使用单位电梯应急救援预案.doc

1、1使用单位电梯应急救援预案1 总 则1.1 编制目的为了提升本单位应对电梯运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力，规范本单位应急救援预案的具体实施，建立健全电梯乘客事故应急体系，规范本单位对伤人和困人事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除电梯伤人和困人事故的危害，特制定本预案。1.2 适用范围本预案适用于电梯发生运行事故时的应急救援工作。适用于本单位内使用的电梯突然发生的、造成或可能造成人身安全和财物损失的事故。2.应急救援组织指挥体系职责2.1 成立应急领导小组。组长： 副组长： 成员： 、 、 ； 2.2 组长职责负责本单位应急救援预案的启动，对电梯事故全权组织进行应急救援。发生电梯伤

2、亡事故后，启动单位预案、组织应急救援的同时，负责向单位负责人报告。2负责配合有关部门进行电梯事故调查处理。2.3 副组长职责协助组长对电梯事故组织进行应急救援。负责确定合理的技术处理方案、制定应急救援方案。组长不在现场或不便履行职责时，行使组长职责。2.4 应急领导小组其他成员职责配合组长和副组长，实施应急救援工作。2.5 应急领导小组职责2.5.1 负责电梯应急救援预案的制定、修改和电梯应急准备工作的组织和检查。2.5.2 发生电梯伤人和困人事故后迅速了解、收集和汇总有关情况，及时启动应急救援工作，实施应急救援方案,救援受伤和被困人员。2.5.3 负责现场组织、协调应急救援、应急救灾、伤员救

3、治及转送行动。2.5.4 救援现场的防护。2.5.5 负责向上级领导和相关部门报告。3可能发生事件或事故，以及定级3.1.1 曳引电梯和液压电梯可能发生事件或事故 电梯轿厢困人（例如停电，电梯冲顶，蹲底，安全钳意外动作，上行超速保护装置制动装置意外动作，曳引机制动器失效等时造成困人）；人员受伤；人员死亡；门区剪切；大面积停电；自然灾害（地震、雷击、暴风雨/雪等）；电梯井道进水、火灾；其它突发性事件。3.1.2 自动扶梯和自动人行道可能发生的事件或事故 裙板和梯级之间夹持，扶手带夹持，梯级链条断裂，制动器失效，扶手带断3裂，梯级下陷，梳齿板夹持等。3.1.3 单位可根据以上事件或事故情况，按照定

4、性或定量的具体指标，划分出事件的等级体系（预警等级和事件等级）。4.应急装备、物资、通讯保障保障措施要完善。应急救援装备要配备到位，并应定期检查装备完好情况，安排专人保管，并明确只能用做救援及演练使用，不得挪作他用。应急救援人员应急值守到位，保持 24 小时通讯畅通。单位应督促维保单位在维保现场储备数量充足的电梯易损件及电子元器件，以便电梯元件发生故障时能够及时更换，排除故障。5.预警和预防机制单位要按照不同事件或事故级别的判断要素，建立完整的预警体系。明确预警发布程序，包括审批者、流程、时限和违规责任。6.应急响应（包含预案分级启动、响应、处置程序和信息上报程序）6.1 总则当发生下文叙述的

5、事件或事故时，应按电梯运行意外事件或事故的可控性、严重程度和影响范围启动应急救援预案：6.2 启动程序电梯发生突发事件后，接报人员应尽可能详细地初步记录下列信息：事件发生地点、时间，可能的事件严重情况等，并且应立即报告组长启动本预案。6.2.1 启动预案后，应急领导小组向电梯维护保养单位发出应急救援信息应急领导小组启动本单位应急救援预案安排人员与受困人员取得联系、可能的情况下，进行初级救援工作。向电梯维保单位发布应急救援信息。4如果需要采取医疗措施，可拨打电话“120”，联系医疗救助。发生火灾、建筑物受损，可以拨打电话“119”，联系消防部门救助。发生特别重大事故、特大事故、重大事故和严重事故

6、后，事故发生单位或者业主必须立即报告主管部门和当地质量技术监督行政部门。当地质量技术监督行政部门在接到事故报告后应当立即逐级上报，直至国家质量监督检验检疫总局。发 生特别重大事故或者特大事故后，事故发生单位或者业主还应当直接报告国家质量监督检验检疫总局。需要记录的报警信息一般包括：报警人员的姓名、联系方式。受困人员所在具体位置：地址、层站、电梯编号。受困人员的身体状况，是否需要医疗救助。报警时间。6.3 应急救援过程的通讯6.3.1 保证应急救援过程中的通讯畅通。6.3.2 措施：电梯轿厢内应配备紧急报警装置，该装置应能与有人值守的建筑物管理机构联通。 应安排救援人员与被困人员在现场保持联系。

7、应急救援小组应配备适宜的通讯设备，例如：电台、电话、对讲机、电喇叭等。应急救援小组，应编制或携带适宜的应急救援通讯录，包括：本单位应急救援组织通讯录、上级应急救援指挥部或特种设备主管部门的联络方式、社会救援力量通讯录等。5应急救援小组应设置专用应急救援电话，24 小时有人值守。6.4 紧急处置6.4.1 针对电梯轿厢内受困人员：应急救援人员与电梯轿厢内人员保持联系，对受困人员进行安抚，提示电梯轿厢内人员保持安静，尽可能远离电梯轿门，配合救援活动。如果需要，在医护人员指导下，电梯轿厢内病人采取正确的救治措施。6.4.2 针对伤员：采取必要扶助措施。采取必要的包扎、止血措施。在医护人员指导下，配合

8、医护人员进行必要的救护工作。6.5 应急救援方案及实施6.5.1 应急救援方案：电梯发生困人事件后，采取电梯专业维修人员的一般救援措施，通过电梯专业维修对于电梯的人工操作，完成救援活动。6.5.2 应急结束：受困人员全部救出轿厢或脱离险竟、死亡和失踪人员已查清、受伤人员得到基本救治、事故危害得到控制、紧急疏散的人员得到安置或恢复正常生活，由应急领导小组部根据应急救援的实际情况，宣布应急救援结束；严重以上事故的，应 取得上级主管部门和相关政府部门的同意后，方可宣布应急救援结束。7.后续总结与改进措施分析事故原因，对应急救援工作进行总结分析，对存在的问题提出改进建议。68.平时培训及演练规划应定期

9、培训操作人员、管理人员应对突发特种设备事件的知识和能力，并定期进行演练，通过演练培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，检验预案的可行性和改进应急预案。9.必要的附件应急资源一览表，包括应急队伍名称、驻地位置、负责人、联系电话、人数；物资、 设备、装备的名称、数量、状态、存放地点、责任人、联系方式等。标准化、规范化格式文本，包括预案启动、预警信息发布、事件通报、应急状态结束等格式文本。特种设备安全管理制度（含:岗位责任制）为 保 证 本 单 位 正 常 经 营 工 作 顺 利 进 行 ，落 实 安 全 生 产 的 主 体 责 任 ，加 强 对 特 种设 备

10、的 安 全 管 理 ，确 保 设 备 安 全 运 行 ，为 本 单 位 的 发 展 提 供 合 法 、安 全 、可 靠 、经 济 、有 效 的 硬 件 设 施 设 备 保 障 ，使 设 备安全管理工作步入系统化、 规范化、制度化、科学化的轨道，依据 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例 （以 下 简 称 条 例 ）等法规、规范的 要 求 ，结 合 本 单 位 实 际 ，特 制 定 本 制 度 。一、特种设备安全生产责任制和岗位责任制安全生产责任制度是特种设备安全管理制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类 人员在各自职责范围内对安全生产应负责的制度，应根据部门和人员职责分工来明确具体内

11、容，充分体现责、权、利相统一的原则，形成全员、全面、全 过程的安全管理。本单位的法定代表人是负责特种设备安全的第一责任人。本单位设置特种设备安全管理部门全面负责本单位的特种设备安全管理工作，并配备专职的安全管理人员 XXX 同志（电梯、客运索道、大型游 乐设 施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应 当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员；其他特种设备使用单位， 应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。 ），各级领导、各个部门、各类人员的特种设备岗位责任制如下（各单位可根据7实际制定各级领导、各个部门、各级人员的责任制，但必须包括有关法人、特种设

12、备安全管理人员及操作人员的责任制。 ）：（一）岗位责任制1、各 级 人员的安全生 产责任制：（1）法定代表人岗位职责：本单位的法定代表人是负责特种设备安全的第一责任人，全面负责本单位特种设备安全工作。严格执行国家和北京市有关特种设备安全管理的有关法规、规范及有关标准的要求。明确落实特种设备安全的措施，设立负责特种设备安全的管理机构和人员，负责资金的投入，制定、发 布特种设备安全管理的各项制度和操作规程。定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促整改。负责组织编制应急预案和应急演练。负责本单位事故、突发事件的应急、调查、 处理和报告。（2）特种设备安全管理机构、专职/兼职管理人员岗位职责：在法人

13、领导下，对特种设备安全管理具体负责。掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求；并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准； 定期、不定期检查特种设备；发现问题，及时处理；具体负责特种设备事故的调查、处理、统计、上报等工作。明确特种设备的安全管理（使用、维保、检验等）的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术培训、考核及管理。具体负责特种设备应急预案的制、修订，具体负责应急预案的演练；具体负责突8发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。（3

14、）特种设备相关使用部门及负责人员岗位职责：在法人领导下，配合安全管理部门（人员）对本部门使用的特种设备安全管理具体负责。掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求；并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。落实本单位有关安全管理制度，具体组织制定、修改、落实本部门各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。传达、贯彻上级及安全管理部门的有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准； 负责本部门特种设备的日常检查，发现问题，及时处理和上报；明确本部门特种设备的安全使用、维保、检验的各个环节的责任人员，并协助安全部门做好操作人员的安全技术培训及管理。做好特种设备的定

15、期检验以及安全附件、仪器仪表的检测、校验工作；按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。并配合检验机构做好检验工作。检验中发现的问题，应及时整改。具体负责特种设备应急预案的制、修订，具体负责应急预案的演练；具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。确定特种设备操作规程的编制、修订。（4）特种设备作业人员岗位职责：严格执行单位特种设备安全管理制度，确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。持证上岗，严格按照特种设备操作规程操作有关设备，不违章作业，按时巡回检查、准确分析、判断和 处理特种设备的运行中的异常情况，出现紧急异常情况立即采取

16、措施，启动应急预案，报告领导。按时参加有关安全技术培训，提高水平，确保特种设备安全。9按照单位安排，认真参加应急演练，做好应急反应等工作。（5）特种设备安全技术档案管理人员岗位职责：严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。特 种 设 备 技 术 档 案 应 至 少 包 括 以 下 内 容 ：特 种 设 备 出 厂 时 所 附 带 的 有安 全 技 术 规 范 要 求 的 设 计 文 件 、产 品 质 量 合 格 证 明 、安 装 及 使 用 维 修 说 明 、监 督 检 验证 明 等 ；特 种 设 备 运 行 管 理 文 件 包 括 ：注 册 登 记

17、文 件 、安 装 监 督 检 验 报 告 、年 度 检 验报 告 、日 常 运 行 记 录 、故 障 排 除 及 维 修 保 养 记 录 等 。二、特种设备安全管理制度为 保 证 本 单 位 使 用 的 锅炉、压 力 容 器 、压 力 管 道 、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道等特种设 备 安 全 、正 常 、有 效 使 用 ，特 制 定 安 全 管 理 规 定 ，内 容 如 下 ：（一 ）特 种 设 备 的 购 置 、安 装 。凡 属 特 种 设 备 均 应 由 使 用 部 门 提 出 购 置 计 划 ，经XX部 门 审 核 并 报 本 单 位 领 导 批 准 后 ，由 XX部 门 负

18、 责 购 买 持 有 国 家 相 应 制 造 许 可 证的 生 产 单 位 制 造 的 符 合 安 全 技 术 规 范 的 特 种 设 备 。特 种 设 备 安 装 前 ，使 用 部 门 先 确 定 具 有 国 家 相 应 安 装 许 可 的 单 位 负 责 安 装 工 作 ，开 工 前 应 照 规 定 向 特 种 设 备 安 全 监 察 部 门 办 理 开 工 告 知 手 续 。任 何 部 门 不 得 擅 自 安装 未 经 批准的特种设备 。安 装 完 成 后 ，本 单 位 （或 者 应 督 促 安 装 单 位 ）应 向 有 关 特 种 设 备 检 验 检 测 机 构 申报 验 收 检 验

19、。（二 ）对 各 类 特 种 设 备 进 行 注 册 登 记 。特 种 设 备 在 投 入 使 用 前 或 者 投 入 使 用 后 30日 内 ，由 本 单 位 部 门 同 志 负 责 向 市 、区 质 量 技 术 监 督 部 门 办 理注 册 登 记 。登 记 标 志 以 及 检 验 合 格 标 志 应 当 置于或者附着于该特种设备的显著位置。（三 ）管 理 人 员 应 明 确 所 有 设 备 的 安 装 位 置 、使 用 情 况 、操 作 人 员 、管 理 人 员 及安 全 状 况 ，并 负 责 制 定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。（四 ）特 种 设 备 档 案 资 料 的 管 理

20、 。10特 种 设 备 安 全 技 术 档 案 管 理 ，是 为 特 种 设 备 安 全 运 行 提 供 技 术 保 障 的 唯 一 可追 溯 的 技 术 文 件 。各 相 关 责 任 人 均 应 给 予 高 度 重 视 和 妥 善 保 管 。当 需 调 阅 特 种 设 备技 术 档 案 资 料 时 ，档 案 管 理 责 任 人 应 严 格 照 章 办 事 ，履 行 调 用 借 阅 手 续 并 由 相 关 领导 审 批 后 ，方 可 交 给 资 料 借 阅 人 。特 种 设 备 技 术 档 案 应 当 包 括 以 下 内 容 ：特 种 设 备 的 设 计 文 件 、制 造 单 位 、产 品质

21、量 合 格 证 明 、使 用 维 护 说 明 书 等 文 件 以 及 安 装 技 术 文 件和资料等 ；特 种 设 备 运 行管 理 文 件 包 括 ：特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录（运行记录）；特 种 设 备 及 其 安 全 附 件 、安 全 保 护 装 置 、测 量 调 控 装 置 及 有 关附 属 仪 器 仪 表 的 日 常 维 护 保 养记录；特种设备 运行故障和事故记录等 。（五 ）特种设备使用制度1特 种 设 备 使 用 部 门 的 各 级 管 理 人 员 ，应 具 有 安 全 生 产 意 识 和 特 种 设 备 使用 管 理 相 关 知 识，加

22、 强 特种设备使用环节的安全管理工作。2各 设 备 使 用 地 点 、场 所 （如 ：锅 炉 房 、电 梯 机 房 等 ）应 设 置 安 全 警 示 标 志 ，严格 履 行 出 入 人 员 登 记 手 续 ，安 全 管 理 人 员 、操 作 人 员 ，一 律 按 规 定 登 记 进 入 。凡 进入 危 险 场 所 其 他 人 员 (包 括 领 导 检 查 、外 来 参 观 、设 备 维 保 、设 备 检 测 人 员 )进 入 ，应 由 本 单 位 或 部 门 负 责 人批准，并在安 全 管 理 人 员 、操 作 人 员 等 陪 同 下 进 入 ，进 入后 严 格 遵 守 相 关 制 度 ，不

23、得 操 作 特 种 设 备 。其 他 人员不得进入上述地点、场所。锅 炉 房 实 行 24小 时 运 行 值 班 制 度 ，值 班 人 员 应 做 好 值 班 记 录 ，发 现 事 故 隐 患应 正确 处理，并及时上报。设备使用地点严禁吸烟，使用明火，放置杂物等。3依 据 条 例 、特 种 设 备 作 业 人 员 监 督 管 理 办 法 规 定 ，特 种 设 备 的 作 业 人员 和 安 全 管 理 人 员应经 特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备，杜 绝 违 章 指 挥 和 违 章 操 作 现象 。特 种 设 备 操 作 人 员 在 作 业 过 程 中 发 现 设 备 事 故 隐 患 或 者 其 他 不 安 全 因素，应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。各设备使用部门应当对特种设备作业人员进行条件审核，保证作业人员的文化