1、四川勤德 天道酬勤 厚德载物 1 2017年路灯配套维护材料（电缆类） (第三次 ) 招 标文件 招标编号： LZZFCGQD(2017) 1015(3) 中国四川（ 泸州 ） 采购人和采购代理机构共同编制 采购人 ： 泸州市路灯管理处 采购代理机构 ： 四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司 二 0 一 八 年 一 月 四川勤德 天道酬勤 厚德载物 2 目 录 第一章 投 标 邀 请 3 第二章 投 标 人 须 知 5 第三 章 投 标 文 件 格 式 23 第四章 投 标 人 和 投 标 产 品 的 资 格 、 资 质 性 及 其 他 类 似 效 力 要 求 4 3 第五章 投 标人 应当
2、提 供的 资 格、 资 质性 及 其他 类 似效 力 要求 的相 关 证明 材料 4 5 第六章 招 标 项 目 技 术 、 服 务 、 政 府 采 购 合 同 内 容 条 款 及 其 他 商 务 要求 4 8 第七章 评 标 办 法 135 第八章 政 府 采 购 合 同 （ 样 例 ） 147 四川勤德 天道酬勤 厚德载物 3 第一章 投 标邀请 四川勤德建设工程造价 咨询有限责任公司 受 泸州市路灯管理处 委托，拟对 2017年路灯配套维护材料（电缆类） (第三次 )进行国内 公开招标 ，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。 一、招标编号： LZZFCGQD(2017) 1015(3
3、) 二、 招标项目： 2017 年路灯配套维护材料（电缆类） (第三次 )。 三、资金来源： 财政资金 。 四、招标项目简介： 2017 年路灯配套维护材料（电缆类） 一批； （详见招标文件第 六 章）。 五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件： 1、具有独立承担民事责 任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、 本项目 不 接受联合体投标； （详见招标文件第四章）。 六、招标文件售价： 2
4、00 元 /份（售后不退、投标主体资格不得转让） 七、购买招标文件时间： 自 2018 年 1 月 9 日至 2018年 1月 29 日 下 午 09:00 前。 八、招标文件发售地点： 请登录泸州市公共资源交易网 （ ） ，成为注册用户，网上在线购买采购文件。 七、投 标保证金： 投 标人应在本 招标 文件规定的 购买招标文件截止 时间前，通过网银或柜面转账的方式提交 投标 保证金 :10000.00 元人民币。 1.请登录泸州市公共资源交易网（ http： /）， 可选择原有登录方式报名交费，也可以选择“供应商网上快捷投标”方式 通过 投标 人帐户转款（注：转款户名必四川勤德 天道酬勤 厚
5、德载物 4 须 投标 人名称一致）。 2.投标 人在提交 投标 文件时同时提交银行转款的回单原件（或复印件） 。 八、投标截止时间和开标时间 ： 2018 年 1 月 30 日上 午 10： 30 （北京时间） 。 投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。 九、开标地点： 泸州市江阳区江景北路 6 号沣泽苑宾馆附楼四楼 十、 本投标邀请在四川政府采购网、泸州市人民政府政务服务中心公共资源交易网上以公告形式发布。 本项目报名、保证金交纳截止后，是否具备开标条件的信息，请在泸州市公共资源交易网（ http:/）的 “ 项目开标前状态 ”
6、栏目查看。 本项目开标、评标具体场地安排信息，请供应商及时在泸州市公共资源交易网（ http:/）的“评标场地安排”栏目查看 。 十 一 、联系方式 采购人： 泸州市路灯管理处 地 址： 江阳南路 34 号 联 系 人： 廖先生 联系电话： 0830-3740958 采购代理机构： 四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司 地 址： 泸州市江阳区江景北路 6号沣泽苑宾馆附楼负一楼 联系人： 李先生 0830-8566667 18113514013 2018 年 1 月 四川勤德 天道酬勤 厚德载物 5 第二章投标人 须知 一、投标人须知附表 序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）
7、 采购预算价 : 74.37135万元。 超过采购预 算的投标为无效投标。 2 最高限价 （实质性要求） 最高限价 : 74.37135 万元。 超过最高限价的报价为无效投标。 采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。 3 低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求） 在评标过程中，投 标人报价低于采购预算 50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本
8、构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供 应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。
9、供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 4 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成（实质性要求） 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业 ）价格扣除 1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供中小企业（监狱企业）声明函原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织
10、与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合 体 2%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 二、失信企业报价加成 1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采 201533号）记入诚信档案的且
11、在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作 为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。 四川勤德 天道酬勤 厚德载物 6 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 5 国家规定的优先、强制采购范围 （实质性要求） 本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，供应商必须提供相关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其投标文件作无效响应处理。优先采购范围内的产品按招标
12、文件约定执行。 6 评 标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 7 投标保证金 保证金金额 :壹万元整 。（投标保证金的数额不能超过采购项目预算金额的 2%） 。 1.请投标供应商登录泸州市公共资源交易网 ()，成为注册用户，使用投标人帐户通过泸州市公共资源交易网上的缴费链接自主选择相应银行 ,以网银方式向公共资源交易中心提交保证金，凡是未开通工、农、中、建、邮银行网银 B2B业务（或网上在线缴费 不成功）的供应商，均可以通过“网银或柜面转账”方式交纳工本费或保证金。已注册供应商
13、可选择原有登录方式报名交费，也可通过“供应商网上快捷投标”方式（无需注册）直接报名交费。并在转款凭证上注明： xx项目保证金 （注：转款户名必须与投标人名称一致，不接受其他方式的缴款）。 2.投标人可以通过泸州市公共资源交易网上的链接，自主选择相应银行 ,以网银方式向泸州市公共资源交易中心提交保证金。 3.交款截止时间： 2018年 1月 29 日 上 午 09:00前（投标保证金的交纳以收款单位到账时间为准）。 8 履约保证金 金额 ：合同金额的 5%。（履约保证金的数额不能超过政府采购合同金额的 10%） 交款方式：采取银行转账、电汇等非现金方式。 交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同
14、签订前。（交款备注 xx项目履约保证金） 9 采购文件咨询 联系人：李先生。 联系电话： 18113514013。 10 开标、评标工作咨询 联系人：李先生。 联系电话： 18113514013。 11 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网和泸州市公共资源交易网上公告后，请中标供应商凭单位介绍信、有效身份证到代理机构办公室领取 中标通知书 。 联系人：李先生。 联系电话： 0830-8566667。 地址： 泸州市江阳区江景北路 6号沣泽苑宾馆附楼负一楼 。 12 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由 代理机构负责答复。 联系人：卢女士。 联系电话： 13778165058。 地
15、址：绵阳市科创园区玉泉南路 15 号田森 .奥林春天三期 -1 号综合楼 9 楼（农业银行楼上）。 邮编： 621000。 13 供应商质疑 根据委托协议约定，对于采购文件的质疑由采购代理机构负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购代理机构负责 答复。 联系人：李先生。 联系电话： 18113514013。 地址： 泸州市江阳区江景北路 6号沣泽苑宾馆附楼负一楼 。 邮编： 646000。 四川勤德 天道酬勤 厚德载物 7 注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 14 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部
16、门，即 泸州市财政局采购科。 联系电话： 0830-2282871。 地址： 四川省泸州市江阳区江阳西路 47号 -1 号楼 。 邮编： 646000。 15 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2个工作日内，政府采购合同将 在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即 泸州市财政局 备案。 16 报名费 本项目报名费（即本项目采购文件售价： 200 元 /份）。 17 代理费 采购代理费用标准参照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格 2002 1980 号）收费标准计算；对按此标准计算代理费用不足 5000 元的小额零星项目
17、，代理费用统一按 5000 元计算；对按原标准计算代理费用超过 80000 元的项目，代理费用统一按 80000元计算 . 本项目代理费由采购人在项目完成后支付 . 二 、总 则 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。 2. 有关定义 2.1 “采购人”系指依 法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 泸州市路灯管理处 。 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司 。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “投标人”系
18、指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。 3. 合格 的投标人 （实质性要求） 合格的投标人应具备以下条件： （ 1）本招标文件规定的供应商资格条件； （ 2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （ 3）向采购代理机构购买了招标文件。 4. 投标费用 、 采购代理费用 （实质性要求） 4.1 投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 4.2 采购代理费用由 采购人支付 。 四川勤德 天道酬勤 厚德载物 8 5、充分、公平竞争保障措施 （实质性要求） 5.1 提供相同品牌产品处理 。 5.1.1 非单一产品采购项目中，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重
19、等合理确定核心产品。多家 投标人提供的所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为： 无 。 5.1.2 采用最低评标价法的采购项目 (本项目采用最低评标价法 )。 提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 5.2 利害关系供应商处理。 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股 、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由
20、供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。 5.3前期参与供应商处理。 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.4 利害 关系代理人处理。 2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人
21、，否则，其投标文件作为无效处理。 三、招标文件 6招标文件的构成 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容： （ 1）投标邀请； （ 2）投标人须知； （ 3）投标文件格式； （ 4）投标人 和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （ 5）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （ 6）招标项目技术、商务及其他要求； 四川勤德 天道酬勤 厚德载物 9 （ 7）评标办法； （ 8）合同
22、主要条款。 7. 招标文件的澄清和修改 7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网 和泸州市公共资源交易网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部 分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少日前、提交资格预审申请文件截止时间至少日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。 7.3 投标人认为需要对招标
23、文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。 8. 答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提 供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。 四、投标文件 9投标文件的语言 （实质性要求） 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一
24、对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供 应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。 9.3 如因未翻译而造成的废标，由投标人承担。 10计量单位 （实质性要求） 除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标货币（实质性要求） 本次招标项目的投标均以人民币报价。 四川勤德 天道酬勤 厚德载物 10 12. 联合体投标（实质性要求） （本项目不接受联合体投标）
25、 12.1 两个以上供应商可 以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。 12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。 12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。 12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事
26、项对采购人承担连带责任。 12.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 12.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 13. 知识产权（实质性要求） 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠 纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.
27、3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件，并按本章 18条完成投标文件的印制和签署。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分： 14.1 报价部分。 投标人 按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求：
