1、贯 彻 落 实 实 施 意 见 和 县 政 府 工 作 报 告 任 务 分 解 表类 别 重点工作 主 要 内 容 牵头领导 责任单位地区生产总值增长 8.5%左右，规模工业增加值增长 8.5%左右。固定资产投资增长 9%左右，一般公共预算收入增长 8.5%以上，社会消费品零售总额增长 11%左右，城镇居民人均可支配收入增长 8%，农村居民人均可支配收入增长 9%。江春生 县直各单位，各乡镇完成省市下达的节能减排任务。 方志国李向阳 县发改委等经济社会发展目标经 济 社 会发 展生态空间规模质量、生态产品提升。 董 伟 县环保局等实现全省率先“脱贫摘帽” 。 徐 昭方志国 县直各单位，各乡镇创
2、成国家全域旅游示范区。 许洪斌 县旅游局等创成国家级生态文明示范县。创成“ 两山”理论实践创新基地。 徐 昭董 伟 县 环 保 局 、县 发 改 委 等创成国家有机食品生态基地建设示范县。 董 伟 县环 保局、县农委等创成国家农产品质量安全县。创成国家农业可持续发展试验 示范区。 许洪斌 县农委等基本建成“全国首批特色小镇”温泉镇和中关村岳西“筑梦小镇”。 孙利国汪从永 县住建局、县经科委, 温泉镇等确保一家，力争两家企业上市，实现历史性的突破。 方志国 县 财 政 局 （投 金 办 ）等十件大事创成全国先进基层党组织。 程 谦 县委组织部等开工建设岳武高速东延线及城东出口。 李昌群许洪斌 县
3、交通局等白帽高速出口建成通车并完成沙村出口项目前期工作。 徐 昭许洪斌 县交通局、白帽镇等完成黄沙岭隧道主体工程及连接线道路路基工程。 程 谦许洪斌 县 交 通 局 、县 公 路 局 等三个“十件”事十件实事完成 105 国道温泉至胡冲坳段改造和步文大道主体工程。 汪从永 县住建局、县重点工程局等完成重点矿山治理、年度芭茅山改造。 汪从永许洪斌 县国土局、县林业局 等完成城东大桥至经三路桥衙前河滨河南北人行步道环线建设。 王彰平汪从永 县重点工程局等完成“六馆一中心” 主体工程。 储耀华汪从永 县重点工程局等完成相公庙水库主体工程、备 用水源工程。 吴梅生 县住建局等金鸡产业扶贫项目投产达效。
4、 徐 昭许洪斌 县农委等实现通讯和电视网络自然村全覆盖。 董 伟 县经科委 ,各通讯网络公司等破解征地拆迁和项目落地、推 进难。 吴梅生汪从永 县征迁办、县发改委 等破解招大引强难。 董 伟 县招商局等破解生产环境整治难。 吴梅生汪从永 县公安局等破解融资难。 方志国 县财 政局（投金办）、县城投中心等破解偏远乡村社会治安综合治理难。 吴梅生 县委政法委破解农村人居环境综合治理难。 汪从永 县 住 建 局 、县 文 明 办 等破解小水电供区供电质量保障难。 董 伟 小水电公司等破解产业转型升级难。 董 伟许洪斌 县经 科委、县农委、县林业局等破解政务服务水平提升难。 孙利国 县政务服务中心等十
5、件难事破解高端专业人才引进和企业用工难。 程 谦 县委 组织部、县人社方志国 局、 县经科委等严格落实脱贫攻坚责任制，精准落 实落细各项扶贫政策， 坚 决做到“ 九个确保”，深入推 进“ 十大工程”，大力推广“四带一自” 产业扶贫模式。围绕“两不愁三保障”、 “三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改。进一步加大对大病户、低保户 、危房 户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。围绕国家扶贫办信息系 统、扶 贫纪实手册、扶贫公示牌进行比照核查，确保不错不漏。对照脱贫政策落实，完善印证材料，确保真实准确。开展送温暖、送精神、送动力活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办
6、好扶贫夜校，实行志智双扶，教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃 “比看怨”，提高 认可度。徐 昭方志国县脱贫攻坚指挥部全体成员单位；“十大工程” 牵头单位，“九个确保”专班等，各乡镇坚持脱贫攻坚工作调度机制， 实行不间断、全覆盖地督 查暗 访，严格执行“三个一律”，坚决兑现奖惩。徐 昭方志国王志节县纪 委、县扶贫办等进一步加大财政投入和涉农资金整合力度， 动员社会力量参与扶 贫， 压实帮扶干部包保责任。 方志国 程 谦 县财政局、县扶贫办、 县委组织部等提升产业扶贫水平，强化产业对 村集体经济和贫困户的带动 作用，建立企 业、合作社、 经营户和贫困户利益联结机制，确保每名群众都有一份稳定的收入。
7、徐 昭方志国许洪斌县农 委、县扶贫办等拓宽光伏、电商、金融扶贫新路径，做好旅游扶贫大文章，扩大“三变”试点面，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。徐 昭方志国孙 斌许洪斌县商务局、县旅游局、县农 委、县扶贫办、投金办等补齐薄弱村发展短板，实施村庄整治工程、基础设施改善工程和公共服 务水平提升工程，全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里，着力改善 贫困边缘群众生 产生活条件。徐 昭方志国汪从永许洪斌王文森县交通局、县水利局、县住建局、县文化委、县卫计委、县扶贫办等强化兜底保障能力，严格落实 教育、医 疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，筑
8、牢政策、保险、捐 赠、救助 “四道保障防线”，着力防范因病返 贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。徐 昭方志国王文森县教育局、县民政局、县卫计委、县扶贫办、县残联等五大攻坚战坚持共享发展，打赢脱贫攻坚战做好后续帮扶工作，坚持一对 一跟踪问效，切 实做到摘帽不摘 责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。完善社会化扶贫机制，总结扶贫经验，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶 贫长期化、制度化。徐 昭方志国县扶 贫办、县委宣传部等以乘风中药健康产业园和国际养生文化产业园建设为重点，着力培育大健康产业龙头。新建乘 风制药年产 2000 吨中药饮片厂，优化改
9、造老厂区布局。徐 昭孙 斌温泉开发区、县卫计委、 县经科委等完成养生文化产业园养老公寓建设。 汪从永 温泉开发区等争创国家级医养结合试点县、全国中医 药健康旅游示范区。 许洪斌王文森 县卫计委、县旅游局 等惠康医疗器械产业园厂房基本建成。 董 伟 县经济开发区等支持天堂湖、鸿福等养老服务 中心建设。 方志国 县 民 政 局 、县 旅 游 局 等培育“候鸟式”养老旅游等新业态。 许洪斌 县旅游局等大力发展茶、桑、菜、药等主导产业，推 进标准化生产，拉 长产业链条。突出生态优势，推进农业供给侧结构性改革，持续开展农产品和 产业基地“ 三品”认证，着力 发展精致农业、高端 农业、定制农业、“种养+旅
10、游”和“云种养” ，打造国家级的田园综合体。许洪斌王文森县农 委、县市场监管局等培育长三角运动休闲体验季岳西赛事品牌，将岳西打造成健康养生目的地、有机食品示范基地、乡村旅游目的地和体育健身基地。许洪斌王文森县文化委、县旅游局等启动大数据中心建设，以“ 互联网+政务服务”平台数据为基础，建成政府数据开放和共享交换平台。 孙利国 董 伟 县经科委等推进县经济开发区去“筹” 和体制机制改革，整合温泉开发区、循环经济产业园，打造 “一县一区”。徐 昭鲁 虹董 伟县经济开发区、县温泉开 发区，莲云乡、温泉 镇、响肠镇等建设县级应急综合指挥中心，建成 “综治云平台”。 吴梅生 县政法委等整合生态养生、运动
11、休闲旅游信息 资源，构建岳西 “旅游云 ”体系，提供吃、住、行、游、购、娱全流程信息服务。 许洪斌 县旅游局等培育大数据产业，吸引相关企 业建设数据运营中心和备份中心。 董 伟 县经 科委、县招商局 等推进大数据与实体经济深度融合，加快 农业物联网、工 业数字化智能化建 设。 董 伟 县农 委、县经科委等坚持绿色发展，打好现代化经济体系建设攻坚战加强旅游资源整合，组建旅游运 营集团公司，建立政府投 资 、企业投资、社会资本注入、国家专项基金投入等相结合的旅游投入机制， 盘活低效旅游资源，整合 优质 旅游资源，拓展旅游发展空间。推进司空山、 许洪斌 县旅游局等彩虹谷景区开发和 4A 景区品 质提
12、升。开工建设天堂湖旅游开发。 汪从永 县旅游局、毛尖山乡开工建设美丽东冲全域旅游综合体。 徐 昭 县 旅游局、石关乡提升旅游承载能力，规划各景区串 连交通体系， 谋划旅游风 景线建设，编制 318 国道、105 国道沿线景观带改造规划，构建全域旅游圈。 许洪斌县交通局、县旅游局等推进县城、河图旅游集散中心建 设，加快建 设一批精品酒店，发展一批主题民宿，再创一批星级农家乐，培育一批“岳西人家” 示范户，提升旅游接待能力。完善停 车场、接待中心等服务功能，新建 30 个旅游公厕。加大旅游从业人员培训力度。再创 2 个优秀旅游乡镇、5 个乡村旅游示范村，成为省旅游经济强县。许洪斌 县旅游局、天堂镇
13、、 河图镇鼓励和引导县内传统工业企业加快实施技术改造，重点培育瑞林、岳塑、青松、缸套等建设智能工厂和数字化车间，加速工业化、信息化融合。开工建设伊顿智能化电力装备产业园，利浩德公司电子电器生产项目建成投产。加快工业企业绿 色化改造， 发展节能环保产业 ，仁创金砂产业园建成达效。通过兼并重组、破产重整、破产清算等方式积 极稳妥处置“ 僵尸企业”，实施“腾笼换鸟”提高闲置工业厂房等优质资源利用率，盘活企业存量土地。鲁 虹董 伟县经济开发区、县经科委等扩大企业直接融资规模，力争企 业上市“ 保一争二”。完善 “4321”政银担、积极兑现“税融通”、有效落实“过桥贷”、严格执 行涉企收费清单制度，持
14、续推进降成本。方志国桂爱生 县财 政局、投金办等加快推进与北京中关村产业联盟深度合作，力争 2-3 家企业入驻筑梦小镇。孙 斌董 伟许洪斌县经 科委、商务局、投金办、农委等深入开展与中科院、中科大、省农科院、安庆师大等院（校）企、院（校）地产学研合作，开工建 设大别山学院。董 伟王文森 县经 科委、环保局等加快推进颐高产业园等综合孵化器建设，大力 发展众创、众包、众扶、众筹，培育 4-5 家创客示范点，引入 6 家企业总部，形成区域性 总部经济。孙 斌汪从永董 伟县经 科委、住建局、商务局等着力发展战略性新兴产业、高新技 术产业，新 认定高新技术 企业 4 家，认定高新技术产品 10 个，实现
15、高新技术产业增加值增长 13%以上，战略性新兴产业增长 15%以上。支持引导工业设计发展，新增 1 家省级工业技术中心，探索发展工 业旅游，扶持宇 鸿纺织打造家 纺生产、工艺展示、参观体验综合体。董 伟 县经科委等五大攻坚战建设电子商务特色街区，打造大 别山电商城。 王思甜 县商务局等介入政府引导基金、股权基金和天使基金。 方志国桂爱生 县投金办、城投中心 等建设人才公寓，力争再引进 2 支科研人才队伍， 实现金融科技集群 发展。 方志国 董 伟 县人社局、经科委等推进 318 国道改造，启动 300 公里非贫困村道路畅通工程。 许洪斌 县交通局、县公路局 等推进抽水蓄能电站、通用机场 、铁路
16、、轻轨等一批重大项目前期工作。 方志国李向阳 县发改委等打造生态水利建设样板，全面 实施污水、洪水、饮水、蓄水、水电“五水共治”，建设生态水系河网，开工建设天仙河流域综合治理项目，推 进店前河、 汤池河、响肠河流域综合治理，完成 30 座小水库除险加固，实施 44 个“农田水利最后一公里”工程，启动国家级节水型社会建设示范区创建。许洪斌 县水利局等提升电力通讯保障能力，积极 稳妥实施小水电公司厂网分离改革，改扩建王岭电站，实施农网改造升级工程，解决水电供区 15.7 万群众用 电“ 卡脖子”问题。 董 伟县供 电公司、小水电公司、县水利局等全面实施农村盲点末端通讯设施建设，确保全 县所有村组实
17、现 网络信号畅通。 董 伟 县经 科委、各通讯网络公司实施健康岳西建设行动，改善 县乡医疗条件， 实施妇计中心 综合楼项目。改造 5 个乡镇卫生院，优化计生卫生服务，加强基层卫生人才 队伍特别是村医的培养培训 力度。 实施残疾人综合服务中心和残疾人康复（托养）中心项目。王文森 县卫计委、县残联等实施安庆市精神病人福利院项目。 方志国 县民政局实施保安居助乐业行动，全面推 进农村危旧房屋改造， 计划改造危旧住房 2000 套以上，加快乡镇公租房建设进度。 汪从永县住建局、县房管局，各乡镇等新增城镇就业 3400 人，城镇登 记失业率控制在 4.5以内。 方志国 县人社局等实施全民参保行动，提高医
18、疗 保险参保率。 王文森 县卫计委等实施城乡居民养老保险提档，同步 调整机关、企事 业单位退休人 员养老金，完善社会救助制度。 方志国 县人社局、县民政局 等五大攻坚战坚持开放发展，打好基础设施和公共服务提升攻坚战完成新文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、档案馆、规划展示馆和人防指挥中心建设。 储耀华汪从永 县重点工程局等实施文化惠民行动，加快推进红 二十八军军政旧址改扩建工程，抓好非遗保护及申报，实施民间文物抢救与保护，持续开展送戏下乡，积极组织开展群众喜闻乐见的文化体育活 动。 王文森 县文化委等建设县经济开发区 6 个安置区、 5 处迁建点、 4 幢安置公寓。 鲁 虹 县经济开发区等完成响肠
19、循环产业园 7 万平方米标准化厂房建设。 汪从永 县重点工程局完善企业“一费制” 收费制度、企业分类管理制度， 为企业生产提供全产业链、全关 联的服务。 董 伟 县经科委、县财政局、 县物价局等出台招商引资体制机制改革创新意见，建立政策扶持、信息共享、项目准入、督查督办机制，开展 “首位产业招商年”活动。加大精准招商、 产业链招商力度，推动上下游配套企业加速集聚。 董 伟 县招商局等完成莲云大道二期工程。 王彰平汪从永 县重点工程局，温泉 镇、 莲云乡等推进“两校一中心” 项目实质性开工，加快启动资福新区规划建设。徐 昭程 谦王志节王文森县 重 点 工 程 局 、县 教 育局 、县 城 投 中
20、 心 、县 规划 局 等完善城北新区基础设施，完成拆迁安置区建 设。 汪从永 县住建局、重点工程 局等深化县城特色塑造，推进“ 两治三改”，完善市政 设施、功能、环境三配套，改造棚户区 1000 户以上，改造老旧小区 5.8 万平方米。 汪从永县住建局、县房管局等实施滨河北路步道、文体中心 滨河路、天悦湾 滨河景观带工程，提升衙前河两岸景观品质品味。推进经三路、纬二路、东山路桥建设。 汪从永县住建局、重点工程局、温泉开发区等实施天际大道、高湾路、前进路亮化改造，实施城市公园、市民广场、市政道路改造提升。程 谦吴梅生汪从永县住建局、房管局、国土局、规划局、重点工程局、城管局、天堂镇等全面清除城区
21、背街小巷等重点区域猪圈、旱厕、 违章搭建，巩固文明县城创建成果。 汪从永 县住建局、天堂镇、城管局、文明办等五大攻坚战坚持协调发展，打好生态文明建设攻坚战巩固省级文明县城创建成果，启 动全国文明县城或省级文明 县创建，全面促 进市容市貌提质。 储耀华 县文明办等突出红色文化，改扩建大别山烈士陵园，建设红军广场，打造大别山红色之城。 方志国 县民政局等促进一二三产融合发展，以创 建全国有机食品基地示范县为 目标， 让农业“ 强”起来。聚力 发展夏秋茶、高山菜、优质桑、中药材、野生油茶、瓜 蒌种植等六大主导产业，新建和改造 “减农药、减化肥、减除草剂”高标准基地 2 万亩，新建省级蔬菜 标准园 1
22、 个。着力壮大桑枝木耳菌类种植、生态养殖，实施标准化生产。力争认证有机基地 3.48 万亩，新增 “三品”认证企业 5-7 家，成功创建国家农业可持续发展试验示范区。加快培育新型经营主体、扶优扶 强龙头企业、着力培 训新型职业农 民，让农民“富”起来。抓好金鸡工程、徽记农业瓜蒌籽精深加工项目，扶持良奇、徽宏等企业扩大茶叶出口，支持徽名山壮大有机黑猪养殖，不断充实龙头企业甲级队，培育发 展种养大户、 农民专业合作社、联合社、联合体、家庭农场等新型农业经营主体，提高带动发展能力。培育新型职业农民 400 人，加强认定管理和政策扶持，让新型职业农民逐渐成为农业生产的主力军。探索“ 三权分置”有效实现
23、形式， 扩大土地流转规模，推 动“ 三变”改革，增加 农民财产性收入。许洪斌 县农委等强力推进农村环境“三大革命”，加快特色小镇和美丽乡村建设。全面推进温泉小镇、黄尾彩虹小 镇、河图旅游小镇建设。加快培育青天科学家小 镇。加快培育 莲云映山 红小镇。徐 昭汪从永县住建局、县美丽办，有关乡镇等着力打造店前滨河新区。 汪从永 店前镇完成 12 个乡镇驻地建成区整治任务，实现 24 个乡镇全覆盖。完成 12 个省级中心村、6 个市级中心村、20个县级中心村规划建设任务，改造 厕所 8000 个。徐 昭汪从永县美 丽办、住建局、各乡镇加大传统古村落的申报、保护 与开发力度。 王文森 县文化委等加强生态
24、环境保护，严格落实产业 准入负面清单制度，落 实 “林长”、 “河长”管护职责， 实行最严格的生态保护制度和问责制度。董 伟许洪斌县环 保局、林业局、水利局继续开展古树名木、珍稀动植物保 护行动，改造芭茅山 1.8 万亩， 创建 1 个省级森林城镇、4 个省级森林村庄。 许洪斌 县林业局完成年度污染减排和创模任务。 董 伟 县环保局五大攻坚战修订生态文明建设规划，完善考核体系，严格产业准入负面清单制度，开展自然资源资产离任审计，落实生态环境损害责任追究制度。 董 伟县环保局、县发改委、县审计局等加大环境整治力度，继续推进 “五治行动”，打好大气、水、土壤三大污染防治攻坚战，狠抓秸秆禁烧，加快资
25、源化利用，保持空气质量优 良，完成 鹭鸶河等流域综合治理和 污染源治理，实施全县饮用水水源保护专项行动，开展农用地土壤污染状况 详查，着力治理重点 污染行 业，实施农村环境综合治理和淠河流域生态补偿项目。推进生态环境修复，开展矿山环境恢复治理，实施森林质量精准提升、长江经济带重大生态修复工程。汪从永董 伟许洪斌县环 保局、国土局、水利局、林业局、城管局等着力推进“一户多宅” 退宅还耕全覆盖。 汪从永 县住建局、国土局、 各乡镇开工建设大别山生物多样性保护中心。建立 县级森林资源信息管理系 统。推 进生态监测网络体系建设。徐 昭董 伟许洪斌县环保局、县林业局，青天乡等大力倡导简约适度、绿色低碳的
26、生活方式。 方志国 县发改委等深化法治岳西建设，坚决落实 党政主要负责人法治建设第一 责任人职责， 统筹推进依法行政、公正司法、全民守法。坚持总体国家安全 观，加 强预防和化解矛盾纠纷 机制建设，推行“421”工作法，全面遏制 进京赴省上访，争创“ 社会治安综合治理先进县”。完善 “大安全”调度机制，深入实施“雪亮工程”、“天网工程”，提高社会治理预测预警预防能力，构建立体化治安防控体系。吴梅生汪从永县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局等深化安全生产改革，构建风险 分级管控和隐患排查治理“ 两道防线”，全面落实安全生产企业主体责任、部门监管责任，坚决守住安全生 产红线。 董 伟 县
27、安监局等抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作，努力做到森林无火灾、人员无伤亡。 汪从永许洪斌 县林业局、县水利局、 县国土局等高效运行网上政务服务平台，建立健全容缺 办理、全程代理机制，让“只跑一次”“ 一次都不跑”成为常态，推行“不见面”审批服务。深化部门信息共享和业务协同， 强化综合管理与部门协作， 创新审批体制，优化审批流程，探索推进“ 一窗受理、合并审查、集 约审批、一站办结”的极简审批模式。投资建设项目创新多规合一、多图联审、多评合一、联合踏勘、联合测绘、联合验收、区域性 联合评价等举措。孙利国 县政务服务中心等持创新发展，打好深化改革创新攻坚战深化“放管服”改革，完善政府权力清
28、单、责任清单、市 场准入负面清单和政务服务网机制，并与公共服务清单、行政权力中介服务清单 有效衔接。深化行政 审批“三集中三到位 ”工作，全面 实行“ 多证合一、一照一码”，探索“证照分离”改革，实行企业投资项目网上登记“六统一”。方志国孙利国王文森县编办、公管局、市场监管局等实施统计管理体制改革。 方志国 县统计局等深化金融体制改革，完成城投公司市场化改造， 发展绿色金融，利用数字技术推动普惠金融发展，增强金融服务实体经济能力，严厉打 击非法集资行为，有效控制政府债务，切实防范化解金融风险。方志国桂爱生县财政局、城投中心、投金办、人行等加快公安改革，推进警力下沉。 汪从永 县公安局严格落实国
29、家各类减税降费政策，清理和减少各 项检查，推进市场规范化建设，扩大市场主体信用信息应用，完善职工养老、医疗、工商、事 业等保险制度，切 实减轻企业负担。方志国王文森市场监管局、县人社局、卫计委等深化司法体制综合配套改革，努力 让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正 义。 方志国吴梅生 县政法委、司法局等健全不动产统一登记工作，力争启 动林地领域统一登记，探索建立农村产权交易中心，推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地登记颁证工作， 实现国有土地使用 权网上交易。汪从永许洪斌县国土局、林业局、房管局深化文化体制改革，组建岳西 传媒中心。 储耀华王文森 县委宣传部、文化委、 广电中心落实高考
30、改革，推进教师管理体制机制改革，推动集团化办 学向农村延伸。 王文森 县教育局推进县域医共体和省际医联体建设，完善分 级诊疗机制、家庭医生签约服务制度，重点推进县级公立医院人事薪酬制度改革，完善全科医生培养和使用激励机制。 王文森 县卫计委认真落实中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神及省委贯彻意见，坚决忠诚、维护、看齐习近平总书记这个党的 领袖和坚决维护习近平 总书记在党中央和全党的核心地位，不折不扣执行党中央决策部署，自觉在大局下开展工作。周东明江春生 县委、县政府党的建设坚持党对一切工作的领导发挥党总揽全局、协调各方的作用，县委常委会每年至少听取一次 县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组、县人武部党委、县法院党组、县检察院党组履职情况汇报和县群团组织工作情况汇报，每季度听取一次县纪委（监察委）工作情况汇报。全 县各级党组织和全体党 员领导干部都要自觉接受县委领导、向县委负责，重大事项和重要情况及 时向县委请示报告。各 乡镇 党委、县直各单位（含垂直管理单位）党（工）委、党组，总支（支部）每年向县委至少作两次全面工作情况 汇报、至少一次党建工作情况报告。徐 昭县委办，各乡镇党委，县直各党（工）委（党组 ），总支（支部）
