1、学习全面依法治国之我见“法 者 ， 治 之 端 也 ”。 法 治 是 维 护 社 会 稳 定 、 推 动 社 会 发展 的 重 要 手 段 ， 是 实 现 民 族 复 兴 、 巩 固 党 的 执 政 基 础 的 重 要 保 障 。党 的 十 八 大 以 来 ， 习 近 平 总 书 记 围 绕 全 面 依 法 治 国 提 出 了 一 系 列新 理 念 新 思 想 新 战 略 ， 明 确 了 全 面 依 法 治 国 的 指 导 思 想 、 发 展 道路 、 工 作 布 局 、 重 点 任 务 ， 深 刻 回 答 了 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 建设 的 一 系 列 重 大 问 题 ，
2、为 新 时 代 深 化 依 法 治 国 实 践 ， 加 快 建 设 社会 主 义 法 治 国 家 指 明 了 前 进 方 向 、 提 供 了 根 本 遵 循 。 司 法 行 政 机关 要 深 刻 学 习 领 会 习 近 平 总 书 记 关 于 全 面 依 法 治 国 指 示 精 神 ， 切实 履 行 司 法 行 政 部 门 的 法 定 职 能 ， 积 极 投 身 全 面 依 法 治 国 伟 大 实践 。一 、 围 绕 学 懂 弄 通 做 实 ， 深 刻 学 习 领 会 习 近 平 总 书 记 关 于 全面 依 法 治 国 的 重 要 论 述党 的 十 九 大 把 习 近 平 新 时 代 中 国
3、 特 色 社 会 主 义 思 想 写 入 党 章 ,确立 为 我 们 党 必 须 长 期 坚 持 的 指 导 思 想 。 十 三 届 全 国 人 大 一 次 会 议通 过 的 中 华 人 民 共 和 国 宪 法 修 正 案 将 其 载 入 国 家 根 本 法 ,确 立 了 其 在 新 时 代 国 家 政 治 和 社 会 生 活 中 的 指 导 地 位 。一 是 要 充 分 认 识 全 面 依 法 治 国 的 重 大 意 义 。 无 论 是 实 现“两 个 一 百 年 ”奋 斗 目 标 ， 还 是 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 ， 全 面依 法 治 国 既 是 重 要 内 容 ， 又
4、是 重 要 保 障 。二 是 要 明 确 全 面 依 法 治 国 的 重 要 作 用 。 全 面 依 法 治 国 具 有 基础 性 、 保 障 性 作 用 ， 在 推 进 伟 大 斗 争 、 伟 大 工 程 、 伟 大 事 业 、 伟大 梦 想 ， 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 的 新 征 程 上 ， 要 加 强 党 对全 面 依 法 治 国 的 集 中 统 一 领 导 ， 坚 持 以 全 面 依 法 治 国 新 理 念 新 思想 新 战 略 为 指 导 ， 坚 定 不 移 走 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 道 路 ， 更 好发 挥 法 治 固 根 本 、 稳
5、预 期 、 利 长 远 的 保 障 作 用 。三 是 要 准 确 把 握 全 面 依 法 治 国 的 重 点 任 务 。 党 的 十 九 大 报 告把 明 确 全 面 推 进 依 法 治 国 总 目 标 纳 入 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会主 义 思 想 的 “八 个 明 确 ”,把 坚 持 全 面 依 法 治 国 纳 入 新 时 代 坚 持和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 的 “十 四 个 坚 持 ”基 本 方 略 。 中 央 全面 依 法 治 国 委 员 会 第 一 次 会 议 又 提 出 了 “十 个 坚 持 ”“七 个 要 ”的 最 新 部 署 ， 这 就
6、需 要 我 们 推 进 科 学 立 法 、 民 主 立 法 、 依 法 立 法 ,坚持 以 良 法 促 进 发 展 ,加 大 全 民 普 法 力 度 ,建 设 社 会 主 义 法 治 文 化 。二 、 围 绕 服 务 发 展 大 局 ， 依 法 履 行 司 法 行 政 职 能今 年 年 初 召 开 的 市 委 五 届 六 次 全 体 会 议 ， 拉 开 了 我 市 机 构 改革 的 序 幕 ， 会 议 明 确 指 出 由 原 市 司 法 局 、 原 市 政 府 法 制 办 重 新 组建 新 的 司 法 行 政 机 关 。 机 构 改 革 后 司 法 行 政 工 作 的 边 界 由 法 律 服务
7、 、 刑 事 执 行 拓 展 到 法 治 建 设 的 前 端 、 中 端 和 后 端 整 个 领 域 ， 司法 局 形 成 了 “一 个 统 筹 、 四 大 职 能 ”总 体 工 作 布 局 。一 是 突 出 统 筹 协 调 ， 推 进 全 面 依 法 治 市 。 习 近 平 总 书 记 强 调 ，全 面 依 法 治 国 是 一 项 长 期 而 重 大 的 历 史 任 务 ， 也 是 一 场 深 刻 的 社会 变 革 。 全 面 依 法 治 市 是 一 项 系 统 工 程 ， 涉 及 部 门 多 、 协 调 任 务重 ， 我 们 要 发 挥 好 市 委 全 面 依 法 治 市 委 员 会 办
8、公 室 职 能 作 用 ， 统筹 协 调 依 法 治 市 各 项 工 作 ， 坚 持 党 对 法 治 工 作 的 绝 对 领 导 ， 健 全党 领 导 法 治 建 设 的 体 制 机 制 ， 把 党 对 法 治 工 作 的 领 导 制 度 化 、 常态 化 、 具 体 化 ， 尽 快 形 成 全 面 依 法 治 市 工 作 体 系 。二 是 突 出 优 质 高 效 ， 提 高 立 法 质 量 。 认 真 贯 彻 执 行 中 央 、 省委 、 市 委 关 于 加 强 党 领 导 立 法 工 作 的 部 署 ， 始 终 坚 持 正 确 政 治 方向 ， 通 过 法 定 程 序 ， 把 市 委 、
9、市 政 府 重 要 决 策 部 署 及 时 上 升 为 法规 规 章 制 度 。 重 点 围 绕 推 动 经 济 高 质 量 发 展 、 促 进 科 技 创 新 、 保护 生 态 环 境 、 保 障 和 改 善 民 生 等 经 济 社 会 发 展 重 大 领 域 开 展 立 法工 作 。 按 照 2019 年 立 法 工 作 计 划 安 排 ， 做 好 地 方 性 法 规 郴州 市 城 区 农 贸 市 场 管 理 条 例 的 组 织 起 草 、 提 请 审 议 、 颁 布 实施 等 工 作 ， 扎 实 完 成 市 政 府 第 二 部 规 章 郴 州 市 全 域 旅 游 促 进办 法 制 定 任
10、 务 。三 是 突 出 依 法 行 政 ， 助 力 综 合 执 法 改 革 。 加 快 推 动 建 设 法 治政 府 ， 以 落 实 重 大 行 政 决 策 程 序 暂 行 条 例 为 契 机 ， 进 一 步推 动 健 全 依 法 决 策 机 制 ， 规 范 决 策 程 序 ;加 大 决 策 合 法 性 审 查力 度 ， 推 动 法 律 顾 问 和 公 职 律 师 参 与 决 策 。四 是 突 出 司 法 为 民 ， 优 化 公 共 法 律 服 务 。 加 快 整 合 法 治 宣 传 、律 师 、 公 证 、 司 法 鉴 定 、 仲 裁 、 司 法 所 、 人 民 调 解 等 法 律 服 务
11、资源 ， 推 动 建 设 与 全 面 建 成 小 康 社 会 相 适 应 的 覆 盖 城 乡 、 便 捷 高 效 、普 惠 均 等 的 公 共 法 律 服 务 体 系 ， 与 法 治 国 家 、 法 治 政 府 、 法 治 社会 基 本 建 成 目 标 相 适 应 的 公 共 法 律 服 务 体 系 。五 是 突 出 监 管 安 全 ， 防 范 化 解 重 大 风 险 。 坚 持 稳 中 求 进 工 作总 基 调 ， 不 断 完 善 监 管 体 系 、 提 高 防 控 能 力 ， 防 范 化 解 重 大 风 险 ，确 保 绝 对 安 全 。 全 市 司 法 行 政 系 统 要 切 实 加 强
12、社 区 矫 正 和 刑 释 人员 教 育 管 理 工 作 ， 全 面 落 实 日 常 监 管 、 规 范 执 法 要 求 ， 强 化 行 为养 成 、 帮 困 扶 助 等 措 施 ， 切 实 防 止 和 减 少 社 区 服 刑 人 员 脱 管 漏 管和 再 犯 罪 ， 要 落 实 安 帮 措 施 ， 加 强 对 再 犯 罪 风 险 较 高 重 点 人 员 的教 育 帮 扶 力 度 ， 严 防 发 生 刑 满 释 放 人 员 个 人 极 端 事 件 。三 、 围 绕 提 高 工 作 质 效 ， 全 面 提 升 干 警 综 合 素 质重 组 整 合 的 司 法 行 政 机 关 不 是 简 单 的
13、1+1， 而 是 要 通 过 有机 融 合 ， 让 干 部 在 融 合 中 迸 发 激 情 ， 在 融 合 中 汇 聚 活 力 ， 在 融 合中 催 生 战 斗 力 ， 要 全 面 加 强 政 法 队 伍 革 命 化 、 正 规 化 、 专 业 化 、职 业 化 建 设 ， 努 力 打 造 “四 铁 ”“五 过 硬 ”司 法 行 政 队 伍 。一 是 提 高 司 法 行 政 队 伍 政 治 站 位 和 政 治 定 力 。 坚 持 不 懈 学 习宣 传 贯 彻 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 和 党 的 十 九 大 精 神 ，特 别 是 习 近 平 总 书 记 关
14、 于 全 面 依 法 治 国 指 示 精 神 ， 牢 记 “四个 意 识 ”， 坚 定 “四 个 自 信 ”， 坚 决 做 到 “两 个 维 护 ”， 确 保全 市 司 法 行 政 队 伍 在 政 治 立 场 、 政 治 方 向 、 政 治 道 路 上 同 党 中 央保 持 高 度 一 致 。二 是 聚 焦 岗 位 需 要 练 兵 ， 不 断 提 升 战 斗 力 。 根 据 各 岗 位 的 性质 和 技 能 特 点 ， 广 泛 开 展 轮 岗 轮 训 、 技 能 评 比 、 道 德 讲 堂 等 活 动 ，全 面 锤 炼 队 伍 ， 着 力 提 升 有 效 防 控 风 险 、 灵 活 运 用 法 律 政 策 等 履职 能 力 。三 是 积 极 落 实 “从 优 待 警 ”政 策 。 积 极 改 善 司 法 行 政 干 部的 政 治 待 遇 、 生 活 待 遇 和 办 公 条 件 ， 整 合 资 源 ， 在 政 策 框 架 内 完善 激 励 措 施 ， 加 大 对 困 难 职 工 的 慰 问 帮 扶 力 度 ， 重 视 培 养 和 提 拔使 用 政 治 品 行 过 硬 、 善 于 运 用 法 治 思 维 和 法 治 方 式 推 动 改 革 、 促进 发 展 、 化 解 矛 盾 、 维 护 稳 定 的 优 秀 干 部 。
