1、1缺乏完善的中小企业财务管理制度缺乏完善的中小企业财务管理制度缺乏完善的中小企业财务管理制度内容提要：财务管理是组织企业财务活动、处理财务关系的一项综合性管理工作，是现代企业管理的核心，财务管理直接关系到企业的生存与发展。中国加入 WTO 后，我国中小企业财务管理存在很多问题及困难，这些问题和困难会随着企业规模的扩大和经营活动的深入而日渐凸显，成为制约其正常和快速发展的枷锁，同时也使企业难以适应经济全球化发展的要求，面对新的形势和要求，中小企业必须转变观念,运用新的财务管理手段和方法，加大财务管理力度, 加强对中小企业财务管理问题的研究,使其适应市场经济及加入WTO 的要求,促进我国中小企业的
2、改革与发展，提高财务管理水平和经济效益。 关键词：中小企业 财务管理 问题 对策一、 中小企业财务管理现状截至到目前，我国的中小企业已超过一千万家，占我国企业总数的 98，提供了 75的城镇就业机会，实现工业总产值占全国的 60，可见，中小企业对我国经济增长和社会发展起着举足轻重的作用。在我国的国民经济体系中，中小企业是最具活力的部分之一，它们生产规模小、经营模式灵活，生产成本低、效率高。但同样的，中小企业的发展常常受到经济、法律和制度上诸多因素的制约，比如政策的限制技术管理人员的缺乏，生产设备落后，以及由于金融体系不发达、社会诚信缺失而导致的融资困难等等。就目前的经营情况来看，虽然有这么多相
3、互关联的制约因素但缺乏资金仍是阻碍这些中小企业发展的主要因素。一方面相当数量的中小企业主缺乏系统的管理知识，过于重视短期的利润这样的思想导致其单纯追求销量，忽略了财务管理的重要地位，使中小企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥；在另一方面就是融资方面，中小企业的资金需求一般都是通过银行贷款得以满足的，但中小企业获得银行的贷款非常困难。同时，大部分中小企业的会计帐目异常混乱，管理者无法获得及时、有用的财务信息，影响了决策的客观性和及时性。二、 中小企业财务管理存在的问题中小企业由于经营规模较小，资本实力较差，发展时间一般不长，受宏观经济环境和自身因素影响，在财务管理上，主要存在以下问题：（
4、一）财务制度方面21. 财务制度不够重视，内部财务制度残缺不全中小企业财务管理制度内部控制不完善，多数中小企业中无内部控制制度或不够全面，没有覆盖企业的所有部门及环节，没有渗透到各个业务领域和各个操作环节，没有做到账、钱分管原则，中小企业货币资金和有关账簿的管理混乱。没有明确职责权限、实行职务分离，没有明确企业各级管理部门和人员各自的职能和责任。加强内部控制，为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证财务资料的真实、合法、完整。 2.财会人员业务素质偏低，高级财务管理人员缺乏创新理念财务管理方面高素质财务管理人员缺少,是影响中小企业财务核心作用难以很好发
5、挥的主要问题。大多数中小企业普遍注重对科研技术人员的培养,而对管理人员的素质提高重视不够,对会计人员重使用轻培养,会计人员满负荷地工作只能使其被动地处理日常事务,却很难有时间和精力主动钻研深层次的管理问题,对介入财务管理心有余而力不足,不能正确处理财务管理与会计核算的关系。（二）财务管理方面 1. 财务控制薄弱，缺乏科学性中小企业财务控制薄弱主要表现在：第一、存货控制不严，造成资金停滞。在日常管理工作中，对存货的管理比较薄弱，存货占用资金较大，期末存货占用资金往往是销售收入的两倍以上，由此而来造成资金成本高，资金停滞、周转迟缓。第二、应收账款控制不严，造成资金回笼困难。对于应收账款缺乏严格的管
6、理制度，主要存在以下问题：一是没有严格的赊销政策；二是回收期过长，又缺乏有力的催收措施；三是应收款项不能回收造成坏账。上述问题的存在，导致应收账款周转速度明显减慢，而且会造成资金和效益上的损失。第三、资金管理不严，造成资金的闲置或不足。大致有两种类型：一种企业认为现汇越多越好，在这种情况下资金长期闲置，不能参加生产经营周转；另一种企业恰恰相反，资金长期短缺，使用没有计划，将流动资金用来大量购置固定资产，无法应付经营急需的资金，使企业陷入财务困境。第四、重资金不重财物，造成资产损失浪费严重。多种经营企业大多数的管理者，很重视对资金的管理，建立了一整套的管理办法，收支严格，保管妥善，出了差错及时查
7、找。而对存货（原材料、在产品、半成品、成品）、低值易耗品和固定资产等的管理却不严，虽然也建立许多相应的办法和制度，但和资金管理相比存在着保管不善，损失浪费严重等问题。2. 筹资困难，资金严重不足目前我国中小企业步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。据统计我国 300 万户中小企业获得银行信贷支持的仅占 10左右。其主要原因：第一，负债过度，融资成本高、风险大。造成中小企业信用等级低资信相对较差。第二，国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜使之长期处于不利地位。第三，大多数中小企业非国有企业，有些银行受传3统观念和
8、行政干预的影响。对其贷款不够热心。第四，缺乏财务管理战略。大部分企业的财务管理仍处于记账管理阶段。3. 项目投资缺乏科学论证一是中小企业缺少投资所需资金。中小企业资金的主要来源渠道为银行和其它金融机构，但他们吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资的成本。二是追求短期目标。由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大。所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。三是投资盲目性，投资方向难以把握。项目的投资规模、资金结构、建设周期以及资金来源等缺乏科学的筹划与部署，对项目建设和经营过程中将要发生的
9、现金流量缺乏可靠的预测。一旦国家加大宏观调控力度，收紧银行信贷，使得建设资金不能如期到位，企业就面临进退两难的境地，甚至造成巨大经济损失。（三）管理理念老化，管理方式僵硬 如今，中小企业中大部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者，投资者集权、家族化管理现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。大多数中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。企业管理者的管理能力和管
10、理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。三、 解决中小企业财务管理中存在问题的对策中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。所以，为了更好地解决问题，除了政府出台扶持政策、适应市场，完善财务管理内控制度，加强财务监督制度，企业自身应从以下方面入手。 （一）企业要重视财务管理意识，加强财务控制 1.量体裁衣，选择合适自己企业的财务管理目标本人认为中小企业在进行具体的财务管理操作之前，经营者与财务负责人应首先为企业制定合理的财务管理目标，因为财务
11、管理目标具有导向约束和评价的功能，有了明确的目标以后，企业可以有明确的前进方向，能够制定具体的实施计划，去实现这样的目标，最后通过一个个目标的实现，来促进整个企业的快速、健康和长远的发展。财务管理目标是在特定的理财环境中，通过组织财务活动，处理财务关系所要达到的目的。从根本上说，财务目标取决于企业生存目的或企业目标，取决于特定的社会经济模式。一般情况下，企业都会以企业价值最大化作为财务管理的目标，但是，中小企业有着不同于其他大型企业的特点，因此在财务管理目标的选择和确定上，必须要根据企业自身的需4要和发展要求来制定，这样才可以充分发挥财务管理目标导向、约束和评价的功能，才可以指导企业向着科学的
12、方向前进。2.努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。所以要层层落实，共同为企业资金的管理做出贡献。资金作为企业营运的基础是企业财务管理的重要内容。对固定资产管理要管好“进、出、用”三关：采购一定要严格，每年的投资预算都要谨慎考虑，经过细致论证后才可以获批，对于预算外的投资，更需要结合业务情况，谨慎思考，对投资一定要设立比费用更为严密的体系与流程。固定资产的处置，无论是报废，还是进行转销，都必需严格的程序与文档资料支持。固
13、定资产的“用”则更关注的是效率问题，不能有闲置的资产而置之不管。 3.加强财产控制，保持财产资料完整建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。要定期检查盘点，以揭露问题和促进管理的改善及责任的加强。最后，要不定期地突击检查，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。 很多中小企业疏于日常记录，很难提供一份完整的财务资料，这势必会给自我评估、融资、计划、预算等财务管理工作带来很多困难。现代化的企业管理，特别是有效的财务管理，必须
14、要有完整的财务资料，以帮助管理者分析过去和预测未来。4.加强对存货和应收账款的管理近年来，很多中小型企业陷入经营流动资金紧缺的困境，加强存货及应收账款管理是重要的解困措施。对应收账款进行账龄分析，编制账龄分析表，看有多少欠款在信用期内，有多少欠款超过了信用期。对不同时间的欠款，企业应采取不同的收账方法，制定出经济、可行的收账政策，对可能发生的坏账损失，则应提前提取坏账准备，充分估计这一因素对损益的影响。加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账
15、龄。对死账、呆账，要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。 5.优化财务结构，平衡高成长和稳健发展 企业如果不顾自身条件通过负债经营盲目铺摊子，就容易聚集过多盈利能力差的资产或业务，规模再大也难逃被淘汰的命运。对企业来说，只有在财务稳健的前提下取得的成长性才是合理的。优化财务结构是企业财务稳健的关键，其具体标志是综合资金成本低，财务杠杆效益高，财务风险适度。企业应当根据经营环境的变化，不断通过存量调整和变量调整（增量或减量）的手段确保财务结构的动态优化。企业财务结构管理的重点是对资本、负债、资产和投资等进行结构性调整，使其保持合理的发展。5（二）加强财会队伍建设，提高企业全体员的管理素质1.强
16、化法人法律意识，提高财务人员业务素质 目前，国内中小企业会计账目不清，财务管理混乱；企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象；等等。究其原因，一是企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的监督权；二是企业领导的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。为要解决好上述问题，必须加强财会队伍建设，加强全员素质教育，首先从企业领导做起，不断的改革创新财务管理理念，不断提高全员法律意识，增强法制观念。提高会计人员的素质。会计人员要持证上岗，无会计从业资格证书的，要经过培训、考核，达到要求后发证上岗；被委任会计领导
17、岗位的人员，必须具有相应的职务任职资格，决不可滥竽充数；对会计人员要经常进行职业道德、业务技术教育，提高素质， 会计法对此都有明确规定。把好用人关，是实施良好的财务管理的重要条件。依靠企业全员上下的共同努力，才有可能改善企业管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争实力。总结：总而言之，随着经济的日趋全球化，中国已经成为 WTO 的一员 ，中小企业的发展面临着越来越大的竞争压力和生存压力，中小企业必须要具有国际化的战略眼光，积极进行企业管理的改革和创新，才能在激烈的竞争中走得长远， 。而财务管理是企业管理的核心，只有财务管理搞好了，企业的生产经营才能顺利进行。重视财务管理，将有利于完善中小企业的内部管理制度；有利于降低成本，更好地筹资；有利于投资，提高投资收益率。所以中小企业对财务管理必须要有清醒的认识，狠抓财务管理，并积极进行革新，这样才能令企业立于不败之地。从而在激烈的市场竞争中健康、稳步发展，为社会做出更大的贡献。参考文献：期刊类：张欣.中小企业管理中存在问题的对策.北京经贸2005年第8期。书籍类：秦永和. 财务管理M北京：首都经济贸易大学出版社.2005。1赵文平.商情，2009年第九期2郭银华.中小企业财务管理存在的问题与对策探导J ，会计通讯.2002.5。3黄国文、马英.浅议中小企业财务管理的问题及对策.工业技术经济 2009 年第 28 卷第 6 期。
