1、云浮市郁南县桂圩镇申报广东省教育强镇督导验收自 评 报 告桂圩镇人民政府2015 年 9 月1优先发展教育全面促进农村义务教育均衡发展云浮市郁南县桂圩镇创建广东省教育强镇自评报告桂圩镇位于郁南县西北部，是郁南县“四一八” 起义策源地，是抗日战争和解放战争的革命老区之一。圩镇距县城 13 公里，现辖 20 个村委会和 2 个居委会。全镇总面积 166.9 平方公里，耕地面积 2.82 万亩，水田面积 1.9 万多亩，有林地 18 万亩，肉桂 6.3万亩，荔枝 1.47 万亩，沙糖桔 7000 亩，大宗产品有木材、桂皮、桂油、松香、沙糖桔、荔枝、稻谷、牲猪等。境内石、土、钛矿、稀土、花岗岩等资源丰
2、富，其中有日涌水量达 250 立方米以上的重偏硅酸型泉水、水电站 6 座、大型石场 1 个。全镇总人口约 3.8 万人，有初级中学 2 所、小学 16 所。2014 年，全镇社会生产总值 5.1 亿元, 农业总产值约 3 亿元，工业总产值约 1.5 亿元，第三产业总产值约 0.66 亿元，居民人均纯收入首次突破万元大关。一、教育发展基本情况良好的人文环境、优秀的传统文化，为桂圩教育积淀了丰富的人文内涵，而蓬勃发展的社会经济，为桂圩现代教育注入了勃勃生机。桂圩镇人民崇文重道，有 210 多年历史的县级文物保护单位桂河书院，见证着历届党委、政府兴学重教的历程。随着近年经济的发展，我镇不断加大对教育
3、的投入，调整学校布局，优化资源配置，加强学校管理，建设优质标准化学校，构建终身教育体系，2教育事业得到了迅猛的发展，教育综合实力不断提高。桂圩镇辖区内有 22 个村居，总人口 3.8 万人。目前，全镇有公办中心幼儿园 1 所，2 所初级中学，2 所完全小学，14 个教学点。全镇小学共 80 个教学班，学生人数 1909 人，教师 141 人；桂圩中学和罗顺中学共 16 个教学班，学生人数 596 人，教师 78 人；镇中心幼儿园教职工 27 人，其中保育员 6 人。二、主要做法与成效我镇在确立创建广东省教育强镇目标的同时，把创建省教育强镇列为民心工程之首，举全镇之力，克服各种困难，真抓实干，建
4、立起从学前教育、义务教育到成人教育的比较完整而又协调发展的教育体系，教育综合实力明显增强。（一）以政府为主导，全力创建教育强镇。我镇在大力发展教育事业工作中，做到“四个优先” ，全镇上下形成了“ 党以重教 为先，政以兴教为责 ，师以爱教为本，民以支教为荣”的良好氛 围 ，全面开创桂圩教育大发展的新局面。1.教育规划优先制定。我镇党政主要领导坚持实施党中央提出的“ 坚持教育 为社会主 义现代化建设 服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育”战略，坚持优先发展教育事业。以建设教育强镇为目标，根据我镇经济
5、社会与人口发展的需要，镇委、镇政府把学前教育和义务教育等纳入镇经济社会发展总体规划，教育投入逐年增加，推动我镇3各类教育事业加快发展，满足经济和社会发展的需要。制定创建教育强镇工作实施方案、建立健全全镇创建广东省教育强镇党委政府领导体制、建立镇领导挂钩联系学校制度。一是健全机制。建立了“主要领导全面抓、分管领导具体抓、学校单位全力抓、有关部门配合抓”的教育工作机制。实行党政领导与学校挂钩联系制度，并把教育工作作为镇、村及有关部门领导任期内目标责任制和政绩考核的重要内容之一，明确职责，落实责任，形成了主要领导挂帅、教育部门牵头、村(社区)和相关部门配合、干群参与的教育工作管理运行机制。二是科学部
6、署。为加快教育创强建设步伐，我镇多次召开教育创强工作会议，按照教育创强实施方案并积极推进、落实。成立了以镇长为组长的桂圩镇创建省教育强镇工作领导小组，设置了教育创强办公室，负责教育创强具体工作，把工作和责任落实到人。结合桂圩镇创建教育强镇工作实施方案，于 2015 年 3 月在镇政府大会议室召开了镇领导班子成员，镇政府全体干部职工，各村（居）委会支书、主任，各单位负责人，中小学校长及教师代表等 150 多人参加的桂圩镇创建广东省教育强镇动员大会，并与各村（居）委、中小学签订责任书，发动全镇人民支持和参加教育创强工作。2.教育问题优先解决。镇委、镇政府把教育工作列入重要的议事日程，定期统筹召开教
7、育专门会议，研究教育发展方案，解决教育改革与发展中的困难和问题；镇分管教育的领导定期向主要领4导和镇人大汇报工作，针对存在问题，制定相关的解决方案；近三年来，镇主要领导深入学校调查研究、慰问特困师生，召开与教育有关的专题会议达 30 余次，及时研究解决了教育经费、创建广东省教育强镇专项资金、学校发展用地、城乡教育均衡发展、有序撤并学校等问题。如：罗顺中学、江咀教学点有村民以历史遗留问题为由与学校发生纠纷，镇政府及时组织综治、国土、村委等介入调处，有效化解了矛盾，消除了学校的潜在隐患，维护了正常教学秩序；争取有关机构资助开设“免费午餐”；积极联系珠三角热心人士（佛山针织印染公司）结对助学等活动；
8、为提高各校卫生条件，在中小学建设垃圾屋，定期免费清运等。3.教育用地优先安排。我镇进一步加大了基础教育用地的安排力度，优先规划教育发展用地，对学校建设用地的各种费用，在职能范围内，能免则免，能减则减，千方百计为学校发展高挂绿灯，保驾护航。近年来，全镇新增教育用地约 6000 平方米，新建校舍建筑面积 12500 平方米，全力为学校解决办理土地使用证问题。4.教育发展优先规划。为提高办学效益，解决农村麻雀学校和留守儿童教育问题，根据本地情况对学校进行科学性规划和布局调整，先后撤消 2 个村教学点（图新教学点、新塘教学点），丁村、知备教学点三四年级分别撤并到罗顺小学、顺坦教学点进行上课，把分散的教
9、育资源集中起来，节约教育教学成本，集中力量办优质教育，大大地改善了办学条件和学生的学习环境。目前，我镇小学（含教学点）、初级中学标准化学校覆盖率 100%，不存在大班额5现象。（二）倾力投入，积极改善办学条件。启动创建广东省教育强镇以来，镇委、镇政府积极奔走，通过各种途径，筹集教育创强资金和办学经费。1.积极开展社会力量助学的宣传工作。采取各种方式、利用各种机会宣传社会力量办学的方针、政策，使广大群众对社会力量助学有所认识，吸引社会各界广泛关注与参与。三年来通过会议、征文活动、拉挂横幅、报纸新闻、多媒体网络、广播广泛宣传。使创强工作家喻户晓，积极营造人人关心教育、支持教育的良好氛围。一是积极引
10、进宣传尊师重教的新方式。为营造尊师重教的浓厚气氛，加大教育创强的宣传力度，我镇共设置教育创强宣传栏27 个，在各街区拉挂横幅（宣传标语）100 多条，印发捐资助学倡议书 2000 多份，编制校讯通发送给家长手机 3000 多条次；此外，我镇还通过举办教育创强征文，教育创强之我见座谈会等活动，吸引社会各界广泛关注与参与。二是积极有效地发挥桥梁纽带作用。历届党委、政府一直千方百计积极争取各种渠道助学，同时广泛发动外出乡贤等社会力量支持创建广东省教育强镇。桂圩镇现有公办中心幼儿园 1 所，初级中学 2 所，完全小学 2 所，教学点 14 个，共 9 所学校，其中有香港大智慧希望工程及浦发银行捐建的教
11、学点 2 间（木林、桂连），老促会资金建设校舍 3 座（江咀、知备、两口），另外有社会热心机6构人士捐建的教学楼 3 座（岗罗、勿坦、古金）；罗顺初级中学从原来的山顶整体搬迁至平坦的开发区中心，校园总占地面积 26000多平方米，先后新建教学用房 4 座（本次创强新建教师宿舍楼 1 座），全校总建筑面积 3788 平方米。自县政府启动教育创强工作以来，全镇已累计筹集社会资金（物资折合）25 多万元，筹集资金已全数用于各中小学教育创强的校舍建设、设备设施的添置及奖教奖学、贫困生助学等，效果明显。如：岗罗教学点一直没有校门和围墙，镇党委政府通过学校所在的村委会协调相关用地，同时积极争取外出乡贤资金
12、扶持，新建了校门和 300 米的围墙，确保了校园的封闭性。三是定期表彰奖励优秀教师。镇委、镇政府认真落实相关政策，加强教育法规宣传，定期举办奖教助学大会，积极营造尊师重教的良好氛围。充分利用“五 四”、“六一” 等节日，联合中小学校举行文艺表演；每年教师节镇主要领导慰问教学一线的教师、校长，并召开表彰大会表彰优秀教师、班主任及对在实施义务教育有突出贡献的社会组织和个人给予通报表彰和奖励。此外，镇委镇府还想方设法提高教师的福利待遇。2.各级党政的大力支持。我镇的教育创强工作得到各级党政物力和财力的大力支持，全镇投入教育创强资金 2002.87 万元，其中基建及维修项目资金 1329.2 万元（罗
13、顺初级中学新建一幢高三层，建筑面积为 510 平方米的宿舍楼；齐源教学点新建厨房 1 间，厕所 1 间；古金教学点建设宿舍楼一座等），添置电教及体卫艺等7教学设备 673.65 万元。大力发展学前教育，创办一所公办镇中心幼儿园，并在乡村教学点附设幼儿班。3.根据需要设置多功能室场和设施配置完善。计算机教室、多媒体教室、音乐教室、书法教室等功能场室进一步得到充实与完善。体育卫生设施设备按标准配备。所有教学点新增多功能室，让所有学生都在同一起跑线上。全镇中小学校现有藏书 77157 册，达到小学生均 20 册以上，中学生均 25 册以上的标准。今年全镇学校新增图书 17387 册，新增图书比例超过
14、藏书量标准的 1%。校园网建设进一步完善，我镇积极推进数字化校园建设,全部学校接通联网,连接基础教育网,实现“校校通” 、“班班通”，全面提升全镇中小学信息化教育水平。（三）加强队伍建设，稳步提高教学水平。 1.加强学校领导班子建设，努力提高学校管理水平。我镇在县教育局的指导下，实施了学校校长任用以群众评价为评价标准，进一步完善中小学校长负责制和任期目标责任制，并着力加强校长的思想、作风建设和岗位培训，提高他们的理论水平和治校能力。对领导班子的任用唯才是用的原则，努力提高学校管理水平。我镇按照省定编制标准配齐配足幼儿园、中小学教职工，现有在编中学教师 78 人，小学教师 141 人；幼儿园教职
15、工 27 人，其中保育员 6 人。全镇所有规模小的小学、教学点班均教师不小于1 人，符合创强指标要求。我镇的教师全部入编制，没有代课教师。8我镇义务教育阶段学校教师学科结构合理，与中小学课程结构匹配，按省规定配齐配足体育、艺术、信息技术、小学英语、科学教师，能满足学科的教学要求。2.建立了人才培养激励机制，让师生安教乐学，多出成绩。一是我镇建立了中层干部竞争上岗制度，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过中层干部竞争上岗，着力优化队伍结构、增强活力、提高工作绩效，进一步形成学校中层干部优胜劣汰的长效机制。二是通过实施名师工程，大力打造学校的教育品牌，提升办学档次。开展名师工作室教研活动，并采取
16、“ 走出去、引进来” 的方法，派青年教师到县内、市内其他学校听示范课；引进外地名师到现场指导教学，促进教学改革，为提高我镇教学质量奠定了基础。三是在经费较为紧张的情况下，仍坚持拨出专项经费鼓励教师参加继续教育培训，开展课题研究，提升教师的专业技能。通过鼓励教师参加学历进修、信息技术、新课程标准、普通话等培训，不断提升学校教师的业务水平和师德水平，收效明显。其中，小学高级教师 107 人，中学有中级以上职称的 52 人，教职工学历合格率100。教师中先后被评为省、市、县的优秀教师 30 多人，先后参加省骨干教师培训的 20 多人。学校先后获得“市绿化达标学校” 、“县 德育工作先进单 位” 、“
17、广东省少先队红旗大队”、“ 市文明学校”、“创 建平安学校先进单 位” 等荣誉称号。3.表彰先进完善激励制度。我镇积极组织开展优秀教师的评比表彰活动，设立了“ 先进教育工作者 ”、“优秀教师”、“ 优秀校长”、9“优 秀班主任” 等奖项 ，注重尊师重教的内涵 发展。每年对有突出贡献、德才兼备的老师和的优秀班干部学生进行奖励，让他们安教乐学，激励他们不断进步，创造好成绩。通过在学生中开展“我们最好的老师”、“ 我最敬 爱的老师”，在家长中开展“我们信得过的老师”等评 比活动， 让教师掀起比学习、比工作、比进步、比奉献的比学赶帮超热潮，努力提升师德修养，塑造勤学进取、敬业爱教的良好形象。（四）规范
18、办学行为，全面实施素质教育。1.切实规范中小学的办学行为。我镇认真贯彻执行党的教育方针，法律法规和政策，认真落实义务教育法有关教育教学管理的规定，不设重点学校和学校不设重点班，让每一个孩子都享受平等的教育机会。认真贯彻落实省义务教育学校教学管理暂行规定，严格执行课程计划，开齐课程，开足课时。没有进行任何形式的选拔性考试行为。注意减轻学生过重的课业负担，使学生有更多的自主学习的时间，让学生在宽松、愉快的环境中接受知识，促进学生全面发展、健康成长。2.落实责任，扎实推进依法治校，创建平安校园。我镇牢固树立安全责任重于泰山的思想，严格抓好学校安全教育管理工作的同时积极推进依法治校，逐步实现“一校一章程” 。一是镇、各校（园）均成立安全管理工作专责领导小组，落实专人管理、明确分工、落实责任；二是各校结合实际，积极推进依法治校，全镇 100%的学校实现“ 一校一章程 ”。为落实安全管理措施，高度重 视学期
