风气。(牵头领导：李斌；责任部门（科室）：街道纪检监察室；责任时限：2014 年 10 月以前)(三) 关于整改“四风”方面普遍存在的突出问题形式主义方面，着重整改文山会海、弄虚作假、不求实效等形式主义问题3.切实改进文风。尽量减少会议次数，压缩会议时间。要求参会人员会前做好各项准备提高会议效率。对布置的任务加强4督促，确
7、保落实。(牵头领导：熊文华；责任部门（科室）：街道党政办；责任时限：长期)4.切实改进学风。切实解决学风不正、学用脱节等问题。完善中心组学习制度，建立完善专家学者授课、班子成员自学、中心组集中学习讨论相结合的学习机制。(牵头领导：康大华、罗敏娟；责任时限：长期)官僚主义方面，着重整改脱离实际、脱离群众、消极应付、推诿扯皮等问题5.树立正确发展观。大力整治“形象工程” 和“政绩工程”。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为。 (牵头领导：张明、方华军；责任部门（科室）：街道党政办；责任时限：2014 年12 月以前)6.建立加强沟通、深入基层机制。领导干部每年平均到所有村不少于 2 次；到
8、分管部门每月不少于 2 次；每年到所驻片不少于 4 次，所驻村不少于 6 次。深入基层、部门之间了解实际情况，了解干部的思想和工作情况，班子成员之间多通气、多交流。(牵头领导：李斌；责任部门（科室）：街道纪检监察室；责任时限：长期)享乐主义方面，着重整改精神懈怠、不思进取、讲究排场、玩风较重等问题7.集中整治“庸、懒、散 ”。扎实开展机关干部 “庸懒散”专项整治，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。(牵头领导：李斌；责任部门（科室）：街道纪检监察室；责任时限：2014年 10 月以前)奢靡之风方面，着重整改铺张浪费、大兴土木
9、、节庆泛滥等问题58.严格“三公 ”经费管理。遵循先有 预算、后有支出的原 则，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。 (牵头领导：方华军、王光华；责任部门（科室）：街道党政办、街道财政所；责任时限：长期)(四) 关于整改选人用人方面存在的问题9.针对选人用人的导向机制不够科学，存在对少数非领导职务岗位存在论资排辈、兼顾平衡的问题，进一步完善干部选拔任用机制，建立科学完善的干部考核评价体系，树立选人用人的正确导向。 (牵头领导：张明、李斌、熊文 华；责任部门（科室）：街道组织室；责任时限：2014 年 12 月以前)(五) 关于整改关系群
10、众切身利益和服务群众“最后一公里”方面存在的问题10.水源灌溉的问题。利用 9 月份港渠清淤和机站建设的契机，对全街所有渠道进行一次彻底清理，新建机站 26 座，全面解决灌溉难的问题。(牵头领导：熊文华；责任部门（科室）：街道经发办；责任时限：2014 年 10 月以前)11.自来水管网维护难、费用高的问题。加紧与自来水公司对接寻求支持；精细化管理，增强责任心，控制浪费；增加村级公用经费的支出，减轻村级负担。(牵头领导：熊文华；责任部门（科室）：街道经发办；责任时限：2014 年 10 月以前)12.电改工作，进展缓慢。进一步加强与各级供电部门的协调和对接，加快在建项目的完工，加快下步项目的启
11、动，搞好 2015年项目的储备。(牵头领导：李斌；责任部门（科室）：六指供电公司；责任时限：2015 年 12 月以前)13.甘棠集贸市场的建设问题。认真规划集贸市场的选址，争6取市场化的方式扩建现有市场，加强管理，实现甘棠社区规范化的管理。(牵头领导：王光华；责任部门（科室）：街道城管办；责任时限：2015 年 3 月以前)14.治安保险、水稻保险下指标摊派的问题。加大宣传，兑现承诺，让群众看到回报，形成自愿缴纳氛围。(牵头领导：熊文华；责任部门（科室）：街道农业服务中心；责任时限：2014 年 10 月以前)15.甘棠工业园进展缓慢问题。争取 2014 年内解决一批用地指标；进一步加快工业
12、园配套建设，做好招商引资工作。(牵头领导：康大华；责任部门（科室）：街道经发办；责任时限：2014 年 10月以前)16.老党员教育问题。加强农村老党员的思想教育工作，在关心农村老党员的前提下，经常组织他们进行学习，提高他们的认识。( 牵头领导 ：熊文华；责任部门（科室）：街道组织室；责任时限：长期)17.计生办工作经费不足问题。列出清单，专题汇报，据实研究，据需支持。(牵头领导：罗敏娟；责任部门（科室）：街道财政所；责任时限：2014 年 12 月以前)18.什仔社区污水处理厂的建设问题。积极争取 2015 年区政府投资项目，今年 9 月份启动项目前期手续，力争 2015 年底建成并投入使用
13、。(牵头领导：王光华；责任部门（科室）：街道建设项目工程处；责任时限：2015 年底以前)19.土地漏登记问题。进行详细摸底，对缺漏信息核查后及时补登。( 牵头领导：林洪；责任部门（科室）：街道经管站；责任时限：2014 年 12 月以前)20.倾斜扶持企业，引进没有污染的产业问题。加大企业优惠7政策的宣传力度，帮助解决企业存在的困难；引进企业均要求符合环评手续。(牵头领导：康大华；责任部门（科室）：街道经发办；责任时限：长期)21.村管的大型机站维护费用高的问题。对村级管理的 75 千瓦大型机站，列入每年的抗旱资金予以补助。(牵头领导：熊文华；责任部门（科室）：街道水管站；责任时限：2014
14、 年 10 月以前)22.在服务型党建方面存在的问题。就近开展群众新闻乐见的文化活动，提高党建工作的吸引力；利用两社区的惠民资金，完善基础设施建设，弥补社区工作经费的不足；严格党组织生活，坚持好“三会一 课” 制度，确保所有党 员 受教育、群众得实惠。(牵头领导：熊文华；责任部门（科室）：街道组织室；责任时限：长期)23.加强党员群众服务中心路灯等配套设施不够问题。调查核实，列出清单；动员各村先自行想办法筹措资金配套，不足部分街道再酌情支持。(牵头领导：熊文华；责任部门（科室）：街道建设项目工程处；责任时限：2014 年 12 月以前)24.决策重要项目时征求各方意见不够问题。完善重大事项的议
15、事规则，以制度理事；每逢决策重大事项前，充分征求方方面面的意见和建议。(牵头领导：张明、方华军；责任部门（科室）：街道党政办；责任时限：长期)25.事业单位工作人员待遇问题。按政策落实到位。(牵头领导：熊文华；责任部门（科室）：街道组织室；责任时限：2014 年 10月以前)四、加强建章立制工作坚持立足当前、着眼长远，围绕解决“四风” 突出问题，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，贯彻法治理念、系统思维和改革精神，加强建章立制工作，强化制度执行落实的保障机制，8确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，用制度机制巩固作风建设成果。(一) 认真梳理已有制度。对 2010 年以来六指街制定下发
16、的20 个规范性、制度性文件进行集中清理，认真研究论证审核，逐一甄别哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些可以取消废止，列出制度建设梳理清单，作出废止、宣布失效、修改等相应处理。( 牵头领导：熊文华；责任部门（科室）：街道党政办、街道组织室；责任时限：2014 年 9 月底以前)(二) 建立健全相关制度。在前段制度建设基础上，进一步修订完善制度建设计划。1.反对形式主义，重点建立完善中心组学习制度、精简会议和改进会风制度、议事与决策规则、定期会议制度等。(责任领导：熊文华；责任部门（科室）：街道组织室；责任时限：2014 年 9 月底以前)2.反对官僚主义，重点建立完善信访工作长效机制、联系
17、基层和服务群众制度、领导谈心谈话制度等。(责任领导：熊文华；责任部门（科室）：街道组织室；责任时限：2014 年 9 月底以前)3.反对享乐主义，重点建立街道公务用车管理办法、街道公务接待管理办法。(责任领导：李斌、熊文华；责任部门（科室）：街道纪检监察室、街道组织室；责任时限：2014 年 9 月底以前)4.反对奢靡之风，重点建立贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例实施方案、完善严格机关事务管理制度。(责任领导：熊文华；责任部门（科室）：街道党政办、街道组织室；责任时限：2014 年 9 月底以前)5.解决关系群众切身利益问题和解决联系服务群众“最后一公里” 问题 ，重点建立机关干部落 实“
18、 岗 位在村、责在连心、重在9服务”机制的若干 规 定、加强村级党员群众服务中心建设完善服务功能的指导意见。(责任领导：熊文华；责任部门（科室）：街道党政办、街道组织室；责任时限：2014 年 9 月底以前)(三) 加大制度执行力度。一是加强监督检查。通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，加强制度执行情况监督检查。坚持每季度开展一次暗访抽查，每年年底进行一次集中检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。对违反制度规定的，发现一起、查处一起；对顶风违纪的，依纪依法严肃处理。(牵头领导：李斌；责任部门（科室）：街道纪检监察室；责任时限：长期)二是严格考核奖惩。把贯彻党的群众路线制度
19、执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。(牵头领导：熊文华；责任部门（科室）：街道组织室；责任时限：2014 年12 月以前)五、切实加强对整改工作的组织领导(一) 一把手负总责。张明书记对六指街党工委班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。各责任部门（科室）一把手对涉及本部门本科室的整改任务负总责。(二) 班子成员带头整改。班子成员要继续在整改落实上发挥表率作用，既抓好分管领域和牵头负责任务的整改，又搞好个人的整改，从自己带头做起，从自身问题改起，实事求是、真整实改，一条一条兑现，一项一项落实。(三) 建立整改
20、落实工作责任制。根据本整改方案确定的任务书、路线图、时间表，逐项逐条落实牵头领导、责任部门（科室）和责任人，落实到具体工作。10(四) 坚持开门搞整改。把开门搞活动落实到整改工作中，让群众帮助和监督解决问题。制定整改方案、出台有关制度要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。(五) 加强整改落实的督促检查。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号 ”、逐项内容“销号” 。建立整改落实反馈制度，相关部门（科室）要定期向六指街党工委报告解决问题进展情况，确保件件有落实、事事有回音。(六) 严格执行整改落实问责制。坚持以整风精神抓整改，严格执行整改落实问责制，对专项整治工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的部门（科室）和个人，严肃追究责任。
