1、5 篇学习习近平总书记在机构改革总结会议上的讲话心得近日，深化党和国家机构改革总结会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。总书记强调，深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。我们要认真学习领会总书记在深化党和国家机构改革总结会议讲话精神，推动各项改革落实落细落地，不断开创全面深化改革新局面。深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的十九大决策部署的一个重要举措，是全面深化改革的一个重大动作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动。机构改革不光是“改头换面”，还要有“脱胎换骨”。正如习近平总书记说的那样，在深化党和国家机构改革中，我们探索和积累
2、了宝贵经验，就是坚持党对机构改革的全面领导，坚持不立不破、先立后破，坚持推动机构职能优化协同高效，坚持中央和地方一盘棋，坚持改革和法治相统一相协调，坚持把思想政治工作贯穿改革全过程。把解决实际问题作为机构改革的出发点，把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，优先抓好落实。社会治理横向到边、纵向到底，有助于实现政府服务的渗透、下沉、精细化，实现机构改革的初衷。发挥市场决定性作用、更好发挥政府作用，不回避权力和利益调整，由做“加法”到做“减法”，由“管得多”到“管得好”，为高质量发展营造制度环境，为释放社会活力打开更大空间。明者因时而变，知者随
3、事而制。我们要认真学习领会总书记在深化党和国家机构改革总结会议讲话精神，在奋进新时代的征程中，坚定改革定力、增强改革勇气，善于总结经验、深刻把握规律、巩固机构改革成果，不断标注国家治理体系和治理能力现代化的新高度，为决胜全面小康、实现伟大梦想提供有力制度保障。学习习近平总书记在机构改革总结会议上的讲话心得近日，习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上发表重要讲话，深刻阐明了机构改革的重大意义、目标要求和具体措施，是全面深化机构改革的基本遵循，有助于推动机构改革向纵深发展。党员干部要深刻理解机构改革对于党和国家的发展建设是“百利而无一害”。机构改革帮助群众办事更加便捷。“全心全意为人民服务”
4、是我党的根本宗旨，为此党和政府设立各种职能机构方便群众办事“有地可找、有人可帮”。但是以往我国的职能机构普遍存在职责模糊、多边管理、程序繁冗等问题，“干部讲不清，群众理不清，事情办不好”，办事群众只能像“无头苍蝇”到处“乱窜”，直接导致群众议论纷纷、怨声载道，结果不仅和设立职能机构的初心相违背，也给党和政府的形象造成了消极的影响。此次全面深化机构改革，是对党和国家组织结构和管理体制的一次全方位的、系统的、整体的重构，将重新定义和明确职能机构的职责，分清彼此界限，精简办事程序，消除“盲区”和“重合区”，助推机构职能朝更加完善、优化、协同、高效的方向快速发展，有效避免群众办事“无地可找、无人可帮”
5、的困境，帮助群众办事更加高效便捷省心，从而提升群众办事满意度。机构改革推进国家治理更加现代化。习近平总书记在会议中指出：全面深化机构改革是适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架的初步建立，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的有力保障。因此，机构改革是健全和加强党的领导权威、政府治理、武装力量、群团工作等强有力措施，是我国迈入现代化国家的大势所趋，是我国实现全面建成小康社会的必要之举。机构改革后，各类机构设置和职能配置会更加适应统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局需要，会助推我国在迈入现代会强国中“更上一层楼”。完成组织架构重建、实现机
6、构职能调整，我们还有大量工作要做。广大共产党员要不忘初心、牢记使命，共同推动机构改革落实落细落地，不断开创全面深化改革新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。学习习近平总书记在机构改革总结会议上的讲话心得结合当前的新形势，深化党和国家机构改革总结会议于 7 月 5 日在北京召开。习总书记发表重要讲话。他强调，深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的十九大决策部署的一个重要举措，是全面深化改革的一个重大动作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动。习总书记的讲话站位高远、内涵丰富深刻，为我们进一步贯彻会议精神、落实全面深化机构改革指明了前进的方向。基层机构改革要坚持政治立场
7、，冲锋在前。要积极跟上党中央的政策、顺应机构改革新形势、新任务，服从新要求，做到在工作中准确识变、科学应变、主动求变，促使机构改革在基层落地开花。基层机构改革要坚守初心，服务在前。要围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育的核心内容，要坚守全心全意为人民服务的初心，进一步梳理、优化机构职能，进一步健全完善制度体系，深入推进简政放权，建设人民满意的服务型政府。基层机构改革要坚持廉政，提效在前。要进一步规范政府效能，转变工作作风，全面提高办事效率，不断增强改革的新气象、新作为、新担当，不断增强人民群众对改革的获得感。学习习近平总书记在机构改革总结会议上的讲话心得在新时代必须坚持准确识变、科学应变、主动求
8、变习近平总书记在 7 月 5 日召开的深化党和国家机构改革总结会议上发表的重要讲话中特别提到“形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变”。这是中国共产党面对当今世界形势、国内形势、党内形势历史性变革的有效应对之策、推动发展之策、着眼长远之策，对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦具有重大而深远的指导意义。中国共产党作为一个拥有 9000 多万名党员、已经执政 70 年并将长期执政的马克思主义执政党，在中国特色社会主义新时代必须坚持准确识变、科学应变、主动求变，才能不断适应形势在变、任务在变、工作要求在变的需要。一、形势在变促使我们必须准确识变（一）准确
9、认识世界形势之变。世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比更趋平衡，和平发展大势不可逆转。同时，世界面临的不稳定性不确定性突出，世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战。（二）准确认识国内形势之变。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推
10、进“四个全面”战略布局，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家各项事业发生了历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。（三）准确认识党内形势之变。党的十八大以来，中国共产党推进全面从严治党，反腐败斗争取得了压倒性胜利，深入开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，近期又开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推动全党树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，坚决做到了“两个维护”。中国共产党把严肃党内政治生活作为根本性基础性工作，层层压实各级党组织的主体
11、责任和各级纪检组织的监督责任，严明政治纪律和政治规矩，党内政治生活焕然一新，党内政治生态正在全面净化。二、任务在变促使我们必须科学应变（一）科学应对世界形势之变。面对当今世界正经历百年未有之大变局的新形势新任务，中国作为世界上最大的发展中国家，必须不断科学创新关于全球治理的新理念新思想，科学提出解决全球治理重要议题的新方案新举措，推动全球治理体系向更科学更公正合理方向发展，深入推进中国科技革命和产业革命，切实提高我国的国际影响力和全球竞争力，更好的应对前所未有的世界形势之变。（二）科学应对国内形势之变。面对中国特色社会主义进入新时代的新形势新任务，我们必须把完善和发展中国特色社会主义制度作为全
12、面深化改革的总目标，不断推进国家治理体系科学化和治理能力现代化，科学决策、民主决策、依法决策，不断解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，为全面建成小康社会奠定坚实的物质基础。（三）科学应对党内形势之变。面对全面从严治党、党内反腐败斗争取得压倒性胜利的新形势新任务，我们必须把握新的历史条件下党的建设的科学规律，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，使党的建设符合科学的状态，不断提高党的建设科学化水平，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三、工作要求在变促使我们必须主动求变（一）主动求变以适应世界形势之变对工作的新要求。当今
13、世界新兴市场国家和发展中国家的崛起速度之快前所未有，新一轮科技革命和产业变革带来的新陈代谢和激烈竞争前所未有，全球治理体系与国际形势变化的不适应、不对称前所未有，世界形势正处于一个复杂严峻时期。世界形势之变对我国的外交工作提出了新要求，我们必须主动创新求变才能适应新要求。中国要主动把握世界形势之变，积极参与全球治理体系改革和建设，不断创新提出“一带一路”“人类命运共同体”等新发展议题，进一步提升中国的国际话语能力，开启国际话语的中国时代（二）主动求变以适应国内形势之变对工作的新要求。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的
14、发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国工作提出了许多新要求。我们必须主动创新求变，才能适应国内形势之变对国家发展工作的要求，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。（三）主动求变以适应党内形势之变对工作的新要求。党的十九大所提出的党的建设总布局有两个重大创新之处，一是把党的政治建设作为基础性的建设，并把政治建设摆在党的建设首位；二是增加了党的纪律建设。这是党内形势之变对党的建设提出的新要求，我们要深刻理解推进党的建设总布局创
15、新的必要性，积极主动贯彻“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的党的建设总布局精神，在党的建设方面主动创新求变，努力适应党内形势之变对党的建设工作的新要求，为贯彻落实党在中国特色社会主义新时代的路线、方针、政策提供坚强的政治、思想、组织、作风、纪律保证。综上所述，面对当今世界形势、国内形势、党内形势的历史性变革，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持准确认识形势之变、科学应对任务之变、主动创新求变以适应工作的新要求，不断提高适应新形势、新任务、工作新要求的能力和水平，以改革创新的精神、敢于担当的勇气、更加昂扬的斗
16、志投入到中国特色社会主义新时代的伟大历史实践中，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。学习习近平总书记在机构改革总结会议上的讲话心得深化党和国家机构改革总结会议 5 日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。纵览整个会议的新闻通报，有三个方面值得关注。第一，重申了深化党和国家机构改革的重大历史及现实意义。马克思主义政治经济学指出，经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。党和国家机构属于上层建筑，必须适应经济基础的要求。辩证唯物主义认为，一切事物都是发展变化的。经济社会不断发展进步，就必然要求上层建筑不断改革以适应新的经
17、济基础。另外，整体和局部、宏观和微观、硬件和软件也必须要在发展变化中相互适应。此次机构改革前，一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力，保障党的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善；一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出；一些政府机构设置和职责划分不够科学，职责缺位和效能不高问题凸显，政府职能转变还不到位；一些领域中央和地方机构职能上下一般粗，权责划分不尽合理进入新时代，面对新形势新任务新要求，党和国家机构设置和职能配置面临着新课题，推进国家治理体系和治理能力现代化既是历史必然也是现实需要，必须下定决心深化党和国家机构改革，从根本上解决这些障碍和弊端，以适应党和国家事
18、业长远发展的要求。从党的十八届三中全会到十九届三中全会，党中央认真统筹谋划、精心组织实施。正如习近平总书记说的那样，深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的十九大决策部署的一个重要举措，是全面深化改革的一个重大动作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动。第二，展示了深化党和国家机构改革一年来取得的重大进展及摸索出来的宝贵经验。先来看一组数据：中央和国家机关层面，这次机构改革涉及 180 多万人，涉及管理体制、机构设置、职责和人员调整的部门达 80 多个；新组建党中央决策议事协调机构 3 个、更名4 个，不再保留党中央议事协调机构 4 个、国务院议事协调机构 2个，组建和重新组建部级机构
19、 25 个，调整优化领导管理体制和职责部级机构 31 个。中央层面有 39 个部门重新制定了“三定”规定、25 个部门调整了职责。重新制定“三定”规定的部门，同划入基数相比，共精简内设机构 107 个，精简 15.4%；精简司局领导职数 274名，精简 10.8%；精简编制 713 名，精简 3.1%。地方省级层面，党政机构较改革前减少 8 个，减少 0.43%；行政编制减少 1343 名，减少 0.6%。市级层面，党政机构减少 1501 个，减少 7.23%；行政编制减少 461 名，减少 0.03%。县级层面，党政机构减少 5362 个，减少5.26%；行政编制减少 3092 名，减少 0.14%更深层次的，则是数据背后党和政府机构设置职能配置的深刻调整和全面优化。一年来，我们通过艰辛的理论和实践探索，总结、积累了一些宝贵经验
