1、- 0 -全面从严治党“三个清单”中共银川市人力资源和社会保障局党组2019 年 4 月- 1 -全面从严治党责任清单单位：中共银川市人力资源和社会保障局党组 时间：2019 年 4 月 21日责任内容 措 施 要 求 责任领导 责任部门 完成时限切实履行全面从严治党主体责任1.把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、三级纪委全会精神和党章党规党纪列入党组中心组理论学习的重要内容，带领党员干部深入学 习，教育和引 导全体党员 干部牢固树立“ 四个意识”， 坚定“ 四个自信”， 坚决做到“两个维护”，始终在政治立 场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。2.定期召开党组会
2、议或专题会议，听取党 风廉政建设和反腐 败工作情况汇报，研究部署人社系 统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，分析解决工作中存在的突出问题， 协调 解决重大问题，每年不少于四次。听取一 次所属党总支书记抓基层党建工作述职述廉和落实意识形态工作责任情况报告，督促各级党组织抓好党风廉政建设责任制落实。3.年初召开全面从严治党工作推进会， 对全年管党治党、从严治党及党风廉政建设和反腐败工作任务进行安排部署。4.认真落实市委关于推进全面从严治党的若干意见，严 格落实全面从严治党责任清单、 问题清单、问责清单。5.组织开展“不忘初心，牢 记使命”主题教育和形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动。6.
3、定期向上级党委、纪委报告本 级党组履行主体责任情况。张正标办公室监察室机关党委全年充分运用“学习强国”学习平台，加强思想政治建设7.坚持把政治理论武装摆在首位，将学 习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大的政治任务和长期的工作任务，将认 真贯彻落实习近平总书记重要 讲话及各级关于党风廉政建设的新要求新部署，作 为局党组理论中心组学习和党员干部学习教育的重要内容， 坚持学思践悟，在学懂弄通上下功夫，把学 习成果贯穿到人社工作的全过程，谋划好、安排好、落实好今年的各项工作任务。张正标办公室机关党委 全年- 2 -扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化党性修养8.紧密
4、结合新时代人社工作面临的新形势、新任 务、新要求，依托“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、民主生活会和组织生活会等制度，深入开展 “不忘初心、牢 记使命”主题教育，引导全体党员干部坚守许党报国的初心使命，更加自 觉的投身主题教育，将教育成果 转化为坚定理想信念、砥砥党性心性、忠 诚履职尽责的思想自觉和实际行动，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”。张正标各总支支部 全年强化政治监督，落实 “两个维护”9.加强对贯彻落实党的十九大、市委十四届七次全会、三级纪委全会精神和党章党规党纪执行情况监督检查。通过日常巡查、专项检查、明查暗访、考核等方式， 检查是否在第一时间传
5、达学习、是否主要 领导带头宣讲、是否结合工作实际贯彻落实等，提醒各党组织和单 位严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“ 四个意识”， 坚定“ 四个自信”， 坚决做到“ 两个维护”。加强对新形势下党内政治生活若干准 则、民主集中制原 则 、议事规则、请示报告制度等执行情况的监督检查，着力发现问题，及时纠正偏差。加强对党员参加组织生活情况特别 是党员领导干部参加所在党支部组织生活的监督检查，确保党章党规党纪和党的基本理论、基本路 线、基本方略在人社系统落地见效。严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质 、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴 违等两面人、两面派和 “两个 责任”缺失等问题。 张正标李素蓉监察室机
6、关党委各总支支部全年责任内容 措 施 要 求 责任领导 责任部门 完成时限大力整治形式主义、官僚主义10.认真落实整治形式主义、官僚主 义的部署要求，集中精力整治开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动；严查空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题， 坚决整治“疲牛虚”和不履职、不担当、不作为等作风问题，以集中整治成效推动各项决策部署落地见效。张正标戴玉荣王东风李素蓉监察室机关党委局属各单位机关各科室、队、院全年严格落实中央八项规定精神11.持续加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，一个节点一个 节点盯， 对顶风违纪从严查处
7、，顶格处理， “一案双查”，对典型案例通报曝光，坚决防止搞特殊待遇、讲排场、比阔气、铺张浪费等“四风”行为回潮复燃。认真落实领导干部插手特殊资源禁止性规定，加 强对接受管理和服务对象宴 请、 违规收送“ 红包”礼金、 违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆等的 监督检查，以一以 贯之、一抓到底的决心，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚定不移纠“ 四风”、树新风。张正标戴玉荣王东风李素蓉监察室机关党委局属各单位机关各科室、队、院全年12.加强对重点岗位、重点环节 的权力运行和制约监督，保障权力的正确规范运行。严格执行问责条例，有报必查，查实必究。监察室各总支、支部将日常监督贯穿人社业务始终13.加强
8、对行政执法权事中、事后行使情况的 监管。加 强对 事业单位人员工资管理、招考招聘、人事考试、专业技术人员职称评定、各类职业能力培训、职业资格考试、职业技能鉴定、企业退休人员审批、劳动能力鉴定等重要岗 位的监督， 发现违纪违规问题 ，严肃处理。 张正标李素蓉监察室、办公室各总支、支部 全年- 3 -14.坚持严管与厚爱结合，约束与激励并重，教育引导党员 干部习惯于在监督下开展工作，在守规矩环境中干事创业。保护敢于 负责、敢于担当作 为的干部，对诬告陷害行为严肃处理，对受诬告陷害的及时予以澄清。 监察室、机关党委、办公室各总支、支部责任内容 措 施 要 求 责任领导 责任部门 完成时限贯通运用“四
9、种形态”15.严格落实银川市人力资源和社会保障局党风廉政约谈办法，综合运用好谈话、函 询、组织处理等手段，对党员干部存在的 轻微违纪行为进行诫勉谈话 ，对苗头性、倾向性问题进行及时提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对如实说明情况的予以采信，对欺骗组织和违规违纪者严肃处理。张正标戴玉荣王东风李素蓉监察室、各总支、支部局属各单位机关各科室、队、院全年16.完善农民工工资保证金、应 急周转金的专项使用监督、跟踪问效机制，加强对减免、划支、返还等环节的管理工作，依法打 击违规边建边补、工程建成后补办手续、免缴、缓缴、不缴保证金等行为，坚决杜绝在农民工工 资保证金划支和返还环节 、农民工工资支付诚信承
10、诺企业认定中办私案、私办案、办人情案等不正之风和以权谋私、权利寻租等腐败问题。监察室劳动人事仲裁监察科劳动保障监察支队第二季度推进扫黑除恶专项斗争开展拖欠农民工工资突出问题整治行动17.密切关注借讨要农民工工资为名讨要工程款、 恶意煽动 、违法讨薪、组织讨薪、极端行为讨薪等涉黑涉恶涉乱问题，严肃查处 党员干部包庇、 纵容黑恶势 力，助长黑恶势力坐大成势、向黑恶势力通风报信等问题，切 实维护农民工的合法权益。张正标李素蓉监察室劳动人事仲裁监察科劳动保障监察支队全年加强对民生领域内社保基金、就业专项资金的监督检查18.认真开展民生领域侵害群众利益突出问题专项整治， 围绕 社保、 创业就业、农民工工
11、资保证金、公益性岗位安置、劳动力转移就业培训等方面，重点检查责任落实、惠民政策落实、资金管理使用、为民服务效果和工作人 员腐败和作风问题。 张正标戴玉荣李素蓉养老保险科监察室社会保险事业管理局全年- 4 -19.严肃处理党员干部和公职人员协助他人弄虚作假、欺 诈 、骗取、套取社保基金、就 业补贴资金的行为。高度关注就业扶贫 、产业项目扶贫、小额贷款等工作推进情况，聚焦群众身边的“蝇贪”“蚁腐”“微权力”“微腐败”， 严查贪污占用、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、雁过拔毛等行为，严肃处理就业扶贫中存在的形式主 义和官僚主义作风问题 。监察室创业就业科就业与创业服务局责任内容 措 施 要 求 责任领
12、导 责任部门 完成时限20.继续推进人社系统行风建设、三年专项行动和窗口单位作风建设，组织开展业务技能练兵比武活动和人社法治知 识竞赛 活动，深化不 见面审批制度改革，着力提升为民服务水平。政策法规科办公室机关党委局属各单位机关各科室、队、院全年21.结合开展“不忘初心、牢 记使命”专题教育，形式主 义、官僚主义突出问题整治等，深入查找问题，制定具体整改落实措施，梳理修改完善作 风建设规章制度，健全完善作风建设长效机制，把“最多跑一次成为常态”、把“权力清单要瘦身”、 “责任清单要强身”的标准要求落到实处。机关党委政策法规科监察室局属各单位机关各科室、队、院全年22.严格执行首问责任制、限时办
13、结 制、 责任追究制和社会 评议制，进一步强化领导责任和工作责任，强化效能建设，提高执行力。张正标戴玉荣王东风李素蓉监察室局属各单位机关各科室、队、院提升作风行风建设水平23.不定期进行明察暗访，推动 作风建设常态化、 长效化。 李素蓉监察室机关党委办公室局属各单位机关各科室、队、院全年- 5 -全面从严治党责任清单党组书记、局长：张正标责任内容 措 施 要 求 责任领导 责任部门 完成时限切实履行第一责任人职责1.严格执行党内政治生活若干准则，按照准 则十二个方面，逐一对照落实，积极参加所在党支部的组织生活会，定期组织召开领导班子民主生活会，带头开展批 评和自我批评，增 强党内政治生活的 严
14、肃性。2.履行局党组全面从严治党“第一责任人”职责，主动听取班子成员履行“一岗双责”和下级党组织落实主体责任的情况 汇报。带队检查局属各党组织党风廉政建设主体责任落实情况，定期向市委和市纪委报告履行党风廉政建设第一责任人职责情况。3.对党风廉政建设和反腐败工作做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点 环节亲自协调、重要案件亲自督办，为局纪检组正常履行监督责任提供保证。积极支持局纪检组的工作。4.出席参加党风廉政建设的全局性会议和重要活动，提出具体工作要求。对涉及党风廉政建设的重要文件和请示，第一时间进行签批，作出指示，提出意见，督促办理。5.带头开展“不忘初心、牢 记使命”主题教育和集中整
15、治形式主义、官僚主义等专项行动，支持推 动廉政文化建设，积 极营造廉荣贪耻的良好氛围。张正标 全年24.严格执行关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落 实不到位，以及 维护党的政治 纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、腐败问题严 重、不作 为乱作为、 “不忘初心、牢记使命”、整治形式主义、官僚主义等专题教育、专项行动中认识 和整改不到位的，既追究当事人责任，又严肃追究领导责任。张正标李素蓉强化执纪监督持续正风肃纪 25.主动拓宽线索来源，通过明 查暗访、 专项检查等发现问题 ，做到凡举报必核，结合“四种形态”，力争实现
16、2019 年自办立案和处分案件“零”突破。一般性问题，如实说明的予以了结，向本人反 馈澄清，帮助干部放下包袱轻装上 阵；敷衍塞责、 隐瞒事实、欺骗组织、边谈边犯、边询边犯的，从 严从重处理。李素蓉监察室各总支、支部局属各单位机关各科室、队、院全年- 6 -切实强化教育监管6.加强对党内政治生活状况、党的路 线方针政策、民主集中制、党组议事规则、 “三重一大”事项等执行情况的监督检查。带头落实领导班子议事决策各项制度，既充分 发扬民主，又正确有效集中，做执行民主集中制的表率。7.带头执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持标准，严格程序，树立正确选人用人导向。严格落实“纪检监察机关意见必听，线索具
17、体的信访举报必查”的要求，严把拟提拔任用干部政治关、廉洁关、形象关和党 风廉政建设意见回复关，坚决防止政治上有问题、本人不干净的干部得到提拔使用。8.督促班子成员严格落实“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作。督促班子成员参加下级党组织的组织生活会。9.加强对领导班子成员和局属各党组织的教育、管理和履行主体责任情况的督促检查， 发现重大问题线索及时调查 核实。督促下级党组织主要负责人切实履行第一责任人职责，抓好分内的党风廉政建设工作。10.坚持“廉政约谈” 制度，通过党风廉政建设责任分解、督导检查、 约谈提醒、考核落实等，切实解决管党治党宽松软及党风廉政建设责
18、任不落实等问题，把管党治党 责任压紧压实。 严格落实谈 心谈话制度，围绕从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，与班子成员、下级党组织主要负责同志 谈心谈话至少两次。下基 层调 研、督查不少于两次，为人社系统党员干部至少讲一次廉政教育 课。11.实施党内监督及班子成员廉政勤政等情况的监督。定期听取班子成员落实党风廉政建设责任和个人廉洁从政情况汇报。全面掌握党组班子成员、机关中层干部和下 级党组织主要负责人的廉 洁从政状况并作出廉政评价，及 时对有苗头性、倾向性问题的干部和在党风廉政建设考核中排名靠后、党 风廉政建设满意度 调查中满意率低的党组织主要负责人及时约谈，提醒告 诚 ，并督促整改。12.对
19、下级党组织落实主体责任不力、 责任制检查考核发现问题较 多、群众来信来 访反映问题集中、民主测评满意度较低的，及时约谈其主要负责人，提出具体整改意 见；对不履行主体责任或履行不力，造成严重后果或严重影响的，严肃追责。张正标 全年责任内容 措 施 要 求 责任领导 责任部门 完成时限支持纪检组履职13.支持纪检监察组依纪依规查办案件，督促各部 门协调配合，组织协调重大违规违纪案件的查处。对纪检监察组查办大案要案的请示汇报，及 时研究并作出决定。14.及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，做到重要信 访 件亲自阅示、重要 环节亲自协调、重要案件亲自督办，采取有效措施，在人、财、物等方面加 强保障，
20、为查办案件创造良好条件。张正标 全年带头廉洁自律15.带头遵守党的政治纪律、组织纪 律、廉 洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，当好表率。对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题，要在民主生活会上说清楚、谈透彻。16.带头规范办公用房和财经纪律。 严格遵守落实中央八项规 定，区市关于改 进工作作风相关规定精神及党员领导干部廉洁从政有关规定，重 视家风建设， 规范自身行 为，严格教育管理家人、亲属及身边工作人员，自觉报告个人重大事项，认真落 实述职述廉等规定。17.严格落实“一把手” 五个不直接分管、 “三重一大”集体决策、末位表态等制度，不搞“一言堂”，严格按制度管权管事管人，自觉
21、接受监督。年底及时向市委和市纪委报告履 职和廉洁情况。张正标 全年- 7 -全面从严治党责任清单党组成员、副局长：戴玉荣 责任内容 措 施 要 求 责任领导 责任部门 完成时限切实履行分管责任1.协助党组书记落实全面从严治党主体责任， 对分管范围 内落实全面从严治党主体责任负主要领导责任。 戴玉荣 全年切实履行“一岗双责”2.将分管工作与党风廉政建设工作一起抓，定期研究、部署、检查。半年听取一次分管单位负责人落实党风廉政建设责任制情况汇报。3.加强对分管单位负责人落实主体责任和“一岗双责”情况的督促和检查，对履行责任不到位的，及时约谈相关人员，提出具体整改意 见; 对分管单位存在的苗头性、倾向
22、性问题，及时提醒和纠正，对于问题比较严重的，及时向局党组 、纪检组报告。4.每季度至少听取一次分管范围内的党风廉政建设情况汇报；半年至少检查一次党风廉政建设工作并向局党组及主要负责人报告党风廉政建设和反腐败工作情况。戴玉荣 全年- 8 -全面从严治党责任清单党组成员、副局长：王东风 切实强化教育监管5.加强对分管单位党员干部特别是主要负责人的日常教育管理监督，督促分管单位及负责人廉洁从政、改进作风、履职尽责。通过定期谈话、实地了解等形式，及时掌握思想和工作情况以及群众反映，提出具体要求，组织开展党性党风 党纪和廉洁从政教育。6.深入开展岗位风险排查，加 强对行政审批权行使情况和企 业退休人员审
23、批、工 伤待遇支付等重要岗位的监督检查，杜绝以权谋私、滥用职权情况发生。7.主动接受纪检组的监督，支持 纪检组对发生问题的分管 单位进行纪律审查， 协调有关部门积极配合，帮助解决遇到的实际困难和问题。8.讲一次廉政党课，至少两次到分管 单位督查党风廉政建 设工作，掌握干部 职工的廉洁廉政动态。戴玉荣 全年自觉接受群众监督9.严格党内组织生活，积极参加 领导班子民主生活会和所在党支部、分管单位的党支部组织生活会，结合工作分工，严格对照检查 ，深入开展批 评和自我批评。10.严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩， 严格落 实中央八项规定精神， 严格执行廉洁自律各项规定。11.严格落实领导干部个
24、人有关事项报告、自 觉接受组织、党员和群众监督，管好配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员。12.围绕个人上年度履行“一岗双责”和廉洁自律等情况，认真撰写述职述责述廉报告，全面准确地向上级纪委和局党组报告有关情况，接受 监督和评议。13.报告个人有关事项，积极参加局 领导班子民主生活会，向主要负责人汇报廉政思想两次。戴玉荣 全年责任内容 措 施 要 求 责任领导 责任部门 完成时限切实履行分管责任1.协助党组书记落实全面从严治党主体责任， 对分管范围 内落实全面从严治党主体责任负主要领导责任。 王东风 全年切实履行“一岗双责”2.将分管工作与党风廉政建设工作一起抓，定期研究、部署、检查。半年听
25、取一次分管单位负责人落实党风廉政建设责任制情况汇报。3.加强对分管单位负责人落实主体责任和“一岗双责”情况的督促和检查，对履行责任不到位的，及时约谈相关人员，提出具体整改意 见; 对分管单位存在的苗头性、倾向性问题，及时提醒和纠正，对于问题比较严重的，及时向局党组、纪检组报告。4.每季度至少听取一次党风廉政建设情况汇报；半年至少检查一次党风廉政建设工作并向局党组及其主王东风 全年- 9 -全面从严治党责任清单党组成员、纪检组长：李素蓉 要负责人报告党风廉政建设和反腐败工作情况。切实强化教育监管5.加强对分管单位党员干部特别是负责人的日常教育管理监督，督促分管单位及其负责人廉洁从政、改进作风、履
26、职尽责。通过定期谈话、实地了解等形式，及时掌握思想和工作情况以及群众反映，提出具体要求，组织开展党性党风党纪 和廉洁从政教育。6.深入开展岗位风险排查，加 强对专业技术人员职称评定、职业资格考试等重要岗位的监督，杜绝以权谋私、滥用职权情况的发生。7.主动接受纪检组的监督，支持 纪检组对发生问题的分管 单位进行纪律审查， 协调有关部门积极配合，帮助解决遇到的实际困难和问题。8.讲一次廉政党课，至少两次到分管 单位督查党风廉政建 设工作，掌握干部 职工的廉洁廉政动态。王东风 全年自觉接受群众监督9.严格党内组织生活，积极参加 领导班子民主生活会和所在党支部、分管单位的党支部组织生活会，结合工作分工
27、，严格对照检查，深入开展批评和自我批评。10.严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩， 严格落 实中央八项规定精神， 严格执行廉洁自律各项规定。11.严格落实领导干部个人有关事项报告、自 觉接受组织、党员和群众监督，管好配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员。12.围绕个人上年度履行“一岗双责”和廉洁自律等情况，认真撰写述职述责述廉报告，全面准确地向上级纪委和局党组报告有关情况，接受 监督和评议。13.报告个人有关事项。积极参加局 领导班子民主生活会，向主要负责人汇报廉政思想两次。王东风 全年责任内容 措 施 要 求 责任领导 责任部门 完成时限协助落实 主体责任1.履行全面从严治党监督责任的第一责任人。 贯彻落实市委、市纪委关于全面从严治党工作的部署和要求，开展党风廉政建设和反腐 败工作。 协助局党组书记 落实党风廉政建设主体责任，主动把纪检监察工作融入局党组工作全局。李素蓉 全年
