1、 长 沙 市 工 程 建 设 地 方 技 术 规 程 长沙市城市管线综合设计技术导则 （试行） 2017年 7 月 6日发布 2017 年 9月 1 日实施 长 沙 市 住 房 和 城 乡 建 设 委 员 会 发 布目 录 前言 .1 第一章 总则 .2 1.1 编制背景 .2 1.2 编制内容 .2 1.3 编制目的 .3 1.4 编制原则 .3 1.5 适用范围 .3 第二章 编制依据 .4 2.1 法律法规 .4 2.2 相关政策 .4 2.3 规范及标准 .4 第三章 管线综合设计标准研究 .5 3.1 管线综合设计标准 .5 3.2 管线迁改设计标准 .14 3.3 碰撞分析 .25
2、 附录：管线综合计费研究 附图 1 前言 为贯彻落实长沙市城市地下管线管理条例、长沙市城市 道路地下管线综合设计和审批管理规定（长住建发【 2014】33 号），规范 各设计单位在城市管线综合及管线迁改设计过程中的技术行为，加强城市道路地下空间的管理、统筹城市道路及地下管线工程建设与维护，以保证城市地下管线建设有序，同时保护 设计单位合法收益，经广泛的调查研究，依据现行有关法规、标准和规范，结合本市实际情况，进行长沙市城市管线综合设计技术导则研究，以规范管线综合设计，明确管线综合设计技术审查有关要求。 本规定 共分 3 章、 1 个附录、 1 个附图，主要内容包括总则、引用规范和标准、文件编制
3、深度及附录、附 表、附件以及附图等内容。 在编制过程中得到了湖南省建筑设计院、中机国际工程设计研究院有限责任公司、中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司、湖南省农林工业勘察设计研究总院、湖南省交通规划勘察设计院、湖南大学设计研究院有限公司、长沙市城市建 设科学研究院等单位的大力支持。 由于编写时间和水平所限，导则中难免有不妥之处，请各建设、设计、施工、监理等单位在执行过程中，注意积累资料、总结经验，及时将有关意见和建议函告长沙市住房和城乡建设委员会或长沙市规划设计院有限责任公司（长沙市曙光中路181 号， ），以供修改参考。 主编单位：长沙市规划设计院有限责任公司 主要起草人员：冯强、樊亮亮、
4、李明 、蔡洪都、杨建民、刘明敏、焦世珺、张鹏、殷虹 主要审查人员：王伟胜、竺钦军、汤伟、汪东国、高守平、王新夏、肖南、李梦军 2 第一章 总则 1.1 编制背景 城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分，如给水、排水、燃气、电力、通信等，就像人体内的“血管”和“神经”，是城市的“生命线”。面对城市建设的高速发展，地下管线管理分散、滞后所带来的问题也日趋严重。城市给水、电力、通信、 燃气等地下 管线各自铺设、重复开挖严重，因施工导致地下管线损坏而造成的停水、停电、停气以及通信中断，甚至出现安全事故等频有发生，地下管线引发的问题已成为城市有效规划与稳定发展的一个重大障碍。 由于参与长沙市地下综合管
5、线设计的单位较多，缺乏行业相关标准和模板，导致设计单位 及设计人员在进行城市地下管线综合和管线迁改设计、服务过程中，无法合理把握技术标准及工作量尺度，致使在设计文件质量、进度、服务等方面，均无法达到业主及相关职能部门的要求，为解决目前管线综合及管线迁改设计过程中出现的各类问题，规范我市各设计单位在城市管线综合及管线迁改设计过程中的技术行为，进行我市管线综合设计研究势在必行。 同时由于管线综合设计工作内容的重大调整，导致设计单位在设计工作量上 发生较大变化，而 长沙市目前尚无任何收费依据及定额对此进行认定，管线综合设计调整在实际推行过程中因无配套收费依据，导致该部分设 计收费无章可循，直接影响了
6、设计单位对管线综合设计工作的人力投入和实际设计成果质量。为此，研究新标准下长沙市城市管线综合实际设计工作所发生的工作量及各类直接间接成本，确定符合长沙市实际的管线综合设计收费定额，对加强城市管线综合管理，推动地下管线建设质量将起到积极作用。 1.2 编制内容 编制内容主要包括： 1、研究制定新建道路管线综合方案设计、初步设计等不同阶段的内容、深度及标准。 2、研究制定管线迁改方案设计、初步设计等不同阶段的内容、深度及标准。 3、管线综合设计收费研究。 3 1.3 编制目的 本次研究编制的目 的在于： 1、制定管线综合设计技术导则。规范各设计单位在城市管线综合及管线迁改设计过程中的技术行为，加强
7、城市道路地下空间的管理、统筹城市道路及地下管线工程建设与维护，以保证城市基础设施按计划实施，安全运 行 。 2、研究管线综合设计收费参照依据。确保管线综合设计质量，保障设计单位合法收益。 1.4 编制原则 1、遵循国家相关法律、法规及相 关标准、规范 ； 2、远近期结合，并应考虑远景发展的需要； 3、结合城市的发展合理布置，充分利用城市地上、地下空间； 4、保证地下管线的施工和运行安全； 5、与城市现状及规划的地铁 、地下通道、人防工程等地下隐蔽性工程协调配合。 1.5 适用范围 1、长沙市新建道路管线综合设计； 2、长沙市改造（改、扩建）道路管线迁改设计； 3、由市政基础设施建设（地铁站场、
8、隧道、过街通道、天桥等）导致的城市综合管线迁改设计； 4、在既有道路进行管线建设的城市综合管线设计。 4 第二章 编制依据 2.1 法律法规 1、中华人民共和国城乡规划法（第 74号主席令）； 2、城市规划编制办法（建设部令第 146 号）； 3、长沙市城市地下管线管理条例。 2.2 相关政策 1、国务院办公厅关于加强城市地下管线 建设管理的指导意见（国办发 2014 27 号）； 2、中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（ 2016.2）； 3、长沙市政府投资项目管线迁改工程管理规定（长政办发 2016 27 号）； 4、长沙市城市道路地下管线综合设计和审批管理规定（
9、长住建发 2014 33号）。 2.3 规范及标准 1、城市工程管线综合规划规范（ GB 50289-2016）； 2、 室外给水设计规范 （ GB50013-2016） ； 3、 室外 排 水设计规范 （ 2016 版）（ GB50014-2006） ； 4、电力工程电缆设计规范（ GB50217-2007）； 5、通信管道与通道工程设计规范（ GB50373-2006）； 6、城镇燃气设计规范（ GB50028-2006）； 7、城镇供热管网设计规范 （ CJJ34-2010）； 8、城市综合管廊工程技术规范（ GB 50838-2015）； 9、 城市道路 工程 设计规范（ CJJ37-
10、2012） ； 10、市政公用工程设计文件编制深度规定（建设部 2013年）； 11、其它相关的规范 。 5 第三章 管线综合设计标准研究 3.1 管线综合设计标准 3.1.1管线综合方案设计 3.1.1.1 设计说明书 1概况 简述工程项目的地理位置及概况，管线建设规模及规划概况，并简述管线综合方案设计的编制过 程和主要结论。 2设计依据 1）业主的委托书及有关的合同、协议书； 2）总体规划及各专业规划文件； 3）有关方针政策性依据文件； 4）采用的规范和标准； 5）各管线建设业主单位提出的管线建设需求（包括管线及附属设施规模、接入接出点、 T口支管位置）； 6）其他相关设计基础资料文件。
11、3.设计范围及内容 合同中所约定的范围及内容或经方案分析需增加的研究范围及内容。 4.设计原则 1）工程管线的平面位置和竖向高程均应采用长沙地方坐标系统和统一高程系统； 2）路灯电缆宜规范化，敷设于人行道或城市绿化带下； 3） 道 路红线宽度 不超过 46m 的城市干道宜 单 侧布置 市政工程管线，西北侧布置：电力、给水、污水等管线，东南侧布置：通信、燃气、雨 水 等 管线 ； 4） 道路红线宽度超过 46m 的城市干道宜两侧布置 电力、通信、燃气、给水 和排水 等 管线 ； 5）当工程管线交叉敷设时，自地表面向下的排列顺序宜为：电力、通信、燃气、给水、再生水、雨水、污水等管线； 6） 当 各
12、工程管线竖向高程发生矛盾时 ， 宜临时性管线让正式管线，拟建管线让现有管线， 分支管线让主干管线 ， 小 管径 管线让大 管径 管线 ， 可弯曲管线让不 易 弯曲管线 ， 压力管线让重力 自 流管线 ，技术要求低的管线让 技术要求高的管线； 7）给水管线与污水管线或输送有毒液体管线交叉时，给6 水管线应敷设在上面，且不应有接口重叠；当给水管线敷设在下面时，应采用钢管或钢套管，钢套管伸出交叉管的长度，每端不得小于 3m，钢套管的两端应采用防水材料封闭； 8）再生水管线与生活给水管线、合流管线和污水管线相交时，应敷设在生活给水管道的下面，宜敷设在合流管线和污水管线的上面； 9）管道渗漏液 /气体介
13、质导致本体或相邻管道结构受到破坏应采取相应的保护措施； 10）未尽之处根据相关规范及规程的要求及本工程实际情况，制定适合本工程的设计原则。 5现状概况 1）现状管线概况 根据现状测量成果及现场调查资料，详述工程实施范围内所包含各管线现状概况，包括管线规模及平面走向布置，各类管线的使用状况以及存在的问题。 6设计方案 1）管线专业规划及本工程管线建设规模 简述本工程所属区域的各类工程管线专业规划（含综合管廊规划），并根据各专业规划及管线权属单位初步建设需求确定各类工程管线建设规模。 2）管线综合方案设计 根据确定的各类工程管线建设规模及规范要求，合理安排其平面及断面布置，需明确修 建范围内的新建
14、管线规模、位置、走向、长度和重力流管线控制点高程，明确各工程管线的接入、接出口，交叉路口明确关键附属设施（检查井、设备箱等）平面位置。 3）专业管线设计 根据道路方案设计、相关上位规划及管线建设单位提出的建设需求，详述各管线的设计方案，明确其规模、布局及控制点高程等。 7.主要工程数量 根据各专业管线方案设计主要工程数量形成管线设计工程数量表，用于各管线估算的编制。 8.工程估算 1）编制说明 编制说明应包括项目建设规模和建设范围，并明确项目总7 估算中所包括和不包括的工程项目和费用，同时应分别说 明各类工程管线分工编制的情况。 2）编制依据 （ 1）国家和主管部门发布的有关法律、法规、规章、
15、规程等； （ 2）项目审批文件； （ 3）方案设计文件及图纸； （ 4）部门或地区发布的地下管线工程相关定额； （ 5）部门或地区的人工、材料、机械及设备价格等； （ 6）与估算有关的合同、委托书、协议书、会议纪要等； （ 7）工程所在地的自然、技术、经济条件等资料； （ 8）其他有关资料。 3）估算总表 估算总表应包括项目投资建设的所有费用组成及估算总金额。 4）估算书 估算书应包括各专业管线的工程数量和单价组成的分析及人材机 数量和单价汇总。 9结论及建议 说明工程的主要设计结论以及需进一步研究解决的主要问题及针对项目建设的合理化建议。 10.附表 附表应明确地下管线工程的责任主体，含建设时的管线建设单位和移交后的管线权属运维单位。 管线权属单位一览表 编号 管线 建设单位 权属单位 备注 1 雨 /污水管 长沙市 XX公司 XXX公司 2 给水管 长沙市 XX公司 XXX公司 3 通信管线 长沙市 XX公司 XXX公司 4 燃气管线 长沙市 XX公司 XXX公司 5 路灯管线 长沙市 XX公司 XXX公司 6 交安 管线 长沙市 XX公司 XXX公司 7 电力管线 长沙市 XX公司 XXX公司 8 注：本表仅为示意，具体根据工程实际情况进行统计
